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nº 30 . ano VII .Departamento de Assuntos Legislativos. 05 de agosto de 2011

1 Notícias Federais

Assuntos Econômicos .................................................................................................... 4

Projeto exige alerta em rótulos de alimentos de origem suína ........................................... 4

Editado pacote de estímulos à Indústria: MP 540/2011, Plano Brasil Maior ......................... 4

Comissão aprova proposta que regulamenta recall de veículos .......................................... 8

Comissão aprova regras para descarte de medicamentos ................................................ 10

Economista considera real o risco de sucateamento do parque produtivo brasileiro ........... 10

Projeto autoriza consumidor a desistir de compra em até 48 horas .................................. 11

Comissão aprova atendimento prioritário para idosos e deficientes no comércio ............... 11

Ataídes de Oliveira quer maior fiscalização sobre Sistema S ............................................. 12

Infraestrutura……. ........................................................................................................... 13

Proposta aumenta pena para empresas que combinarem licitação ................................... 13

Consumidor de baixa renda poderá optar por conta pré-paga de energia e ter faixa de

gratuidade…………….. .................................................................................................... 13

Meio Ambiente………………………. ...................................................................................... 14

Vedações e normas para o processo de fabricação da cal ................................................ 14

Extinção da modalidade culposa de crime de concessão de licença ambiental em desacordo

com as normas ambientais ........................................................................................... 15

Comissão aprova exigência de dados impressos em sacola de supermercado .................... 15

CCJ aprova emendas do Senado a projeto que muda lei ambiental ................................... 16

Tributos…………… ............................................................................................................. 16

Proposta inclui seguro-garantia na Lei de Execução Fiscal ................................................ 16

Aprovada a MP que reajustou a tabela do Imposto de Renda........................................... 17


2

Política Social………… ....................................................................................................... 18

Relatores do PRONATECE podem fechar texto para votação no dia 17´ ............................. 18

Questões Institucionais ................................................................................................... 18

Reforma pode acabar com coligação nas eleições proporcionais ...................................... 18

Relator vai sugerir sistema eleitoral misto e internet para iniciativa popular ...................... 19

Novo rito para tramitação de Medidas Provisórias .......................................................... 20

Relações do Trabalho ...................................................................................................... 20

Cristovam defende redução da jornada combinada com educação 'de qualidade' .............. 20

Rejeição de novos procedimentos de fiscalização quanto a registro de empregados .......... 21

Exclusão da embriaguez habitual como causa de rescisão contratual ................................ 22

PEC torna qualificação profissional direito do trabalhador ............................................... 22

Decisões mantêm exigência de novo ponto eletrônico .................................................... 23

Proposta proíbe terceirização no setor elétrico .............................................................. 24

Proposta estende pensão por morte a deficiente intelectual que trabalha ........................ 24

Projeto amplia lista de doenças que permitem saque do FGTS ......................................... 25

Notícias Estaduais

Questões Institucionais ................................................................................................... 27

Edson Campagnolo é eleito novo presidente da FIEP ..................................................... 27

Assuntos Econômicos ...................................................................................................... 29

Projeto de regulamenta cobrança de diárias em hotéis foi retirado de pauta por 10 sessões29


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Infraestrutura………. ........................................................................................................ 29

Votação do projeto que amplia a atuação de Agência Regulador é adiada por 5 sessões ..... 29

Deputados adiam votação do projeto que amplia a Região Metropolitana de Curitiba ....... 31

Meio Ambiente.. ............................................................................................................. 31

Senado visita Rossoni e convida deputados para debate da Reforma do Código Florestal ... 31


4 Notícias Federais

Assuntos Econômicos

Política Agroindustrial:

Projeto exige alerta em rótulos de alimentos de origem suína

A Câmara analisa o Projeto de Lei 767/11, do deputado Lincoln Portela (PR-MG), que obriga a inclusão da mensagem de alerta “contém ingrediente suíno” nos rótulos de alimentos que contenham esses ingredientes. O autor argumenta que a necessidade de distinção está relacionada a dois fatores: saúde e religião. A proposta sujeita os infratores às penalidades previstas no Código de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90), como multa, apreensão do produto e cassação do registro do produto junto ao órgão competente. Tramitação O projeto tramita em caráter conclusivo e será analisado pelas comissões de Defesa do Consumidor; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Fonte: Agência Câmara de Notícias Política Industrial:

Editado pacote de estímulos à Indústria: MP 540/2011, Plano Brasil Maior

Foram publicadas, no Diário Oficial de 03/08/2011, as MPV’s 539, 540 e 541, todas de 2011, denominadas de “Plano Brasil Maior”, ressalvado que a publicação da MPV 539 se deu no dia 02/08/2011. O plano custará cerca de R$ 25 bilhões em renúncia fiscal, valor que será concedido ao setor produtivo na forma de incentivos nos próximos dois anos. O programa é uma tentativa de o governo compensar os prejuízos das empresas exportadoras com o real valorizado. O novo pacote é uma espécie de alento, na avaliação dos empresários: ele não reúne todos os elementos capazes de melhorar a competitividade do setor produtivo.


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MPV 539/2011 - amplia os poderes do Conselho Monetário Nacional (CMN), para fins de política monetária e cambial, regulamenta esse mercado e permite o estabelecimento de condições específicas para negociação de contratos de derivativos. Essas condições passam pela possibilidade de determinação de depósitos sobre os valores nacionais dos contratos e a fixação de limites, prazos e outras condições sobre as negociações dos contratos. Pelo texto da medida fica também o Poder Executivo autorizado a estabelecer cobrança do Imposto sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguro, e sobre Operações relativas a Títulos e Valores Mobiliários (IOF) sobre operações de derivativos, sob alíquota máxima de 25% sobre o valor da operação. A alíquota estabelecida pode ser alterada via Decreto, tendo em vista os objetivos da política monetária e fiscal. O prazo de emendas à MP encerra-se em 06/08/2011. MPV 540/2011 - cria o regime especial de reintegração de valores tributários para as empresas exportadoras – REINTEGRA; reduz o IPI para a indústria automotiva, altera a incidência das contribuições previdenciárias, concede incentivos fiscais de desoneração de bens de capital e desoneração tributária. REINTEGRA – garante à pessoa jurídica que efetue exportação de bens manufaturados o ressarcimento total ou parcial de resíduo tributário existente na cadeia de produção, no limite máximo de 3%. Destaque para a possibilidade de compensação com débitos próprios, vencidos ou vincendos de tributos administrados pela Receita Federal, desde que atendidas as exigências presentes em legislação específica. Desoneração de bens de capital – reduz gradualmente o prazo de devolução dos créditos de PIS e COFINS para bens novos adquiridos ou recebidos a partir da publicação da MPV, sendo o prazo de 12 meses para apropriações imediatas. O prazo de desconto dos créditos continua aplicável aos bens novos adquiridos ou recebidos a partir do mês de maio de 2008 e anteriormente à publicação da medida. Desoneração tributária – reduz o IPI sobre os bens de investimento e estende por mais 12 meses a redução do tributo sobre bens de capital, materiais de construção, caminhões e veículos comerciais leves, desde que atendidos os níveis de investimento, de inovação tecnológica e de agregação de conteúdo a serem estabelecidos em ato apartado do Poder Executivo. O prazo de fruição vai até julho de 2016.


