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Movimento Transfronteiriço de Resíduos

(notificações)

Relatório 2009

Amadora

2010

»2 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009

Ficha técnica:

Título: Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) Relatório 2009 Autoria: Agência Portuguesa do Ambiente Departamento de Operações e Gestão de Resíduos

Maria João Roque Edição: Agência Portuguesa do Ambiente Data de edição: Junho de 2010 Local de edição: Amadora

Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »3

Índice Geral

1 Introdução 6

2 Transferências de resíduos de Portugal, sujeitas a notificação, com destino a países

Comunitários e a países não abrangidos pela Decisão da OCDE (países Terceiros) 9

2.1 Transferências de resíduos para valorização 11

2.2 Transferências de resíduos para eliminação 17

2.3 Vias de transporte 24

3 Transferências de resíduos para Portugal, sujeitas a notificação 25

ANEXOS

Anexo I - Quantitativos de resíduos transferidos de Portugal com destino a países Comunitários e a países

não abrangidos pela Decisão da OCDE (países Terceiros), segundo os códigos da Lista Europeia

de Resíduos, por operação de gestão (valorização e eliminação) 27


Índice de Figuras

Figura 1 Quantitativos totais de resíduos 9

Figura 2 Distribuição relativa dos quantitativos de resíduos perigosos e não perigosos transferidos para

valorização 12

Figura 3 Distribuição relativa dos quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de

valorização 13

Figura 4 Distribuição relativa dos quantitativos de resíduos perigosos e não perigosos transferidos para

eliminação 18

Figura 5 Distribuição relativa dos quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de

eliminação 20


Índice de Quadros

Quadro 1 Evolução do número de processos de notificação relativos a transferências de Portugal e para

Portugal 8

Quadro 2 Quantitativos totais de resíduos 9

Quadro 3 Quantitativos de resíduos perigosos 10

Quadro 4 Quantitativos de resíduos não perigosos 10

Quadro 5 Quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por código LER 11

Quadro 6 Quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de valorização e por código LER 14

Quadro 7 Quantitativos totais anuais de resíduos transferidos para valorização por país de destino 15

Quadro 8 Quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por país de destino, por

operação de valorização e por código LER 16

Quadro 9 Quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por código LER 17

Quadro 10 Quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de eliminação e por código LER 21

Quadro 11 Quantitativos totais anuais de resíduos transferidos para eliminação por país de destino 22

Quadro 12 Quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por país de destino, por operação

de eliminação e por código LER 23

Quadro 13 Quantitativos totais de resíduos transferidos e número de movimentos realizados por fronteira

geográfica 24


1 Introdução

Na área do Movimento Transfronteiriço de Resíduos surgiram várias iniciativas a nível internacional com vista à

adopção de regras de modo a assegurar a vigilância e o controlo das transferências de resíduos, iniciativas estas,

realizadas por diversas acções, das quais se destacam, a Convenção de Basileia, de 22 de Março de 1989, cujo

objectivo foi o de contribuir para a protecção do ambiente no domínio dos resíduos, através de um controlo mais

rigoroso dos movimentos transfronteiriços de resíduos perigosos e sua eliminação e, a Decisão do Conselho da

Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE), de 30 de Março de 1992, relativa ao controlo

do movimento transfronteiriço de resíduos destinados a operações de valorização, alterada pelas Decisões C(2001)

107, C(2004) 20, C(2005) 141 e C(2008) 156.

A publicação do Regulamento (CEE) n.º 259/93 do Conselho, de 1 de Fevereiro, relativo à fiscalização e ao controlo

das transferências de resíduos, no interior, à entrada e à saída da Comunidade, veio reunir todos os objectivos

estipulados nas iniciativas acima referidas, estabelecendo deste modo, procedimentos de controlo para a gestão

adequada dos resíduos, através da instrução de processos de notificação de importação, de exportação e de trânsito.

Em 2001, a Comissão promove a revisão e alteração do Regulamento (CEE) n.º 259/93, na sequência de diversas

reuniões quer no seio da Comissão quer ao nível do Grupo Ambiente do Conselho, sendo o principal objectivo desta

revisão a necessidade de harmonizar os procedimentos nele estabelecidos com os da Convenção de Basileia e com os

da Decisão da OCDE, e simultaneamente a agilização e simplificação de alguns desses procedimentos.

Deste modo, foi publicado a 12 de Julho de 2006, o Regulamento (CE) n.º 1013/2006 do Parlamento Europeu e do

Conselho, de 14 de Junho de 2006, relativo a transferências de resíduos, que revogou o Regulamento (CEE) n.º

259/93 do Conselho, de 1 de Fevereiro.

O Regulamento (CE) n.º 1013/2006 estabelece procedimentos e regimes de controlo relativos à transferência de

resíduos, de acordo com a origem, o destino e itinerário dessas transferências, o tipo de resíduos transferidos e o tipo

de tratamento a aplicar aos resíduos no seu destino, sendo aplicável às transferências de resíduos:

• Entre Estados-Membros, no interior da Comunidade ou com trânsito por países terceiros;

• Importados de países terceiros para a Comunidade;

• Exportados da Comunidade para países terceiros;

• Em trânsito na Comunidade, com proveniência de países terceiros ou a eles destinados.

Para as transferências de resíduos destinadas a eliminação, as mesmas encontram-se sujeitas ao procedimento prévio

de notificação e consentimento escrito, emitido pelas autoridades competentes envolvidas.

Para as transferências de resíduos destinadas a valorização, os resíduos enumerados no Anexo IV (Lista Laranja de

Resíduos), Anexo IV-A (determinados resíduos enumerados no Anexo III), as misturas de resíduos e os resíduos não

enumerados em qualquer rubrica própria das listas do Regulamento (CE) n.º 1013/2006, ficam sujeitos ao

procedimento prévio de notificação e consentimento escrito, emitido pelas autoridades competentes envolvidas.

