ministério do desenvolvimento social e combate à fome

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à FomeMinistério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome

PPA 2008 - 2011PPA 2008 - 2011

Setembro 2008

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

I - o plano plurianual;

II - as diretrizes orçamentárias;

III - os orçamentos anuais.

Sistema Orçamentário da União – Base LegalSistema Orçamentário da União – Base Legal


Integração planejamento e orçamentoIntegração planejamento e orçamento

Os Programas do PPA têm metas e indicadores quantificados

A LDO explicita metas e prioridades para cada ano

A LOA prevê recursos para sua execução

(Programa de Capacitação em Gestão do PPA - ENAP)


Plano Plurianual - PPAPlano Plurianual - PPA

Conteúdo:

- “(...) diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada” (forma regionalizada)

CF, art. 165

Prazos e vigência:

- Entrega ao Legislativo até 31 de agosto- Devolução para sanção até 22 de dezembro- Vigência de 4 anos (até o final do primeiro exercício financeiro do mandato presidencial subsequente)

ADCT, art. 35


Plano Plurianual - PPAPlano Plurianual - PPA


PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Desenvolvimento com Inclusão Social e Educação de QualidadeDesenvolvimento com Inclusão Social e Educação de Qualidade

Programa de Governo

306 Programas 5.081 ações


Finalidade: nortear a formulação das políticas no âmbito de cada Ministério e a elaboração dos programas do PPA 2008-2011.

Componentes:

Visão de longo prazoObjetivos de governoEstratégia de Desenvolvimento (PAC; PDE; Agenda Social)

Principais aspectos: • orientação para resultados; • transparência; • participação social.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Orientação Estratégica de GovernoOrientação Estratégica de Governo


1. Promover a inclusão social e a redução das desigualdades;

2. Promover o crescimento com sustentabilidade, geração de empregos e distribuição de renda;

3. Propiciar o acesso da população brasileira ao conhecimento em seus diversos níveis e modalidades, com eqüidade e qualidade;

4. Fortalecer a democracia e a cidadania com garantia dos direitos humanos;

5. Implantar uma infra-estrutura eficiente e integradora do território brasileiro;

6. Reduzir as desigualdades regionais a partir das potencialidades locais do território nacional;

7. Fortalecer a inserção soberana internacional e a integração sul-americana;

8. Elevar a competitividade sistêmica da economia, com inovação tecnológica;

9. Promover um ambiente social pacífico e garantir a integridade dos cidadãos;

10. Promover o acesso com qualidade a serviços e benefícios sociais, sob a perspectiva da universalidade e da equidade, assegurando-se seu caráter democrático e descentralizado.

Orientação Estratégica Orientação Estratégica de Governode Governo

Objetivos de GovernoObjetivos de Governo

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Orientação Estratégica dos MinistériosOrientação Estratégica dos Ministérios

Prioridades do Ministério para o período do Plano

Principais políticas a serem desenvolvidas

Componentes:

Diagnóstico setorial

Objetivos setoriais

Participação social (priorização das deliberações e recomendações aprovadas e decididas nas conferências, conselhos, câmaras ou outros espaços de participação social existentes na área de atuação do órgão)

Nessa etapa houve participação do CNAS - Resolução nº 93, de 14/06/07 (referenda os objetivos setoriais do MDS e recomenda indicativos para a elaboração do PPA)

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Objetivos Setoriais MDSObjetivos Setoriais MDS

Redução da Pobreza e da Desigualdade

Promoção da Segurança Alimentar e Nutricional e Erradicação da Fome

Consolidação e Ampliação da Rede de Proteção e Promoção Social

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Estrutura Programática MDSEstrutura Programática MDS

Programas sob responsabilidade do MDS:

Administração Direta:

1006 – Gestão da Política de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (SPOA) 1049 – Acesso à Alimentação (SESAN) 1335 – Transferência de Renda com Condicionalidades – Bolsa Família (SENARC)

FNAS:

1384 – Proteção Social Básica (SNAS) 1385 – Proteção Social Especial (SNAS) 0068 – Erradicação do Trabalho Infantil (SNAS)

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Administração Direta: 0089 – Previdência de Inativos e Pensionistas das União (MPS) 0681 – Gestão da Participação em Organismos Internacionais 0750 – Apoio Administrativo (MP) 0901 – Operações Especiais: Cumprimento de Sentenças Judiciais 0999 – Reserva de Contingência 1133 – Economia Solidária em Desenvolvimento (MT) 8034 – Nacional de Inclusão de Jovens (SNJ)

FNAS: 0073 – Enfrentamento da Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes (SEDH) 0152 – Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente em Conflito com a Lei – Pró-SINASE 0999 – Reserva de Contingência 1133 – Economia Solidária em Desenvolvimento (MT) 8034 – Nacional de Inclusão de Jovens (SNJ)

Programas sob responsabilidade de outros órgãos, com ações do MDS:

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Programas e ações sob responsabilidade da SNAS/FNAS

Programa 1384 – Proteção Social Básica

Público Alvo

ObjetivoPrevenir situações de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisições e do fortalecimento de vínculos familiares e comunitários.

Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e/ou risco social decorrentes da pobreza, privação, ausência de renda, precário ou nulo acesso aos serviços públicos, intempérie ou calamidade, fragilização de vínculos de pertencimento social decorrente de discriminação etária, étnica, de gênero, por orientação sexual, por deficiência, entre outros.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Indicadores Razão entre o Número de Serviços Ofertados pela Proteção Social Básica e o Número de Benefícios PagosFórmula de cálculo: Razão entre a oferta dos serviços da Proteção Social Básica (Agente Jovem, CRAS, PSB Infância e PSB Idoso) e a oferta dos benefícios do Bolsa Família e Benefícios de Prestação Continuada.

Taxa Anual de Crescimento do Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social para a Pessoa com DeficiênciaFórmula de cálculo: Variação percentual, entre janeiro e dezembro do ano, do estoque de benefícios de prestação continuada à pessoa com deficiência emitidos

Taxa Anual de Crescimento do Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social para Pessoa IdosaFórmula de cálculo: Variação percentual, entre janeiro e dezembro do ano, do estoque de benefícios de prestação continuada à pessoa idosa emitidos

Taxa de Cobertura de CRAS para Famílias com Renda Familiar Per Capita de até 1/2 Salário Mínimo Co-Financiados com Recursos FederaisFórmula de cálculo: Relação percentual entre o número de CRAS co-financiados com recursos federais e a demanda estimada de CRAS.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ações (13):

2A60 – Serviços de Proteção Social Básica às Famílias

2A61 – Serviços Específicos de Proteção Social Básica

2B30 – Estruturação da Rede de Proteção Social Básica

8664 – Concessão de Bolsa para Jovens em Situação de Vulnerabilidade Social

869L – Concessão, Manutenção, Pagamento e Cessação de Bolsa a Jovens em Situação de Vulnerabilidade Social

2583 – Serviço de Processamento de Dados do Benefício de Prestação Continuada e da Renda Mensal Vitalícia

2589 – Avaliação e Operacionalização do Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social e da Renda Mensal Vitalícia

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ações – cont.

0561 – Renda Mensal Vitalícia por Idade

0565 – Renda Mensal Vitalícia por Invalidez

0573 – Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social à Pessoa Idosa

0575 - Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social à Pessoa com Deficiência

2574 - Remuneração dos Agentes Pagadores do Benefício de Prestação Continuada à Pessoa com Deficiência e da Renda Mensal Vitalícia por Invalidez (MF)

2573 - Remuneração dos Agentes Pagadores do Benefício de Prestação Continuada à Pessoa Idosa e da Renda Mensal Vitalícia por Idade (MF)

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Ação 2A60 – Serviços de Proteção Social Básica às Famílias

Finalidade

Descrição / detalhamento implementação

Produto

Atender a famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade social, por meio do Programa de Atenção Integral às Famílias, ofertado nos Centros de Referência de Assistência Social - CRAS.

co-financiamento do PAIF, ofertado nos CRAS transferência fundo a fundo, de maneira regular e automática, sob a forma do

Piso Básico Fixo

municípios habilitados em gestão básica e plena

critérios de partilha de recursos pactuados na CIT e deliberados pelo CNAS

Família referenciada

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ação 2A61 – Serviços Específicos de Proteção Social Básica


Finalidade

Produto

Atender a demandas e necessidades específicas de famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade social nos serviços de proteção social básica, de acordo com as diversidades de cada região ou território, bem como as prioridades e resultados pactuados nacionalmente.

Pessoa atendida

Descrição / detalhamento implementação Co-financiamento de atividades complementares às ações do serviço de proteção social básica às famílias (PAIF) , ofertadas no CRAS ou na rede de serviços socio-assistenciais de proteção básica, tais como: serviços de convivência para pessoas idosas e serviços socieducativos para crianças de 0 a 6 anos, adolescentes e jovens.transferência fundo a fundo, de maneira regular e automática municípios habilitados em gestão básica critérios de partilha de recursos pactuados na CIT e deliberados pelo CNAS transferência efetuada sob a forma dos Pisos Básico de Transição e Variável


Ação 2B30 – Estruturação da Rede de Proteção Social Básica


Finalidade

Produto

Apoiar a implantação, a qualificação e a reestruturação dos serviços da Proteção Social Básica, de modo a viabilizar a melhoria das condições de atendimento, ampliar o acesso aos serviços e aprimorar sua gestão.

co-financiamento para construção, ampliação , reforma modernização tecnológica, aparelhagem, mobiliário e equipamentos das unidades de Proteção Social Básica transferência de recursos aos estados, DF e municípios, por meio dos fundos de assistência social

Unidade estruturada

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ação 8664 – Concessão de Bolsa para Jovens em Situação de Vulnerabilidade Social


Finalidade

Produto

Garantir o acesso do jovem em situação de vulnerabilidade e risco social à proteção social básica objetivando sua permanência no sistema educacional e sua iniciação no mercado de trabalho e contribuindo para a promoção da convivência familiar e comunitária.

