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Page 1: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

O QUE Eacute

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo pretendem apresentar atraveacutes de um conjunto deimagens simplificadas e de leitura direta os principais resultados orccedilamentais enuacutemeros relevantes decorrentes da execuccedilatildeo do Orccedilamento (OE) de 2014 Pretende-se assim uma siacutentese da Conta Geral do Estado (CGE) de 2014

PORQUEcirc

Pretende-se dar a possibilidade ao leitor de ter uma melhor e mais ativa cidadaniafacilitando a compreensatildeo e o acesso agrave informaccedilatildeo

Eacute importante aprofundar boas praacuteticas de transparecircncia do Orccedilamento e das ContasPuacuteblicas

1

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014

Paacuteg 5

3

Como consultar

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

2

Como consultar

Parte 1 ndash Nesta parte satildeo apresentados os principais indicadores Em cada elemento apresentado eacute indicado o universoconsiderado bem como as unidades em que as variaacuteveis estatildeo expressas As notas apresentadas em cada paacutegina estatildeoincluiacutedas na parte 2 deste documento ndash notas e glossaacuterio

Cada NOTA indica a fonte de informaccedilatildeo a publicaccedilatildeo onde oleitor pode encontrar mais informaccedilatildeo ou mais detalhe sobreo aspeto apresentado

Parte 2 - O GLOSSAacuteRIO - pretende tornar mais claros alguns conceitos utilizados no documento

Parte 3 - Pode saber mais sobre a Conta Geral do Estado assuas componentes e os outros momentos relevantes da gestatildeodo nosso Orccedilamento do Estado

33

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

4

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

5

A ECONOMIA PORTUGUESAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAIShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO DO ESTADO 8

QUEM COBRA A RECEITA 9

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTES 10

COMO TEM EVOLUIacuteDO A RECEITA COBRADA 11

COMO FORAM APLICADOS OS RECURSOS DO ESTADO 12

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESA 15

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) 16

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETOR 17

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICE 18

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOU 19

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O PAIacuteS PRODUZIU 20

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDA 21

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircS 22

A ECONOMIA PORTUGUESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

NOTA 1

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA REAL

6

09

21

-03

25

34

64

139

-03

08

01

-28

12

50

25

177

1

-50 00 50 100 150 200

PRODUTO (PIB)

CONSUMO PRIVADO

CONSUMO PUacuteBLICO

INVESTIMENTO

EXPORTACcedilOtildeES

IMPORTACcedilOtildeES

DESEMPREGO (TAXA)

INFLACcedilAtildeO

ORCcedilAMENTO

CONTA

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAISContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 2 7

225 280

1302

Saldo -7 717

Global -45

Saldo 863 84 729

Primaacuterio 05 49

77 012

445 76 149

44

173 053

Diacutevida

Puacuteblica

Despesaefetiva

Receitaefetiva Despesa

Primaacuteria

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO

DO ESTADO Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

RECEITA DE CAPITAL

ENDIVIDAMENTO LIacuteQUIDO

OUTRA RECEITA CORRENTE

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO TOTAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 3

28722 562

29124 617

24919 570

24220 513

23718 679

22318 922

1189 277

13811 690

86 6 793 91 7 717

23 1 847 15 1 271

ORCcedilAMENTO CONTA

8

QUEM COBRA A RECEITAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL55 121608

ADM LOCAL E REGIONAL11 383126

SEGURANCcedilA SOCIAL24 084266

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 49

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTESContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

14 468 IVA (Imposto sobre o Valor

Acrescentado)34

13 322 IRS (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Singulares)

313

4 720 IRC (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Coletivas)

111

2 666 ISP (I Produtos Petroliacuteferos e

Energeacuteticos)63

1 468 IMI (Imposto Municipal sobre

Imoacuteveis)34

1 406 Imposto Selo

33

1 400 Imposto Tabaco

33

3 107 Outros Impostos

73

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 510

COMO TEM EVOLUiacuteDO A RECEITA COBRADAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 6

RECEITA EFETIVA

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

11

60 750

+5764 227

+5968 019

+772 780

+2274 357

-4670 913

+3173 137

+2775 080

-3972 161

+6276 637

+0577 012

17 278

20 513

12 402

18 922

21 007

24 617

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 2: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014

Paacuteg 5

3

Como consultar

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

2

Como consultar

Parte 1 ndash Nesta parte satildeo apresentados os principais indicadores Em cada elemento apresentado eacute indicado o universoconsiderado bem como as unidades em que as variaacuteveis estatildeo expressas As notas apresentadas em cada paacutegina estatildeoincluiacutedas na parte 2 deste documento ndash notas e glossaacuterio

Cada NOTA indica a fonte de informaccedilatildeo a publicaccedilatildeo onde oleitor pode encontrar mais informaccedilatildeo ou mais detalhe sobreo aspeto apresentado

Parte 2 - O GLOSSAacuteRIO - pretende tornar mais claros alguns conceitos utilizados no documento

Parte 3 - Pode saber mais sobre a Conta Geral do Estado assuas componentes e os outros momentos relevantes da gestatildeodo nosso Orccedilamento do Estado

33

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

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4

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

5

A ECONOMIA PORTUGUESAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAIShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO DO ESTADO 8

QUEM COBRA A RECEITA 9

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTES 10

COMO TEM EVOLUIacuteDO A RECEITA COBRADA 11

COMO FORAM APLICADOS OS RECURSOS DO ESTADO 12

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESA 15

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) 16

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETOR 17

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICE 18

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOU 19

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O PAIacuteS PRODUZIU 20

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDA 21

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircS 22

A ECONOMIA PORTUGUESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

NOTA 1

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA REAL

6

09

21

-03

25

34

64

139

-03

08

01

-28

12

50

25

177

1

-50 00 50 100 150 200

PRODUTO (PIB)