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A redução tratada poderá ser cumulativa com os incentivos fiscais para o desenvolvimento regional e com o regime especial de apuração do IPI, relativamente à parcela do frete cobrado pela prestação do serviço de transporte, aplicáveis também aos produtos de procedência estrangeira e respeitados os acordos internacionais dos quais o Brasil seja signatário. Desoneração da folha de pagamento – desonera a folha de pagamento dos setores intensivos em mão de obra (confecções, calçados e artefatos, móveis e softwares) até 2012, sendo que tais medidas serão acompanhadas por um comitê tripartite formado por governo, sindicato e setor privado. Inclusão digital – fabricantes de máquinas, equipamentos, instrumentos e dispositivos, baseados em tecnologia digital terão direito à isenção do imposto de renda e do adicional, calculados com base no lucro da exploração. Para projetos que já gozem do benefício fiscal tratado pela medida o prazo de fruição passa a ser de 10 anos a serem contados da publicação da MP. Marco legal da inovação – permite a inclusão de projetos de entidades de ciência e tecnologia privadas sem fins lucrativos na utilização dos incentivos da Lei do Bem. Indústria do tabaco – a pessoa jurídica industrial ou importadora de cigarros poderá optar pelo regime especial de apuração do IPI calculado sobre o valor tributável com percentual não inferior a 15%. Frise-se que a propositura de ação judicial questionando os termos do regime especial implica na desistência da opção pelo regime especial e a incidência do IPI à alíquota de 300%. Excepcionalmente para o ano de 2011 a opção pelo o regime especial de tributação do IPI poderá ser realizada até o último dia útil do mês subsequente à publicação do pacote. Determina que as inovações referentes ao REINTEGRA, à desoneração de bens de capital, à inclusão digital, à indústria do tabaco, dentre outras, somente produzirão efeitos após 04 meses contados da publicação da medida. MPV 541/2011 - Cria o Fundo de Financiamento à Exportação; altera as competências preexistentes e regulamenta novas competências a serem desenvolvidas pelo INMETRO. FFEX – o Fundo de Financiamento à Exportação terá natureza privada e patrimônio próprio, separado do patrimônio dos cotistas, com direitos e obrigações próprios. A União está autorizada a participar da formação de seu patrimônio no limite global de até 1 bilhão de reais.


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O FFEX não fará jus a qualquer espécie de garantia ou aval do Poder Público e será criado, administrado, gerido, representado judicialmente e extrajudicialmente por instituição financeira controlada, direta ou indiretamente, pela União. A finalidade primordial do FFEX é promover o financiamento das exportações de bens e serviços brasileiros, podendo pactuar condições aceitas pela prática internacional, de acordo com o Programa de Financiamento às Exportações – PROEX. BNDES e FINEP – a medida provisória autoriza a concessão de subvenções econômicas ao BNDES e ao FINEP, na modalidade de equalização de juros, nas operações contratadas até 31 de dezembro de 2012, sendo que o montante total fica limitado 209 bilhões de reais, os quais serão distribuídos pelo Conselho Monetário Nacional. Organização e Competência Ministerial – inclui na denominação do Ministério da Ciência e Tecnologia o termo ‘Inovação’ passando este a ser chamado de Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação. Ademais, insere entre as competências deste a realização de políticas nacionais de pesquisa científica e tecnológica e de incentivo à inovação; o planejamento, coordenação, supervisão e controle das atividades de ciência, tecnologia e inovação; e a articulação com os governos estaduais, do Distrito Federal e municipais, com a sociedade civil e com outros órgãos do Governo federal no estabelecimento de diretrizes para as políticas nacionais também relacionadas às áreas da ciência, tecnologia e inovação. Financiamentos de Investimentos – autoriza a União a conceder subvenção econômica, sob as modalidades de equalização de taxas de juros e de concessão de bônus de adimplência sobre os juros, nas operações de financiamento destinadas especificamente às empresas dos setores de pedras ornamentais, beneficiamento de madeira, beneficiamento de couro, calçados e artefatos de couro, têxtil, de confecção, inclusive linha lar, móveis de madeira, frutas - in natura e processadas, cerâmicas, software e prestação de serviços de tecnologia da informação, autopeças e bens de capital, exceto veículos automotores para transporte de cargas e passageiros, embarcações, aeronaves, vagões e locomotivas ferroviários e metroviários, tratores, colheitadeiras e máquinas rodoviárias. Modernização do marco legal do INMETRO – altera a denominação do INMETRO para Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia. Pela medida são ampliados o controle, a fiscalização dos produtos importados, o escopo de certificação do INMETRO, além de implementada a “Rede de Laboratórios Associados para a Inovação e Competitividade”.


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Defesa comercial - há a intensificação da defesa comercial com medidas mais rígidas nas políticas antidumping, de salvaguardas e medidas compensatórias com a redução dos prazos de 15 para 10 meses para investigação e de 240 para 120 dias para a aplicação de direito provisório. • Combate à circunvenção - estende direitos antidumping ou medidas compensatórias a importações cujo objetivo seja reduzir a eficácia de medidas de defesa comercial em vigor. • Combate à falsa declaração de origem – haverá o indeferimento da licença de importação no caso de falsa declaração de origem, após investigação. • Aumento da exigência de certificação compulsória - institui e amplia o tratamento administrativo para importações de produtos sujeitos à certificação compulsória e fortalecimento do controle aduaneiro desses produtos, mediante cooperação entre INMETRO, Secex e Receita Federal. • Taxa de Avaliação de Conformidade – cria taxa de avaliação de conformidade que terá como fato gerador o poder de polícia administrativa na área de avaliação da conformidade compulsória. O lançamento, por meio de guia, possui o efeito de notificação e de constituição de créditos tributários. Para as TACs caberão recursos administrativos no prazo máximo de 30 dias e o Presidente do INMETRO poderá autorizar a transação ou acordos no limite máximo de 50% e o parcelamento no percentual máximo de 60%. • Fortalecimento do combate a importações ilegais - cria grupo de inteligência/operações Polícia Federal – Sistema MDIC, para combater a violação de propriedade industrial e de certificação compulsória. • Aumento do número de investigadores de defesa comercial - amplia de 30 para 120 o número de investigadores de defesa comercial. A MPV 541/2011 entra em vigor a partir de 03/08/2011, ressalvada a cobrança da Taxa de Avaliação de Conformidade que entrará em vigor em 1º de janeiro de 2012. O encerramento do prazo de emendas para as MPV’s 540 e 541 dar-se-á em 09/08/2011. Fonte: CNI

Comissão aprova proposta que regulamenta recall de veículos

A Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio aprovou a proposta que regulamenta os procedimentos de recall (chamada para conserto por falha de fabricação ou para troca de peça) de veículos. O texto aprovado é o substitutivo do deputado Romero Rodrigues (PSDB-PB) ao Projeto de Lei 64/11, do deputado Otavio Leite (PSDB-RJ). Pela proposta, o fabricante de veículos submetidos a recall será obrigado a informar a realização do procedimento aos órgãos oficiais de registro, como os DETRAN’s. O fabricante


9 também terá que encaminhar ao DETRAN uma lista com os números dos chassis, marca e modelo da série, quando houver anúncio público da convocação. Além disso, o fabricante terá que enviar uma lista bimestral ao DETRAN, informando os números dos chassis dos veículos cujos donos atenderam ao chamado e que tiveram concluída a troca ou conserto da peça defeituosa. O procedimento será repetido até a localização e correção dos defeitos do último veículo da série convocada. Conforme o texto, esse procedimento poderá ser feito pela internet, em sistema próprio, aceito pelos órgãos oficiais de registro. Mudanças O substitutivo incluiu no texto a obrigação de os DETRAN’s manterem, em seu sistema de consulta de dados pela internet, a informação sobre o cumprimento ou não do recall. O relator retirou do projeto original o dispositivo que estabelece a comprovação do recall como uma das exigências para a vistoria anual. Pelo novo texto, apenas quando houver transferência da propriedade do veículo é que o órgão responsável pela vistoria exigirá a comprovação de realização do recall. Além disso, o relator retirou do texto a obrigação de o consumidor guardar o comprovante da realização do conserto ou troca de peças. “A crescente informatização deve atenuar, e não aumentar as obrigações de guarda de documentos pelo cidadão”, disse. O substitutivo também prevê que o descumprimento dos procedimentos previstos sujeita o infrator às sanções previstas no Código de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90), como multa e cassação de licença do estabelecimento ou de atividade. Custos A proposta estabelece ainda que o fornecedor dos veículos será responsável por sua pronta reparação, sem qualquer ônus para os consumidores, enquanto houver no mercado produtos que apresentem os problemas que levaram ao recall. Tal condição será válida mesmo que a campanha do fabricante estipule um prazo para seu encerramento. Segundo a proposta, o proprietário do carro, ainda que não tenha sido o primeiro dono, mantém o direito ao recall anunciado. Tramitação O projeto tramita em caráter conclusivo e ainda será analisado pelas comissões de Defesa do Consumidor; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Fonte: Agência Câmara de Notícias