Jovem atendido

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


concessão de bolsa a jovens em situação de vulnerabilidade e risco social transferência de recursos de forma direta ao jovem ou ao seu responsável, por meio do sistema bancário ou por meio do repasse via fundo de assistência social critérios de partilha de recursos pactuados na CIT e deliberados pelo CNAS ação desenvolvida de forma articulada com ações socioassistenciais de convívio, de orientação, acompanhamento e encaminhamento, desempenhadas preferencialmente no CRAS, ou pelas demais entidades da rede socioassistencial de proteção social básica.


Ação 869L – Concessão, Manutenção, Pagamento e Cessação de Bolsa a Jovens em Situação de Vulnerabilidade Social


Finalidade

Produto

Garantir os procedimentos relativos à concessão, manutenção, pagamento e cessação dos serviços e benefícios de proteção social básica.

operacionalização do pagamento dos benefícios, criação de sistemas informatizados para o controle operacional e monitoramento, bem como manutenção do cadastro nacional de beneficiários relativo aos usuários da política de assistência social repasse de recursos à Caixa Econômica Federal - CEF a CEF, como agente pagador, fornece ao MDS os relatórios necessários ao acompanhamento, à avaliação e à auditoria da execução das ações desenvolvidas.

Benefício processado

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ação 2583 – Serviço de Processamento de Dados do Benefício de Prestação Continuada e da Renda Mensal Vitalícia


Finalidade Assegurar recursos à informatização do processamento de dados relativos à operacionalização e avaliação do BPC e à operacionalização da RMV.

manutenção, atualização e pagamento do Benefício de Prestação Continuada

manutenção ou cessação da Renda Mensal Vitalícia

banco de dados informatizado - Dataprev

destaque orçamentário ao INSS

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Produto Benefício processado



Ação 2589 – Avaliação e Operacionalização do Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social e da Renda Mensal Vitalícia


FinalidadeRealizar a operacionalização do BPC, a reavaliação das condições que geraram o direito ao benefício, o controle, o acompanhamento, o monitoramento, a análise quantitativa e qualitativa de dados do Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social, estudos e produção de informações estratégicas, e a operacionalização da Renda Mensal Vitalícia, de modo a garantir e aprimorar os meios de acesso ao BPC e gestão dos benefícios.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Produto Benefício avaliado


avaliação das condições de renda dos requerentes avaliação do grau de incapacidade para o trabalho e para a vida independente das pessoas com deficiência que requerem o benefício reavaliação dessas condições que geraram o direito ao recebimento do benefício, que pode resultar na sua manutenção, suspensão ou cessação pagamento de exames complementares à perícia médica, deslocamento de servidores para a supervisão e acompanhamento de unidades de atendimento, reforço de equipes de trabalho para a realização de atividades de coleta de dados, serviços jurídicos, contratação de serviços de correspondência aos beneficiários e atualização cadastral destes monitoramento, realização de estudos e produção de informações estratégicas execução por meio de destaque orçamentário ao INSS, aplicação direta, transferência automática fundo a fundo e convênios.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Ação 2589 – Avaliação e Operacionalização do Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social e da Renda Mensal Vitalícia



Ação 0561 – Renda Mensal Vitalícia por Idade


Finalidade

Produto

Assegurar às pessoas com 70 anos ou mais o benefício à renda mensal vitalícia instituída pela Lei 6.179/74, desde que tenham contribuído com a Previdência, no mínimo por 12 meses; ou tenham exercido atividade remunerada anteriormente não coberta pela Previdência Social, por mais de 5 anos.

pagamento do benefício de renda mensal vitalícia, no valor de um salário mínimo, às pessoas com 70 anos ou mais benefício extinto a partir de 01 de Janeiro de 1996, quando entrou em vigor a concessão do BPC mantido apenas para aqueles que já eram beneficiários, com base no pressuposto do direito adquirido destaque orçamentário ao Instituto Nacional do Seguro Social – INSS pagamento direto ao beneficiário, via rede bancária

Pessoa idosa atendida

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ação 0565 - Renda Mensal Vitalícia por Invalidez


Finalidade

Assegurar às pessoas com invalidez o benefício da renda mensal vitalícia, instituída pela Lei 6.179/74, desde que tenham contribuído com a Previdência Social, no mínimo por 12 meses, ou tenham exercido atividade remunerada anteriormente não coberta pela Previdência Social por mais de 05 anos.

pagamento do benefício de renda mensal vitalícia às pessoas com deficiência amparadas pela Lei nº 6.179/74. benefício extinto a partir de 01 de Janeiro de 1996, quando entrou em vigor a concessão do BPC mantido para aqueles que foram inseridos quando ainda da vigência da legislação anterior, com base no pressuposto do direito adquirido destaque orçamentário ao Instituto Nacional do Seguro Social – INSS pagamento direto ao beneficiário, via rede bancária.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Produto Pessoa com deficiência atendida



Ação 0575 - Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social à Pessoa com Deficiência


Finalidade

Produto

Assegurar renda mensal de 1 salário mínimo à pessoa com deficiência incapacitada para o trabalho e para a vida independente que não possua meios de prover sua manutenção nem tê-la provida por sua família, de modo a ampliar sua cidadania.

pagamento do Benefício de Prestação Continuada - BPC, em vigor desde janeiro de 1996, no valor de um salário mínimo mensal renda familiar per capita inferior a ¼ do salário mínimo destaque orçamentário ao Instituto Nacional do Seguro Social – INSS pagamento direto ao beneficiário, via rede bancária.

