ordenamento territorial na amazônia (parte 4)

8/3/2019 Ordenamento Territorial na Amaznia (parte 4)

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Seminrio de Ordenamento Territorial: Experincias Prticas daAmaznia 2008

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5. Trabalhos de grupo

O trabalho de grupo (figura 1) foi direcionado para realizar as seguintes atividades:

1. Listar as experincias/boas prticas referente a experincias de ordenamento territorial que tmvnculos com a conservao da biodiversidade e a gesto de riscos.

2. Localizar as experincias de ordenamento territorial vinculado conservao da Biodiversidade ea Gesto de riscos num mapa da bacia amaznica (2 primeiros dias).

3. Responder as seguintes perguntas orientadoras de acordo com o tema central do dia.

- Que elementos voc indicaria como fundamentais para que uma experincia em OT possa

contribuir para a conservao da biodiversidade ou gesto de risco? Condies, Instrumento,

Cenrios polticos, Participao social, e Informao base de dados.

- Com base em sua experincia quais tm sido os obstculos para que o OT possa ser

utilizado para a conservao da biodiversidade ou a gesto de riscos?- Quais so as recomendaes concretas ou iniciativas do grupo para que o OT possa

contribuir para a conservao de biodiversidade ou a gesto de riscos na regio amaznica?

O quadro 2 apresenta aos integrantes dos grupos de trabalho.

Quadro 2 - participantes do grupo.

Grupo

Gerao e Disseminao deConhecimentos

Implantao de PolticasPublicas

Polticas Publicas

1Ninon Diaz (GOREMAD,

Peru)

Ramiro (CONDIAC, Acre,

Brasil)Roberta (Acre)

2 Edith Pipa Cruz (GOREMAD,Peru) Hugo (Herencia, Pando,Bolvia) Grober (Ucayali)

3Sonaira Souza (IPAM/UFAC,

Acre, Brasil)

Victor (Herencia, Pando,

Bolvia)Edgar (Cochabamba /Bolivia)

4Irineide Ferraz (MPE, Acre,

Brasil)

Alex Rategui (CIMA, San

Martin, Peru)Ronny (DRS, Peru)

5Cezar Huisa Lopez (Cesvi,

Peru)

Luciana (SIPAM, Rondnia,

Brasil)Zico Bronzeado (CONDIAC, Brasil)

6 Pedro (SEMAT, Acre, Brasil)Domingos (SEMA, Apu,

Amazonas, Brasil)Gimena Garcia (Madre de Dios, Peru)

7Paula Fonseca

(SEMEIA/UFAC, Acre, Brasil)

Stefanie (DED, Belterra, Par,

Brasil)Karen (Mun. Provincial de Tambopata, Peru)

8 Paola SalvatierraAlexander (DED, Santarm,

Par, Brasil)Jose Luis (GOREMAD, Peru)

9 Gislene SalvatierraMaria Jos (IMAC, Sena

Madureira, Acre, Brasil)

Luis (Alianza de Federaciones,

Tahuamanu/Peru)

10 Francisco (IMAC, Acre, Brasil)Alex Felinto (SEMEIA, Rio

Branco, Acre, Brasil)Ione (MPE, Acre, Brasil)

11Cristina Lacerda (IMAC, Acre,

Brasil)Neide (Brasilia, Acre, Brasil) Juan (AFMDO, Madre de Dios, Peru)

12Mauro (Secretaria de Educao,

Acre, Brasil)

Luis Martinez (prefeitura da

Provncia de Tambopata, Peru)

Angel (Dir. Regional de Agricultura, Madre

de Dios, Peru)

13Irlete (Cmara dos Vereadores,

Brasilia, Acre, Brasil)Raquel (MPE, Acre, Brasil) Esley (Madre de Dios, Peru)

14Maria Eduwigens (IESACRE,Acre, Brasil)

Marivnia (Grupo Mulheres,Capixaba, Acre, Brasil)

Davi (vereador, Epitaciolandia, Acre, Brasil)

15 Jaycelene (CTA, Acre, Brasil) Edimilson (Pref. de Capixaba, Acre, Brasil)

16

Jos Maria da Silva Miranda (Cmara de

Vereadores de Xapuri/CONDIAC, Acre,

Brasil)


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Figura 1. Trabalhos em grupo nos primeiros 2 dias do seminrio

Os trabalhos de apresentao (quadro 3), socializao e localizao das experincias deordenamento territorial vinculado conservao da Biodiversidade e a Gesto de riscos num mapa

da bacia amaznica (figura 2) foram realizados nos primeiros dois dias.

Quadro 3. Exemplo de experincias apresentadas nos trabalhos em grupo

Numero no

mapaLocalizao

Nome do

participanteInstituio Experincia

1 Peru - San Martin Alex Rategui CIMAZoneamento na zona de amortecimento do

Parque Nacional Cordillera Azul (Peru)

2Brasil Acre, Alto

AcreRamiro CONDIAC Plano diretor regional do Alto Acre (Brasil)

3Bolvia Pando,

MotacusalHugo Herencia

Manejo de Florestas Bosque de Los Nios

(Bolivia)

3Bolvia Pando,

MotacusalVictor Herencia

Plano de ordenamento comunitrio de Pando

(Bolvia)i

Figura 2. Exemplo dos trabalhos realizados em grupos para a construo de mapa de localizao de experincias emordenamento territorial com enfoque em conservao ambiental (pontos verdes) e experincias em OT com enfoque na

gesto de riscos (pontos amarelos) na regio Amaznica.


