normas para a programação de equipamentos colectivos.pdf

8/11/2019 Normas para a Programao de Equipamentos Colectivos.pdf

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DOS [QUlPRt fHTDS

Nesta ficha foram introduzidos os indicadores necessrios

programao

e caracteri

zao dos diferentes equipamentos, designadamente:

rea de influncia e irradiao

A irradiao o valor mximo do tempo de percurso ou da distncia percorrida pelos utili

zadores entre o local origem normalmente residncia) e o equipamento destino), a p, ou

utilizando transportes pblicos. A irradiao mede-se em minutos ou em quilmetros.

A rea de influncia de um equipamento delimitada pelos pontos do territrio cujo

afastamento ao equipamento corresponde ao valor da irradiao. Para a delimitao da

rea de influncia, a medio da irradiao feita sobre as vias de

comuni

cao, tendo

em conta tanto as caracteristicas fsicas do territrio morfologia), como a rede de trans

portes pblicos.

Populao - base

Valor de populao a

partir

do qual se justifica a criao de

determinado

equipamento.

Este valor

pode

ser indicado, de um modo genrico, em

nmero

de habitantes, ou mais

detalhadamente num seu subconjunto

um

determinado estrato

populacional

ou

mesmo em

nmero

de utentes do equipamento.

A populao - base a

populao

que serve de suporte a uma unidade mnima de equi

pamento. Entende-se

por

unidade mnima , o equ ipamento cujas dimenses e caracte

rsticas

representam

o

limiar

a

partir

do

qual

se verificam

condies

de viabil

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e

econmica e funcional. . .

Critrio de Programao

O critrio de programao tem

por

base questes relativas ao fu

ncionamento

e

gesto

do equipamento, visando

O

estabelecimento de condies adequadas para a prestao de

um servio de qual idade.

O critrio de programao de cada t ipo de equipame

nto

apresentado mediante um

ou

vrios indicadores. Este ou estes indicadores

podem

reflectir valores mnimos, valores

preferenciais ou valores

mximos

de utentes ,

consoante

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ade

do

equipa

mentos e do sector em causa.


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9/82

A forma de apresentao escolhida - dossier de argolas - destina-se a permit ir uma actua

lizao expedi ta dos textos e das fichas.

4.

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A distribuio equilibrada das funes de habitao, trabalho, cultura e lazer um dos

objectivos do ord

en mento do territrio e do urbanismo, no qual se enquadram a progra

mao, a criao e a manuteno de

in -est

nn

uras

de

equipntnentos olectivos

e de

espaos

verdes

ten o em conta as necessidades especficas das populaes, as acessibilidades e a

adequao da sua capacidade de

utilizao ,

Os

equipamentos ole tivo s

so utilizadores de espao, devendo ser devid amente identifi

cados nos instrumentos de gesto territorial , A sua programao e planeamento tem tanto

mais justificao quanto os equipamentos colectivos hoje so fundamentais vivncia das

populaes e qualificao dos espaos urbanos.

Os

equipamentos

ole

ctivos

devem ser considerados aos vrios nveis de planeamento,

sendo certo que, alguns deles, de nvel superior, so altamente estruturantes do territrio,

como tem sido o caso, por exemplo, do ensino superior.

Podemos tentar definir

equipamentos col

e tivos como sendo as edificaes onde se loca

lizam actividades destinadas prestao de servios de interesse pblico imprescindveis

qualidade de vida das populaes.

Com este sentido, nos textos relativos ao ordenamento do territrio tm sido utilizadas

diversas designaes:

equipamentos equipamentos

ole tivo

s

ou

equipamentos de utiliz o

colectivd

Dos documentos legais e dos estudos consultados, po emos concluir que no unnime

a listagem dos sectores on e se considera a existncia de equipamentos colectivos, mas que

um certo consenso sobre os seguintes:

sade

educao

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10/82

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Neste entendimento compete Administrao Pblica a planificao construo manu-

teno e gesto dos equipamentos colectivos pblicos. No ntanto oco rrem situaes em

que por falta de dispon ibilidades financeiras pblicas ou por a Admin istrao Pblica consi-

derar que no tem capacidade para por si s garantir a qualidade pretendida na construo

na manuteno ou na gesto de alguns equipamentos algumas destas tarefas so concedidas

a entidades privadas no deixan o por isso

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equipamento de ser um equipalllellto cole t ivo

pbli o So exemplos desta situao a constru o manuteno e gesto de creches por Insti-

tuies Privadas de Solidariedade Social ou a gesto privada de hospitais pblicos.

Equipamentos Colectivos de Natureza Privada

Tem se verificado que os quipamentos ole t ivos de Natureza Privada ocorrem quando

h mercado privado para essa actividade ou quando existindo algumas unidades de natu-

reza pblica as disponibilidades financeiras pblicas no permitem a expanso da rede de

forma a que toda a pop ulao tenha acesso a essa actividade.

Esta situao possibilita que a

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erta privada supra as necessidades de alguns estratos da

populao com maiores exigncias sobre a qualidade de prestao do servio e com disponi-

bilidades econmicas para pagar o seu preo diminuindo assim a populao para a qual a

existncia da rede pblica imprescindvel. So exemplo desta situao os equipamentos de

ensino bsico em que normalmente a rede pblica apenas dimensionada para uma dada

percentagem da pop ulao sendo a restante populao servida pela oferta de escolas privadas.


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