Pessoa com deficiência atendida

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ação 0573 - Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social à Pessoa Idosa


Finalidade

Produto

Assegurar renda mensal de 1 salário mínimo à pessoa idosa com 65 anos ou mais que não possua meios de prover sua manutenção nem tê-la provida por sua família, de modo a ampliar a cidadania dessas pessoas.

pagamento do Benefício de Prestação Continuada - BPC, em vigor desde janeiro de 1996, no valor de um salário mínimo mensal renda familiar per capita seja inferior a ¼ do salário mínimo destaque orçamentário ao Instituto Nacional do Seguro Social – INSS pagamento direto ao beneficiário, via rede bancária.

Pessoa idosa atendida

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Programa 1385 - Proteção Social Especial

Público Alvo

ObjetivoAumentar o alcance da Seguridade Social brasileira não contributiva, a partir da concretização de atenções sócio-assistenciais de proteção social especial, de modo a promover a redução de risco pessoal e social em decorrência da exposição a situações de extrema vulnerabilidade, tais como abandono, violência física, psíquica e/ou sexual, uso de substâncias psicoativas, situação de rua, entre outras que caracterizam o fenômeno da exclusão social dos indivíduos e famílias que não tiveram seus direitos concretizados, visando a orientação, o convívio e o resgate de vínculos familiares e comunitários.

Indivíduos e famílias em situação de risco pessoal e social, com direitos violados, vínculos familiares e comunitários fragilizados ou rompidos e situações de contingência

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Programa 1385 - Proteção Social Especial

Indicadores

Porcentagem de Crianças e Adolescentes Institucionalizados por Motivo de Pobreza Reintegradas às suas FamíliasFórmula de cálculo: Relação percentual entre o número de crianças e adolescentes reintegrados e o número de crianças e adolescentes institucionalizados por motivo de pobreza.

Taxa de Cobertura dos Pisos de Proteção Social Especial: Piso de Transição de Média Complexidade; Piso de Alta Complexidade I; e Piso de Alta Complexidade IIFórmula de cálculo: Relação percentual entre o número de municípios que possuem pelo menos 1 (um) dos Pisos da Proteção Social Especial - Transição, Alta 1 e Alta 2 - e o número total de municípios.

Taxa de Implantação dos Serviços de Proteção Social Especial a Indivíduos e Famílias em Municípios com Mais de 100 mil HabitantesFórmula de cálculo: Relação percentual entre o número de municípios com mais de 100 mil habitantes que recebem co-financiamento federal para Serviços de Proteção Social Especial a Indivíduos e Famílias (constantes do Piso Fixo de Média Complexidade) e o número de municípios com mais de 100 mil habitantes.

Taxa de Reordenamento dos Serviços da Proteção Social EspecialFórmula de cálculo: Relação percentual entre o número de municípios com serviços de Proteção Social Especial reordenados e o número de municípios com co-financiamento da Proteção Social Especial federal até julho de 2007.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Ações (3):

2A65 - Serviços de Proteção Social Especial a Indivíduos e Famílias

2A69 - Serviços Específicos de Proteção Social Especial

2B31 - Estruturação da Rede de Serviços da Proteção Social Especial

Programa 1385 – Proteção Social Especial

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Ação 2A65 - Serviços de Proteção Social Especial a Indivíduos e Famílias


FinalidadePrestar atendimento, acompanhamento e orientação a indivíduos e famílias em situação de risco pessoal e social decorrente de processos de pauperização, desigualdade social, violência e processos discriminatórios em virtude de etnias raciais, gênero, orientação sexual, desemprego, doenças, abandonos, carências materiais, dentre outros.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Produto Pessoa atendida


desenvolvimento de serviços no âmbito dos Centros de Referência Especializados de Assistência Social - CREAS, de abrangência local ou regional inclui atendimentos individuais e grupais, visitas domiciliares, palestras, oficinas e outras técnicas, além dos encaminhamentos à rede de serviços, quando necessário transferência de recursos fundo a fundo, sob a forma do Piso Fixo de Média Complexidade municípios habilitados, Distrito Federal e Estados (para o desenvolvimento de serviços de referência regional) critérios de partilha de recursos pactuados na CIT e deliberados pelo CNAS