De acordo com o Artigo 4.º do Regulamento (CE) n.º 1013/2006, a notificação deverá ser efectuada por meio dos

seguintes documentos:

• Documento de notificação constante do anexo I-A;

• Documento de acompanhamento constante do anexo I-B;

• Contrato entre o notificador e o destinatário para a valorização ou eliminação dos resíduos, conforme Artigo

5.º;

• Garantia Financeira, conforme Artigo 6.º;

• Informação adicional, conforme Anexo II.


Posteriormente, foi publicado o Regulamento (CE) n.º 1379/2007 da Comissão de 26 de Novembro, que altera os

anexos I-A (Documento de notificação para transferências transfronteiriças de resíduos), I-B (Documento de

acompanhamento para transferências transfronteiriças de resíduos), VII (Informações que acompanham as

transferências de resíduos referidos nos N.os 2 e 4 do Artigo 3.º) e VIII (Directrizes sobre gestão ambientalmente

correcta (Artigo 49.º)) do Regulamento (CE) n.º 1013/2006.

Em Março de 2008, entrou em vigor o Decreto-Lei n.º 45/2008, de 11 de Março, que assegura a execução e garante o

cumprimento, na ordem jurídica interna, das obrigações decorrentes para o Estado Português do Regulamento (CE)

n.º 1013/2006.

De acordo com o Artigo 3.º desse diploma, para efeitos de instrução do procedimento de notificação de transferência

de resíduos, os documentos de notificação (Anexo I-A) e acompanhamento (Anexo I-B) são os modelos n.º 1916 e

1916-A, respectivamente, da Imprensa Nacional Casa da Moeda.

Foram ainda publicados o Regulamento (CE) n.º 669/2008 da Comissão de 15 de Julho, que completa o anexo I-C

(Instruções específicas para o preenchimento dos documentos de notificação e de acompanhamento) do Regulamento

(CE) n.º 1013/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho de 2006, relativo a transferências de

resíduos e o Regulamento (CE) n.º 308/2009 da Comissão de 15 de Abril de 2009 que altera, para efeitos de

adaptação ao progresso científico e técnico, os anexo III-A (Misturas de dois ou mais resíduos enumerados no Anexo

III não classificados em nenhuma rubrica própria a que se refere o N.º 2 do Artigo 3.º) e VI (Formulário para

instalações titulares de uma autorização prévia (Artigo 14.º)) do mesmo Regulamento.

O Regulamento (CE) n.º 1013/2006, refere no seu Artigo 11.º, que as autoridades competentes podem apresentar

objecções à transferência de resíduos destinados a eliminação, desde que devidamente fundamentadas com base num

ou em vários motivos indicados nesse artigo e de acordo com o Tratado.

Assim, desde 1 de Janeiro de 2009 e uma vez que Portugal já se encontrava dotado de infra-estruturas que permitiam

a gestão da maioria dos RIP produzidos a nível nacional, a APA procede a objecções às transferências de resíduos de

Portugal destinadas a operações de eliminação, caso os resíduos possam ser submetidos a eliminação nos Centros

Integrados de Recuperação, Valorização e Eliminação de Resíduos Perigosos (CIRVER), nos termos da alínea a) do n.º

1 do Artigo 11.º do Regulamento (CE) n.º 1013/2006 – “Princípio da auto-suficiência”, preconizado no artigo 5.º da

Directiva 2006/12/CE, de 5 de Abril, e como reflectido na legislação nacional através do Artigo 4.º do Decreto-Lei n.º

178/2006, de 5 de Setembro.

Contudo, durante o ano de 2009, realizaram-se transferências de resíduos destinadas a eliminação por duas razões:

Transferências ao abrigo de processos de notificação que foram autorizados pela APA antes de 1 de Janeiro de

2009 e que terão movimentos até à data limite das autorizações destes processos de notificação;

Transferências ao abrigo de processos de notificação, que deram entrada antes de 1 de Janeiro de 2009,

tendo sido autorizados em 2009 e que terão também movimentos até à data limite das autorizações.

As transferências de resíduos destinadas a valorização, só poderão ser interditadas por Portugal, nos termos do Artigo

12.º do Regulamento (CE) n.º 1013/2006, nomeadamente através de disposições incluídas nos Planos de Gestão de

Resíduos elaborados ao abrigo do Artigo 7.º da Directiva 2006/12/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de

Abril. Caso contrário e independentemente de existir tratamento em Portugal, as mesmas não poderão ser objectadas.


A Agência Portuguesa do Ambiente (APA) na qualidade de autoridade competente nacional para aplicação do

Regulamento (CE) n.º 1013/2006, em 2009 recebeu e analisou:

111 processos, sujeitos a notificação, relativos a transferências de Portugal, os quais se reflectiram na

realização de 2789 movimentos representando um decréscimo de 66%, relativamente aos movimentos

efectuados no ano de 2008 (8190 movimentos). No que diz respeito ao número de processos acima referidos,

63 processos foram destinados a valorização e 48 processos foram destinados a eliminação, verificando-se

um decréscimo de cerca de 26.5% relativamente ao ano de 2008 (151 processos), situação esta que se deve

à diminuição considerável do número de processos de notificação para as transferências de resíduos

destinadas a eliminação (decréscimo de 48%).

3 processos, sujeitos a notificação, relativos a transferências para Portugal, destinados a valorização, os quais

se reflectiram na realização de 53 movimentos.

