Monitoramento do Sistema Único de Assistência Social

MMóódulo CRASdulo CRAS

SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação

MDS - Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome

AGENDA

O MDSA SAGIAtividades de M&A e Gestão da InformaçãoO SUASO Processo de Monitoramento

Monitoramento com dados primáriosMonitoramento com dados administrativos

Desafios

SeguridadeSocial

Saúde

AssistênciaSocial

PrevidênciaSocial

ProteçãoSocialBásica

ProteçãoSocial

Especial

NOB/SUAS “O SUAS é um sistema público não-contributivo, descentralizado e tem por função a gestão do conteúdo específico da Assistência Social no campo da proteção social brasileira. “

VigilânciaSocial

Defesa deDireitos

Socioassistenciais

SUAS

SUAS- O Sistema não contributivo brasileiro

CRAS

CREAS

Organograma - SAGI

Atividades de M&A (1/2)

Atividades de M&A (2/2)

Capacitação

Disseminação

Monitoramento

Avaliação

Gestão da Informação

Registros Administrativos (Dados secundários)

Dados de campo (Dados primários)

SAGI

Processo de Monitoramento

CREAS

PAIFO Programa de Atenção Integral à Família (PAIF) expressa um conjunto de ações relativas àacolhida, informação e orientação, inserção em serviços da assistência social, tais como socioeducativos e de convivência, encaminhamentos a outras políticas, promoção de acesso àrenda e, especialmente, acompanhamento sociofamiliar.

Monitoramento consiste no acompanhamento contínuo, cotidiano,por parte de gestores e gerentes, do desenvolvimento dos programas e políticas em relação a seus objetivos e metas.

É uma função inerente à gestão dos programas, devendo ser capaz de prover informações sobre o programa para seus gestores, permitindo a adoção de medidas corretivas para melhorar sua operacionalização.

É realizado por meio de indicadores, produzidos regularmente com base em diferentes fontes de dados, que dão aos gestores informações sobre o desempenho de programas, permitindo medir se objetivos e metasestão sendo alcançados.

MONITORAMENTO:

Fluxo de InformaçãoD

ivul

gaçã

o?D

ivulgação?

SAGI

MI SOCIAL é uma ferramenta computacional que armazena dados, informações e indicadores dos programas sociais. Os dados podem ser apresentados em tabelas, planilhas do excel, gráficos e mapas.

Matriz de Informação Social

Fonte: http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/mi2007/tabelas/mi_social.php

Atlas Social

Fonte: http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/mi2007/mapas/tela_programas_mds.php

1.Coleta periódica

De dados

EntesParceiros

EntesParceiros

Estados

Municípios

DF

SCOs

Dados-formulário

2.Atualizar

Base De

Referência

3.Calcular

Indicadores

4.ProduzirGráficos

EMapas

5.Analisar

ResultadosSECRETARIASECRETARIA

Processo de Monitoramento

Tecnologia de Monitoramento

Questionário GerenteCRAS

GerenteCRAS

(estadual)

(Coletor)

Dados Informação

Indicadores

Conhecimento (oficinas, publicações,...)

Perguntas e

Requisitos Avaliação(oficinas)

Monitor

GerenteCRAS

(municipal)

COLETOR

Monitoramento CRAS

Questionário eletrônico* para caracterização do status de funcionamento dos Centros de Referência da Assistência Social, com módulo dinâmico de gerenciamento das informações registradas.4.416 CRAS cadastrados pelos gestores

* Acesso restrito

GERENTE

Legenda

CRAS-Distribuição

Monitor

Análise descritiva dos dados

INDICADORESRecursos humanos

Funcionamento

Estrutura física

Atendimento

PERSPECTIVASPERSPECTIVAS• Regional

• Porte Populacional

• Unidades da Federação (anexos)

Indicadores de Desenvolvimento dos CRAS

Indicadores Dimensionais - quatro graus de desenvolvimento sobre:

Atividades realizadasFuncionamentoRecursos humanosEstrutura física;

Indicador Sintético - abordagem de desenvolvimento dos CRAS por estágios em função de uma combinação dos graus de desenvolvimento dimensionais.

IDCRAS - Referenciais

Atividades realizadas – atividades associados ao PAIF (Programa de atenção integral à família);Estrutura física – espaço físico que garanta a execução do trabalho social com famílias relacionado ao PAIF;Recursos humanos – Norma operacional básica de recursos humanos do SUAS;Funcionamento – padrão esperado para um equipamento público: 5 dias na semana e 8 horas por dia.

Instruções e Normativas - NOB/SUAS, NOB-RH/SUAS, Plano Decenal da Assistência Social, normativo específico de orientações técnicas para o CRAS, entre outras.