CONSUMO PRIVADO

CONSUMO PUacuteBLICO

INVESTIMENTO

EXPORTACcedilOtildeES

IMPORTACcedilOtildeES

DESEMPREGO (TAXA)

INFLACcedilAtildeO

ORCcedilAMENTO

CONTA

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAISContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 2 7

225 280

1302

Saldo -7 717

Global -45

Saldo 863 84 729

Primaacuterio 05 49

77 012

445 76 149

44

173 053

Diacutevida

Puacuteblica

Despesaefetiva

Receitaefetiva Despesa

Primaacuteria

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO

DO ESTADO Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

RECEITA DE CAPITAL

ENDIVIDAMENTO LIacuteQUIDO

OUTRA RECEITA CORRENTE

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO TOTAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 3

28722 562

29124 617

24919 570

24220 513

23718 679

22318 922

1189 277

13811 690

86 6 793 91 7 717

23 1 847 15 1 271

ORCcedilAMENTO CONTA

8

QUEM COBRA A RECEITAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL55 121608

ADM LOCAL E REGIONAL11 383126

SEGURANCcedilA SOCIAL24 084266

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 49

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTESContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

14 468 IVA (Imposto sobre o Valor

Acrescentado)34

13 322 IRS (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Singulares)

313

4 720 IRC (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Coletivas)

111

2 666 ISP (I Produtos Petroliacuteferos e

Energeacuteticos)63

1 468 IMI (Imposto Municipal sobre

Imoacuteveis)34

1 406 Imposto Selo

33

1 400 Imposto Tabaco

33

3 107 Outros Impostos

73

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 510

COMO TEM EVOLUiacuteDO A RECEITA COBRADAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 6

RECEITA EFETIVA

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

11

60 750

+5764 227

+5968 019

+772 780

+2274 357

-4670 913

+3173 137

+2775 080

-3972 161

+6276 637

+0577 012

17 278

20 513

12 402

18 922

21 007

24 617

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 3: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

Como consultar

Parte 1 ndash Nesta parte satildeo apresentados os principais indicadores Em cada elemento apresentado eacute indicado o universoconsiderado bem como as unidades em que as variaacuteveis estatildeo expressas As notas apresentadas em cada paacutegina estatildeoincluiacutedas na parte 2 deste documento ndash notas e glossaacuterio

Cada NOTA indica a fonte de informaccedilatildeo a publicaccedilatildeo onde oleitor pode encontrar mais informaccedilatildeo ou mais detalhe sobreo aspeto apresentado

Parte 2 - O GLOSSAacuteRIO - pretende tornar mais claros alguns conceitos utilizados no documento

Parte 3 - Pode saber mais sobre a Conta Geral do Estado assuas componentes e os outros momentos relevantes da gestatildeodo nosso Orccedilamento do Estado

33

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

4

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

5

A ECONOMIA PORTUGUESAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAIShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO DO ESTADO 8

QUEM COBRA A RECEITA 9

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTES 10

COMO TEM EVOLUIacuteDO A RECEITA COBRADA 11

COMO FORAM APLICADOS OS RECURSOS DO ESTADO 12

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESA 15

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) 16

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETOR 17

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICE 18

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOU 19

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O PAIacuteS PRODUZIU 20

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDA 21

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircS 22

A ECONOMIA PORTUGUESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

NOTA 1

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA REAL

6

09

21

-03

25

34

64

139

-03

08

01

-28

12

50

25

177

1

-50 00 50 100 150 200

PRODUTO (PIB)

CONSUMO PRIVADO

CONSUMO PUacuteBLICO

INVESTIMENTO

EXPORTACcedilOtildeES

IMPORTACcedilOtildeES

DESEMPREGO (TAXA)

INFLACcedilAtildeO

ORCcedilAMENTO

CONTA

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAISContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 2 7

225 280

1302

Saldo -7 717

Global -45

Saldo 863 84 729

Primaacuterio 05 49

77 012

445 76 149

44

173 053

Diacutevida

Puacuteblica

Despesaefetiva

Receitaefetiva Despesa

Primaacuteria

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO

DO ESTADO Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

RECEITA DE CAPITAL

ENDIVIDAMENTO LIacuteQUIDO

OUTRA RECEITA CORRENTE

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO TOTAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 3

28722 562

29124 617

24919 570

24220 513

23718 679

22318 922

1189 277

13811 690

86 6 793 91 7 717

23 1 847 15 1 271

ORCcedilAMENTO CONTA

8

QUEM COBRA A RECEITAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL55 121608

ADM LOCAL E REGIONAL11 383126

SEGURANCcedilA SOCIAL24 084266

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 49

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTESContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

14 468 IVA (Imposto sobre o Valor

Acrescentado)34

13 322 IRS (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Singulares)

313

4 720 IRC (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Coletivas)

111

2 666 ISP (I Produtos Petroliacuteferos e

Energeacuteticos)63

1 468 IMI (Imposto Municipal sobre

Imoacuteveis)34

1 406 Imposto Selo

33

1 400 Imposto Tabaco

33

3 107 Outros Impostos

73

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 510

COMO TEM EVOLUiacuteDO A RECEITA COBRADAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 6

RECEITA EFETIVA

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

11

60 750

+5764 227

+5968 019

+772 780

+2274 357

-4670 913

+3173 137

+2775 080

-3972 161

+6276 637

+0577 012

17 278

20 513

12 402

18 922

21 007

24 617

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 4: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

4

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

5

A ECONOMIA PORTUGUESAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAIShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO DO ESTADO 8