10 Comissão aprova regras para descarte de medicamentos

A Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio aprovou o Projeto de Lei 595/11, do deputado Dr. Aluizio (PV-RJ), que institui regras para o descarte de medicamentos. Pela proposta, farmácias, drogarias e postos de saúde serão obrigados a receber da população medicamentos, vencidos ou não, e os devolverão ao laboratório que os produziu para que este promova o descarte. Segundo o texto, os laboratórios da indústria farmacêutica ficarão obrigados a receber os medicamentos e deverão proceder ao descarte de maneira segura e sustentável para o meio ambiente. O descumprimento das regras será considerado infração sanitária grave, sujeita a penalidades que vão desde advertência e multa até o cancelamento do alvará de licenciamento de estabelecimento. O projeto acrescenta artigo à Lei 5.991/73, que trata do controle sanitário do comércio de drogas, medicamentos, insumos farmacêuticos e correlatos. Tramitação O projeto tramita em caráter conclusivo e ainda será analisado pelas comissões de Seguridade Social e Família; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Fonte: Agência Câmara de Notícias

Economista considera real o risco de sucateamento do parque produtivo brasileiro

O Brasil está correndo o risco de se tornar mero exportador de commodities e, nessa condição, deixar de gerar empregos de qualidade e de obter novos avanços sociais. O alerta foi feito pelo economista José Carlos de Assis em audiência promovida pela Subcomissão Permanente em Defesa do Emprego e da Previdência Social. Para o economista, que preside o Instituto de Estudos Estratégicos para a Integração da América do Sul (Intersul), o perigo de sucateamento do parque industrial brasileiro é real. O debate, realizado em subcomissão que funciona no âmbito da Comissão de Assuntos Sociais (CAS), enfoca a questão do emprego no contexto da crise mundial, inclusive no que se refere ao fenômeno da desindustrialização, um dos seus possíveis efeitos no Brasil. O economista lembrou que os Estados Unidos estão em processo de estagnação e sem perspectiva de retomada no curto prazo, enquanto a Europa, em processo de ajuste fiscal, tende a dirigir seus esforços para gerar excedentes exportáveis. O contexto estaria impondo mudanças na divisão internacional do trabalho, num quadro que ampliaria as dificuldades do país em defender posição no mercado internacional e no próprio espaço doméstico. Ao abrir o debate, o senador Paulo Paim (PT-RS), que preside a subcomissão, falou de suas expectativas em relação à nova política industrial, que deve ser anunciada hoje pela


11 presidente Dilma Rousseff. Ele destacou a importância de estímulos para o crescimento do parque produtivo nacional, mas também para "a geração de emprego, renda e aposentadoria digna". Paim disse esperar que a anunciada desoneração da folha salarial não envolva a retirada das atuais contribuições para a Previdência. O senador destacou ainda a necessidade de políticas de desenvolvimento integradas para toda a América do Sul. Fonte: Agência Senado Direito do Consumidor:

Projeto autoriza consumidor a desistir de compra em até 48 horas

A Câmara analisa o Projeto de Lei 625/11, do deputado Jorge Tadeu Mudalen (DEM-SP), que concede ao consumidor o direito de desistir de uma compra no prazo de 48 horas, ainda que esta tenha sido feita pessoalmente no estabelecimento comercial. O consumidor terá o direito de receber o dinheiro de volta, desde que devolva o produto nas mesmas condições em que o recebeu – do contrário, a loja não precisa aceitar a devolução. A proposta altera o Código de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90), que permite o arrependimento no prazo de sete dias para compras a distância (telefone ou internet). Tramitação A proposta foi apensada ao PL 5995/09, que estende o direito de arrependimento pelo prazo de sete dias (hoje válido para compras a distância) ao consumidor que adquire produtos ou serviços pessoalmente. Os projetos serão analisados em caráter conclusivo pelas comissões de Defesa do Consumidor; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Fonte: Agência Câmara de Notícias

Comissão aprova atendimento prioritário para idosos e deficientes no comércio

A Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio aprovou o Projeto de Lei 628/11, da deputada Nilda Gondim (PMDB-PB), que obriga os estabelecimentos comerciais que atendam o público por meio de balcões e guichês a darem tratamento prioritário a portadores de deficiência, idosos com 60 anos ou mais, gestantes, lactantes e pessoas acompanhadas por crianças de colo. A proposta recebeu parecer favorável do relator, deputado Dr. Ubiali (PSB-SP). Segundo ele, o texto aperfeiçoa a legislação de atendimento prioritário. Atualmente, a Lei 10.048/00 prevê tratamento diferenciado e imediato somente em repartições públicas,

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12 concessionárias de serviços públicos e bancos. Tramitação A proposta tramita em caráter conclusivo e ainda será analisada pelas comissões de Seguridade Social e Família; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Fonte: Agência Câmara de Notícias

Microempresa:

Ataídes de Oliveira quer maior fiscalização sobre Sistema S

O senador Ataídes de Oliveira (PSDB-TO) anunciou em Plenário uma série de medidas que pretende propor para aumentar a fiscalização do chamado Sistema S. O parlamentar quer também sugerir medidas para diminuir a arrecadação do sistema, que para ele é exagerada. O Sistema S designa 12 entidades para as quais são direcionadas as contribuições estabelecidas no artigo 149 da Constituição, destinadas a atender ao interesse de categorias profissionais ou econômicas. O senador citou, entre elas, o Serviço Nacional de Aprendizagem Rural (Senar); Serviço Nacional de Aprendizagem do Comércio (Senac); Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (Secoop); Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai); Serviço Social da Indústria (Sesi); Serviço Social de Transporte (Sest); Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte (Senat); e o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae). Ataídes de Oliveira disse que irá propor um projeto de lei que reduz pela metade as alíquotas pagas pelas empresas ao sistema S. De acordo com ele, as contribuições para o Sistema S somam 3,1% do valor da folha de pagamento de todas as empresas brasileiras. A arrecadação das entidades do Sistema S aumentou 53% nos últimos três anos, passando de R$ 8,1 bilhões, em 2008, para R$ 12,4 bilhões, em 2010. De acordo com o senador, a projeção para a arrecadação deste ano chega a R$ 15 bilhões. O senador afirmou também que pretende obrigar as entidades a publicarem balanço de suas atividades, como previsto nas Leis de Diretrizes Orçamentárias (LDO) desde 2008. Disse ainda que irá requerer ao TCU que faça fiscalizações anuais nas entidades. De acordo com ele, o TCU não fiscaliza as empresas do Sistema S. O senador disse que irá requerer do Conselho de Controle das Atividades Financeiras (Coaf) do Ministério da Fazenda a relação de todos os saques acima de R$ 30 mil efetuados no âmbito do Sistema S. Afirmou ainda que irá pedir uma investigação sobre a evolução patrimonial dos diretores e ex-diretores das entidades do Sistema S nos dez últimos anos.


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Ataídes de Oliveira teve seu pronunciamento elogiado, em aparte, pela senadora Ana Amélia (PP-RS). Fonte: Agência Senado

Infraestrutura

Proposta aumenta pena para empresas que combinarem licitação

A Câmara analisa o Projeto de Lei 762/11, do deputado Padre Ton (PT-RO), que obriga as empresas participantes de licitações públicas a assinar uma declaração atestando que não fizeram nem farão contato com as concorrentes durante o processo licitatório. Atualmente, a pena para fraude em licitação para casos de ajuste prévio com o concorrente é detenção de dois a quatro anos e multa. O projeto prevê pena em dobro (detenção de quatro a oito anos, mais multa) se a empresa tiver assinado a declaração e ficar comprovado contato ou combinação com o concorrente. A proposta altera a Lei das Licitações (8.666/93). O objetivo, de acordo com o autor do projeto, é evitar acordos prévios para definição de preços. O documento previsto, chamado de "declaração de propósito independente", será assinado na fase de habilitação das empresas interessadas na licitação. Tramitação O projeto tramita em caráter conclusivo e será analisado pelas comissões de Trabalho, de Administração e Serviço Público; de Finanças e Tributação; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Proposta de igual teor (PL 5506/09), do ex-deputado Eduardo Valverde (morto em março de 2011), foi aprovada anteriormente pela Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público, mas foi arquivada ao fim da legislatura passada. Fonte: Agência Câmara de Notícias

Consumidor de baixa renda poderá optar por conta pré-paga de energia e ter faixa de gratuidade