IDCRAS - Dimensionais

4 gradações de desenvolvimento:

Insuficiente – não possui os critérios mínimos para a prestação dos serviços com qualidade;Regular – possui os critérios mínimos para a prestação dos serviços com qualidade;Suficiente – possui os critérios desejáveis para a prestação dos serviços com qualidade;Superior – possui critérios complementares aos desejáveis para a prestação dos serviços com qualidade;

IDCRAS: Atividades RealizadasGradação de

DesenvolvimentoQuantitativo

CritériosN %

Superior(realiza todos os itens)

1.595 40,4%

Visitas DomiciliaresAcompanhamento de FamíliasOrientação/acompanhamento para inserção do BPCEncaminhamento para inserção de famílias no CadúnicoGrupo/oficina de convivência e atividades sócio-

educativas com famílias ou por ciclo de vida ou intergeracional

Busca ativa

Suficiente (realiza todos os itens)

1.069 27,1%

Visitas DomiciliaresAcompanhamento de FamíliasOrientação/acompanhamento para inserção do BPCEncaminhamento para inserção de famílias no CadúnicoGrupo/oficina de convivência e atividades sócio-

educativas com famílias ou por ciclo de vida ou intergeracional

Regular(realiza todos os itens)

1.044 26,5% Visitas DomiciliaresAcompanhamento de Famílias

Insuficiente(não realiza

algum dos itens)239 6,1% Visitas Domiciliares

Acompanhamento de Famílias

IDCRAS: Estrutura FísicaGradação de

DesenvolvimentoQuantitativo

CritériosN %

Superior(possui todos os itens)

770 19,5%

Local para recepçãoSala para entrevista que possibilite o atendimento individualSalão para reunião com grupos de famíliasBanheiroCondições de acessibilidade para pessoas idosas e pessoas com deficiênciaImóvel próprio

Suficiente(possui todos os itens)

1.149 29,1%

Local para recepçãoSala para entrevista que possibilite o atendimento individualSalão para reunião com grupos de famíliasBanheiroCondições de acessibilidade para pessoas idosas e pessoas com deficiência

Regular(possui todos os itens)

1.000 25,3%

Local para recepçãoSala para entrevista que possibilite o atendimento individualSalão para reunião com grupos de famíliasBanheiro

Insuficiente(não possui

algum dos itens)1.028 26%

Local para recepçãoSala para entrevista que possibilite o atendimento individualSalão para reunião com grupos de famíliasBanheiro

IDCRAS: Funcionamento

Gradação de Desenvolvimento

QuantitativoCritériosN %

Superior 547 13,9% 5 dias na semana e mais de 8 horas/dia ou mais de 5 dias na semana com 8 ou mais horas/dia

Suficiente 2.902 73,5% 5 dias na semana e 8 horas/dia

Regular 368 9,3% 5 dias na semana ou mais, com 6 ou 7 horas/dia

Insuficiente 130 3,3% Inferior a 5 dias na semana ou a 6 horas/dia

IDCRAS: Recursos Humanos

Gradação de Desenvolvi-

mento

QuantitativoCritérios: Porte Populacional do município / Famílias Referenciadas

Metrópole / Grande Porte / Médio Porte Pequeno Porte II Pequeno Porte I

N % CRAS para 5.000 famílias referenciadas CRAS para 3.500 famílias referenciadas CRAS para 2.500 famílias referenciadas

Superior 148 3,7%

9 ou mais profissionais:Sendo5 ou mais de Nível Superior4 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 2 Assistentes Sociais1 Psicólogo1 coordenador de nível superior e estatutário

7 ou mais profissionais:Sendo4 ou mais de Nível Superior3 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 1 Assistente Social1 coordenador de nível superior e estatutário

5 ou mais profissionais:Sendo3 ou mais de Nível Superior2 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 1 Assistente Social1 coordenador de nível superior e estatutário

Suficiente(NOB-RH)

681 17,3%

8 ou mais profissionais:Sendo4 ou mais de Nível Superior4 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 2 Assistentes Sociais1 Psicólogo

6 ou mais profissionais:Sendo3 ou mais de Nível Superior3 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 1 Assistente Social

4 ou mais profissionais:Sendo2 ou mais de Nível Superior2 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 1 Assistente Social

Regular 1.552 39,3%6 ou mais profissionais:Sendo4 ou mais de Nível Superior

5 ou mais profissionais:Sendo3 ou mais de Nível Superior

4 ou mais profissionais:Sendo2 ou mais de Nível Superior

Insuficiente 1.566 39,7%Menos de 6 profissionais

ouMenos de 4 com Nível Superior

Menos de 5 profissionais ou

Menos de 3 com Nível Superior

Menos de 4 profissionais ou

Menos de 2 com Nível Superior

IDCRAS – Indicador Sintético

EstágiosQuantitativo

de CRAS CritériosN %

1 6 0,15 Quatro dimensões INSUFICIENTE2 76 1,93 Três das quatro dimensões INSUFICIENTE3 523 13,25 Duas das quatro dimensões INSUFICIENTE4 1665 42,18 Uma das quatro dimensões INSUFICIENTE5 10 0,25 Todas as dimensões REGULAR6 148 3,75 Três dimensões REGULAR e uma SUFICIENTE ou SUPERIOR7 465 11,78 Duas dimensões REGULAR e duas SUFICIENTE ou SUPERIOR8 734 18,60 Uma dimensão REGULAR e três SUFICIENTE ou SUPERIOR

9 318 8,05 Todas as dimensões no mínimo SUFICIENTE, exclusive as quatro dimensões SUPERIOR

10 2 0,05 Quatro dimensões SUPERIOR

676

523

1.665

10

148

465

734

318

2

-

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Estágios de Desenvolvimento

Indicador de Desenvolvimento dos CRAS - Distribuição de CRAS - Brasil, 2007

DESAFIOS

Monitoramento SUASMonitoramento de ServiçosRetroalimentação para municípiosMontagem de uma rede de aprendizagemIntegração com sistemas legadosApropriação para as políticas

OBRIGADO!