QUEM COBRA A RECEITA 9

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTES 10

COMO TEM EVOLUIacuteDO A RECEITA COBRADA 11

COMO FORAM APLICADOS OS RECURSOS DO ESTADO 12

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESA 15

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) 16

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETOR 17

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICE 18

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOU 19

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O PAIacuteS PRODUZIU 20

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDA 21

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircS 22

A ECONOMIA PORTUGUESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

NOTA 1

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA REAL

6

09

21

-03

25

34

64

139

-03

08

01

-28

12

50

25

177

1

-50 00 50 100 150 200

PRODUTO (PIB)

CONSUMO PRIVADO

CONSUMO PUacuteBLICO

INVESTIMENTO

EXPORTACcedilOtildeES

IMPORTACcedilOtildeES

DESEMPREGO (TAXA)

INFLACcedilAtildeO

ORCcedilAMENTO

CONTA

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAISContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 2 7

225 280

1302

Saldo -7 717

Global -45

Saldo 863 84 729

Primaacuterio 05 49

77 012

445 76 149

44

173 053

Diacutevida

Puacuteblica

Despesaefetiva

Receitaefetiva Despesa

Primaacuteria

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO

DO ESTADO Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

RECEITA DE CAPITAL

ENDIVIDAMENTO LIacuteQUIDO

OUTRA RECEITA CORRENTE

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO TOTAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 3

28722 562

29124 617

24919 570

24220 513

23718 679

22318 922

1189 277

13811 690

86 6 793 91 7 717

23 1 847 15 1 271

ORCcedilAMENTO CONTA

8

QUEM COBRA A RECEITAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL55 121608

ADM LOCAL E REGIONAL11 383126

SEGURANCcedilA SOCIAL24 084266

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 49

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTESContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

14 468 IVA (Imposto sobre o Valor

Acrescentado)34

13 322 IRS (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Singulares)

313

4 720 IRC (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Coletivas)

111

2 666 ISP (I Produtos Petroliacuteferos e

Energeacuteticos)63

1 468 IMI (Imposto Municipal sobre

Imoacuteveis)34

1 406 Imposto Selo

33

1 400 Imposto Tabaco

33

3 107 Outros Impostos

73

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 510

COMO TEM EVOLUiacuteDO A RECEITA COBRADAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 6

RECEITA EFETIVA

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

11

60 750

+5764 227

+5968 019

+772 780

+2274 357

-4670 913

+3173 137

+2775 080

-3972 161

+6276 637

+0577 012

17 278

20 513

12 402

18 922

21 007

24 617

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 5: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

5

A ECONOMIA PORTUGUESAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAIShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO DO ESTADO 8

QUEM COBRA A RECEITA 9

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTES 10

COMO TEM EVOLUIacuteDO A RECEITA COBRADA 11

COMO FORAM APLICADOS OS RECURSOS DO ESTADO 12

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESA 15

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) 16

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETOR 17

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICE 18

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOU 19

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O PAIacuteS PRODUZIU 20

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDA 21

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircS 22

A ECONOMIA PORTUGUESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

NOTA 1

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA REAL

6

09

21

-03

25

34

64

139

-03

08

01

-28

12

50

25

177

1

-50 00 50 100 150 200

PRODUTO (PIB)

CONSUMO PRIVADO

CONSUMO PUacuteBLICO

INVESTIMENTO

EXPORTACcedilOtildeES

IMPORTACcedilOtildeES

DESEMPREGO (TAXA)

INFLACcedilAtildeO

ORCcedilAMENTO

CONTA

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAISContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 2 7

225 280

1302

Saldo -7 717

Global -45

Saldo 863 84 729

Primaacuterio 05 49

77 012

445 76 149

44

173 053

Diacutevida

Puacuteblica

Despesaefetiva

Receitaefetiva Despesa

Primaacuteria

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO

DO ESTADO Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

RECEITA DE CAPITAL

ENDIVIDAMENTO LIacuteQUIDO

OUTRA RECEITA CORRENTE

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO TOTAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 3

28722 562

29124 617

24919 570

24220 513

23718 679

22318 922

1189 277

13811 690

86 6 793 91 7 717

23 1 847 15 1 271

ORCcedilAMENTO CONTA

8

QUEM COBRA A RECEITAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL55 121608

ADM LOCAL E REGIONAL11 383126

SEGURANCcedilA SOCIAL24 084266

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 49

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTESContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

14 468 IVA (Imposto sobre o Valor

Acrescentado)34

13 322 IRS (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Singulares)

313

4 720 IRC (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Coletivas)

111

2 666 ISP (I Produtos Petroliacuteferos e

Energeacuteticos)63

1 468 IMI (Imposto Municipal sobre

Imoacuteveis)34

1 406 Imposto Selo

33

1 400 Imposto Tabaco

33

3 107 Outros Impostos

73

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 510

COMO TEM EVOLUiacuteDO A RECEITA COBRADAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 6

RECEITA EFETIVA

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

11

60 750

+5764 227

+5968 019

+772 780

+2274 357

-4670 913

+3173 137

+2775 080

-3972 161

+6276 637

+0577 012

17 278

20 513

12 402

18 922

21 007

24 617

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 6: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

A ECONOMIA PORTUGUESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

NOTA 1

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA REAL

6

09

21

-03

25

34

64

139

-03

08

01

-28

12

50

25

177

1

-50 00 50 100 150 200

PRODUTO (PIB)

CONSUMO PRIVADO

CONSUMO PUacuteBLICO

INVESTIMENTO

EXPORTACcedilOtildeES

IMPORTACcedilOtildeES

DESEMPREGO (TAXA)

INFLACcedilAtildeO

ORCcedilAMENTO

CONTA

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAISContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 2 7

