oficina 5 mobilidade · • conflito do tráfego de passagem com as demandas para viagens...

Oficina 5 Mobilidade

18 março 2016

Leitura Regional

Panorama da situação atual da Ilha

Matriz O/D:

24.077 (27,5%) viagens internas a Itaparica

41.497 (47,9%) viagens internas a Vera Cruz

5.273 (6,0%) viagens entre Itaparica e Vera Cruz

15.388 (17,6%) viagens da Ilha para Salvador

667 (0,8%) viagens da Ilha para fora da RMS

Viagens % Viagens %

Internas Itaparica 24.077 27,5%

Internas Vera Cruz 41.947 47,9%

Itaparica - Vera Cruz 5.273 6,0%

Ilha - Salvador 7.239 8,3%

Salvador - Ilha 6.421 7,3%

Salvador - Salvador 1.728 2,0%

Outros RMS 286 0,3%

Externos 667 0,8%

Total 87.638 100,0% 87.638 100,0%

1,1%953

17,6%15.388

81,4%71.297

Síntese das Leituras

Leitura Regional


Matriz O/D:

Viagens moradores

de Vera Cruz: 55.418

Viagens internas a Vera Cruz (75,7%)

Viagens para Salvador (20,0%)

Viagens para Itaparica (3,5%)

Viagens da Ilha para fora da RMS (1,2%)


Ber

linq

ue

/ C

ach

a-

Pre

gos

Jir

ibat

ub

a /

Cat

u

Ber

linq

ue

/ A

ratu

ba

/

Tair

u

Mat

aran

dib

a /

Cam

pin

as

Po

nta

Gro

ssa

/ B

aiac

u

Bar

ra G

ran

de

/ P

raia

do

Aca

pu

lco

Bai

acu

B. d

o G

il /

Pen

ha

/ B

.

do

Po

te /

Co

roa

Mar

Gra

nd

e

Jab

uru

Gam

elei

ra

To

tal V

era

Cru

z

(in

tern

as)

Itap

aric

a

Sal

vad

or

Lau

ro d

e Fr

eita

s

Mad

re d

e D

eus

Cam

açar

i

Ext

ern

o R

MS

To

tal

Zonas 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232

Berlinque / Cacha-Pregos 222 1.458 15 328 88 132 18 61 549 64 2.713 59 368 3.140

Jiribatuba / Catu 223 15 2.075 37 136 71 63 278 2.676 179 155 3.009

Berlinque / Aratuba / Tairu 224 329 38 2.702 57 92 161 46 59 739 74 4.297 309 256 28 146 5.037

Matarandiba / Campinas 225 28 29 13 69 60 200 200

Ponta Grossa / Baiacu 226 92 136 86 1.062 398 371 1.271 517 29 3.961 146 4.107

Barra Grande / Praia do Acapulco 227 137 159 13 405 1.238 18 235 372 2.577 54 195 2.826

Baiacu 228 18 71 46 370 18 949 431 412 23 2.338 36 192 23 2.589

B. do Gil / Penha / B. do Pote / Coroa 229 61 33 88 67 1.275 227 403 4.273 564 30 7.021 277 154 37 7.489

Mar Grande 230 519 206 630 488 324 405 530 12.632 52 15.786 124 3.414 19.324

Jaburu 231 66 74 29 23 52 244 244

Gameleira 232 30 103 133 133

Total Vera Cruz (internas) 2.695 2.575 4.178 137 3.975 2.511 2.305 7.023 16.277 242 30 41.947

Itaparica - 170 96 - 193 16 37 221 118 678 21 1.549

Salvador 376 333 427 69 95 473 250 395 1.863 38 1.004 18 5.341

Lauro de Freitas 69 69

Madre de Deus 28 28

Externo RMS 116 116 42 38 21 332

Total 3.071 3.077 4.846 206 4.378 3.000 2.632 7.708 18.258 242 30 1.113 6.437 37 28 18 335 55.418

Leitura Regional


Baixos índices de mobilidade:

• Baixo nível de atividade econômica

• Baixa renda da população

• Precariedade da infraestrutura e dos serviços

Município Viagens População 2012 Mobilidade

Itaparica 32.693 22.310 1,47

Vera Cruz 49.200 35.351 1,39

Total da Ilha 81.893 57.661 1,42

Salvador 4.604.518 2.722.984 1,69

RMS 5.944.447 3.590.790 1,66

Município Pessoas que não

realizam viagem

Pessoas que

realizam viagens

População

(2012)

Índice de

Imobilidade

Itaparica 7.810 14.500 22.310 35,0%

Vera Cruz 14.045 21.305 35.351 39,7%

Total da Ilha 21.855 35.805 57.661 37,9%

Salvador 27,7%

RMS 29,1%


Leitura Regional


Divisão Modal:

Predominância das viagens não motorizadas, principalmente a pé.

Modo Agregado

Motorizado Coletivo 11.544 35,3% 12.277 25,0% 23.821 29,1%

Motorizado Individual 1.152 3,5% 4.363 8,9% 5.514 6,7%

Não Motorizado 19.997 61,2% 32.561 66,2% 52.558 64,2%

Total de viagens 32.693 100,0% 49.200 100,0% 81.893 100,0%

Itaparica Vera Cruz Total da Ilha



Leitura Regional:


Estrutura do sistema viário:

• Sistema viário estruturado por rodovias estaduais, fora da jurisdição da prefeituras.

• Sistema rodoviário com características inadequadas para o tráfego urbano, principalmente não motorizado.

• Conflito do tráfego de passagem com as demandas para viagens cotidianas.

• Ausência de um sistema viário alternativo torna a circulação interna dependente das rodovias.

• Graves problemas de drenagem na BA-001.

• Precário estado de conservação do sistema viário.

• Precariedade da sinalização e limitada ação das prefeituras na operação do trânsito.

• Ausência de estrutura para o transporte não motorizado.

Leitura Regional


Serviços de transporte público – ligação com Salvador:

• Alternativas de transporte hidroviário - ferry boat e lanchas - precárias (embarcações e instalações), e caras.

• Condições operacionais e instalações de terra no terminal de Mar Grande são precárias.


Leitura Regional:


Serviços de transporte público – ligações internas:

• Serviços em três “modalidades”: vans, táxi-lotação e mototáxi.

• Serviços de qualidade precária, sem confiabilidade e caros.

• Pouca participação das prefeituras na gestão e na fiscalização dos serviços.


Síntese da Leitura Social

do PDDU

PDDU: Leitura técnica e social


Infraestrutura viária:

(Mar Grande, Ilhota, Gamboa, Jaburu e Penha) Falta de conectividade no

sistema viário

(Catu) Áreas cercadas (lotes das localidades) inviabilizam a mobilidade interna

- relatos de que até alguns anos os lotes não possuíam cerca ou muros, de

modo que a comunidade usufruía de extensas áreas livres, que favoreciam

muito a mobilidade (a pé) e paisagem local

(Mar Grande, Ilhota, Gamboa, Jaburu e Penha) Existência de barreiras de livre

acesso às praias e entre as praias

(Conceição, Barra do Pote, Coroa) Algumas áreas de ocupação desordenada

possuem vias muito estreitas que dificultam ou impedem a circulação de

veículos

(Ponta Grossa) Necessário garantir a circulação dos moradores da Contracosta

à Ilha / No trajeto de Ponta Grossa a Baiacu os moradores utilizam um

percurso que só pode ser feito a pé, por meio dos apicuns (20 a 30 minutos

de caminhada)

Planejamento


do PDDU



Infraestrutura viária:

(Mar Grande, Ilhota, Gamboa, Jaburu e Penha) Grave problema de

congestionamento nas vias principais do Centro de Mar Grande,

especialmente no verão e em períodos de grande circulação de passageiros

do sistema de lancha Mar Grande – Salvador

(Campinas / Catu / Cacha Pregos / Baiacu / Ponta Grossa) A condição da

estrada de acesso à localidade é considerada um problema grave para a

comunidade, principalmente nos períodos de chuva

(Cacha Pregos) Vans não chegam em função da má conservação da estrada /

(Catu) Dificuldade de acesso do ônibus escolar em dias de chuva

(Catu) Estrada precária desestimula a vinda de turistas / Quebra de veículos /

Má condição de trafegabilidade favorece assaltos

(Catu) Alem da estrada, algumas vias da localidade não contam com

pavimentação (Porrãozinhho) Não tem calçamento

Drenagem

(Catu / Conceição, Barra do Pote e Coroa) Áreas com graves problemas de

alagamento / Algumas vias foram indicadas com problemas de alagamento

pela falta de drenagem (Urbes) As principais ruas do bairro são alagáveis

(Barra do Gil) Município costuma decretar estado de emergência devido a

alagamentos

Transporte não

motorizado

(Aratuba e Berlinque) Não existe acostamento no trecho de Tairu a Cacha

Pregos, o que ocasiona acidentes de pedestres que transitam nas vias

próximo de carros

Deficiência da

infraestrutura viária


do PDDU



Serviços de transporte coletivo :

(Mar Grande, Ilhota, Gamboa, Jaburu e Penha) Transporte foi um problema

apontado para se acessar os serviços de saúde e de educação, tanto pelo

custo elevado quanto pela falta de frequência e horário

(Conceição, Barra do Pote e Coroa) O transporte público (vans e ônibus) só

passa na estrada (BA 001) / (Barra do Gil, Cinedrive e Porrãozinho) Van não

entra na localidade, só passa na BA / (Juerana) Não existe transporte dentro

da localidade / Carro lotação só entra fretado

(Matarandiba) Transporte iniciou com os estudantes e depois ampliou para

os moradores / Serviço melhorou com os microônibus (Coopervan) / Quanto

não atendem aos horários, os moradores param em frente à entrada da

localidade e pegam carona de outros moradores

(Campinas) Quando não tem passageiro para Campinas, o transporte não

vem e volta do meio do caminho, o que torna um serviço incerto. Não dá

para confiar e prejudica a comunidade / Mototaxi é o meio de transporte

mais utilizado, pois faz o trajeto Campinas - BA 001 e é possível pegar a van

que vai para Mar Grande

(Mar Grande, Ilhota, Gamboa, Jaburu e Penha) Motoristas de vans que

operam o transporte público evitam trafegar na via, o que prejudica a oferta

de transporte para a localidade / (Campinas) Por vezes o passageiro é

deixado no meio do caminho por conta da estrada ruim

(Campinas) Quando não tem passageiro para Campinas, o transporte não

vem e volta do meio do caminho, o que torna um serviço incerto. Não dá

para confiar e prejudica a comunidade / Mototaxi é o meio de transporte

mais utilizado, pois faz o trajeto Campinas - BA 001 e é possível pegar a van

que vai para Mar Grande / Por vezes o passageiro é deixado no meio do

caminho por conta da estrada ruim

(Mar Grande, Ilhota, Gamboa, Jaburu e Penha) Falta de uma integração entre

os transportes de Itaparica e Vera Cruz

Abrangência do serviço


do PDDU



Serviços de transporte coletivo :

(Aratuba e Berlinque) Horários de saída das vans de Mar Grande estão

condicionados aos horários da lancha; se não houver lancha, por problemas

de maré ou de vento, a comunidade fica sem transporte

(Mar Grande, Ilhota, Gamboa, Jaburu e Penha) Falta de regularidade nas

condições do transporte público e no regime de horários

(Cacha-Pregos) Transporte escolar: o veículo é pequeno para a demanda de

alunos, que acabam não chegando no horário das aulas / O veículo escolar

apresenta defeitos com frequência / Transporte em carros irregulares

(Campinas) Problema de transporte clandestino

Infraestrutura(Mar Grande, Ilhota, Gamboa, Jaburu e Penha) Precisa implantar um terminal

rodoviário

(Mar Grande, Ilhota, Gamboa, Jaburu e Penha / Aratuba e Berlinque / Cacha-

Pregos / Catu / Campinas / Matarandiba) Transporte caro

(Catu) O custo do transporte é considerado muito prejudicial para a

comunidade, a demanda por serviços que só estão disponíveis fora da

localidade torna obrigatório o deslocamento a altos custos

(Mar Grande, Ilhota, Gamboa, Jaburu e Penha) Não contempla idosos e

deficientes

(Mar Grande, Ilhota, Gamboa, Jaburu e Penha) É preciso melhorar o terminal

marítimo / A infraestrutura de atracação de barcos (píer) é considerada

precária o oferece sérios riscos de acidentes

(Barra do Gil, Cinedrive e Porrãozinho) Não existe atracadouro

Gerenciamento

Tarifa

Transporte hidroviário

Síntese da Leitura do

PDDU

Problemas são reais e tendem a crescer, tanto por inércia (se nada for feito), como por influência de fatores externos (por exemplo, a construção da ponte).