Ação 2A69 - Serviços Específicos de Proteção Social Especial


Finalidade

Proporcionar cuidados especializados, acompanhamento e orientação de forma continuada a idosos, crianças e adolescentes, jovens, pessoas com deficiência, mulheres vítimas de violência, dentre outras em situação de risco ou violação de direitos (violência, abandono, situação de rua, discriminação e outras) e de contingência (processo de envelhecimento e presença de deficiência), visando a proteção, o fortalecimento de vínculos familiares e comunitários, e a potencialização de recursos para o enfrentamento de condições adversas e o alcance da autonomia.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ação 2A69 - Serviços Específicos de Proteção Social EspecialPrograma 1385 – Proteção Social Especial

Descrição

desenvolvimento de serviços de média complexidade- atendimento a indivíduos e famílias em situação de risco pessoal e social e em situação de contingência, decorrente de processo de envelhecimento ou presença de deficiência, cuja convivência familiar não foi rompida- co-financiamento dos serviços de Habilitação e Reabilitação para pessoas com Deficiência e Centro-Dia para pessoas idosas e pessoas com deficiência, dentre outros.

desenvolvimento de serviços de alta complexidade- atendimento às famílias e aos indivíduos que se encontram em situação de abandono, ameaça ou violação de direitos, necessitando de acolhimento provisório, fora de seu núcleo familiar ou comunitário de origem, até que seja viabilizado o retorno à família de origem, o encaminhamento para família substituta, quando for o caso, ou o alcance da autonomia- co-financiamento de Família Acolhedora; Casa Lar; Abrigo Institucional; Instituições de Longa Permanência para Idosos; República; Moradias provisórias; Casa de Acolhida Temporária, Casas de Passagem; Albergue, dentre outros.


transferência de recursos via fundo a fundo, sob a forma do Piso de Transição de Média Complexidade, Piso de Alta Complexidade I e Piso de Alta Complexidade II

municípios habilitados, estados e Distrito Federal

critérios de partilha de recursos pactuados na CIT e deliberados pelo CNAS

Detalhamento da Implementação

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Ação 2A69 - Serviços Específicos de Proteção Social Especial – cont.


Ação 2B31 - Estruturação da Rede de Serviços da Proteção Social Especial


FinalidadeQualificar as unidades prestadoras de serviços de proteção social especial de modo a que tais serviços possam ser executados de forma adequada, bem como promover a reintegração ao convívio familiar de crianças e adolescentes abrigados por questões relacionadas à pobreza.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

construção, ampliação, reforma, melhorias na infra-estrutura, equipamentação, modernização tecnológica e aprimoramento das equipes profissionais das unidades que compõem a rede socioassistencial de proteção social especial promoção da reintegração ao convívio familiar de crianças e adolescentes abrigados por questões relacionadas à pobreza, por meio de aporte financeiro às famílias dessas crianças transferência de recursos via fundos de assistência social

Produto


Unidade estruturada


Programa 0068 - Erradicação do Trabalho Infantil

Público Alvo

ObjetivoRetirar crianças e adolescentes com idade inferior a 16 anos da prática do trabalho precoce, exceto na condição de aprendiz a partir de 14 anos.

Crianças e adolescentes de até 16 anos incompletos em situação de trabalho, bem como suas famílias

Indicador

Taxa de Trabalho InfantilFórmula de cálculo: Relação percentual entre o número de crianças entre 5 e 15 anos que se encontram em situação de trabalho e o total da população entre 5 e 15 anos.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


2060 - Ações Socioeducativas e de Convivência para Crianças e Adolescentes em Situação de Trabalho

8662 - Concessão de Bolsa para Crianças e Adolescentes em Situação de Trabalho

4731 - Atualização do Mapa de Focos de Trabalho Infantil (MTE)

2688 - Fiscalização para Erradicação do Trabalho Infantil (MTE)

4641 - Publicidade de Utilidade Pública (MTE)


PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Ações (5):


Ação 2060 - Ações Socioeducativas e de Convivência para Crianças e Adolescentes em Situação de Trabalho


Finalidade

Descrição

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Garantir às crianças e aos adolescentes retirados do trabalho a oferta de atividades socioeducativas e de convivência, no contraturno escolar, em estreita relação com a escola, família e a comunidade, tendo vista o desenvolvimento de habilidades, trocas culturais e fortalecimento de auto-estima.

Produto Criança/adolescente atendido

atendimento, em contraturno escolar, a crianças e adolescentes com até 16 anos de idade retirados do trabalho, é condicionalidade do PETI, em conjunto com a freqüência à escola é previsto o atendimento à família ação operacionalizada em articulação com a Proteção Social Básica, no âmbito dos CRAS.


Ação 2060 - Ações Socioeducativas e de Convivência para Crianças e Adolescentes em Situação de Trabalho – cont.


transferência de recursos financeiros do fundo nacional de assistência social para os fundos municipais, de forma regular e automática

municípios habilitados em gestão plena, básica ou inicial

pagamento com base na incidência de situações de trabalho precoce no território, devidamente cadastrada no CADÚNICO

critérios de partilha de recursos pactuados na CIT e aprovados pelo CNAS.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ação 8662 - Concessão de Bolsa para Crianças e Adolescentes em Situação de Trabalho


Finalidade

Produto

Assegurar a proteção social especial a crianças e adolescentes com idade até 16 anos incompletos, por meio da concessão de bolsas aos que tiverem seu direito ao não trabalho violado e da igualdade de condições e acesso para a permanência na escola, além de inseri-los nos demais serviços do Sistema Único de Assistência Social, primando pela convivência familiar e comunitária.