225 280

1302

Saldo -7 717

Global -45

Saldo 863 84 729

Primaacuterio 05 49

77 012

445 76 149

44

173 053

Diacutevida

Puacuteblica

Despesaefetiva

Receitaefetiva Despesa

Primaacuteria

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO

DO ESTADO Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

RECEITA DE CAPITAL

ENDIVIDAMENTO LIacuteQUIDO

OUTRA RECEITA CORRENTE

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO TOTAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 3

28722 562

29124 617

24919 570

24220 513

23718 679

22318 922

1189 277

13811 690

86 6 793 91 7 717

23 1 847 15 1 271

ORCcedilAMENTO CONTA

8

QUEM COBRA A RECEITAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL55 121608

ADM LOCAL E REGIONAL11 383126

SEGURANCcedilA SOCIAL24 084266

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 49

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTESContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

14 468 IVA (Imposto sobre o Valor

Acrescentado)34

13 322 IRS (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Singulares)

313

4 720 IRC (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Coletivas)

111

2 666 ISP (I Produtos Petroliacuteferos e

Energeacuteticos)63

1 468 IMI (Imposto Municipal sobre

Imoacuteveis)34

1 406 Imposto Selo

33

1 400 Imposto Tabaco

33

3 107 Outros Impostos

73

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 510

COMO TEM EVOLUiacuteDO A RECEITA COBRADAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 6

RECEITA EFETIVA

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

11

60 750

+5764 227

+5968 019

+772 780

+2274 357

-4670 913

+3173 137

+2775 080

-3972 161

+6276 637

+0577 012

17 278

20 513

12 402

18 922

21 007

24 617

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 7: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

OS GRANDES INDICADORES ORCcedilAMENTAISContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 2 7

225 280

1302

Saldo -7 717

Global -45

Saldo 863 84 729

Primaacuterio 05 49

77 012

445 76 149

44

173 053

Diacutevida

Puacuteblica

Despesaefetiva

Receitaefetiva Despesa

Primaacuteria

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO

DO ESTADO Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

RECEITA DE CAPITAL

ENDIVIDAMENTO LIacuteQUIDO

OUTRA RECEITA CORRENTE

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO TOTAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 3

28722 562

29124 617

24919 570

24220 513

23718 679

22318 922

1189 277

13811 690

86 6 793 91 7 717

23 1 847 15 1 271

ORCcedilAMENTO CONTA

8

QUEM COBRA A RECEITAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL55 121608

ADM LOCAL E REGIONAL11 383126

SEGURANCcedilA SOCIAL24 084266

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 49

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTESContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

14 468 IVA (Imposto sobre o Valor

Acrescentado)34

13 322 IRS (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Singulares)

313

4 720 IRC (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Coletivas)

111

2 666 ISP (I Produtos Petroliacuteferos e

Energeacuteticos)63

1 468 IMI (Imposto Municipal sobre

Imoacuteveis)34

1 406 Imposto Selo

33

1 400 Imposto Tabaco

33

3 107 Outros Impostos

73

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 510

COMO TEM EVOLUiacuteDO A RECEITA COBRADAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 6

RECEITA EFETIVA

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

11

60 750

+5764 227

+5968 019

+772 780

+2274 357

-4670 913

+3173 137

+2775 080

-3972 161

+6276 637

+0577 012

17 278

20 513

12 402

18 922

21 007

24 617

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 8: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE FINANCIAMENTO

DO ESTADO Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

RECEITA DE CAPITAL

ENDIVIDAMENTO LIacuteQUIDO

OUTRA RECEITA CORRENTE

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

PERCENTAGEM DO TOTAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 3

28722 562

29124 617

24919 570

24220 513

23718 679

22318 922

1189 277

13811 690

86 6 793 91 7 717

23 1 847 15 1 271

ORCcedilAMENTO CONTA

8

QUEM COBRA A RECEITAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL55 121608

ADM LOCAL E REGIONAL11 383126

SEGURANCcedilA SOCIAL24 084266

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 49

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTESContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

14 468 IVA (Imposto sobre o Valor

Acrescentado)34

13 322 IRS (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Singulares)

313

4 720 IRC (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Coletivas)

111

2 666 ISP (I Produtos Petroliacuteferos e

Energeacuteticos)63

1 468 IMI (Imposto Municipal sobre

Imoacuteveis)34

1 406 Imposto Selo

33

1 400 Imposto Tabaco

33

3 107 Outros Impostos

73

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 510

COMO TEM EVOLUiacuteDO A RECEITA COBRADAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 6

RECEITA EFETIVA

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

11

60 750

+5764 227

+5968 019

+772 780

+2274 357

-4670 913

+3173 137

+2775 080

-3972 161

+6276 637

+0577 012

17 278

20 513

12 402

18 922

21 007

24 617

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 9: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

QUEM COBRA A RECEITAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL55 121608

ADM LOCAL E REGIONAL11 383126

SEGURANCcedilA SOCIAL24 084266

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 49

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTESContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

14 468 IVA (Imposto sobre o Valor

Acrescentado)34

13 322 IRS (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Singulares)

313

4 720 IRC (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Coletivas)

111

2 666 ISP (I Produtos Petroliacuteferos e

Energeacuteticos)63

1 468 IMI (Imposto Municipal sobre

Imoacuteveis)34

1 406 Imposto Selo

33

1 400 Imposto Tabaco

33

3 107 Outros Impostos

73

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 510

COMO TEM EVOLUiacuteDO A RECEITA COBRADAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 6

RECEITA EFETIVA

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

11

60 750

+5764 227

+5968 019

+772 780

+2274 357

-4670 913

+3173 137

+2775 080

-3972 161

+6276 637

+0577 012

17 278

20 513

12 402

18 922

21 007

24 617

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 10: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

QUAIS OS IMPOSTOS MAIS RELEVANTESContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

14 468 IVA (Imposto sobre o Valor

Acrescentado)34

13 322 IRS (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Singulares)