O sistema de contas pré-pagas, comum na telefonia, deverá ser estendido à energia elétrica, conforme projeto aprovado pela Comissão de Serviços de Infraestrutura (CI). O


14 objetivo é beneficiar consumidores de baixa renda. O PLS 365/09, de autoria do senador Gim Argello (PTB-DF), incumbe a Conta de Desenvolvimento Energético (CDE), prevista na Lei 10.4358/02, de financiar a gratuidade de até 30 kWh para os consumidores de baixa renda. A única condição é que esses consumidores façam a adesão ao sistema de pré-pagamento da fatura, na forma de uma futura regulamentação da Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel). Riscos Mas os senadores querem evitar que o consumidor residencial de energia enfrente as distorções que afetam o usuário de telefones pré-pagos, cuja tarifa é mais elevada do que nos pós-pagos. Durante a leitura do relatório favorável à proposta, que compara o sistema de pré-pagamento com o já existente na telefonia, o senador Walter Pinheiro (PT-BA) alertou para os riscos de também no fornecimento de energia se produzirem distorções conhecidas pelo consumidor. O senador Lobão Filho (PMDB-MA), que havia lido o relatório, concordou com Pinheiro e propôs que, em conjunto, elaborem um projeto de lei que impeça práticas predatórias ao consumidor. Os senadores decidiram também ampliar o debate sobre o pré-pagamento durante a tramitação da matéria na Comissão de Assuntos Econômicos (CAE), onde terá decisão terminativa. Fonte: Agência Senado

Meio Ambiente

Vedações e normas para o processo de fabricação da cal

A Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) apreciou o PL 7374/2006, que estabelece vedações e normas para o processo de fabricação da cal, aprovando parecer do Dep. Luiz Couto (PT/PB), que concluiu por sua inconstitucionalidade e injuridicidade. O projeto estabelecia normas gerais para o processo de fabricação da cal, em todo território nacional e para qualquer finalidade, com o objetivo de eliminar riscos de geração de compostos poluentes, em especial dioxinas e furanos. O relator da matéria era o dep. Sarney Filho (PV/MA), que havia apresentado parecer favorável com substitutivo. Entretanto, os membros da Comissão votaram contrariamente a este parecer, passando a considerá-lo como voto em separado.


15 Em razão do parecer terminativo pela inconstitucionalidade e injuridicidade, o projeto irá ao arquivo, salvo se houver apresentação de recurso para apreciação pelo Plenário. Fonte: CNI

Extinção da modalidade culposa de crime de concessão de licença ambiental em desacordo com as normas ambientais

A Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) aprovou o parecer do relator, dep. Sarney Filho (PV/MA) ao PL 1874/2007. O texto aprovado na Comissão suprimiu a modalidade culposa do crime de concessão de licença, autorização ou permissão, cometido pelo funcionário público, quando em desacordo com as normas ambientais. Também substitui a pena de detenção pela pena de reclusão, ou seja, agrava o regime de cumprimento da pena ao agente público que cometer o delito na modalidade dolosa (única modalidade possível com a alteração proposta pelo projeto). A CNI entende positiva a alteração proposta pelo projeto, no sentido de evitar situações que impeçam ou retardem os processos de concessão de licença ambiental e autorização para funcionamento de empreendimentos. A medida tem o intuito de dar fim, por exemplo, à possibilidade de que o funcionário público apegue-se a normas infralegais já defasadas, simplesmente para afastar eventual risco de criminalização de sua conduta. Anteriormente, a CMADS da Câmara aprovou substitutivo ao projeto. Entretanto, aquele texto caminha em sentido contrário ao do intuito original do projeto, mantendo a modalidade culposa do crime. Além disso, acrescentava um parágrafo ao projeto determinando que caso a concessão ocorresse por decisão de colegiado, os agentes responderiam na medida de sua culpabilidade. O projeto será ainda apreciado pelo Plenário da Câmara. Fonte: CNI

Comissão aprova exigência de dados impressos em sacola de supermercado

A Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio aprovou o Projeto de Lei 198/11, do deputado Sandes Júnior (PP-GO), que obriga as empresas a estampar, nas sacolas de supermercado oferecidas gratuitamente ao consumidor, dados sobre volume, peso máximo suportado, composição, restrições de uso e riscos à saúde e à segurança. Os dados terão de ser impressos em caracteres legíveis. A proposta também proíbe os estabelecimentos comerciais de utilizar sacolas sem alça e sacos de lixo para embalar produtos destinados ao consumidor. Quem descumprir as normas estará sujeito às penas previstas no Código de Defesa do Consumidor (Lei


16 8.078/90), que vão de multa à interdição do estabelecimento. O relator, deputado Francisco Praciano (PT-AM), foi favorável à proposta. Tramitação O projeto, de caráter conclusivo, ainda será analisado pelas comissões de Defesa do Consumidor; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Fonte: Agência Câmara de Notícias

CCJ aprova emendas do Senado a projeto que muda lei ambiental

A Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania aprovou emendas de redação do Senado ao Projeto de Lei 3220/00, que obriga os responsáveis por estabelecimentos ou atividades potencialmente poluidores a divulgar, em placas visíveis ao público, os prazos das licenças de instalação e de operação do empreendimento. O relator, deputado Sarney Filho (PV-MA), sugeriu a aprovação das emendas. Ele explicou que elas têm o objetivo apenas de corrigir a redação do projeto oriundo da Câmara, sem alterar seu conteúdo. Uma delas, por exemplo, modifica o texto da ementa. A proposta, que modifica a lei da Política Nacional do Meio Ambiente (6.938/81), é de autoria do ex-deputado Luiz Bittencourt (GO). O texto determina que a placa também divulgará a data de aprovação, por órgão ambiental, do Estudo Prévio de Impacto Ambiental (EIA). De acordo com o IBAMA, entre as atividades potencialmente poluidoras ou causadoras de degradação ambiental estão as de extração de minério, indústria de papel e celulose e indústria química. Tramitação A proposta segue agora para análise do Plenário. Fonte: Agência Câmara de Notícias

Tributos

Proposta inclui seguro-garantia na Lei de Execução Fiscal A Câmara analisa o Projeto de Lei 637/11, do deputado Carlos Bezerra (PMDB-MT), que

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17 inclui na Lei de Execução Fiscal (6.830/80) a possibilidade de utilização do seguro-garantia no processo de cobrança judicial de dívidas com a Fazenda Pública. Conforme a portaria, o oferecimento de seguro-garantia é um instrumento para garantir débitos inscritos em dívida ativa da União, tanto em processos judiciais quanto em parcelamentos administrativos em trâmite nas unidades da PGFN. Tramitação O projeto tramita em caráter conclusivo e será analisado pelas comissões de Finanças e Tributação; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Fonte: Agência Câmara de Notícias

Aprovada a MP que reajustou a tabela do Imposto de Renda O Plenário aprovou há pouco o projeto de lei de conversão 18/11, que altera a medida provisória 528/11, editada pelo governo para corrigir a tabela do Imposto de Renda da Pessoa Física (IRPF) em 4,5% ao ano até 2014. A MP foi aprovada sob críticas da oposição, que voltou a apontar o excesso de uso desse instrumento pelo Executivo, a inclusão de temas variados nos textos e o próprio rito de tramitação das medidas provisórias, por dar à Câmara dos Deputados mais tempo para analisá-las. O senador Ranfolfe Rodrigues (PSOL-AP) disse que seu partido apresentou emenda - que foi rejeitada - para mudar o patamar de isenção do Imposto de Renda da Pessoa Física (IRPF) de R$ 1.566,61, previsto no texto do governo, para R$ 2.311 de ganhos mensais. Para ele, a tabela proposta pelo governo penaliza a classe média brasileira. Já o líder o PT, senador Humberto Costa (PE) defendeu o índice de reajuste proposto pelo governo de Dilma Rousseff. - Esse número [4,5% de reajuste na tabela do Imposto de Renda] não surgiu do nada. Reflete a busca para chegarmos a um número de inflação que seja aceitável, no centro de sua meta - afirmou Humberto Costa, salientando que o reajuste da tabela do IR estabelecido pela MP 528/11 foi aceito pelas centrais sindicais, já que esse número estaria relacionado, também, às metas de inflação e ao aumento do valor do salário mínimo. Humberto Costa também criticou o governo de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) por, segundo ele, não reajustar a tabela do IRPF. O senador se referiu ao período de seis anos em que, durante o governo FHC, não houve reajuste da tabela, que foi alterada nos anos de 1995 e de 2001. Fonte: Agência Senado


