O Papel dos Conselhos de Juventude

DEMOCRACIA

Max Weber – Elitismo democrático

Estado Complexo

Necessidade de quadro técnico

Elite intelectual

SOCIEDADE

Três tipos puros de dominaçãolegítima (Weber)

Dominação = pré-disposição para atendercomandos, independentemente de sanção;

Puro – apenas para análise – os trêsexistem na sociedade

Dominação Carismática

Dominação carismática em virtude dedevoção afetiva à pessoa do senhor e aseus dotes sobrenaturais (carisma) e,particularmente: a faculdades mágicas,revelações ou heroísmo, poder intelectualou de oratória;

Seus tipos mais puros são a dominação doprofeta, do herói guerreiro e do grandedemagogo;

Dominação Carismática

Dominação Carismática

Dominação Carismática

Dominação Tradicional

Dominação tradicional em virtude dacrença na santidade das ordenações e dospoderes senhoriais de há muito existentes;

Seu tipo mais puro é o da dominaçãopatriarcal;

Obedece-se à pessoa em virtude de suadignidade própria, santificada pelatradição.

Dominação Burocrática (ou legal)

Dominação legal em virtude do estatuto;

Seu tipo mais puro é o da dominaçãoburocrática;

Sua ideia básica é: qualquer direitopode ser criado e modificado medianteum estatuto sancionado corretamentequanto à forma.

DEMOCRACIA

Utilitarismo Democrático;

Patrimonialismo

Personificação da administração pública

“Segundas intenções”

DEMOCRACIA

Teoria dos sistemas sociais

Luhmann interpreta a sociedade como um sistema

Sistemas Auto-poiéticos

Sistemas auto-referenciais

Sistemas operacionalmente fechados

Sem solução:

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Teoria da razão comunicativa (Habbermas)

Habermas reintroduz a questão democrática através de umaspecto participativo e social, em que todos os cidadãos podemter oportunidade de expressão;

Habermas aponta para a necessidade de se garantir aoscidadãos direitos de comunicação e direitos de participaçãopolítica visando, inclusive, a própria legitimidade do processolegislativo, explicando que:

na medida em que os direitos de comunicação e departicipação política são constitutivos para umprocesso de legislação eficiente do ponto de vista dalegitimação, esses direitos subjetivos não podem sertidos como os de sujeitos jurídicos privados eisolados: eles têm que ser apreendidos no enfoquede participantes orientados pelo entendimento, quese encontram numa prática intersubjetiva deentendimento (HABERMAS, 2003, v. I, p. 53).

Instrumentos de Participação Popular

Audiências Públicas;

Conferências;

Conselhos;

Outros

Os Conselhos

O que é um conselho?

Tipos de Conselho Deliberativo Consultivo Normativo

O Conselho ideal

ATUANTE: SE REUNIR REGULARMENTE EPARA ISTO TER CONDIÇÕESOPERACIONAIS

EFICAZ: CAPAZ DE CUMPRIR COM OSOBJETIVOS QUE O CRIARAM

Conselho atuante

Ocorram reuniões conforme estabelecidoem estatuto;

Haja infraestrutrura adequada e suficientepara sua atuação: recursos humanos,materiais (computadores, mobiliário, etc) efinanceiros (custeio mínimo);

Conselho efetivo

Possua uma legislação apropriada quegaranta a efetiva atuação do Conselho;

Seja paritário: o que garante uma relaçãode igualdade entre o Estado e a sociedadecivil;

Conselho efetivo

Seja capaz de cumprir com suascompetências e atribuições estabelecidas nalegislação pertinente, participando doprocesso de formulação da política pública,propondo prioridades das ações de governo,monitorando a implementação destas ações;

Promova discussões sobre os assuntos desua competência primando por decisõesconsensadas;

Conselho efetivo

Possua uma agenda suficientementeimportante que justifique sua existência;

Haja participação ativa e construtiva dosconselheiros;

Seja articulado e capaz de se comunicar deforma adequada com a Secretaria a qual sevincula. (que haja intercâmbio deinformações)

Seja capaz de comunicar suas ações para asociedade.

Conselheiro ideal

Comparece às reuniões e é capaz deapontar soluções objetivas e viáveis para osproblemas

Conheça as diretrizes de governo (curto,médio e longo prazo)

Conheça sua atribuição, seu dever, suaautonomia decisória

Conselheiro ideal

Conheça a política pública e as demandasda sociedade no âmbito do setor de atuaçãodo Conselho

Seja capazes de administrar conflitos deinteresse

Conselheiro, representante do Poder Público, ideal

Conheça e defenda os interesses públicosna área específica de atuação do Conselho

Seja interlocutor entre o Conselho e oórgão ao qual se vincula