Algumas ações propostas são de competência exclusiva da Prefeitura e podem ser implementadas de imediato; outras dependem de iniciativas de outras esferas de governo. Mesmo quando de competência municipal, há demandas de investimentos significativos.

O PDDU (e seus instrumentos complementares) permite organizar uma agenda e um plano de ação para enfrentar os problemas identificados.


PDDU

Macrodiretrizes para a mobilidade

Expressam os objetivos gerais que se quer alcançar

a) Reestruturação e qualificação do sistema viário

b) Reestruturação e qualificação dos serviços de transporte coletivo


PDDU

Diretrizes para a mobilidade

Correspondem a objetivos específicos estabelecidos de acordo com as macrodiretrizes:

a) Reestruturação e qualificação do sistema viário

i. Reorganização do sistema viário estrutural da Ilha

ii. Qualificação das vias que constituem o sistema viário local (núcleos urbanos e centralidades)

iii. Melhoria da gestão do sistema viário.

Diretrizes e Propostas

Diretrizes gerais para sistema viário da Ilha

Via arterial qualificada (BA-001)




Via arterial de acesso a Vera Cruz




Via arterial de acesso a Vera Cruz

Passeio Costeiro




Vias arteriais de acesso à Itaparica

Passeio Costeiro

Via expressa para o tráfego de passagem (variante)

Rodovia tradicional




Vias arteriais de acesso à Itaparica

Passeio Costeiro

Via expressa para o tráfego de passagem (variante)

Rodovia tradicional

Vias ecológicas

Subdiretrizes e ações para a infraestrutura viária


Construção de uma nova rodovia expressa e segregada, sem

ocupação lindeira nem acessos em nível, com soluções de projeto

que mantenham passagens protegidas para a fauna nativa e para os

corpos de água existentes.

Construção de trevos completos nas duas interseções em nível da

nova rodovia com a BA-001 (um nas proximidades da rotatória com a

BA-532, e outro nas proximidades de Tairu).

Construção de transposições, em desnível e sem alças de acesso, da

nova rodovia sobre a BA-532 e sobre as vias de acesso às localidades

da Contracosta (Baiacu, Ponta Grossa e Campinas).

Duplicação da rodovia BA-001 na interseção desta com a nova

rodovia, nas proximidades de Tairu, até a Ponte do Funil, com

reconfiguração dos acessos para Jiribatuba e Matarandiba, e

construção de ciclovia e vias laterais.

Transformação da rodovia BA-001, no trecho entre o trevo de acesso

à nova rodovia, nas proximidades de Mar Grande, até a interseção

próxima a Tairu, numa via arterial urbana, dotando-a de

infraestrutura para circulação de pedestres (calçadas, canteiro

central e tratamento de travessias) e de ciclistas (ciclovias e

ciclofaixas), tratamento paisagístico e reserva de espaço no futura

para o transporte coletivo.

Reconfiguração da rodovia BA-001, no trecho entre o trevo próximo

a Mar Grande e a localidade de Bom Despacho, com tratamento de

rodovia para fluxo de transporte intermunicipal e vias laterais para o

fluxo urbano local.

Reestruturação do sistema viário

estrutural da Ilha.

Canalização do tráfego de passagem da Ponte

SSA-Ilha até a Ponte do Funil, por sistema

rodoviário, de modo a não sobrecarregar o

sistema viário urbano da Ilha.

Reconfiguração da atual rodovia BA-001,

transfomando-a em via arterial urbana.