18 Política Social

Educação:

Relatores do PRONATECE podem fechar texto para votação no dia 17´ Os quatro relatores do Projeto de Lei 1209/11, que institui o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec), reuniram-se dia 02/08/2011 com a presidente da Comissão de Educação e Cultura, deputada Fátima Bezerra (PT-RN), e com técnicos da Casa Civil e dos ministérios da Educação e do Trabalho para começar a fechar um relatório conjunto sobre a proposta e definir um calendário de votação. Segundo informações da Comissão de Educação, há consenso entre os relatores e o governo sobre os principais pontos, o que deve permitir que o projeto seja votado pelo Plenário da Câmara no dia 17 de agosto. A proposta tramita em regime de urgência constitucional e tranca a pauta. Participaram da reunião os deputados Biffi (PT-MS), relator do projeto na Comissão de Educação e Cultura; Alex Canziani (PTB-PR), relator na Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público; Júnior Coimbra (PMDB-TO), relator na Comissão de Finanças e Tributação; e Jorginho Mello (PSDB-SC), relator na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania. Fonte: Agência Câmara de Notícias

Questões Institucionais

Reforma pode acabar com coligação nas eleições proporcionais No sistema brasileiro atual, o eleitor corre o risco de votar em um candidato a deputado ou a vereador e ajudar a eleger, sem querer, alguém de um partido completamente diferente. As coligações nas eleições proporcionais fazem com que blocos de variados partidos contem como um só durante o período eleitoral – ou seja, os votos de um partido acabam somando para todos os candidatos da coligação. E o número final de votos dessa coligação é que vai determinar quantas cadeiras os partidos terão. No entanto, uma proposta da Comissão da Reforma Política do Senado, que será colocada em votação, visa acabar com essa situação. As mudanças que estão em debate, no entanto, dizem respeito apenas às eleições proporcionais. Para disputar cargos no Executivo e no Senado, os partidos poderão


19 continuar se coligando. Além disso, não há nenhuma restrição prevista a candidatos a deputado de partidos diferentes que queiram dividir palanque. A única diferença é que o voto em um candidato só servirá para eleger parlamentares de seu partido. Fonte: Gazeta do Povo

Relator vai sugerir sistema eleitoral misto e internet para iniciativa popular O parecer do relator da Comissão Especial da Reforma Política, deputado Henrique Fontana (PT-RS), que será apresentado dia 10 de agosto, vai sugerir a adoção de um sistema eleitoral misto. Por esse sistema, o eleitor poderá votar no candidato de sua preferência e também no partido político. A eleição levará em conta os votos obtidos pela legenda e também o número de votos de cada candidato. Fontana afirmou que esse sistema vai dar mais autonomia para que a população escolha seus candidatos, o que já é um costume nacional, e também possa escolher um programa partidário, o que obrigaria os partidos a apresentarem suas propostas de maneira clara. Internet e iniciativa popular O parecer de Henrique Fontana também propõe o uso da internet para recolher assinaturas necessárias à apresentação de projetos de iniciativa popular. Para isso, o projeto precisaria ser protocolado na Câmara, que disponibilizaria um site para que a população pudesse conhecer a proposta e registrar seu apoio. No caso das coligações, o texto do relator prevê que os partidos deverão criar uma federação que deve vigorar por pelo menos três anos, evitando assim as coligações que são feitas apenas no período eleitoral. O relatório determina ainda o financiamento público de campanhas, o que para o deputado Henrique Fontana vai garantir maior autonomia para os candidatos. Suplente para senador Outras mudanças como a extinção do cargo de suplente para senadores e maior participação das mulheres também fazem parte do parecer que deve ser votado neste mês na comissão especial. Depois de passar pela comissão, o texto será encaminhado ao Plenário. Fonte: Agência Câmara de Notícias


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Novo rito para tramitação de Medidas Provisórias

Emenda Constitucional de autoria do senador José Sarney (PMDB/AP) pretende estabelecer novas regras para a tramitação de Medidas Provisórias. Há muito que o Legislativo está insatisfeito com o grande número de MPVs editadas pelo Executivo. A proposta encontra-se no Plenário e, em virtude de emendas oferecidas retornou à CCJ. Na reunião de 03/08/2011, apesar do acolhimento pelo relator senador Aécio Neves (PSDB/MG) de algumas emendas, não houve consenso para a votação. Houve pedido de vistas coletiva. Há discordância em pontos como: impossibilidade de reedição de MP que perca a validade por não ter sido votada no prazo de 60 dias concedido à Câmara. O substitutivo mantém os 120 dias atuais para exame de MP e o início da tramitação pela Câmara, mas fixa em 60 dias o prazo de exame pelos deputados, sendo que os primeiros 10 dias serão da CCJ para manifestar-se sobre a relevância e urgência da MP. A matéria deverá voltar à pauta na próxima quarta-feira, 10/08. Fonte: CNI

Relações do Trabalho

Cristovam defende redução da jornada combinada com educação 'de qualidade' Ao defender a redução da jornada de trabalho, o senador Cristovam Buarque (PDT-DF) argumentou que um dos critérios para medir a riqueza de um país deveria ser o tempo necessário à busca de sustento pelos indivíduos. Os outros seriam a produção em si e a diminuição da pobreza. Atualmente, a jornada máxima no Brasil é de 44 horas semanais, sendo oito horas de segunda a sexta-feira, mais quatro horas nos fins de semana, em geral aos sábados. Ele defende a redução para 40 horas semanais. O senador argumentou, porém, que a redução da jornada exige uma maior escolarização dos novos trabalhadores a serem contratados, para que não haja queda de produtividade. Ele apresentou a argumentação durante audiência realizada no Senado para debater, além da extensão da jornada, a diminuição de encargos sobre a folha de pagamentos das empresas.


21 Qualificação No entender do senador, os empregos adicionais esperados com a redução da jornada só podem se tornar reais caso haja mão de obra qualificada para substituir aquela que passar a trabalhar menos. Do contrário, alertou ele, "haverá uma pequena queda na produção e, portanto, na riqueza". - E a produção é fundamental, inclusive para possibilitar a redução da jornada - observou. Por isso, argumenta Cristovam, as centrais sindicais precisam defender, junto com a jornada de 40 horas, educação "de qualidade" para todos. Ele afirmou que a França só conseguiu implantar uma jornada de 36 horas porque naquele país os desempregados têm boa formação e estão aptos a substituir os que estão trabalhando. Desoneração Uma das propostas aventadas para a chamada desoneração da folha salarial, assunto que vem sendo discutido pelo governo, prevê, inclusive, o fim da alíquota de 20% que as empresas pagam à Previdência Social. Em contrapartida, seriam aumentados os tributos sobre o faturamento. Lourenço Ferreira do Prado, presidente do Fórum Sindical dos Trabalhadores, reiterou um dos argumentos das centrais sindicais. - A Previdência Social não pode se descapitalizar como consequência da desoneração - argumentou. Já Hamilton Dias Moura, membro da Nova Central Sindical de Trabalhadores, manifestou-se contra a desoneração da folha de pagamentos, "pois ela é importante para a sobrevivência dos trabalhadores". Também participaram da audiência desta segunda-feira os senadores Marcelo Crivella (PRB-RJ), Ataídes de Oliveira (PSDB-TO) e Paulo Paim (PT-RS). Este último é presidente da Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa (CDH). Fonte: Agência Senado

Rejeição de novos procedimentos de fiscalização quanto a registro de empregados A Comissão do Trabalho da Câmara dos Deputados rejeitou o PL 250/2011, de autoria do Deputado Sandes Júnior (PP-GO), que acrescentava ao Artigo 47 da CLT, os parágrafos 2º e 3º. O projeto criava novas atribuições aos Auditores Fiscais do Trabalho, obrigando-os a elaborar relatórios comunicando sobre quaisquer irregularidades referentes a registro de empregados e remetê-los para o Ministério Público do Trabalho, além de estabelecer que o empregador autuado por manter trabalhadores sem registro seria submetido à fiscalização constante.