313

4 720 IRC (Imposto sobre o

Rendimento das Pessoas Coletivas)

111

2 666 ISP (I Produtos Petroliacuteferos e

Energeacuteticos)63

1 468 IMI (Imposto Municipal sobre

Imoacuteveis)34

1 406 Imposto Selo

33

1 400 Imposto Tabaco

33

3 107 Outros Impostos

73

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 510

COMO TEM EVOLUiacuteDO A RECEITA COBRADAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 6

RECEITA EFETIVA

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

11

60 750

+5764 227

+5968 019

+772 780

+2274 357

-4670 913

+3173 137

+2775 080

-3972 161

+6276 637

+0577 012

17 278

20 513

12 402

18 922

21 007

24 617

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 11: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

COMO TEM EVOLUiacuteDO A RECEITA COBRADAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 6

RECEITA EFETIVA

IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO E O PATRIMOacuteNIO

IMPOSTOS SOBRE A PRODUCcedilAtildeO E A IMPORTACcedilAtildeO

CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

11

60 750

+5764 227

+5968 019

+772 780

+2274 357

-4670 913

+3173 137

+2775 080

-3972 161

+6276 637

+0577 012

17 278

20 513

12 402

18 922

21 007

24 617

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 12: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

DESPESA POR FUNCcedilOtildeES

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

E SEGURANCcedilA SOCIAL

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 7 12

33 039 439

8 969 119

7 676 102

6 976 93

4 676 62 3 349

452 792 37

7 721103 OUTRAS FUNCcedilOtildeES

211328

186725

14602

130417

49907

30304

15002

260

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 13: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

QUEM REALIZOU A DESPESA

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 8

ADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL65 041658

ADM LOCAL E REGIONAL10 717108

SEGURANCcedilA SOCIAL23 166234

13

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 14: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

6 849

9 698

7 339

4 215

2 592

1 615 1 617

3 072

8 704

695

6 827

7 8788 870

4 079

2 587

1 735 1 684

2 540

9 392

557

6 9727 720

8 638

3 870

2 713

1 787 1 706

2 505

9 430

605

Juros e outrosencargos da diacutevida

puacuteblica

Serviccedilo Nacional deSauacutede (SNS)

Seguranccedila Social Contribuiccedilatildeofinanceira para CGA

Lei de Financcedilas Locaise Regionais

Educaccedilatildeo e EnsinoSuperior

Contribuiccedilatildeofinanceira para o

orccedilamento da UniatildeoEuropeia

Outras dotaccedilotildeesespeciacuteficas

FuncionamentoOrganismos daAdministraccedilatildeo

Central

Financiamento dacomponente de

projetos

CONTA 2012

CONTA 2013

CONTA 2014

COMO FORAM APLICADOS

OS RECURSOS DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

SERVICcedilOS INTEGRADOS

CONTABILIDADE PUacuteBLICA

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 9 14

DESPESA FINANCIADA POR RECEITAS GERAIS

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 15: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

COMO TEM EVOLUIacuteDO A DESPESAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DESPESA EFETIVA

PRESTACcedilOtildeES SOCIAIS

DESPESAS COM PESSOAL

JUROS

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

VARIACcedilAtildeO HOMOacuteLOGA

NOTA 10 15

70 189

+5574 054

+1675 214

+3878 060

+3981 093

+8788 116

+5893 237

-5688 048

-7381 611

+3984 818

-0184 729

23 919

34 092

21 746 20 481

3 894

8 580

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 16: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

QUAL FOI O DIFERENCIAL ENTRE

A RECEITA E A DESPESA (DEacuteFICE) Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

71 936

77 012

- 6 793

- 7 717

78 730

84 729

ORCcedilAMENTO CONTA

DESPESA EFETIVA

RECEITA EFETIVA

SALDO GLOBAL

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

CONTABILIDADE NACIONAL

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 11 16

RECEITA EFETIVA

DESPESA EFETIVA

SALDO GLOBAL

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

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NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 17: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

QUAL FOI O SALDO DE CADA SUBSETORContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 12

SALDO GLOBALSEGURANCcedilA SOCIALADM LOCAL E REGIONALADMINISTRACcedilAtildeO CENTRAL

ORCcedilAMENTO CONTA

17

-48-8 127

06986 02

348

-4-6 793

-52-8 945

03445

05783

-45-7 717

ORCcedilAMENTO

CONTA

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 18: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

COMO FOI ALCANCcedilADA A REDUCcedilAtildeO DO DEacuteFICEContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB E PONTOS PERCENTUAIS DO PIB

NOTA 1318

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 19: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

EM QUANTO O ESTADO SE ENDIVIDOUContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

962173 062

1111195 690

1258211 784

1297219 645

1302225 280

15522 627

13216 095

317 860

045 636

2010 2011 2012 2013 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

VARIACcedilAtildeO PERCENTUAL E ABSOLUTA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO PIB

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 14 19

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 20: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

4330

38

98 11274

56 48 45

166 249175 468 178 873 175 448 179 930

176 167168 398 169 395

173 053

115 002120 088

128 191

146 691 173 062

195 690211 784

219 645225 280

10

100

1000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COMO EVOLUIRAM O DEacuteFICE A DIacuteVIDA E O QUE O

PAIacuteS PRODUZIU Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

20

DIacuteVIDA PUacuteBLICA CONSOLIDADA

PIB

DEacuteFICE

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

MILHOtildeES DE EUROS

DO PIB

NOTA 15

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 21: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

QUE ENCARGOS TIVEMOS COM A DIacuteVIDAContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

STOCK MEacuteDIO DA DIacuteVIDA DIRETA DO ESTADO

TAXA DE JURO IMPLIacuteCITA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM

MILHOtildeES DE EUROS

NOTA 17 21

105 158 110 681 115 633125 605

142 261163 335

184 680199 359

210 689

4243 43

39

35

4139

3636

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juros Pagos

4 599 5 174 5 556 5 218 5 268 7 604 8 214 8 319 8 580

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 22: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

93 89 85 93

19828 301 311

363268 247

251

115 119 132143

231 244 235202

2011 2012 2013 2014

A QUEM DEVE O ESTADO PORTUGUEcircSContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES - TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - NAtildeO TITULADA

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR NAtildeO RESIDENTES - TITULADA

ADMINISTRACcedilOtildeES PUacuteBLICAS

PERCENTAGEM DO TOTAL

NOTA 18 22

DIacuteVIDA PUacuteBLICA DETIDA POR RESIDENTES ndash NAtildeO TITULADA

OUTRA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 23: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

1 OS NUacuteMEROS DE 2014

PARA CONHECER MAIS SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO PODE CONSULTAR OS DADOS

DISPONIBILIZADOS DE UMA FORMA RAacutePIDA E PERSONALIZADA ATRAVEacuteS DA FERRAMENTA ldquoCONHECER A

CONTA GERAL DO ESTADOrdquo (CLIQUE NA IMAGEM ABAIXO)

23

httpwwwdgoptBIORCPaginasConhecerCGEindexhtml

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 24: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

A CGE

SABER MAIS

2

OS NUacuteMEROS

DE 20143

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

24

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

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GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

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OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

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Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

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Page 25: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

1 6DGO CGE 2014 Quadros 2 3 e 4Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 11

Contabilidade Nacional

2 7 DGO CGE 2014 Quadro 8 e 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

3 8DGO CGE 2014 Quadro 21DGO OE 2014 Quadro III1

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

4 9 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

5 10 DGO CGE 2014 Mapas I VI e X Quadros 56 e 59 Contabilidade Puacuteblica Administraccedilotildees Puacuteblicas

6 11INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

7 12

DGO CGE 2014 Quadro A 30 e Mapa XI - Despesas da Seguranccedila Social por Classificaccedilatildeo FuncionalValores consolidados de transferecircncias na Administraccedilatildeo Central e entre Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social natildeo incluindo diferenccedilas de consolidaccedilatildeo

Contabilidade Puacuteblica Administraccedilatildeo Central e Seguranccedila Social

8 13 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

9 14 DGO CGE 2014 Quadro A 29 Contabilidade Puacuteblica Serviccedilos Integrados

10 15INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

11 16 DGO CGE 2014 Quadro 8 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

12 17 DGO CGE 2014 Quadro 23 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas25

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

Page 26: O QUE É PORQUÊ - dgo.pt · PDF fileComo consultar? Parte 1 –Nesta parte são apresentados os principais indicadores. Em cada elemento apresentado é indicado o universo considerado,

NOTASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

NOTAPAacuteGINA DO

DOCUMENTOFONTE DE INFORMACcedilAtildeO UNIVERSO E OacuteTICA CONTABILIacuteSTICA

13 18 Ministeacuterio das Financcedilas Orccedilamento do Cidadatildeo paacuteg 15 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

14 19 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

15 20 DGO CGE 2014 Quadro 9 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

16 21INE Contas Nacionais Quadro B416DGO CGE 2014 Quadro 8DGO CGE 2014 Quadro 9

Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

17 22 IGCP Relatoacuterio Anual de Gestatildeo da Tesouraria e da Diacutevida Puacuteblica - 2014 Quadro 22 Contabilidade Nacional Administraccedilotildees Puacuteblicas

18 23

Banco de Portugal Boletim Estatiacutestico de julho de 2015 Quadro K21A categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos internosA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash titulada corresponde no Quadro K21 aos tiacutetulos da Diacutevida Puacuteblica detidos por natildeo residentesA categoria Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes ndash natildeo titulada corresponde no Quadro K21 aos Empreacutestimos externosA categoria Outra corresponde no Quadro K21 aos Certificados de Aforro e do Tesouro Outras responsabilidades do Tesouro e Creacuteditos comerciais

Administraccedilotildees Puacuteblicas

26

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

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GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

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GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Administraccedilatildeo Central Universo que compreende os serviccedilos integrado e serviccedilos e fundos autoacutenomos 9 12 13

Administraccedilatildeo Local Universo que compreende os municiacutepios e freguesias Para o apuramento de contas satildeo relevantes as contas dos municiacutepios 9

Administraccedilotildees PuacuteblicasUniverso que compreende a Administraccedilatildeo Central a Administraccedilatildeo Regional e Local (municiacutepios e freguesias) e a SeguranccedilaSocial

7 8 9 10 11 13 15 16 17 18 19

20 21

Administraccedilatildeo Regional Universo que compreende os oacutergatildeos de governos regionais 9

Consumo Privado Despesa total em bens e serviccedilos efetuada pelos agregados familiares residentes 6

Consumo PuacuteblicoDespesa incorrida pelo Estado na produccedilatildeo de bens e serviccedilos natildeo-transacionaacuteveis e de bens e serviccedilos transacionaacuteveisprovidos como transferecircncias sociais em espeacutecie

6

Conta Execuccedilatildeo final apresentada na Conta Geral do Estado 1 6 14 17

Contabilidade Nacional(Oacutetica da)

Conjunto de regras definidas pelo Sistema Europeu de Contas 2010 regras adicionais constantes do Manual do Deacutefice e daDiacutevida das Administraccedilotildees Puacuteblicas (MGDD) e orientaccedilotildees adicionais publicadas pelo Eurostat Eacute nesta oacutetica que satildeo publicadosos dados da execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas pelo INE e comparados internacionalmente

7 8 9 11 13 15 16 17 18 19 20

21

Contabilidade Puacuteblicaou Orccedilamental (Oacutetica da)