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Como resultado do trabalho em grupo, tentando responder as perguntas sobre os elementos

fundamentais para que uma experincia em OT possa contribuir para a conservao da

biodiversidade ou gesto de risco, assim como ao respeito dos obstculos para que o OT possa ser

utilizado para a conservao da biodiversidade ou a gesto de riscos, cada grupo tem apresentado

uma lista de elementos e de obstculos. Aps a exposio e discusso destes resultados por

membros das equipes na plenria (figura 3), as listas foram compatibilizadas, por parte das

facilitadoras, resultando num documento nico (quadro 4).

Quadro 4

Elementos fundamentais1 Motivar e articular polticos para o tema ambiental e de ordenamento territorial

2 Participao social ativa em todo o processo de OT (representatividade, respeitar os nveis de organizao)

3 Acompanhamento tcnico

4 Planejamento conjunto entre governo e sociedade

5 Cadastro nico e regularizao fundiria

6 Educao ambiental (informao, formao, capacitao tcnica e educao formal) para todos os atores

envolvidos

7 Levantamento de servios ambientais e valorao ambiental

8 Marco legal dentro de polticas pblicas para OT compatveis entre pases vizinhos e nos diferentes nveis de

poder.

9 Monitoramento ambiental das reas e do processo de implementao do OT (tem que ser participativo tambm)

10 Nivelamento do conceito de biodiversidade

11 Pactuao dos compromissos, acordos e responsabilidades esclarecidas.

12 Transparncia dos objetivos e do processo de trabalho

13 Recursos financeiros e humanos suficientes para todas as etapas

14 Lideres fortes

15 Pesquisa bsica e participativa (inventrios, estudos, mapas, etc.).

16 Respeito ao tempo do processo e condies de participao.

17 Promover o dialogo entre a leitura tcnica e a leitura comunitria sobre a realidadeObstculos

1 Polticas conflitantes nacionais e regionais no caso do Peru.

2 Tomada de decises centralizadas

3 Pouca valorizao econmica dos produtos da floresta

4 Falta de multiplicadores e lideres para promover a participao social

5 Crescimento populacional desordenado

6 Falta de continuidade de polticas pblicas na mudana de governo

7 Educao ambiental no faz parte do currculo escolar

8 Falta de aes eficazes para controle de atividades ilegais de explorao de recursos naturais

9 Viso setorial para ordenamento territorial (o mundo econmico no conversa com o mundo ambiental)

10 Diferenas nas polticas em ordenamento territorial em cada pais (Brasil, Bolvia e Peru)

11 Bases de dados e metodologias com padres diferentes dificulta a integrao.12 Falta de compromisso social (pensar mais no Eu do que na coletividade)

13 Interesses e polticas locais regionais, nacionais e trinacionais conflitantes

14 Mobilizao social precria (falta de informao, etc.).

15 Fragmentao de aes

16 Capacidade tcnica suficiente para assimilar metodologias e novas tecnologias


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Figura 3. Apresentao dos trabalhos em grupo na plenria.

No segundo dia, os trabalhos relacionaram-se com a complementao desta lista e a proposio derecomendaes concretas e iniciativas para que o ordenamento territorial possa contribuir para a

conservao da biodiversidade ou da gesto de riscos na regio amaznica. Estas recomendaes e

propostas-iniciativas do grupo foram sintetizadas para compor o documento final do seminrio -

Carta de Rio Branco (capitulo 6).


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6. Carta de Rio Branco

Carta de Rio Branco sobre Ordenamento Territorial na regio Amaznica

Introduo

A Amaznia uma das regies, biolgica e socialmente, mais diversas do mundo. Compartilhada

por vrios pases, as ameaas que as formas de ocupao, muitas delas sem planejamento, exercem

sobre essa diversidade, so hoje internacionalmente reconhecidas. A conservao destas riquezas

naturais que esta regio oferece depende do melhor uso e ocupao do espao, sendo esta uma

preocupao crescente nos diferentes setores da sociedade e um desafio para conciliar

desenvolvimento econmico, conservao ambiental e incluso social.

Para garantir a manuteno e a conservao da biodiversidade e o bem-estar humano na regio,

deve priorizar-se a considerao sobre a importncia dos servios ambientais prestados pelos

ecossistemas e o potencial pagamento por eles, assim como promover a viabilidade das alternativas

econmicas sustentveis como j demonstrado em projetos apresentados neste seminrio.

Neste contexto, o Ordenamento Territorial um processo que promove essa conciliao,incorporando os conceitos de conservao ambiental, gesto de riscos e o desenvolvimento

econmico local.