No Quadro 1 é apresentada a evolução do número de processos de notificação nos últimos cinco anos relativos

a transferências de Portugal e para Portugal. De referir que as transferências por Portugal (processos de

notificação de trânsito de resíduos) não se encontram contabilizados neste Quadro.

Quadro 1 Evolução do número de processos de notificação relativos a transferências de Portugal e para Portugal

ANO

Transferências de Portugal

Transferências para Portugal

TOTAL

Valorização Eliminação Valorização Eliminação

2005 70 162 1(*) 2 235

2006 45 82 1(*) 0 128

2007 58 110 0 0 168

2008 59 92 0 0 151

2009 63 48 3 0 114

(*) - Não foram efectuadas transferências ao abrigo deste processo

O resultado do tratamento da informação analisada e acompanhada pela APA, durante o ano de 2009, encontra-se no

presente documento, tendo sido efectuado um balanço:

Quantitativo e qualitativo das transferências de resíduos de Portugal para valorização e eliminação com

destino a países Comunitários e a países não abrangidos pela Decisão da OCDE (países Terceiros), objecto de

autorizações emitidas pela APA;

Quantitativo e qualitativo das transferências de resíduos para Portugal para valorização, objecto de

autorizações emitidas pela APA.


2. Transferências de resíduos de Portugal, sujeitas a notificação, com destino a países Comunitários e a países não abrangidos pela Decisão

da OCDE (países Terceiros)

Em 2009 o quantitativo total de resíduos transferidos de Portugal destinados a operações de valorização e eliminação

foi de 62.503 toneladas, tendo havido um decréscimo de cerca de 68 % em relação a 2008.

No Quadro 2 e na Figura 1, apresenta-se a evolução dos quantitativos totais de resíduos perigosos e não perigosos

transferidos de Portugal para operações de valorização e eliminação, ao longo dos últimos 5 anos.

Quadro 2 Quantitativos totais de resíduos

ANO Valorização

(ton) Eliminação

(ton) TOTAL (ton)

2005 18.967 94.815 113.782

2006 22.841 98.495 121.336

2007 57.236 117.821 175.057

2008 40.113 154.709 194.822

2009 52.485 10.019 62.504

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

2005 2006 2007 2008 2009

Valorização (ton) Eliminação (ton)

Figura 1 Quantitativos totais de resíduos

No Quadro 3, ilustra-se os quantitativos de resíduos perigosos transferidos para valorização e eliminação, ao longo

dos últimos 5 anos.


Quadro 3 Quantitativos de resíduos perigosos

ANO Valorização

(ton) Eliminação

(ton) TOTAL (ton)

2005 16.981 89.408 106.389

2006 21.298 96.688 117.986

2007 55.701 117.190 172.891

2008 39.773 154.155 193.928

2009 51.674 9.737 61.411

De igual modo, ilustra-se no Quadro 4 os quantitativos de resíduos não perigosos transferidos para valorização e

eliminação ao longo dos últimos 5 anos.

Quadro 4 Quantitativos de resíduos não perigosos

ANO Valorização

(ton) Eliminação

(ton) TOTAL (ton)

2005 1.986 5.407 7.393

2006 1.543 1.807 3.350

2007 1.535 631 2.166

2008 340 554 894

2009 811 282 1.093

Da análise dos quadros 3 e 4 constata-se que em 2009:

Relativamente às transferências de resíduos perigosos, houve um acréscimo dos resíduos encaminhados para

valorização e um decréscimo significativo dos resíduos encaminhados para eliminação, em relação a 2008;

Relativamente às transferências de resíduos não perigosos houve igualmente um acréscimo dos resíduos

encaminhados para valorização e um decréscimo dos resíduos encaminhados para eliminação, em relação a

2008.

Nos capítulos seguintes é apresentada uma análise pormenorizada dos dados relativos às transferências de resíduos

destinadas a operações de valorização e eliminação.


2.1 Transferências de resíduos para valorização

Em 2009 o quantitativo total de resíduos destinados a operações de valorização foi de 52.485 toneladas, tendo havido

um acréscimo de cerca de 31% em relação a 2008.

No Quadro 5 ilustra-se os quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por código LER.

Quadro 5 Quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por código LER

CÓDIGO LER QUANTITATIVOS PARA

VALORIZAÇÃO (KG)

050105* 148.240

080111* 151.060

080312* 695.540

100207* 27.951.080

130205* 57.460

130208* 9.390.360

130703* 33.696

140603* 373.480

150110* 105.869

150202* 833.100

160211* 126.980

160213* 201.920

160215* 325.940

160601* 10.328.647

160602* 23.330

160708* 841.380

180110* 1.400

200133* 40.483

100501,110501 811.000

160209*,170902* 20.000

200133*,200134 23.560

TOTAL 52.484.525

Na Figura 2 são apresentados, do quantitativo total de resíduos transferidos, os quantitativos de resíduos perigosos e

não perigosos destinados a valorização.


51.67498,5%

8111,5%

Resíduos perigosos (ton)

Resíduos não perigosos (ton)

Figura 2 Distribuição relativa dos quantitativos de resíduos perigosos e não perigosos transferidos para valorização (ton)

Como se pode constatar da Figura 2, cerca de 98.5% das transferências de resíduos para valorização, correspondem a

resíduos perigosos, verificando-se um acréscimo de cerca de 30 % do quantitativo transferido destes resíduos em

relação a 2008.

Esta situação está relacionada com o acréscimo muito significativo dos seguintes resíduos:

LER 16 02 13* - Equipamento fora de uso contendo componentes perigosos mas não contendo PCB´s, CFC e

amianto;

LER 18 01 10* - Resíduos de amálgamas de tratamentos dentários,

e ainda com o acréscimo considerável de cerca de 100%, 98% e 92%, respectivamente, dos seguintes resíduos:

LER 15 02 02* - Absorventes, materiais filtrantes (incluindo filtros de óleo não anteriormente especificados),

panos de limpeza e vestuário de protecção, contaminados por substâncias perigosas;

LER 10 02 07* - Resíduos sólidos do tratamento de gases contendo substâncias perigosas, sendo as

transferências correspondentes a vários processos, de produtores maioritariamente da indústria siderúrgica.