Criança/adolescente beneficiado

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


concessão de bolsa para as situações que não haja possibilidade de atendimento pelo programa Bolsa Família beneficiários cadastrados no CadÚnico pelos gestores locais pagamento da bolsa efetuado mediante cartão magnético


Programa 0152 - Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente em Conflito com a Lei - Pró-SINASE (SEDH)

Público Alvo

Objetivo Fortalecer a implementação do SINASE, visando a efetividade das medidas socioeducativas.

Adolescentes em conflito com a lei

Indicadores

Déficit de Vagas nas Unidades Socioeducativas de Meio Fechado Razão entre Adolescentes Cumprindo Medida em Meio Aberto e em Meio Fechado Taxa de Formação dos Operadores do Sistema de Atendimento Socioeducativo Taxa de Municipalização das Medidas Socioeducativas de Meio Aberto nas Grandes Cidades

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


8794 - Apoio à Construção, Reforma e Ampliação de Unidades de Semiliberdade e Internação (SEDH) 8795 - Apoio à Municipalização e à Descentralização das Medidas Socioeducativas em Meio Aberto (SEDH) 8795 - Apoio à Municipalização e à Descentralização das Medidas Socioeducativas em Meio Aberto (SEDH) 8796 - Apoio a Serviços de Defesa Técnica dos Adolescentes em Conflito com a Lei (SEDH) 90D5 - Articulação Intersetorial e Mobilização Comunitária (SEDH) 8793 - Formação de Operadores do Sistema de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente em Conflito com a Lei (SEDH) 2272 - Gestão e Administração do Programa 8524 - Serviços de Proteção Social aos Adolescentes em Cumprimento de Medidas Socioeducativas (MDS)


PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Ações (8):


Ação 8524 - Serviços de Proteção Social aos Adolescentes em Cumprimento de Medidas Socioeducativas


Finalidade

Executar as medidas socioeducativas em meio aberto (Liberdade Assistida e Prestação de Serviços à Comunidade), previstas no Estatuto da Criança e do Adolescente e no SINASE. Deve prover atenção socioassistencial no âmbito da proteção social especial do Sistema Único de Assistência Social - SUAS, aos adolescentes que se encontram em cumprimento de tais medidas e suas famílias, de modo a contribuir para o acesso a direitos e resignificação de valores na vida social.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Produto Pessoa atendida (2009 – vaga disponibilizada)


Ação 8524 - Serviços de Proteção Social aos Adolescentes em Cumprimento de Medidas Socioeducativas – cont.


Descrição

desenvolvimento, no âmbito dos CREAS, de medidas de Liberdade Assistida e Prestação de Serviços à Comunidade, previstas no Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA a ação atende às diretrizes do SINASE relativas à incompletude institucional, municipalização do atendimento e garantia dos direitos fundamentais do adolescente previstos no ECA transferência de recursos fundo a fundo, de forma regular e automática, sob a forma do Piso Fixo de Média Complexidade critérios de partilha de recursos pactuados na CIT e deliberados pelo CNAS

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Programa 0073 - Enfrentamento da Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes (SEDH)

Público Alvo

ObjetivoPromover um conjunto de ações articuladas que permitam a intervenção técnico-política para o enfrentamento da violência sexual contra crianças e adolescentes, o resgate e a garantia dos direitos sexuais e reprodutivos.

Crianças e adolescentes em situação de vulnerabilidade em relação à violência, ao abuso e à exploração sexual e respectivas famílias

Indicadores

Taxa de Evolução de Atendimento às Vítimas Taxa de Evolução do Número de Denúncias Encaminhadas Taxa de Evolução do Número de Profissionais da Rede de Enfrentamento à Violência Sexual Capacitados

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


8787 - Ações Integradas de Enfrentamento ao Abuso, Tráfico e Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes - PAIR (SEDH) 8788 - Apoio a Comitês de Enfrentamento da Violência Sexual de Crianças e Adolescentes (SEDH) 8791 - Apoio a Projetos Inovadores de Enfrentamento da Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes (SEDH, SEPM) 8954 - Apoio Educacional a Crianças, Adolescentes e Jovens em Situação de Discriminação e Vulnerabilidade Social (MEC) 2C61 - Disque Denúncia de Abuso e Exploração Sexual contra Crianças e Adolescentes (SEDH) 90CH - Fortalecimento de Rede Mundial de Enfrentamento da Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes(SEDH) 2272 - Gestão e Administração do Programa (SEDH) 4641 - Publicidade de Utilidade Pública 2383 - Serviços de Proteção Social a Crianças e Adolescentes Vítimas de Violência, Abuso e Exploração Sexual e suas Famílias (MDS


PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Ações (9):


Ação 2383 - Serviços de Proteção Social a Crianças e Adolescentes Vítimas de Violência, Abuso e Exploração Sexual e suas Famílias


FinalidadeAssegurar proteção imediata e atendimento psicossocial a crianças e adolescentes vítimas de violência (física, psicológica, negligência grave), abuso ou exploração sexual, bem como a seus familiares.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ação 2383 - Serviços de Proteção Social a Crianças e Adolescentes Vítimas de Violência, Abuso e Exploração Sexual e suas Famílias – cont.