Requalificação das rodovias BA-532 (Mar Grande-Itaparica), BA-533

(Beira Mar) e BA-882 (acesso a Cacha Pregos), como vias arteriais

urbanas.

Requalificação das estradas de acesso às localidades da Contracosta

(Baiacu, Ponta Grossa, Campinas, Misericórdia e Matarandiba), com

parâmetros especiais de projeto, tornando-as vias coletoras

ecológicas.

Construção de nova via arterial costeira de ligação entre Mar

Grande, Jaburu e Bom Despacho, passando sob a cabeceira da ponte.

Construção de nova via arterial de ligação entre Mar Grande e a BA-

001, pela Estrada da Penha.

Implantação de "passeio costeiro", de Cacha-Pregos até Mar Grande

(município de Vera Cruz), e em trechos da orla do município de

Itaparica, (especialmente Amoreiras – Ponta de Areia) com

tratamento para circulação de pedestres e bicicletas, integrando as

localidades.

Melhoria do sistema viário urbano nos

municípios.

Implantação do binário de circulação na via de acesso à Mar Grande

(BA532), Projeto DERBA "via Jaburu".

Implantação de infraestrutura para a circulação de pedestres,

integrada aos diversos modos de transporte, com dimensionamento

que proporcione continuidade, conforto e segurança, com

construção de calçadas e canteiros centrais, paisagismo, instalação

de semáforos para travessia de pedestres e outras medidas de

moderação do tráfego motorizado.

Construção da infraestrutura do Sistema Cicloviário e de Pedestres,

com instalação de equipamentos para estacionamento de bicicletas

em locais geradores de viagens, conforme diretrizes dos planos

locais de mobilidade.

Requalificação das vias que

constituem o sistema viário urbano da

Ilha.

Requalificação das rodovias e estradas vicinais,

adequando-as ao tráfego urbano mediante

alteração de projeto geométrico, sinalização,

calçamento, paisagismo, tratamento dos

principais acessos e travessias, e adoção de

medidas de moderação do tráfego motorizado.

Ampliação do sistema viário urbano

complementar ao sistema estrutural da Ilha,

visando reduzir a dependência da BA-001 para

os deslocamentos internos.

Implantação de infraestrutura adequada e

segura para a circulação do transporte não

motorizado.



Elaboração dos planos locais de mobilidade, integrados para os dois

municípios e considerando todos os modos de transporte.

Instituição, nos PDDUs, de hierarquização viária associada à

densidade demográfica e aos parâmetros de uso e ocupação do solo.

Estruturação de um modelo de gestão integrada entre o sistema de

transporte e o sistema viário intermunicipal.

Institucionalização da gestão pactuada, entre Estado e municípios,

das rodovias estaduais com função de vias urbanas.

Municipalização das estradas estaduais que integram o sistema

viário estrutural da Ilha, na medida em que passarem a adquirir

características de vias urbanas e condicionado à capacidade

financeira dos municípios em assumir a sua conservação e operação.

Instituição de instumentos de planejamento e

gestão da política de mobilidade.

Melhoria dos instrumentos de gestão integrada

entre os dois municíios e o Estado.

Melhoria das condições de gestão do

sistema viário.


PDDU

Diretrizes para a mobilidade

Correspondem a objetivos específicos estabelecidos de acordo com as macrodiretrizes:

b) Reestruturação e qualificação dos serviços de transporte coletivo

i. Qualificação dos serviços de transporte coletivo entre a Ilha e o Continente;

ii. Melhoria dos serviços de transporte coletivo dentro da Ilha;

iii. Criar condições para uma gestão compartilhada dos serviços de transporte público coletivo, entre Estado e os municípios de Itaparica e Vera Cruz.


Diretrizes gerais para o transporte hidroviário

Ampliação e melhoria dos serviços existentes

Estudo de viabilidade de instalação de serciço

regular de transporte hidroviário na

Contracosta

Terminais hidroviários


Diretrizes gerais para transporte coletivo rodoviário

Eixo de transporte coletivo metropolitano

Corredores estruturais de transporte coletivo

Terminal de transporte coletivo urbano

Terminal de transporte coletivo rodoviário

Subdiretrizes e ações para o transporte hidroviário:


Requalificação dos terminais hidroviários de Bom Despacho (em

Itaparica) e de São Joaquim (em SSA), com melhorias imediatas na

qualidade do serviço do ferry boat.