LER 16 07 08* - Resíduos contendo hidrocarbonetos.

Relativamente aos resíduos não perigosos destinados a valorização, verificou-se um acréscimo muito significativo

em relação ao ano de 2008, o qual se deve à transferência de resíduos de escórias da produção primária e secundária

(LER 100501) e escórias de zinco (LER 110501) relativo a um único processo de transferência.


Importa ainda referir que os resíduos a seguir enumerados foram transferidos em 2008, não tendo em 2009 havido

quaisquer transferências dos mesmos:

LER 10 07 04 - Outras partículas e poeiras;

LER 10 10 99 - Outros resíduos não anteriormente especificados (resíduos de chumbo da fabricação de

baterias);

LER 11 05 02 - Cinzas de zinco.

Este facto poderá estar relacionado com a retracção da produção industrial, numa conjuntura de crise económica, ou

com o possível encaminhamento dos resíduos para instalações em território nacional.

Na Figura 3 encontram-se representados os quantitativos totais de resíduos encaminhados por operação de valorização.

2.4324,63%

720,14%

2460,47%

39.85475,94%

3980,76%

9.48218,07%

R1 Valorização energética

R2 Recuperação/Regeneração de solventes

R3 Reciclagem /Recuperação de compostos orgânicos que não são utilizados como solventes

R4 Reciclagem/recuperação de metais e de ligas

R5 Reciclagem/recuperação de outras matérias inorgânicas

R9 Regeneração de óleos e outras reutilizações de óleos

Figura 3 Distribuição relativa dos quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de valorização (ton)

Como se pode constatar na Figura 3, a maioria dos resíduos encaminhados para valorização destinam-se a

reciclagem/recuperação de metais e de ligas (40%).

Verifica-se um acréscimo das transferências de resíduos destinadas a R4 e R5, respectivamente de cerca de 62% e de

3%, em relação a 2008.


O aumento de resíduos destinados a R4 deve-se à transferência de maiores quantitativos de equipamentos fora de uso

contendo componentes perigosos não contendo PCB´s, CFC e amianto (LER 16 02 13*), resíduos de amálgamas de

tratamentos dentários (LER 18 01 10*) e resíduos sólidos do tratamento de gases contendo substâncias perigosas

(LER 10 02 07*), relativamente a 2008.

Por outro lado, constata-se, um decréscimo das transferências de resíduos destinadas a R1, R2, R3 e R9 de cerca de

22%, 50%, 76% e de 12% respectivamente, em relação a 2008.

A redução de resíduos destinados a operação R3 deve-se ao facto, de no ano 2008 terem sido transferidos elevados

quantitativos de resíduos de tintas de impressão contendo substâncias perigosas (LER 08 03 12*), situação que não

ocorreu em 2009.

No que respeita à redução de resíduos destinados a operação R2, a mesma está relacionada com a redução do

quantitativo transferido de resíduos de outros solventes e misturas de solventes (LER 14 06 03*) e com o facto de no

ano 2008 terem sido transferidos resíduos de outros solventes e misturas de solventes halogenados LER (14 06 02*),

situação que também não ocorreu em 2009.

No Quadro 6 apresentam-se os quantitativos totais de resíduos afectos por código LER, transferidos para cada uma

das operações acima referidas.

Quadro 6 Quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de valorização e por código LER

OPERAÇÃO DE VALORIZAÇÃO CÓDIGO LER QUANTITATIVOS PARA

VALORIZAÇÃO (KG)

R1

080111* 151.060

080312* 695.540

140603* 301.200

150110* 38.040

150202* 502.560

160708* 743.370

R2 140603* 72.280

R3 050105* 148.240

160708* 98.010

R4

100207* 27.951.080

160211* 126.980

160213* 201.920

160215* 325.940

160601* 10.328.647

160602* 23.330

180110* 1.400


200133* 40.483

100501,110501 811.000

160209*,170902* 20.000

200133*,200134 23.560

R5 150110* 67.829

150202* 330.540

R9

130205* 57.460

130208* 9.390.360

130703* 33.696

TOTAL

52.484.525

No Quadro 7 ilustra-se a evolução dos quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por país de

destino, ao longo dos últimos 5 anos. Como se pode observar, mais uma vez o destino preferencial das transferências

de resíduos destinadas a valorização em 2009 foi Espanha, correspondendo a cerca de 97% dessas transferências.

Quadro 7 Quantitativos totais anuais de resíduos transferidos para valorização por país de destino

PAÍS DESTINO/ANO

2005 2006 2007 2008 2009

Alemanha 588 103 75 84 436

Áustria 599 181 379 459 25

Bélgica 1 25 888 191 0

Espanha 16.642 21.981 33.465 39.263 51.165

França 24 0,262 13 0 48

Holanda 0 0 22.417 116 0

Índia 0 0 0 0 811

Inglaterra 1.113 550 0 0 0

TOTAL (ton) 18.967 22.841 57.236 40.113 52.485

No Quadro 8 ilustra-se os quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização, por país de destino, por

operação de valorização e por código LER.