Oacutetica de Caixa ou de gerecircncia em que satildeo considerados os recebimentos e pagamentos ocorridos em dado periacuteodo 10 12 14

Contribuiccedilotildees Sociais

Pagamentos feitos por empregadores empregados trabalhadores por conta proacutepria e natildeo empregados agraves entidadesseguradoras (fundos da seguranccedila social e regimes privados com constituiccedilatildeo de reservas) Estes pagamentos abrangem tantoas contribuiccedilotildees obrigatoacuterias ou resultantes de convenccedilotildees e contratos como as contribuiccedilotildees voluntaacuterias relativamente aseguro contra riscos e necessidades sociais

8 11

Deacutefice O saldo global - diferenccedila entre receitas e despesas efetivas - quando este eacute negativo 18

Despesa Efetiva

Haacute duas categorias de Despesas ndash as que afetam o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas apenas afetam a diacutevida puacuteblica e satildeo designadas de despesas natildeo efetivasAs despesas efetivas nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental satildeo as que alteram definitivamente o patrimoacuteniofinanceiro liacutequido constituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelostiacutetulos pelas accedilotildees e por outros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeiros (vide Classificador Econoacutemico dasreceitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 15 16

Despesa Primaacuteria Despesa efetiva excluindo a rubrica de juros e outros encargos da diacutevida puacuteblica 7 18 27

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

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GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE

PARA AS PAGINAS

Despesas com PessoalRemuneraccedilotildees principais de abonos acessoacuterios e de compensaccedilotildees que necessariamente requeiram processamentonominalmente individualizado e que de forma transitoacuteria ou permanente sejam satisfeitos pela Administraccedilatildeo

15

Diacutevida Puacuteblica Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes 7

Diacutevida Puacuteblica Consolidada

Niacutevel de endividamento das administraccedilotildees puacuteblicas de um paiacutes Este conceito encontra-se definido no Regulamento(CE) nordm 4792009 do Conselho de 25 de maio de 2009 relativo agrave aplicaccedilatildeo do protocolo sobre o procedimento relativoaos deacutefices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia De acordo com este diploma legal a diacutevidapuacuteblica compreende o valor nominal da totalidade das responsabilidades brutas em curso no final do ano do setor dasadministraccedilotildees puacuteblicas com a exceccedilatildeo das responsabilidades cujos ativos financeiros correspondentes satildeo detidos pelosetor das administraccedilotildees puacuteblicas

19 20 21

Diacutevida Puacuteblica detida por natildeo Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades residentes no territoacuterio nacional 23

Diacutevida Puacuteblica detida por Residentes Instrumentos financeiros de Diacutevida Puacuteblica detidos por entidades natildeo residentes no territoacuterio nacional 23

Empreacutestimos Externos Ativos financeiros criados quando os credores natildeo residentes cedem fundos agraves Administraccedilotildees Puacuteblicas 23

Endividamento liacutequido Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetiva que eacute financiada atraveacutes da assunccedilatildeo de passivos 8

Exportaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de residentes para natildeo residentes 6

Importaccedilotildees Transaccedilotildees de bens e serviccedilos (vendas trocas diretas ofertas ou doaccedilotildees) de natildeo residentes para residentes 6

Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Importaccedilatildeo

Pagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados pelas administraccedilotildees puacuteblicas e quese referem agrave produccedilatildeo e agrave importaccedilatildeo de bens e serviccedilos ao emprego de matildeo de obra agrave propriedade ou utilizaccedilatildeo deterrenos edifiacutecios ou outros ativos utilizados na produccedilatildeo Estes impostos satildeo devidos independentemente dosresultados de exploraccedilatildeo

8 11

Impostos sobre o Rendimento e o PatrimoacutenioPagamentos obrigatoacuterios sem contrapartida em dinheiro ou em espeacutecie cobrados periodicamente pela administraccedilatildeopuacuteblica sobre o rendimento e o patrimoacutenio das unidades institucionais

8 11

Inflaccedilatildeo (Taxa de)Aumento percentual dos preccedilos num determinado periacuteodo do tempo o indicador mais utilizado eacute o iacutendice de preccedilos noconsumidor

6

Investimento

Indicador macroeconoacutemico que consiste nas aquisiccedilotildees de ativos fixos liacutequidas de cessotildees efetuadas por produtoresresidentes durante um dado periacuteodo e em determinados acreacutescimos ao valor de ativos natildeo produzidos obtidos atraveacutesda atividade produtiva de unidades de produccedilatildeo ou institucionais Os ativos fixos satildeo ativos produzidos utilizados naproduccedilatildeo durante mais de um ano

6

28

GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

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GLOSSAacuteRIOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

NOTAS E GLOSSAacuteRIO2

TERMO DEFINICcedilAtildeORELEVANTE PARA

AS PAGINAS

Medidas Pontuais

Medidas discricionaacuterias ou outros fatores natildeo recorrentes que afetam o saldo das administraccedilotildees puacuteblicas durante um periacuteodo de tempolimitado (trecircs anos no maacuteximo) Nesta definiccedilatildeo incluem-se fatores com impacto quer positivo quer negativo no saldo orccedilamentalmas eacute adotada uma abordagem cautelosa na classificaccedilatildeo de medidas que contribuam para a sua deterioraccedilatildeo (o impacto anual de umamedida temporaacuteria deveraacute exceder 01 por cento do PIB)

18

Orccedilamento Orccedilamento inicial de 2014 aprovado pela Assembleia da Repuacuteblica 1 6 17

PIBProduto Interno Bruto

Resultado final da atividade de produccedilatildeo das unidades produtivas residentes na regiatildeo ou no paiacutes no periacuteodo de referecircncia e que eacutecalculado segundo a oacutetica da produccedilatildeo da despesa e do rendimento

