O Futuro do trabalho

diante da precarização

e migrações

JOSÉ DARI KREIN

CESIT/IE/UNICAMP

SÃO PAULO, AGOSTO DE 2016

Introdução

Enfoque: relações de trabalho, debate sobre as

perspectivas da reforma laboral no Brasil

1. Quais são as perspectivas do trabalho no Brasil atual?

Tendência: insegurança, instabilidade = reforma

trabalhista;

2. As referências para discutir o mercado e as relações de

trabalho e a proteção social

O mercado de trabalho nunca

chegou a ser organizado no Brasil

As características históricas: ocupações precárias, baixos salários,

informalidade, desigualdade, rotatividade e flexibilidade.

O trabalho nos anos recentes passa por profundas mudanças:

em geral são desfavoráveis aos trabalhadores:

1. Importantes ganhos de produtividade com a reestruturação

produtiva;

X 2. Crescimento da insegurança do trabalho e da desigualdade.

A renda dos mais ricos - EUA

Deterioração dos indicadores do

Mercado de Trabalho no Brasil

Indicadores/Período

Quarter I

2012

Quarter I

2013

Quarter I

2014

Quarter I

2015

Quarter I

2016

População em Idade Ativa (1)

Var. trimestre/trimestre do ano anterior (%)

156.384

n.d.

158.859

(1,6)

160.784

(1,2)

163.806

(1,9)

165.567

(1,1)

Pop. Economicamente Ativa (2)

Var. trimestre/trimestre do ano

anterior (%)

95.644

n.d.

97.197

(1,6)

98.300

(1,1)

99.957

(1,7)

101.728

(1,8)

População Ocupada (3)

Var. trimestre/trimestre do ano

anterior (%)

88.041

n.d.

89.433

(1,6)

91.252

(2,0)

92.023

(0,8)

90.639

(-1,5)

População Desocupada (4)

Var. trimestre/trimestre do ano

anterior (%)

7.602

n.d.

7.755

(2,0)

7.049

(-9,1)

7.934

(12,6)

11.089

(39,8)

Taxa de Participação (5) = (2)/(1) (em %) 61,2

61,2 61,1 61,0 61,4

Taxa de Desemprego (6) = (4)/(2) (em %) 7,9 8,0 7,2 7,9 10,9

Variação do rendimento médio real do trabalho

principal habitualmente recebido (em %)

n.d. 2,5 4,1 - 0,1 - 3,1

Indicadores Selecionados do Mercado de Trabalho. Brasil, 2012-2016.

Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílio Contínua (PNADC). Banco SIDRA. Elaboração: Anselmo Santos

Evolução da taxa de desocupação, segundo sexo,

idade e grau de instrução. Brasil, 2014-2016

Indicadores/Período

Quarter I

2014

Quarter I

2015

Quarter I

2016

Total 7,2 7,9 10,9

Homens 5,9 6,6 9,5

Mulheres 8,8 9,6 12,7

14 a 17 anos 22,2 26,3 37,9

18 a 24 anos 15,8 17,6 24,1

25 a 39 anos 6,6 7,5 9,9

40 a 59 anos 3,7 4,0 5,9

60 ou mais 2,1 2,1 3,3

Sem ou menos de 1 ano de instrução 5,3 5,0 8,2

Fundamental ou equivalente incompleto 6,1 6,7 9,3

Fundamental ou equivalente completo 7,7 8,3 11,6

Médio ou equivalente incompleto 12,4 14,0 20,4

Médio ou equivalente completo 8,4 9,4 12,7

Superior ou equivalente incompleto 7,7 9,1 13,3

Superior ou equivalente completo 4,1 4,6 5,9 Fonte: IBGE. PNAD Contínua. Banco SIDRA. In: http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/pnadc/. Elaboração: Anselmo Luis dos Santos

Elaboração Pedro Rossi

Variação do rendimento médio real do trabalho principal.

Brasil, 2014-2016

Segundo sexo, faixa etária e grau de instrução. Trimestre I (em %)

2014 2015 2016

Total 4,1 -0,1 -3,1

Homens 4,1 -0,9 -3,6

Mulheres 4,3 1,6 -2,3

Pessoas de 14 a 17 anos 3,7 -3,4 -7,3

Pessoas de18 a 24 anos 1,8 -1,7 -6,2

Pessoas de 25 a 39 anos 3,2 -1,5 -2,6

Pessoas de 40 a 59 anos 4,2 -0,3 -4,3

Pessoas de 60 anos ou mais 5,8 0,7 -4,3

Fonte: IBGE. PNAD Contínua. Banco SIDRA. In: http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/pnadc/.

Elaboração: Anselmo Luis dos Santos

Nota: O rendimento está deflacionado para o mês do meio do último trimestre de coleta divulgado

Agenda da Flexibilização

Ajustar as relações de trabalho às

características do capitalismo contemporâneo;

Um campo de disputa que ganha expressão

conservadora na sociedade brasileira.

Documentos empresariais

“Uma ponte para Futuro” ou “Uma Pinguela para o retrocesso”;

Agenda Legislativa

As medidas iniciais anunciadas pelo

do governo na área social e trabalho

“Keynesianismo fisiológico”

Ampliação do gasto público : Liberação de recursos para segmentos

importantes na sustentação do golpe;

Políticas de redução dos gastos sociais

Colocar o ajuste sobre a sociedade: os mais pobres.

“Competitividade espúria”

Redução da proteção social

Flexibilização das relações de trabalho

Que País se pretende construir????