Por tanto, reunidos em Rio Branco, nos dias 9, 10 e 11 de dezembro de 2008, no IV Seminrio de

Ordenamento Territorial: Experincias Prticas da Amaznia, representantes da sociedade civil,

das diferentes esferas governamentais e instituies de pesquisa da Bolvia, Brasil, e Peru, dando

continuidade ao processo de fortalecimento da temtica de ordenamento territorial da Regio

Amaznica, elencaram as recomendaes e propostas a seguir:

Recomendaes

Considerar as bacias hidrogrficas como unidades base dos processos de ordenamentoterritorial.

Integrar a Gesto de Riscos, particularmente dos decorrentes de eventos no extremos, sdiretrizes de ordenamento territorial nas diversas escalas, tanto nos j existentes como nos que

se encontram nos processos de elaborao.

Incentivar a elaborao e homologao de uma guia metodolgica para a incorporao datemtica de Gesto de Riscos previamente elaborao dos projetos de ordenamento territorial.

A conservao da biodiversidade nos processos de ordenamento territorial deve contemplar osenfoques, social, poltico econmico, cultural e ambiental.

Fortalecer os processos de cadastro e regularizao fundiria, cujos resultados sejamcompatveis regionalmente e disponveis para uso em ordenamento territorial.

Incluir em projetos de ordenamento territorial o componente inerente de fortalecimento dascapacidades que abranja as diversas habilidades tcnicas, a organizao social e as informaes

necessrias para promover a participao efetiva da sociedade nestes processos, assim como a

capacidade dos governos locais para elaborao e o uso das informaes e planos.

Criar oportunidades de dilogo entre as esferas tcnicas e polticas interessadas nas temticas deordenamento territorial.

Estabelecer mecanismos de organizao da populao para que possam participar e controlarefetivamente da elaborao e implementao de projetos de ordenamento territorial,

conservao da biodiversidade, gesto de riscos e desenvolvimento da economia local.


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Elaborar documentos de ordenamento territorial numa linguagem simples e de fcilcompreenso.

Fortalecer a cultura de trabalho integrado e coletivo em todas as organizaes envolvidas

nos processos de ordenamento territorial, assim como o estabelecimento e desenvolvimentode redes e parcerias entre as instituies executoras, instituies de pesquisa e universidades

para aes de pesquisa e monitoramento; e

Convidar a representantes da regio Ucayali (Peru) a todas as atividades relacionadas comordenamento territorial;

Iniciativas

1. Elaborar um mapa de riscos j existentes e os potenciais para a regio MAP para serapresentado no frum MAP em 2009 (responsabilidade: Funtac, Condiac, UFAC, SIPAM,

CSA, Herencia, SEMA, IMAC, DC, GTZ e outros);

2. Sistemas de informao integrados Esforos conjuntos para construir um sistema de informaopara ordenamento territorial regionalmente compatveis (Gerencia de Recursos Naturais-

GOREMAD, com apoio do ITERACRE e INCRA).

3. Iniciar o processo de Ordenamento territorial na provncia de Tambopata, com a colaborao doMAP e a participao da Municipalidade Provincial de Tambopata e a Regio Madre de Dios

(Febrero 2009).

4. Capacitao tcnica: para a elaborao de (i) mapa de probabilidade do espalhamento do fogopara o Acre para 2009 (IPAM-AC, SEMEIA, UFAC, SEMA, IMAC, SIPAM.); (ii) estimativas

de precipitao via - satlite para apoiar aes da Defesa Civil (UFAC-SEMEIA, Defesa Civil

Estadual e Municipais do Acre, Herencia (Bolvia), INDECI e Defesa Civil do Governo de

Madre de Dios);

5. Encontros: (a) compatibilizar metodologias e instrumentos de ordenamento territorial(maro/2009), envolvendo tcnicos e coordenadores dos miniMAP; (b) Sistematizao dos 4

seminrios de OT em abril de 2009, em Cobija, com coordenadores dos miniMap

(DRIS/MANU, CONDIAC, SEMA); (c) Oficina trinacional com lideres de base para formular

propostas produtivas em Iberia, Tahuamanu com a Aliana de Federaes Agrria Provincial da

regio MAP (maio/2009) (Federao Agrria Provincial, solicitar apoio CESVI);

6. Novas temticas incluir na agenda do mini-MAP bacias no prximo Frum MAP em Jun/2009 atemtica do controle da emisso de efluentes de esgoto despejados na bacia do alto rio Acre

(Iniciativa MAP).


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7. Mesa de encerramentoA mesa de encerramento contou com 2 momentos.

O primeiro apresentou as palavras do Secretario de Meio Ambiente do Estado do Acre, Sr.

Eufran Amaral e do Presidente do Governo Regional de Madre de Dios Santos Kawai Komorefazendo referencia as tratativas para o acordo de cooperao tcnica entre o estado do Acre

(Brasil) e o Governo de Madre de Dios (Peru) (figura 4).

O segundo momento ofereceu as palavras de despedida do seminrio por parte de Manuel

(CONDIAC), Marcos Shaeffer (InWent), Ninon Diaz (GOREMAD/Peru), Hugo Fuentes

(Herencia/Bolivia), e Wiliam Flores (SEMA/AC).

Figura 4. Apresentao da SEMA/AC (Brasil) e do GOREMAD/Peru

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