6 7 20

Prestaccedilotildees SociaisTransferecircncias para as famiacutelias em dinheiro ou em espeacutecie destinadas a cobrir os encargos financeiros resultantes de um certo nuacutemerode riscos ou necessidades e efetuadas atraveacutes de regimes organizados de forma coletiva ou fora desses regimes por unidades dasadministraccedilotildees puacuteblicas ou ISFL

15

Receita Corrente Receitas que se renovam em todos os periacuteodos financeiros 8

Receita de CapitalReceitas que satildeo cobradas ocasionalmente isto eacute que se revestem de caraacuteter transitoacuterio e que regra geral estatildeo associadas a umadiminuiccedilatildeo de patrimoacutenio

8

Receita Efetiva

Existem duas categorias de Receitas ndash as que contam para o deacutefice e as que natildeo afetam o deacutefice Estas uacuteltimas satildeo designadas deReceitas natildeo efetivasReceitas efetivas satildeo as que nos termos da Lei de Enquadramento Orccedilamental alteram definitivamente o patrimoacutenio financeiro liacutequidoconstituiacutedo pelos ativos financeiros detidos nomeadamente pelas disponibilidades pelos depoacutesitos pelos tiacutetulos pelas accedilotildees e poroutros valores mobiliaacuterios subtraiacutedos dos passivos financeirosA forma de caacutelculo para os diversos subsetores das Administraccedilotildees Puacuteblicas eacute a seguinte Total da soma dos capiacutetulos da classificaccedilatildeoeconoacutemica de receita orccedilamental com exclusatildeo dos ldquoativos financeirosrdquo ldquopassivos financeirosrdquo e ldquosaldos de gerecircnciardquo (vide ClassificadorEconoacutemico das receitas e das despesas puacuteblicas ndash Decreto - Lei nordm 262002 de 14 de fevereiro)

7 11 16

Saldo GlobalNa oacutetica orccedilamental traduz a diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa efetivaEm contas nacionais este saldo evidencia a necessidade de recurso ao endividamento (deacutefice) ou a capacidade de reduccedilatildeo doendividamento (excedente)

7 16 17

Saldo Primaacuterio Diferenccedila entre a receita efetiva e a despesa primaacuteria 7

Taxa de Juro Impliacutecita Taxa de juro meacutedia da diacutevida puacuteblica emitida e natildeo amortizada 22 29

2

OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

SABER MAIS

30

Pode navegar no documento clicando nos nuacutemeros de paacutegina

O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

httpinternationalbudgetorgopening-budgetsopen-budget-initiative

FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

wwwdgopt

Convidamo-lo(a) a endereccedilar as suas sugestotildees ou questotildees paracontacidadaodgopt

setembro de 2015

35

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OS NUacuteMEROS

DE 2014 3

NOTAS E

GLOSSAacuteRIO

1

Paacuteg 25

Paacuteg 31

Paacuteg 5

A CGE

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O QUE Eacute A CONTA GERAL DO ESTADOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

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O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

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Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

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REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

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REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

httpswwwbportugalptpt-PTPaginasinicioaspx

httpwwwigcppt

httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

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FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

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O QUE Eacute

A Conta Geral do Estado apresenta a anaacutelise dos principais agregadosmacroeconoacutemicos durante o periacuteodo da execuccedilatildeo orccedilamental bem como a anaacuteliseda evoluccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira dos organismos da Administraccedilatildeo Central e daSeguranccedila Social comparando os valores orccedilamentados e executados

Inclui ainda a estimativa provisoacuteria de execuccedilatildeo das Administraccedilotildees Puacuteblicas emContabilidade Nacional

31

QUAIS AS PRINCIPAIS FASES DO ORCcedilAMENTOContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

32

Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

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Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

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MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

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1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

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REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

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REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

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httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

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httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

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FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

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Relatoacuterio de Anaacutelise - Adm puacuteblicasVol I Tomo I

Conta da Seguranccedila Social Vol I Tomo I

Conta da Assembleia da RepuacuteblicaVol I Tomo III

Conta do Tribunal de Contas Vol I Tomo III

Relatoacuterio do Sistema de Controlo InternoVol I Tomo II

Mapas Contabiliacutesticos Vol I Tomo III

Elementos Informativos Vol II Tomo I

QUAIS SAtildeO AS FORMAS

DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

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Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

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MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

SABER MAIS3

REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

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httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

httpeceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphpNational_accounts_and_GDPpt

httpeceuropaeueurostatwebgovernment-finance-statisticsoverview

httpwwwimforgexternalpubsftfm201501fmindexhtm

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FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

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DO ESTADO PRESTAR CONTAS Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

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Contas Provisoacuterias Trimestrais (45 dias apoacutes fim do Trimestre)

Mapas da Lei Trimestrais (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

Relatoacuterio de Execuccedilatildeo dos Programas Orccedilamentais

31mar

MENSAISTRIMESTRAIS

Siacutentese de Execuccedilatildeo Orccedilamental

ANUAIS

Conta Geral do Estado

30jun

MENSALhellip

1ordm Trimestre 2ordm Trimestre 3ordm Trimestre

Relaccedilotildees de Alteraccedilotildees ao Orccedilamento (final do mecircs apoacutes fim do Trimestre)

4ordm Trimestre

33

REFEREcircNCIASContas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

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REFEREcircNCIAS SOBRE PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS E TRANSPAREcircNCIA

34

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httpswwwineptxportalxmainxpid=INEampxpgid=ine_cnacionais

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Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

preparada pela Direccedilatildeo-Geral do Orccedilamento

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FICHA TEacuteCNICA

Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

As Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo satildeo uma publicaccedilatildeo do Ministeacuterio das Financcedilas

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Contas Puacuteblicas para o Cidadatildeo

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