Quadro 8 Quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por país de destino, por operação de valorização e por

código LER

PAÍS DE DESTINO OPERAÇÃO DE VALORIZAÇÃO CÓDIGO LER QUANTITATIVOS PARA

VALORIZAÇÃO (KG)

Alemanha (DE)

Recuperação de Metais (R4)

160211* 126.980

160213* 201.920

200133* 15.823

Refinação de Óleos Usados (R9) 130205* 57.460

130703* 33.696

Áustria (AT) Recuperação de Metais (R4) 180110* 1.400

200133*,200134 23.560

Espanha (ES)

Valorização Energética (R1)

080111* 151.060

080312* 695.540

140603* 301.200

150110* 38.040

150202* 502.560

160708* 743.370

Recuperação de Solventes (R2) 140603* 72.280

Reciclagem de Compostos Orgânicos (R3)

050105* 148.240

160708* 98.010

Recuperação de Metais (R4)

100207* 27.951.080

160215* 325.940

160601* 10.328.647

160209*,170902* 20.000

Reciclagem de Matérias Inorgânicas (R5)

150110* 67.829

150202* 330.540

Refinação de Óleos Usados (R9) 130208* 9.390.360

França (FR) Recuperação de Metais (R4) 160602* 23.330

200133* 24.660

Índia (IN) Recuperação de Metais (R4) 100501,110501 811.000

TOTAL 52.484.525


2.2 Transferências de resíduos para eliminação Em 2009 o quantitativo total de resíduos destinados a operações de eliminação foi de 10.019 toneladas, tendo havido

um decréscimo muito acentuado de cerca de 94% em relação a 2008.

A redução drástica dos quantitativos transferidos deve-se às objecções desde 1 de Janeiro de 2009, às transferências

de resíduos perigosos de Portugal destinadas a operações de eliminação, caso os resíduos possam ser submetidos a

eliminação nos CIRVER.

No Quadro 9 ilustra-se os quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por código LER.

Quadro 9 Quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por código LER

CÓDIGO LER QUANTITATIVOS PARA

ELIMINAÇÃO (KG)

060106* 245

070108* 21.880

070699 127.400

090199 65

100104* 3.772.813

100401* 3.116.470

130508* 67.523

140601* 5.340

140603* 6.081

150202* 39.448

160504* 114.763

160506* 38.802

160508* 32.473

170301* 72.760

170503* 419.600

180103* 125.220

180108* 165.360

190304* 669.500

190813* 127.360

200132 154.438

060404*,060405* 3.903

070103*,070203*,070303*,070403*,070503*,070603*,070703*,140602*

4.556

070413*,200119* 60.624

070504*,140603* 45.941

070513*,200131*,200132* 383.015

130301*,160209*,170902* 29.960


160209*,170902* 37.440

160504*,160505 20.520

180103*,180202* 209.550

180108*,180207* 145.897

TOTAL 10.018.947

Na Figura 4 são apresentados, do quantitativo total de resíduos transferidos, os quantitativos de resíduos perigosos e

não perigosos destinados a eliminação.

9.73797,2%

2822,8%

Resíduos perigosos (ton)

Resíduos não perigosos (ton)

Figura 4 Distribuição relativa dos quantitativos de resíduos perigosos e não perigosos transferidos para eliminação (ton)

Como se pode constatar da Figura 4, do quantitativo total de resíduos transferidos para eliminação, cerca de 97%

corresponde a resíduos perigosos, verificando-se um decréscimo de cerca de 94% destes resíduos em relação a 2008.

Em 2009 não ocorreram transferências dos seguintes resíduos destinados a operações de eliminação, situação esta

que não aconteceu em 2008 e que foi representativa do quantitativo total transferido para eliminação. Esta situação

deve-se ao facto, destes resíduos terem sido encaminhados para tratamento nos CIRVER:

LER 16 11 05* - Revestimentos de fornos e refractários provenientes de processos não metalúrgicos contendo

substâncias perigosas;

LER 17 09 03* - Outros resíduos de construção e demolição (incluindo misturas de resíduos) contendo


LER 05 01 05* - Derrames de hidrocarbonetos;

LER 08 01 19* - Suspensões aquosas contendo tintas ou vernizes com solventes orgânicos ou outras



LER 16 07 08* - Resíduos contendo hidrocarbonetos.

Verificou-se ainda, em 2009, decréscimos significativos de cerca de 98%, 95% e 92%, respectivamente, das

transferências dos resíduos que a seguir se enumeram e que de igual modo foram tratados nos CIRVER:

LER 19 08 13* - Lamas de outros tratamentos de águas residuais industriais contendo substâncias perigosas

e LER 17 03 01* - Misturas betuminosas contendo alcatrão;

LER 10 01 04* - Cinzas volantes e poeiras de caldeiras da combustão de hidrocarbonetos e LER 19 03 04* -

Resíduos assinalados como perigosos, parcialmente estabilizados;

LER 17 05 03* - Solos e rochas contendo substâncias perigosas.

Assim pode concluir-se que o encaminhamento de resíduos perigosos para instalações em território nacional deve-se

ao facto de neste momento Portugal se encontrar dotado de infra-estruturas para eliminação desses resíduos,

prevalecendo deste modo o “Princípio da auto-suficiência”.

Relativamente às transferências de resíduos não perigosos destinados a eliminação, verifica-se um decréscimo de

cerca de 49% em relação a 2008.

As transferências efectuadas dizem respeito aos resíduos que a seguir se enumeram, estando associadas a processos

que deram entrada na APA em 2008, podendo concluir-se que não houve novos processos de notificação de resíduos

não perigosos em 2009.

LER 07 06 99 – Outros resíduos não anteriormente especificados (cosméticos);

LER 09 01 99 - Outros resíduos não anteriormente especificados (resíduos de fotografia);

LER 20 01 32 – Medicamentos não citotóxicos e citostáticos.

Na Figura 5 encontram-se representados os quantitativos totais de resíduos encaminhados por operação de eliminação.