22 Dentro de cinco sessões contadas da publicação da decisão da CTASP, cabe recurso ao plenário. Em caso de provimento, a matéria segue à CCJC para análise da constitucionalidade e juridicidade, caso contrário, o projeto vai ao arquivo. Fonte: CNI

Exclusão da embriaguez habitual como causa de rescisão contratual

A Comissão do Trabalho da Câmara dos Deputados rejeitou o PL 7805/2010, de autoria do senador Marcelo Crivella (PRB/RJ), que pretendia alterar a CLT, para disciplinar a demissão do alcoolista e estabelecer-lhe garantia provisória de emprego. O projeto retirava a embriaguez habitual do rol das causas para rescisão do contrato de trabalho por justa causa, além de criar uma estabilidade provisória para os empregados que sofrem de alcoolemia crônica. A matéria está sujeita a recurso ao plenário no prazo de cinco sessões a partir da publicação da apreciação na CTASP. Se o plenário der provimento ao recurso, o projeto seguirá à Comissão de Constituição e Justiça para análise de constitucionalidade e juridicidade. Caso contrário, a matéria segue ao arquivo. Fonte: CNI

PEC torna qualificação profissional direito do trabalhador A Câmara analisa a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 42/11, da deputada Sueli Vidigal (PDT-ES), que torna a qualificação profissional um direito dos trabalhadores urbanos e rurais. A Constituição já relaciona 34 direitos dos trabalhadores, como seguro-desemprego, fundo de garantia do tempo de serviço e salário mínimo, sem prejuízo da criação, por lei ordinária, de outros direitos. A deputada afirma que a taxa de desocupação no País – estimada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) em 5,3% da População Economicamente Ativa, em dezembro de 2010 – poderia ser ainda menor, se fosse garantida a qualificação profissional dos cidadãos. Sueli cita estudo do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) que mostra que a falta de qualificação impede que ao menos oito entre cada dez brasileiros que procuram trabalho consigam um emprego, mesmo que haja vagas disponíveis no mercado.


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Tramitação A Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania vai analisar a admissibilidade da PEC. Se aprovada, será criada uma comissão especial para analisar o mérito da proposta. Em seguida, a matéria será votada em dois turnos pelo Plenário. Fonte: Agência Câmara de Notícias

Decisões mantêm exigência de novo ponto eletrônico

A menos de um mês para a entrada em vigor do novo ponto eletrônico, muitas empresas não têm conseguido afastar a exigência do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) na Justiça. Com isso, as atenções estão se voltando para o trabalho de uma comissão formada pelo governo que discute o assunto e para um projeto que tramita no Senado Federal para derrubar a obrigatoriedade de implantação do novo equipamento. O prazo para se adaptar à portaria nº 1.510, de 2009 - que disciplina o uso do sistema - é 1º de setembro. No entanto, um grupo de trabalho formado por representantes do governo, das centrais sindicais, da indústria, do Ministério Público e da Justiça do Trabalho tem se reunido semanalmente, desde o final de julho, para aperfeiçoar a norma. Com isso, a data de início do novo ponto eletrônico poderá ser novamente adiada, pela terceira vez. Com o impasse nas negociações, o governo terá que ver se vai forçar o cumprimento da portaria, diz Emerson Casali, gerente executivo de relações de trabalho da Confederação Nacional da Indústria (CNI), uma das entidades envolvidas na discussão. Pela portaria editada há quase dois anos, os equipamentos eletrônicos para controle da jornada de trabalho terão que ser substituídos por relógios de ponto com memória protegida e sistema de impressão de comprovantes para os empregados. O objetivo é evitar que os horários de entrada e saída dos trabalhadores sejam alterados. Caso descumpra a determinação, a empresa estará sujeita ao pagamento de multa. Muitas empresas foram ao Judiciário contra o novo ponto eletrônico. Mas a maioria só conseguiu derrubar a exigência de impressão de comprovantes. Recentemente, a Justiça do Rio Grande do Sul concedeu três sentenças nesse sentido para oito sindicatos de classe do Estado. Para o juiz da 23ª Vara do Trabalho de Porto Alegre, Volnei de Oliveira Mayer, a exigência é inconstitucional porque não está prevista na Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT). O Ministério do Trabalho usurpa a competência do legislador ao criar normas que extrapolam seu poder de regulamentar leis, diz o advogado das entidades, Luiz Fernando Moreira, sócio do escritório Flávio Obino Filho Advogados. O Superior Tribunal de Justiça (STJ) já negou pelo menos seis pedidos de liminar para afastamento da obrigatoriedade de instalação do novo relógio de ponto. Na análise dos


24 ministros, os mandados de segurança não poderiam ser utilizados para contestar um ato normativo que ainda não entrou em vigor. As empresas só poderiam entrar com esse tipo de recurso depois de serem autuadas, afirma Marcelo Ricardo Grünwald, do Grünwald e Giraudeau Advogados Associados, que obteve sete liminares para clientes. Todas, porém, foram cassadas. Duas cooperativas paranaenses, no entanto, conseguiram sentença para afastar a exigência de implantação do novo ponto eletrônico. O juiz Sidnei Bueno, da 3ª Vara do Trabalho de Cascavel (PR), acatou os argumentos das empresas de que a medida não teria efeitos práticos para evitar fraudes, além de ser um retrocesso do ponto de vista ambiental. Um projeto de decreto legislativo para interromper os efeitos da portaria do Ministério do Trabalho espera para entrar na pauta da Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado. O relator da proposta, senador Armando Monteiro (PTB-PE), já votou favoravelmente à matéria. Fonte: Blog RT

Proposta proíbe terceirização no setor elétrico

A Câmara analisa o Projeto de Lei 599/11, do deputado Gilmar Machado (PT-MG), que proíbe a terceirização na prestação de serviços das empresas concessionárias de energia elétrica. A proposta veda a contratação de terceirizados em todo o processo produtivo – da produção à comercialização de energia. O descumprimento da medida sujeitará os infratores à multa equivalente a 1% da média de seu faturamento no trimestre anterior ao da constatação da infração. Em caso de reincidência, a multa será cobrada em dobro, até a regularização da situação funcional dos trabalhadores nas atividades-fim da empresa. Tramitação A proposta será analisada em caráter conclusivo pelas comissões de Trabalho, de Administração e Serviço Público; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Fonte: Agência Câmara de Notícias Previdência Social:

Proposta estende pensão por morte a deficiente intelectual que trabalha

O Projeto de Lei 648/11, em tramitação na Câmara, permite que pessoas com deficiência intelectual ou múltipla, que sejam absoluta ou relativamente incapazes, assim declarados judicialmente, permaneçam como dependentes de segurado da Previdência Social após os


25 21 anos, mesmo se exercerem atividade remunerada. A condição de dependente dá direito a pensão por morte do segurado. A proposta, do deputado Eduardo Barbosa (PSDB-MG), altera a Lei de Benefícios da Previdência (8.213/91). Pela lei, os filhos são dependentes dos pais (ou de irmãos) até os 21 anos. Depois disso, só continuam como dependentes se forem “inválidos” e comprovarem a dependência econômica em relação ao segurado. Ou seja, não podem ter emprego. O projeto também considera dependente a pessoa com deficiência maior de 21 anos que, mesmo não sendo considerada inválida, “apresente limitação do desempenho de atividade e restrição da participação, com redução efetiva e acentuada da capacidade de inclusão social”. Neste último caso, a proposta estabelece que o pagamento de pensão por morte do segurado depende de avaliação médica, que levará em conta os princípios da Classificação Internacional de Funcionalidades, Incapacidade e Saúde (CIF) da Organização Mundial da Saúde. Nos dois casos, a pensão por morte será de 70% do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou daquela a que teria direito se estivesse aposentado na data de seu falecimento. Pela lei, o valor normal da pensão por morte é de 100% da aposentadoria do segurado. O deputado diz que as famílias das pessoas com deficiência intelectual ou múltipla não as incentivam a trabalhar, ou até as proíbem de exercer uma atividade remunerada, para que não percam a condição de dependente. Assim, afirma o deputado, ferem o direito social dessas pessoas ao trabalho, previsto na Constituição. Quanto ao segundo grupo (as pessoas com deficiência que não são consideradas inválidas), o deputado diz que, como deixam de ser dependentes após os 21 anos, ficam em uma situação de desproteção social por falta de renda, ao perder os pais. Tramitação O projeto tramita em caráter conclusivo e será analisado pelas comissões de Seguridade Social e Família; de Finanças e Tributação; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Fonte: Agência Câmara de Notícias