Corte nas proteção social Ajuste Fiscal e ataque à proteção social

Medida Conteúdo proposição

Congelamento do Gasto Social Congelamento por 20 anos dos gastos público, tendo como referência o orçamento de 2016 Emenda Constitucional

Reforma da Previdência

Elevação da idade mínima, desvinculação com salário mínimo, regime único, fim da indexação, não reconhecimento de direito adquirido

Em negociação. Comissão apresentará proposta em 2016

Revisão de benefícios previdenciários: auxílio-doença e aposentadoria por invalidez

revisão dos benefícios para os incapacitados de longa duraçao e incentivos para os peritos não conceder o benefício. MP nº 739/2016

MP nº 727/2016

Cria o Programa de Parcerias de Investimentos – PPI (desestatização) em vigor

Mudanças na Lei de Responsabilidade Fiscal

(LRF)

Congelar ajustes de remuneração; suspender

admissão ou contratação de pessoal; reduzir

em 10% as despesas com cargos de livre

provimento; transferir bens e participações

acionárias dos estados para a União, que fará

a alienação ou privatização.

PLP 257 - regime de urgência

Reforma trabalhista e competitividade?

Terceirização total

Permite a terceirização sem limites em todos as atividades econômicas e criação de empresas de intermediação de força de trabalho

Aprovado na Câmara e regime urgência no Senado

Prevalência do Negociado sobre o legislado

A negociação pode reduzir direitos inscritos no marco legal Apresentação proposta

de 2016 MTE.

PPE permanente Projeto de Proteção ao Emprego: incentivos públicos para manter o emprego, o trabalhador ficando sem seguro desemprego

Ministério do Trabalho

Agenda no Congresso

DIAP: 55 projetos que ameaçam os direitos dos trabalhadores;

Ofensiva legislativa de conformar um regulamentação na

perspectiva de ampliar a liberdade de empregador de estabelecer

as condições de contratação, uso e remuneração do trabalho;

Reformas que descaracterizam a legislação vigente;

Formas de contratação;

Condições de vida e trabalho;

Relações de trabalho;

Fragilização das instituições públicas

Reforma com caráter global

Medida descrição observação

Simples Trabalhista

Lesgislação rebaixada para micro e pequena empresas (Programa de Inclusão Social do Trabalhador Informal): piso salarial rebaixado, bancos de horas, autorização do trabalho aos domingos, parcelamento do 13º etc

PL 450/2015.

Negociação direta Institui u acordo extrajudicial de trabalho, individual) Jorge Corte Real (PTB).

Flexibilização da Lei A CLT somente vale nos aspectos que não tiver negociação coletiva,

PL 4193/12.

Fim das normas de proteção

Flexibilizar as lei e as Instruções Normativas do Ministério

PL 7341/14

negociação direta Permite que os trabalhadores com maior remuneração fazem negociação com empregador sem participação sindical

Fábio Ramalho (PV)

Fim da ultratividade Acabar com entendimento que os direitos continuem em vigor após vencimento da contrato coletivo.

PL 6411/2013

Condições de vida e de trabalho Medida descrição observação

Definição Trabalho análogo Escravo

Retira da definição: jornada exaustiva e trabalho degradante

PL nº 3.842/2012 PL nº 5016/2005 PLS nº 432/2013

Idade para começar a trabalhar

Redução da idade para início da atividade laboral de 16 para 14 anos

PEC nº 18/2011. Senado Federal

Redução de salário e jornada Regulamenta a negociação de redução de salário e jornada PL 5019/09

horas in itineri Não computado como jornada o tempo de deslocamento PL 240911

Ampliação jornada rural

Permitir que as empresas no campo possam ampliar a jornada até a 12 horas diárias PLS 208/12

Fragilização do papel das Instituições públicas Medidas Descrição observação Acordo extrajudicial de trabalho

Permite a negociação direta entre empregado e empregador: trabalhadores direitos distintos no mesmo local de trabalho PL nº 427/2015

Limitação à JT O trabalhador demitido somente poderá reclamar direitos na Justiça em caso de fazer ressalva na homologação PL 948/11 e PL 7549/14, Camara.

Restrição Fiscalização Susta as Instruções Normativas que disciplinam a fiscalização do trabalho temporário PL 1615/14

Fonte: DIAP e Loguércio, 2016

Relações Sindicais

Direito de greve PL nº 4.497/2001 PLS nº 710/2011 PLS

nº 327/2014 Câmara Senado

Prestação de contas ao TCU sobre aplicação da contribuição sindical

PLS nº 211/2016

Extingue a contribuição sindical obrigatória

PL nº 5.244/2016 PEC nº 71/1995

Alteração na governança dos fundos de pensão

PLP nº 268/2016

Regulamentação do direito de greve dos servidores Senado

PLS nº 710/2011 PLS nº 327/2014 PL nº 4.497/2001

Futuro do Trabalho?

Deterioração estrutural do trabalho: polarização entre

ocupações qualificadas e (maioria) de baixa qualificação;

Crescente flexibilidade = insegurança e ausência de proteção

social;

“Inovações nas formas de contratação” X ampliação da

subordinação/exploração

Tensões em torno das reformas (luta de classe):

Bloco unificado do setor patronal pelas reformas;

Resistência popular: espaço para disputas;

Haverá disputa e resistência, mas o risco de regressão social é muito

presente no curto prazo.

O futuro da nação que está em jogo.