8.38883,7%

730,7%

1.55815,5%

D1 Aterro

D9 Tratamento Físico-Químico

D10 Incineração

Figura 5 Distribuição relativa dos quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de eliminação (ton)

Como se pode constatar na Figura 5, a maioria dos resíduos transferidos para eliminação foram encaminhados para

aterro (84%).

Verifica-se um decréscimo das transferências de resíduos destinadas a D1 e a D9 de cerca de 94% e um decréscimo

das transferências de resíduos destinadas a D10 de cerca de 24%, em relação a 2008.

O decréscimo verificado para as transferências de resíduos destinadas a D1, está relacionado com a redução

considerável, em relação a 2008, dos quantitativos transferidos dos seguintes resíduos:

LER 19 08 13* - Lamas de outros tratamentos de águas residuais industriais contendo substâncias perigosas;

LER 17 03 01* - Misturas betuminosas contendo alcatrão;

LER 10 01 04* - Cinzas volantes e poeiras de caldeiras da combustão de hidrocarbonetos;

LER 19 03 04* - Resíduos assinalados como perigosos, parcialmente estabilizados;

LER 17 05 03* - Solos e rochas contendo substâncias perigosas;

LER 10 04 01* - Escórias da produção primária e secundária;

e ao facto de não terem ocorrido transferências essencialmente de resíduos sólidos do tratamento de gases contendo

substâncias perigosas (LER 10 02 07*).

O decréscimo verificado para as transferências de resíduos destinadas a D9, está relacionado com o facto de não

terem ocorrido transferências principalmente dos seguintes resíduos, as quais ocorreram em 2008:


LER 08 01 19* - Suspensões aquosas contendo tintas ou vernizes com solventes orgânicos ou outras


LER 16 05 04* - Gases em recipientes sob pressão (incluindo halons) contendo substâncias perigosas;

LER 09 01 03* - Banhos de revelação à base de solventes.

O decréscimo verificado para as transferências de resíduos destinadas a D10, encontra-se relacionado com a redução,

em relação a 2008, dos seguintes quantitativos de resíduos:

LER 14 06 01* - Clorofluorcarbonetos, HCFC, HFC;

LER 16 05 06* - Produtos químicos de laboratório contendo ou compostos por substâncias perigosas,

incluindo misturas de produtos químicos de laboratório;

LER 15 02 02* - Absorventes, materiais filtrantes, panos de limpeza e vestuário de protecção, contaminados

por substâncias perigosas;

e ao facto de não terem ocorrido transferências essencialmente de resíduos de medicamentos citotóxicos e citostáticos

(LER 200131*).

No Quadro 10 ilustra-se os quantitativos totais de resíduos afectos por código LER, transferidos para cada uma das

operações acima referidas.

Quadro 10

Quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de eliminação e por código LER

OPERAÇÃO DE

ELIMINAÇÃO CÓDIGO LER

QUANTITATIVOS PARA

ELIMINAÇÃO (KG)

D1

100104* 3.772.813

100401* 3.116.470

170301* 72.760

170503* 419.600

190304* 669.500

190813* 127.360

180103*,180202* 209.550

D9

060106* 245

130508* 67.523

160506* 1.680

060404*,060405* 3.903

D10

070108* 21.880

070699 127.400

090199 65

140601* 5.340

140603* 6.081


150202* 39.448

160504* 114.763

160506* 37.122

160508* 32.473

180103* 125.220

180108* 165.360

200132 154.438

070103*,070203*,070303*,070403*,070503*,070603*,070703*,140602* 4.556

070413*,200119* 60.624

070504*,140603* 45.941

070513*,200131*,200132* 383.015

130301*,160209*,170902* 29.960

160209*,170902* 37.440

160504*,160505 20.520

180108*,180207* 145.897

TOTAL 10.018.947

No Quadro 11 ilustra-se a evolução dos quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por país de

destino, ao longo dos últimos 5 anos. Como se pode observar, mais uma vez o destino preferencial das transferências

de resíduos destinadas a eliminação em 2009 foi Espanha, correspondendo a cerca de 94% dessas transferências.

Quadro 11 Quantitativos totais anuais de resíduos transferidos para eliminação por país de destino

PAÍS DE DESTINO/ANO

2005 2006 2007 2008 2009

Alemanha 668 858 619 646 591

Bélgica 1.103 1.050 691 880 721

Espanha 91.992 94.913 115.165 152.985 8.572

Finlândia 15 0 0 0 0

França 1.024 1.674 1.346 197 135

Inglaterra 13 0 0 0 0

TOTAL (ton) 94.815 98.495 117.821 154.708 10.019

No Quadro 12 ilustra-se os quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação, por país de destino, por

operação de eliminação e por código LER.


Quadro 12 Quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por país de destino, por operação de eliminação e por

código LER

PAÍS DE DESTINO

OPERAÇÃO DE

ELIMINAÇÃO CÓDIGO LER

QUANTITATIVOS PARA ELIMINAÇÃO (KG)

Alemanha (DE)

Tratamento Físico-Químico

(D9)

060106* 245

130508* 67.523

160506* 1.680

060404*,060405* 3.903

Incineração (D10)

070699 127.400

090199 65

140603* 6.081

150202* 14.928

160504* 114.763

160506* 22.000

180108* 132.860

200132 78.800

160504*,160505 20.520

Bélgica (BE)

Incineração (D10)

070108* 21.880

160506* 15.122

160508* 32.473

180103* 125.220

180108* 32.500

070103*,070203*,070303*,070403*,070503*,070603*,070703*,140602*

4.556

070413*,200119* 60.624

070504*,140603* 45.941

070513*,200131*,200132* 383.015

Espanha (ES)

Aterro (D1)

100104* 3.772.813

100401* 3.116.470

170301* 72.760

170503* 419.600

190304* 669.500

190813* 127.360

180103*,180202* 209.550

Incineração (D10)

140601* 400

160209*,170902* 37.440

180108*,180207* 145.897

França (FR) Incineração

(D10)

140601* 4.940

150202* 24.520


200132 75.638

130301*,160209*,170902* 29.960

TOTAL 10.018.947

Por último apresenta-se em anexo (Anexo I) um quadro global com os quantitativos de resíduos transferidos de

Portugal com destino a países Comunitários e a países não abrangidos pela Decisão da OCDE (países Terceiros),

segundo os códigos da Lista Europeia de Resíduos, por operação de gestão (valorização e eliminação).