Projeto amplia lista de doenças que permitem saque do FGTS A Câmara analisa o Projeto de Lei 653/11, que permite o saque do FGTS para o trabalhador que for acometido de alguma das doenças especificadas em lista elaborada pelos ministérios da Saúde, do Trabalho e da Previdência a cada três anos, de acordo com os critérios de estigma, deformação, mutilação, deficiência, ou outro fator que lhe confira


26 especificidade e gravidade que mereçam tratamento particularizado. Essa lista está prevista na Lei de Benefícios da Previdência Social (8.213/91) e dá direito a auxílio-doença e aposentadoria por invalidez sem necessidade de carência. O projeto, do deputado Sandro Alex (PPS-PR), estende o critério da Previdência para os casos de saque do FGTS. Doenças Consta da lista, atualmente, a nefropatia grave, moléstia renal que exige sessões semanais de hemodiálise. O deputado diz que o paciente precisa arcar com custos não cobertos pelo Sistema Único de Saúde (SUS), como o transporte para as sessões, e no entanto não pode usar o seu FGTS. Outro exemplo citado pelo deputado é o do portador de tuberculose. A Lei do FGTS (8.036/90) já autoriza o saque para portadores de HIV/aids, câncer e estágio terminal de alguma doença grave. Segundo o deputado, o atual descompasso entre as duas normas faz com que, em muitos casos, doentes e familiares fiquem impossibilitados de movimentar o FGTS, mesmo tratando-se de casos que, pela legislação previdenciária, são suficientes para a concessão de auxílio doença ou até de aposentadoria sem carência. “Compatibilizar as duas normas legais é iniciativa de grande impacto na vida das famílias, e com baixo custo para o sistema de proteção social”, sustenta Sandro Alex. Tramitação A proposta foi apensada ao PL PL 3310/00, que permite o saque do FGTS para tratamento de saúde de parentes em 1º grau acometidos de aids. Os projetos tramitam em caráter conclusivo e serão analisados pelas comissões de Seguridade Social e Família; de Trabalho, de Administração e Serviço Público; de Finanças e Tributação; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Fonte: Agência Câmara de Notícias

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27 Notícias Estaduais

Questões Institucionais

Edson Campagnolo é eleito novo presidente da FIEP

O industrial Edson Luiz Campagnolo foi eleito nesta quarta-feira (3) o novo presidente da Federação das Indústrias do Estado do Paraná (FIEP). Candidato da chapa FIEP Independente, Campagnolo recebeu 69 votos contra 21 votos do candidato da chapa Nova FIEP, o secretário estadual da Indústria e Comércio licenciado, ex-deputado federal Ricardo Barros. Campagnolo substituirá Rodrigo da Rocha Loures, que presidiu a entidade por dois mandatos nos últimos oito anos. A posse do novo presidente está prevista para 3 de outubro. A nova diretoria ficará à frente da entidade até 2015. Dos 99 sindicatos, 96 foram considerados aptos a votar e 95 compareceram para registrar seu voto. Três horas antes do final da eleição, já havia sido alcançado o quórum de 64 sindicatos necessários para validar a eleição, atestando o compromisso da indústria com a autonomia e liberdade sindical. O jurista René Dotti presidiu a mesa apuradora. O resultado foi anunciado por volta das 19h30. “Com esse resultado, mantemos a Federação independente, nas mãos dos industriais do Paraná”, disse Campagnolo. “Já esperávamos esse número expressivo de votos por conta do trabalho que fizemos, conversando com todos os sindicatos empresariais do Estado”, acrescentou. “O importante agora é nossa determinação de trabalhar para os 99 sindicatos que formam a Federação das Indústrias e para as indústrias paranaenses, a fim de contribuir para o desenvolvimento do Paraná e do Brasil”, declarou o presidente eleito Edson Campagnolo. Ele atribuiu a vitória à ótima gestão de Rodrigo da Rocha Loures e equipe do Sistema Fiep e também à sua proposta de ampliar ainda mais o atendimento às indústrias e aos sindicatos. “Teremos um novo momento, um novo presidente e uma nova dinâmica, trabalhando para o desenvolvimento integrado do Paraná”, disse ele. Segundo Campagnolo, a bandeira da Fiep será a questão tributária, a luta por reforma ampla, que garanta a competitividade da indústria nacional. “Hoje sofremos com a concorrência desleal dos importados. Já estamos articulando a bancada estadual e atuando junto ao governo federal. Temos de baixar o custo Brasil para promover o desenvolvimento da economia paranaense e brasileira, o que se reflete em toda a sociedade”, afirmou. Vencida a eleição, Campagnolo afirmou que sua primeira ação como presidente será buscar a união do setor industrial paranaense. “Precisamos da união de todos os sindicatos filiados à Fiep, porque todos fazem parte de uma base única”, declarou o novo presidente da Fiep. Outra ação imediata de Campagnolo e da diretoria eleita da Federação é estreitar o


28 relacionamento com o governo do Estado. “Temos que trabalhar unidos pelo desenvolvimento do Paraná”, declarou Biografia – O empresário Edson Luiz Campagnolo é vice-presidente da atual gestão da Federação das Indústrias do Paraná e proprietário da Rocamp Indústria e Comércio de Confecções, com sede em Capanema, no Sudoeste do Estado. Atua há 32 anos no setor do vestuário, fornecendo para marcas mundiais do segmento esportivo e para empresas do setor automotivo e do agronegócio. Tem fábricas em Capanema, Santo Antônio do Sudoeste, Planalto e Itaipulândia do Paraná. Nascido em 1959, em Francisco Beltrão, Campagnolo iniciou suas atividades como liderança empresarial em 1995, como presidente da Associação Empresarial de Capanema e, em 1996, presidiu a Coordenadoria das Associações Empresariais do Sudoeste. Foi presidente do Sindicato das Indústrias do Vestuário do Sudoeste do Paraná, entre 2002 e 2007, e também exerceu, em 2007, o cargo de secretário municipal de Indústria e Comércio de Capanema. Membro do Conselho Estadual do Senai do Paraná, presidiu também o Conselho Estadual do Sesi, em 2010. Na Fiep, está à frente de importantes iniciativas, como o Paraná Business Collection, terceiro evento de moda do Brasil, e a campanha “A Sombra do Imposto”, que orienta a população e luta por mudanças no sistema tributário do país. Edson Luiz Campagnolo é casado e pai de dois filhos. Propostas – Com forte apoio do setor industrial paranaense, a chapa Fiep Independente construiu seu plano de gestão para a entidade em conjunto com os sindicatos empresariais. As propostas foram elaboradas com as sugestões colhidas em reuniões realizadas em todas as regiões do Estado. Acesse o plano completo em www.fiepindependente.com.br. Entre as principais propostas defendidas pelo grupo que assume a federação em outubro próximo está a manutenção da gestão democrática da Fiep, com uma administração profissionalizada. A modernização do estatuto da Federação, instituindo o fim da reeleição para a presidência, é outra iniciativa que consta no plano de gestão. O grupo propõe ainda uma relação de cooperação e de articulação com o poder público, sem subordinação e com independência, mantendo a entidade blindada contra ação político-partidária. O plano de gestão da chapa Fiep Independente prevê também a ampliação do trabalho de fortalecimento dos sindicatos filiados à Federação. Uma das iniciativas para isso será a criação de uma Central de Relacionamento com os Sindicatos, que pretende facilitar ainda mais o acesso das entidades às instituições que compõem o Sistema Fiep. Além disso, a chapa propõe o aperfeiçoamento da assessoria jurídica nas negociações e convenções coletivas. Em relação à representação e atuação da Fiep para a indústria, a chapa se compromete a


29 manter foco absoluto nas demandas, necessidades e interesses do setor industrial. Além disso, vai atuar em prol das reformas Política, Tributária, Trabalhista e Fiscal, que possibilitem o pleno desenvolvimento econômico e social do País. Já no que se refere à formação de mão de obra, a chapa Fiep Independente defende a atualização dos programas de formação profissional, com a participação de representantes da indústria nesse processo. Propõe ainda a ampliação da capacidade operacional do Sesi e do Senai, para melhoria da qualidade de vida e estímulo ao empreendedorismo, especialmente nas regiões menos desenvolvidas do Paraná. Fonte: FIEP

