os controles externo e interno da administração...

EVANDRO MARTINS GUERRA Os Controles Externo e Interno da Administração Pública 2ª edição revista e ampliada, 2ª reimpressão Formato: 14,5x21,5 cm CÓDIGO: 1683 Guerra, Evandro Martins Os controles externo e interno da Administração Pública. / Evandro Martins Guerra. 2. ed. rev. e ampl., 2. reimpressão. Belo Horizonte: Fórum, 2011. 488 p. ISBN: 978-85-89148-95-5 1. Controle interno, Brasil. 2. Controle externo, Brasil. 3. Fiscali- zação financeira e orçamentária, controle, Brasil. 4. Fiscalização financeira e orçamentária, jurisprudência, Brasil. 5. Tribunal de contas, Brasil. 6. Administração pública, Brasil. I. Título. CDD: 341.3836 CDU: 351.9(81) G934c Informação bibliográfica deste livro, conforme a NBR 6023:2002 da Asso- ciação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT): GUERRA, Evandro Martins. Os controles externo e interno da Administração Pública. 2. ed. rev. e ampl., 2. reimpressão. Belo Horizonte: Fórum, 2011. 488 p. ISBN 978-85-89148-95-5. Vivemos tempos de transição. Transição política, governamental, da sociedade, do Direito, enfim, transição das idéias. Por isso Ennio Flaiano disse: “Estamos numa fase de transição, como sempre”. Nesse contexto, o tema Controle da Admi nis- tração Pública encontra-se ainda em plena evolução. Conquanto se trate de matéria estudada há muito, e por vários autores de destaque, não adquiriu caráter estático, passível que é de novas análises e expansões face ao caráter cíclico do Estado de Direito Democrático e ao período de transição presente. A principal característica do sistema de controle é a imposição de um limite, ou seja, a definição de um marco intransponível para o gestor da coisa pública. É, por assim dizer, a garantia de aplicação dos princípios norteadores da Administração Pública, notadamente os da legalidade, legitimidade e economicidade. A Administração, ao tomar e executar suas decisões, não poderá ultrapassar a barreira imposta pelo ordenamento jurídico, sob pena de responsabi-lização do gestor. Esta obra versa sobre noções da atividade financeira do Estado, abarcando temas de Direito Financeiro, como orçamento, receita, despesa e crédito público, bem como trata, de maneira mais profunda, dos sistemas de controle externo, interno e social da Administração Pública, seus conceitos e classificações, dando enfoque didático e objetivo à matéria. EVANDRO MARTINS GUERRA Advogado. Professor de Direito Administrativo e Direito Financeiro da Faculdade Milton Campos. Professor de Direito Financeiro e Finanças Públicas da PUC Minas. Professor de Direito Administrativo da Universidade FUMEC. Professor do curso de pós-graduação (especialização em controle externo) da Escola de Contas e Capacitação Professor Pedro Aleixo/PUC Minas. Coordenador do curso de pós-graduação (especialização em Direito Administrativo) do CEAJUFE. Demais disso, ressalta, ainda, o Tribunal de Contas, destacando sua relevância constitucional no sistema de controle, sua evolução histórica, funções, competências, estrutura, organização, composição, espécies, jurisdição, o processo administrativo de contas e as normas trazidas pela Lei Complementar nº 101, de 04.05.2000, Lei de Responsabilidade na Gestão Fiscal.

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Evandro Martins GuErra

os Controles Externo e interno da administração

Pública

2ª edição revista e ampliada, 2ª reimpressão

Formato: 14,5x21,5 cmCÓDIGO: 1683

Guerra, Evandro Martinsos controles externo e interno da administração Pública. / Evandro

Martins Guerra. 2. ed. rev. e ampl., 2. reimpressão. Belo Horizonte: Fórum, 2011.

488 p.isBn: 978-85-89148-95-5

1. Controle interno, Brasil. 2. Controle externo, Brasil. 3. Fiscali-zação financeira e orçamentária, controle, Brasil. 4. Fiscalização financeira e orçamentária, jurisprudência, Brasil. 5. tribunal de contas, Brasil. 6. administração pública, Brasil. i. título.

Cdd: 341.3836 Cdu: 351.9(81)

G934c

informação bibliográfica deste livro, conforme a nBr 6023:2002 da asso-ciação Brasileira de normas técnicas (aBnt):

GuErra, Evandro Martins. Os controles externo e interno da Administração Pública. 2. ed. rev. e ampl., 2. reimpressão. Belo Horizonte: Fórum, 2011. 488 p. isBn 978-85-89148-95-5.

Vivemos tempos de transição. Transição política, governamental, da sociedade, do Direito, enfim, transição das idéias. Por isso Ennio Flaiano disse: “Estamos numa fase de transição, como sempre”.

Nesse contexto, o tema Controle da Admi nis tração Pública encontrase ainda em plena evo lução. Conquanto se trate de matéria estudada há muito, e por vários autores de destaque, não adquiriu caráter estático, passível que é de novas análises e expansões face ao caráter cíclico do Estado de Direito Democrático e ao período de transição presente.

A principal característica do sistema de controle é a imposição de um limite, ou seja, a definição de um marco intransponível para o gestor da coisa pú blica. É, por assim dizer, a garantia de aplicação dos prin cípios norteadores da Administração Pública, notadamente os da legalidade, legitimidade e eco no micidade. A Administração, ao tomar e exe cutar suas decisões, não poderá ultrapassar a barreira imposta pelo ordenamento jurídico, sob pena de responsabilização do gestor.

Esta obra versa sobre noções da atividade finan ceira do Estado, abarcando temas de Direito Finan ceiro, como orçamento, receita, despesa e crédito público, bem como trata, de maneira mais profunda, dos sistemas de controle externo, interno e social da Administração Pública, seus conceitos e classificações, dando enfoque didático e objetivo à matéria.

EVANDRO MARTINS GUERRAAdvogado. Professor de Direito Administrativo e Direito

Financeiro da Faculdade Milton Campos. Professor de Direito Financeiro e Finanças Públicas da PUC Minas. Professor de Direito Administrativo da Universidade FUMEC. Professor do curso de pós-graduação (especialização em controle externo) da Escola de Contas e Capacitação Professor Pedro Aleixo/PUC Minas. Coordenador do curso de pós-graduação (especialização em Direito Administrativo) do CEAJUFE.

Demais disso, ressalta, ainda, o Tribunal de Contas, destacando sua relevância constitucional no sistema de controle, sua evolução histórica, funções, competências, estrutura, organização, composição, espécies, jurisdição, o processo administrativo de contas e as normas trazidas pela Lei Complementar nº 101, de 04.05.2000, Lei de Responsabilidade na Gestão Fiscal.