Reestruturação do transporte hidroviário de passageiros do ferry-

boat, após a construção da Ponte SSA-Ilha, em caso de suspensão do

serviço de transporte de veículos.

Melhoria dos terminais TNMB e Mar Grande, promovendo maior

integração urbanística, especialmente em Mar Grande.

Melhoria das condições de operação do Terminal de Mar Grande

(dragagem do canal), ou relocação do Terminal

Modernização das embarcações que atendem à ligação entre TNMB

e Mar Grande.

Melhoria das condições de todos os atracadouros existentes na Ilha

(Marina de Itaparica, Cacha-Pregos, e outros) e implantação de

novos atracadouros, conforme orientação do Plano Diretor de

Transporte Hidroviário da BTS.

Implantação das novas ligações hidroviárias conectando a Ilha,

propostas pelo Plano Diretor de Transporte Hidroviário da BTS

(Salvador – Itaparica; Bom Despacho / Itaparica – Salinas; Bom

Despacho – Maragogipe / São Roque do Paraguaçu).

Requalificação do Terminal Rodoviário (regional e intermunicipal)

de Bom Despacho.

Reorganização dos serviços de transporte da Ilha em direção ao

Recôncavo e Baixo Sul.

Criação de serviços de transporte coletivo estrutural entre a Ilha e

Salvador, via Ponte (SVO), operando em faixa segregada e exclusiva,

com destino a localidades estratégicas (Iguatemi, Rodoviária nova,

Rede Metroviária).

Qualificação dos serviços de

transporte coletivo entre a Ilha e o

Continente.

Melhoria e ampliação dos serviços de transporte

hidroviário.

Reestruturação dos serviços de transporte

rodoviário entre a Ilha e o Continente

Subdiretrizes e ações para o transporte e para gestão:


Regulamentação dos serviços atuais de transporte por veículos de

pequeno porte (vans e táxis).

Reestruturação do sistema integrado de transporte público coletivo

de atendimento à Ilha, com reorganização das linhas, das estações e

pontos de parada.

Reestruturação das consessões dos serviços de transporte coletivo

municipal em Itaparica e Vera Cruz.

Operação do transporte coletivo em faixa segregada e exclusiva ao

longo do sistema viário estrutural da Ilha, conforme diretrizes

estabelecidas nos planos municipais de mobilidade.

Elaboração integada dos Planos Municipais de Mobilidade dos

municípios de Itaparica e Vera Cruz, com participação da Entidade

Metropolitana.

Capacitação das prefeituras dos municípios de Itaparica e Vera Cruz

para atuação nas funções básicas de planejamento, gestão e

fiscalização dos serviços de transporte coletivo urbano.

Elaboração do Plano de Mobilidade Metropolitano, com foco

específico no atendimento à Ilha de Itaparica, considerando a

construção da ponte, com participação das duas prefeituras e da

Entidade Metropolitana, no que couber.

Articulação com instância metropolitana para inclusão das

demandas locais no Plano de Mobilidade Metropolitano.

Integração entre os modos que configuram o transporte na Ilha e na

suas ligações com Salvador e a RMS.

Aprimoramento das condições de gestão das

prefeituras sobre os serviços de transporte

público coletivo.

Instituição de modelo integrado de gestão

(planejamento, fiscalização e integração

tarifária) para os serviços de transporte

municipais e metropolitanos de atendimento à

Ilha

Melhoria dos serviços de transporte

coletivo dentro da Ilha.

Reorganização dos serviços de transporte

coletivo internos à Ilha.

Reestruturação completa da rede de serviços de

transporte coletivo na Ilha, com implantação de

um sistema integrado operacional e

tarifariamente com os serviços de transporte

hidroviário e com a rede metropolitana de

transporte coletivo.

Instituição condições adequadas para

gestão compartilhada dos serviços de

transporte público coletivo, entre

Estado e os municípios de Itaparica e

Vera Cruz.

oficina 5 mobilidade · • conflito do tráfego de passagem com as demandas para viagens...

Documents