Descrição

desenvolvimento de serviços no âmbito dos CREAS contemplam, dentre outros: identificação do fenômeno e riscos decorrentes; prevenção do agravamento da situação; fortalecimento da auto-estima e do protagonismo de crianças e adolescentes vitimizados, bem como de suas famílias; encaminhamentos, quando necessário, para a responsabilização dos agressores; comunicação à autoridade competente, por meio de relatório, nos casos em que a possibilidade de afastamento da criança ou do adolescente da família de origem, ou até mesmo a destituição do poder familiar, precise ser avaliada; e inclusão do agressor nas intervenções, em situações de violência intra-familiar. são desenvolvidas ainda, atividades de prevenção e busca ativa

• a busca ativa inclui ações educativas e de orientação, bem como encaminhamentos ao Conselho Tutelar, à rede de serviços socioassistenciais e aos serviços das demais políticas públicas.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Ação 2383 - Serviços de Proteção Social a Crianças e Adolescentes Vítimas de Violência, Abuso e Exploração Sexual e suas Famílias – cont.



transferência de recursos financeiros fundo a fundo, de forma regular e automática, sob a forma do Piso Fixo de Média Complexidade municípios habilitados, ao DF e aos estados, no caso de implementação de CREAS regionais critérios de partilha de recursos pactuados na CIT e deliberados pelo CNAS

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Programa 8034 - Nacional de Inclusão de Jovens – ProJovem (SNJ)

Público Alvo

ObjetivoPromover a reintegração do jovem ao processo educacional, sua qualificação profissional e seu desenvolvimento humano.

Jovens que possuam entre 15 e 29 anos

Indicadores

Taxa de Certificação dos Alunos do ProJovem Campo Taxa de Certificação dos Alunos do ProJovem Urbano Taxa de Inserção de Jovens no Mercado de Trabalho Taxa de Permanência Anual dos Inscritos no ProJovem Adolescente

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Ações (9):

0A26 - Concessão de Auxílio-Financeiro (MEC, MTE, PR)

2A95 - Elevação da Escolaridade e Qualificação Profissional - ProJovem Urbano e Campo (MEC, MTE, PR)

86AD - Formação de Profissionais (PR, MEC, MTE, MDS)

2272 - Gestão e Administração do Programa (PR, MEC, TEM, MDS)

86AB - Produção, Aquisição e Distribuição de Material Pedagógico (PR, MEC, TEM, MDS)

4641 - Publicidade de Utilidade Pública (PR)

4789 - Qualificação e Assistência Técnica ao Jovem para o Empreendedorismo (MTE)

20B8 - Serviço Socioeducativo para Jovens de 15 a 17 anos (MDS)

20B7 - Serviços de Concessão, Manutenção, Pagamento e Cessação de Auxílio Financeiro (PR, MEC, MTE)


PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Ação 20B8 - Serviço Socioeducativo para Jovens de 15 a 17 anos


Finalidade

Produto

Promover o desenvolvimento social e humano de jovens entre 15 e 17 anos, favorecendo sua integração sociofamiliar, sua inclusão sociocomunitária, sua participação na vida pública e contribuindo para a superação de situações de vulnerabilidade e risco social.

Jovem atendido

co-financiamento do serviço socioeducativo de proteção social básica para jovens de 15 a 17 anos, ofertado no CRAS ou na rede de serviço sociassistencialtransferência fundo a fundo, de maneira regular e automática, sob a forma do Piso Básico Variávelmunicípios habilitados em gestão básica e plena e, no caso dos estados, para atendimento de municípios que venham a ser desabilitados. critérios de partilha de recurso pactuados na CIT e deliberados pelo CNAS

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ação 86AD - Formação de Profissionais

Finalidade

Produto

Proporcionar, aos profissionais, oportunidades de formação continuada com conteúdos inovadores. Capacitar também gestores municipais de assistência social e técnicos do Centro de Referência de Assistência Social/CRAS sobre a concepção e gestão do serviço socioeducativo para jovens de 15 a 17 anos, e educadores sociais para o desenvolvimento das atividades com os jovens.

Profissional formado

implementação de projetos de formação, programação de cursos, seminários e oficinas, produção de material didático-pedagógico específico voltado à disseminação de metodologias inovadoras na educação de jovens, assim como implementação de programa de capacitação em escala nacional para gestores estaduais e municipais de assistência social, técnicos do CRAS, os educadores sociais e instrutores os profissionais que atuarão no ProJovem terão uma formação específica execução direta, transferência legal ou celebração de convênios, contratos, acordos ou ajustes com instituições de ensino superior, instituições de pesquisa, organizações não-governamentais, organismos internacionais, Estados, Municípios parceiros e Distrito Federal.