Assuntos Econômicos

Projeto de regulamenta cobrança de diárias em hotéis foi retirado de pauta por 10 sessões

O projeto de lei do deputado Fábio Camargo (PTB) que visa regulamentar a cobrança de diárias nos meios de hospedagem do Paraná, foi retirado da pauta de votações da Assembleia Legislativa por dez sessões, nesta terça-feira (2), a requerimento do próprio autor do projeto. A proposta estabelece que as diárias em hotéis, pousadas, pensões e casas de repouso e similares passarão a vencer a cada 24 horas, comprovadamente, a partir do momento de ingresso dos hóspedes no estabelecimento. O projeto também proíbe a cobrança de mais de uma diária antes que se complete o período de 24 horas de hospedagem. Fonte: ALEP

Infraestrutura

Votação do projeto que amplia a atuação de Agência Regulador é adiada por 5 sessões

Um acordo de lideranças retirou dia 02/08/2011 da pauta de votações da Assembleia Legislativa, por cinco sessões, o projeto de lei complementar nº 36/11, que altera a Lei Complementar nº 94 (de 23 de julho de 2002), que tem o objetivo de ampliar a abrangência das ações da Agência Reguladora de Serviços Públicos Delegados de Infraestrutura do Paraná (Agepar). “O que se pretende é a ampliação da finalidade para abranger todos os


30 serviços delegados do Paraná”, declarou o secretário de Estado Cássio Taniguchi, do Planejamento, que participou da sessão plenária, esclarecendo questões relacionadas ao projeto de autoria do Poder Executivo. O líder do Governo, deputado Ademar Traiano (PSDB), informou que vai apresentar um substitutivo ao projeto deixando claro que a Copel não será submetida à atuação da agência. Um acordo foi firmado com a bancada da Oposição que apontava possíveis brechas para uma futura privatização dos serviços de energia e de saneamento. Já para o presidente da Assembleia Legislativa, deputado Valdir Rossoni (PSDB), é certo que os parlamentares vão dar toda a colaboração possível no sentido de que não fique nenhuma dúvida em relação ao projeto: “Somos defensores do fortalecimento das empresas públicas”, acrescentou, lembrando que percorreu o Paraná ao lado do governador Beto Richa discutindo propostas para o crescimento do estado, incluindo a melhoria dos serviços. Questionamentos - Para o deputado Ênio Verri (PT), líder da Oposição, há muitas dúvidas que precisam ainda ser esclarecidas antes da aprovação da matéria. “Por isso, vamos adiar a votação e ampliar os debates”, frisou. O deputado Elton Welter (PT) afirma que “por trás das mudanças que envolvem a agência existe a tentativa de privatizar e terceirizar os serviços públicos". Para comprovar sua afirmação cita o fato do Executivo ter instituído o conselho gestor de parcerias público-privadas para aprovar, acompanhar e estruturar as PPPs em projetos nas áreas de tecnologia e inovação, cultura e desenvolvimento econômico. O secretário Cássio Taniguchi rebateu a afirmação e garantiu que o Governo quer “fortalecer a Copel visando torná-la empresa de classe mundial, na melhor distribuidora de energia elétrica do Brasil, o que afasta a idéia de privatização. Em relação à Sanepar existe a meta do Governo de transformá-la em uma empresa de referência na América Latina, o que também afasta a alegação de privatização”, reiterou. De acordo com Taniguchi, a Agência também será responsável pela preservação dos direitos dos cidadãos, primando pela qualidade dos serviços prestados aos usuários. As discussões desta terça-feira foram acompanhadas por lideranças de movimentos sindicais e estudantis. Projeto - A intenção do Governo, de acordo com o projeto encaminhado ao Poder Legislativo, é expandir a abrangência das ações da agência, que passará a ser denominada Agência Reguladora de Serviços Públicos Delegados do Paraná (Agepar), com a inclusão não só de serviços públicos relacionados à infraestrutura, mas todos os serviços públicos delegados, especialmente aqueles relacionados ao saneamento, energia e tecnologia e informática. Durante uma audiência pública realizada no mês de junho na Assembleia, o secretário estadual do Planejamento, Cassio Taniguchi, já explicou que o órgão proporcionará uma melhor administração e agilidade ao serviço público delegado no


31 Paraná. Além disso, ele se ajusta ao objetivo de melhorar a qualidade dos serviços e do desenvolvimento integrado do estado. Fonte: ALEP

Deputados adiam votação do projeto que amplia a Região Metropolitana de Curitiba

O projeto de lei complementar nº 045/11, de autoria do deputado Reinhold Stephanes Junior (PMDB), que inclui os municípios de Campo do Tenente, Piên e Rio Negro na Região Metropolitana de Curitiba (RMC), foi retirado dia 02/08/2011 da pauta de votações da Assembleia Legislativa. O adiamento das discussões, por cinco sessões, foi solicitado pelo próprio autor, em atenção a pedido formulado pelo líder do Governo, deputado Ademar Traiano (PSDB), que pretende ampliar os debates e a análise da matéria. Foram anexados à matéria os projetos de lei complementar nº 181/11, do próprio Stephanes, e o de nº 234/11, dos deputados Antonio Anibelli Neto (PMDB) e Toninho Wandscheer (PT), por se tratarem de iniciativas semelhantes. O projeto pretende alterar o parágrafo único do artigo 2º da Lei 11.027/1994 (de 29 de dezembro de 1994), que dispõe sobre a Comec (Coordenação da Região Metropolitana de Curitiba), autarquia vinculada à Secretaria de Estado do Desenvolvimento Urbano, cujo objetivo é organizar, planejar e executar funções públicas de interesse comum no âmbito da Região Metropolitana de Curitiba. Fonte: ALEP

Meio Ambiente

Senado visita Rossoni e convida deputados para debate da Reforma do Código Florestal O senador Sérgio Souza (PMDB), que assumiu a vaga de Gleisi Hoffmann (PT) quando ela foi convidada para comandar a Casa Civil da Presidência da República, fez uma visita ao presidente da Assembleia Legislativa, deputado Valdir Rossoni (PSDB). Ele veio agradecer a cessão do Plenário da Casa para sediar a audiência pública convocada pela Comissão de Agricultura do Senado, com o fim de discutir o projeto de reforma do Código Florestal, no dia 19 de agosto, a partir das 14 horas, e convidar os parlamentares paranaenses a participarem dos debates. O evento será transmitido para todo o Brasil, ao vivo, pela TV Senado, e deverá trazer ao


32 Paraná o relator da matéria, deputado federal Aldo Rebelo (PCdoB), autoridades e lideranças da área, além de vários senadores. Souza adiantou que foram convidados os ministros da Agricultura, Wagner Rossi, e do Meio Ambiente, Izabella Teixeira, que ainda não confirmaram presença. Tema fundamental – Souza considera que o Paraná não pode ficar de fora das discussões, seja pela importância de sua agricultura, seja pela cobertura florestal que ainda possui e deve ser preservada. Rossoni externou sua esperança de que reste espaço para a Assembleia Legislativa tratar de questões de cunho local na legislação, e manifestou apoio ao manejo sustentável, principalmente em relação a espécies renováveis, como é o caso da canela ou da bracatinga. O senador ressaltou que a regulamentação ficará a cargo dos estados e advertiu que a simples mudança do Código não autorizará automaticamente o manejo sustentável, não contemplado pela Lei da Mata Atlântica. Rossoni lembrou que a concentração da indústria madeireira na região Sul não impediu que ela preservasse mais as matas nativas do que outras regiões, e destacou que o setor não pode permanecer sem legislação, “do jeito que está hoje”. Respondendo a indagação do presidente da Assembleia, o senador peemedebista afirmou que o Senado vota a reforma do Código Florestal até o final do ano, “mas a matéria deverá retornar à Câmara, devido às modificações que receberá”. Convidado por Rossoni, Sérgio Souza ainda visitou o Plenário, usou a tribuna para divulgar a audiência pública para os deputados estaduais, e concedeu entrevista aos jornalistas do Comitê de Imprensa. Fonte: ALEP

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