2.3 Vias de transporte

No quadro 13 ilustram-se os quantitativos totais de resíduos transferidos e o número de movimentos realizados por

fronteira geográfica.

Quadro 13 Quantitativos totais de resíduos transferidos e número de movimentos realizados por fronteira geográfica

Via de transporte

Fronteira geográfica Nº de

movimentos Quantitativos totais transferidos (ton)

Via Marítima Porto de Leixões 64 1.059

Porto de Lisboa 150 1.116

Via Terrestre

Caia (Elvas) 99 1.334

Castro Marim (V.R.Santo António) 461 10.036

Valença 6 140

Vila Verde de Ficalho 900 21.627

Vilar Formoso 1109 27.192

TOTAL 2789 62.504

Verifica-se a predominância do transporte por via terrestre, tal como ocorreu nos anos anteriores. As transferências de

resíduos efectuaram-se principalmente por Vilar Formoso e Vila Verde de Ficalho, tendo havido um decréscimo

significativo dos quantitativos transferidos por esta última fronteira. Verifica-se ainda um decréscimo muito

significativo dos quantitativos de resíduos transferidos pelas fronteiras de Valença e Castro Marim, em relação ao ano

2008.

No que respeita às transferências de resíduos por via marítima, as mesmas foram efectuadas pelo porto de Lisboa e

pelo porto de Leixões, evidenciando-se este último, relativamente ao acréscimo muito significativo do número de

movimentos efectuados e dos quantitativos transferidos, em relação a 2008.


3 Transferências de resíduos para Portugal, sujeitas a notificação

Em 2009 o quantitativo total de resíduos transferidos para Portugal destinados a operações de valorização foi de 1.195

toneladas, não se verificando transferências de resíduos destinados a operações de eliminação.

Foram recepcionados, analisados e acompanhados 3 processos de notificação oriundos de Itália, Irlanda e Espanha

correspondendo a um total de 53 movimentos. As transferências de resíduos efectuaram-se por via marítima (Porto de

Lisboa) e por via terrestre (Fronteira de Castro Marim).

Os resíduos transferidos dizem respeito a resíduos combustíveis - combustíveis derivados de resíduos (LER 19 12 10),

num total de 12 toneladas, destinados a valorização energética (R1) e Outros combustíveis – incluindo misturas (LER

130703*), num total de 1.182 toneladas, destinados a refinação de óleos usados(R9).


Anexos

ANEXO I

Quantitativos de resíduos transferidos de Portugal com destino a países Comunitários e a países não abrangidos

pela Decisão da OCDE (países Terceiros), segundo os códigos da Lista Europeia de Resíduos, por operação de

gestão (valorização e eliminação)


DESIGNAÇÃO DO RESÍDUO CÓDIGO LER OPERAÇÃO DE

VALORIZAÇÃO/ELIMINAÇÃO

QUANTITATIVOS PARA

VALORIZAÇÃO (KG)

QUANTITATIVOS PARA

ELIMINAÇÃO (KG)

TOTAL (KG)

Derrames de hidrocarbonetos 050105* Reciclagem de Compostos Orgânicos (R3)

148.240 0 148.240

Outros ácidos 060106* Tratamento Físico-Químico (D9) 0 245 245

Outros resíduos de destilação

e resíduos de reacção 070108* Incineração (D10) 0 21.880 21.880

Outros resíduos não anteriormente especificados (cosméticos)

070699 Incineração (D10) 0 127.400 127.400

Resíduos de tintas e vernizes contendo solventes orgânicos ou outras substâncias perigosas

080111* Troca de resíduos (R12) 151.060 0 151.060

Resíduos de tintas de impressão contendo substâncias perigosas

080312* Troca de Resíduos/Valorização Energética (R12/R1)

695.540 0 695.540

Outros resíduos não anteriormente especificados (resíduos de fotografia)

090199 Incineração (D10) 0 65 65

Cinzas volantes e poeiras de caldeiras da combustão de hidrocarbonetos

100104* Tratamento Físico-Químico/Aterro (D9/D1)

0 3.772.813 3.772.813

Resíduos sólidos do tratamento de gases contendo substâncias perigosas

100207* Armazenamento Temporário/Recuperação de Metais (R13/R4)

16.522.840 0 16.522.840

Recuperação de Metais (R4) 11.428.240 0 11.428.240

Escórias da produção primária e secundária

100401* Tratamento Físico-Químico (D9) 0 3.116.470 3.116.470

Óleos minerais não clorados de motores, transmissões e lubrificação

130205* Refinação de Óleos Usados (R9) 57.460 0 57.460

Outros óleos de motores, transmissões e lubrificação

130208* Refinação de Óleos Usados (R9) 9.390.360 0 9.390.360




QUANTITATIVOS PARA

VALORIZAÇÃO (KG)

QUANTITATIVOS PARA

ELIMINAÇÃO (KG)

TOTAL (KG)

