O texto faz primeiramente uma apresentaO texto faz primeiramente uma apresentaçção das Curvas de ão das Curvas de

Custos Marginais de Abatimento (MACC), conceito, utilidade e Custos Marginais de Abatimento (MACC), conceito, utilidade e

as curvas jas curvas jáá construconstruíídas para a economia brasileira como um das para a economia brasileira como um

todo. todo.

Propõe então construir uma curva MAC para o setor Propõe então construir uma curva MAC para o setor

industrial brasileiro industrial brasileiro

Apresenta os entraves metodolApresenta os entraves metodolóógicos que são encontrados, gicos que são encontrados,

discutindo, assim, a alta incidência de custos negativos no que discutindo, assim, a alta incidência de custos negativos no que

concerne as medidas de mitigaconcerne as medidas de mitigaçção a serem adotadas.ão a serem adotadas.

“As curvas MAC representam um ponto de

partida para a discussão global sobre de

que forma reduzir as emissões de GEE,

demonstrando a importância dos

diferentes setores, regiões e medidas de

abatimento, e apresentando uma base

concreta de custos.”

(Naucér e Enkvist, 2009 apud EKINS et al. 2011)

Apresenta as medidas de mitigação disponíveis para cada setor, seus custos por

tCO2e, e as quantidades de tCO2e que cada medida é capaz de evitar.

Bottom-up

Equilíbrio Parcial – Abordagem Tecnológica:

Apoia-se nas práticas já utilizadas na economia mundial, e nos projetos feitos por

engenheiros para a implementação de novas tecnologias, para estimar custos e potenciais de

abatimento

Oferece elevado detalhamento tecnológico, mas falha em apropriar todos os custos

envolvidos e barreiras à implementação e à adesão às novas tecnologias

Top Down

Abordagem Econômica: Equilíbrio Geral

Fundamentação microeconômica dos modelos de equilíbrio geral

São capazes de compreender as reações da economia observada a ajustes

endógenos de mercado tais como regulação, taxação e restrições ambientais

Criticados por carecerem de informação tecnológica

McKinsey & Co., 2009

Banco Mundial, 2010

As curvas MAC apresentam um potencial máximo de abatimento caso omitam

fontes de custos e barreiras de implementação de difícil identificação e mesuração,

tais como:

Barreiras técnicas

Dependência da Trajetória

Heterogeneidade

Efeito Ricochete

Barreiras de Mercado

Incerteza

Inércia

Falhas de mercado

Informação incompleta

Barreiras de financiamento

Custos de agência

Comportamento

A negligência aos aspectos acima subestima os custos de abatimento

Cálculos dos custos marginais de abatimento para setores industriais no Brasil realizados pelo Chefe da

Divisão de Energia do INT, Maurício Henriques Jr., cedidos ao IPEA para o projeto de pesquisa “Aspectos

Regulatórios do Mercado de Carbono no Brasil”.

Foram realizados ajustes à curva provida pelos dados originais, tentando identificar as possíveis razões

para se identificarem custos tão baixos.

A migração para uma economia de baixo carbono pode representar uma estratégia de desenvolvimento, ao invés do trade-off que se costuma colocar entre crescimento e preservação.

A construção das MACC por abordagem tecnológica tem apresentado expressivos volumes de abatimento que poderiam ser obtidos a custos negativos

A subestimação de parâmetros de cálculo dos custos como a taxa de desconto e os níveis de investimento necessários, poderiam refletir, respectivamente, a incerteza e a heterogeneidade como fontes de subestimativa

O trabalho demonstrou que ainda que haja sensibilidade, os custos negativos persistem em largas medidas quando variam-se positivamente os parâmetros.

Há portanto evidências que há oportunidades de mitigação a custos muito baixos ou mesmo negativos.