Misturas de resíduos provenientes de desarenadores e de separadores óleo/água

130508* Tratamento Físico-Químico (D9) 0 67.523 67.523

Outros combustíveis 130703* Refinação de Óleos Usados (R9) 33.696 0 33.696

Clorofluorcarbonetos, HCFC, HFC

140601* Armazenamento Temporário/Incineração (D15/D10)

0 400 400

Incineração (D10) 0 4.940 4.940

Outros solventes e misturas de solventes

140603* Incineração (D10) 0 6.081 6.081

Recuperação de Solventes (R2) 72.280 0 72.280

Valorização Energética (R1) 301.200 0 301.200

Embalagens contendo ou contaminadas por resíduos de substâncias perigosas

150110* Reciclagem de Matérias Inorgânicas (R5)

67.829 0 67.829


Absorventes, materiais filtrantes , panos de limpeza e vestuário de protecção, contaminados por substâncias perigosas

150202* Armazenamento Temporário/Reciclagem de Matérias Inorgânicas (R13/R5)

330.540 0 330.540

Incineração (D10) 0 39.448 39.448


Equipamento fora de uso contendo clorofluorcarbonetos, HCFC, HFC

160211* Recuperação de Metais (R4) 126.980 0 126.980

Equipamento fora de uso contendo componentes perigosos não contendo PCB´s, CFC e amianto


Componentes perigosos retirados de equipamento





QUANTITATIVOS PARA

VALORIZAÇÃO (KG)

QUANTITATIVOS PARA

ELIMINAÇÃO (KG)

TOTAL (KG)

fora de uso

Gases em recipientes sob pressão contendo substâncias perigosas

160504* Incineração (D10) 0 114.763 114.763

Produtos químicos de laboratório contendo ou compostos por substâncias perigosas, incluindo misturas de produtos químicos de laboratório

160506* Incineração (D10) 0 37.122 37.122

Tratamento Físico-Químico (D9) 0 1.680 1.680

Produtos químicos orgânicos fora de uso contendo ou compostos por substâncias perigosas

160508* Incineração (D10) 0 32.473 32.473

Acumuladores de chumbo 160601* Recuperação de Metais (R4) 10.328.647 0 10.328.647

Acumuladores de níquel-cádmio


Resíduos contendo hidrocarbonetos

160708* Reciclagem de Compostos Orgânicos (R3)

98.010 0 98.010


Misturas betuminosas contendo alcatrão


0 72.760 72.760

Solos e rochas contendo substâncias perigosas

170503* Aterro (D1) 0 419.600 419.600

Resíduos cujas recolha e eliminação estão sujeitas a requisitos específicos tendo em vista a prevenção de infecções

180103* Incineração (D10) 0 125.220 125.220

Medicamentos citotóxicos e citostáticos

180108* Incineração (D10) 0 165.360 165.360

Resíduos de amálgamas de tratamentos dentários


Resíduos assinalados como perigosos, parcialmente


0 669.500 669.500




QUANTITATIVOS PARA

VALORIZAÇÃO (KG)

QUANTITATIVOS PARA

ELIMINAÇÃO (KG)

TOTAL (KG)

estabilizados

Lamas de outros tratamentos de águas residuais industriais contendo substâncias perigosas


0 127.360 127.360

Medicamentos não citotóxicos e citostáticos

200132 Incineração (D10) 0 154.438 154.438

Pilhas e acumuladores não triados


Resíduos contendo mercúrio e resíduos contendo outros metais pesados

060404*,060405* Tratamento Físico-Químico (D9) 0 3.903 3.903

Solventes, líquidos de lavagem e licores mãe orgânicos halogenados e outros solventes e misturas de solventes halogenados

070103*,070203*,070303*,070403*,070503*,070603*,070703*,140602*

Incineração (D10) 0 4.556 4.556

Resíduos sólidos contendo substâncias perigosas e pesticidas

070413*,200119* Incineração (D10) 0 60.624 60.624

Outros solventes, líquidos de lavagem e licores mãe orgânicos e outros solventes e misturas de solventes

070504*,140603* Incineração (D10) 0 45.941 45.941

Resíduos sólidos contendo substâncias perigosas, medicamentos citotóxicos e citostáticos e medicamentos não citotóxicos e citostáticos

070513*,200131*,200132* Incineração (D10) 0 383.015 383.015

Escórias da produçáo primária e secundária e Escórias de zinco

100501,110501 Recuperação de Metais (R4) 811.000 0 811.000

Óleos isolantes e de transmissão de calor, transformadores/condensadores e resíduos de construção e demolição, contendo PCB`s

130301*,160209*,170902* Incineração (D10) 0 29.960 29.960

Transformadores e condensadores e resíduos de

160209*,170902* Armazenamento Temporário (R13)

20.000 0 20.000




QUANTITATIVOS PARA

VALORIZAÇÃO (KG)

QUANTITATIVOS PARA

ELIMINAÇÃO (KG)

TOTAL (KG)

construção e demolição, contendo PCB`s

Tratamento Físico-Químico/Incineração (D9/D10)

0 37.440 37.440

Gases em recipientes sob pressão contendo ou não substâncias perigosas

160504*,160505 Incineração (D10) 0 20.520 20.520

Resíduos cujas recolha e eliminação estão sujeitas a requisitos específicos tendo em vista a prevenção de infecções

180103*,180202* Tratamento Físico-Químico/Aterro (D9/D1)

0 209.550 209.550

Medicamentos citotóxicos e citostáticos

180108*,180207* Armazenamento Temporário/Incineração (D15/D10)

0 145.897 145.897

Pilhas e acumuladores não triados

200133*,200134 Recuperação de Metais (R4) 23.560 0 23.560

52.484.525 10.018.947 62.503.472

movimento transfronteiriço de resíduos (notificações ......de resíduos, os documentos de...

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