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Ação 86AB - Produção, Aquisição e Distribuição de Material Pedagógico

Finalidade

Produto

Prover os alunos e os professores de material didático e pedagógico que auxiliem o desenvolvimento de sua prática pedagógica na educação de jovens atendidos pelo programa, assim como os gestores municipais de assistência social e técnicos do Centro de Referência de Assistência Social - CRAS, material sobre a concepção e gestão do serviço socioeducativo para jovens de 15 a 17 anos. Para os educadores sociais será disponibilizado material com conteúdos específicos, relacionados às atividades próprias do serviço socioeducativo.

Material distribuído (unidade)

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


os materiais didático-pedagógicos serão adquiridos ou produzidos e distribuídos de forma direta, ou pela Presidência da República ou pelos Ministérios gestores do Programa poderão ser efetivadas parcerias com instituições de ensino superior, instituições de pesquisa, entidades não-governamentais e organismos internacionais para a consecução dos objetivos da ação.



Ação 2272 - Gestão e Administração do Programa

Finalidade

Descrição

Produto

Constituir um centro de custos administrativos dos programas, agregando as despesas que não são passíveis de apropriação em ações finalísticas dopróprio programa.

-

serviços administrativos; pessoal ativo; manutenção e uso de frota veicular; manutenção e conservação de imóveis utilizados pelos órgãos da União; tecnologia da informação, sob a ótica meio, incluindo o apoio ao desenvolvimento de serviços técnicos e administrativos; despesas com viagens e locomoção (aquisição de passagens, pagamento de diárias e afins); sistemas de informações gerenciais internos; estudos que têm por objetivo elaborar, aprimorar ou dar subsídios à formulação de políticas públicas; promoção de eventos para discussão, formulação e divulgação de políticas, etc; produção e edição de publicações para divulgação e disseminação de informações sobre políticas públicas e demais atividades-meio necessárias à gestão e administração do programa.

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Programa 1006 - Gestão da Política de Desenvolvimento Social e Combate à Fome

Público Alvo

ObjetivoCoordenar o planejamento e a formulação de políticas setoriais e a avaliação e controle dos programas na área de Desenvolvimento Social e Combate à Fome


PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



8624 - Apoio à Implantação e Gestão do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional - SISAN

8893 - Apoio à Organização e Gestão do Sistema Único de Assistência Social - SUAS

4923 - Avaliação de Políticas de Desenvolvimento Social e Combate à Fome

6877 - Capacitação de Agentes Públicos e Sociais em Políticas de Desenvolvimento Social e Combate à Fome

4572 - Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e Requalificação

11JM - Construção do Anexo do Bloco C na Esplanada dos Ministérios

4901 - Funcionamento do Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Ações (12):



8249 - Funcionamento dos Conselhos de Assistência Social

2272 - Gestão e Administração do Programa

4907 - Ouvidoria Geral do Desenvolvimento Social e Combate à Fome

4641 - Publicidade de Utilidade Pública

8937 - Serviço de Vigilância Social no Território

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011

Ações – cont.:


Ação 8893 - Apoio à Organização e Gestão do Sistema Único de Assistência Social - SUAS


Finalidade

Produto

Coordenar a gestão do Sistema Único de Assistência Social - SUAS e apoiar sua implementação nos estados, Distrito Federal e municípios, tendo em vista as diretrizes de primazia do Estado, descentralização político-administrativa, participação da população e centralidade na família.

Ente federativo apoiado

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011


Ação 8893 - Apoio à Organização e Gestão do Sistema Único de Assistência Social – SUAS – cont.


viabilização de meios para melhoria da gestão do SUAS qualificação e apoio à participação da gestão municipal, estadual e do DF nos espaços de pactuação (CIT e CIB) e deliberação (CNAS e CEAS) do SUAS, por meio das instâncias municipais, estatuais e nacional representativas dos gestores municipais de assistência social - COEGEMAS e CONGEMAS e dos gestores estaduais de assistência social - FONSEAS. apoio à implantação, implementação, qualificação e aperfeiçoamento de serviços, programas, projetos e benefícios no campo da política de assistência social. implantação e gerenciamento do sistema de monitoramento e avaliação da política de assistência social. realização das seguintes atividades: regulação da política; assessoramento para a gestão municipal e estadual; produção e edição de publicações; realização de estudos e pesquisas; promoção de eventos; dentre outras execução direta e transferência de recursos para os demais entes federados



Ação 8249 - Funcionamento dos Conselhos de Assistência Social


Finalidade

Produto

Assegurar o funcionamento do Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS) e a realização de conferências, assim como apoiar técnica e financeiramente a manutenção, estruturação e qualificação dos conselhos estaduais, do Distrito Federal (DF) e municipais de assistência social, em virtude de constituírem-se em instâncias deliberativas e de controle social no Sistema Único de Assistência Social.

Conselho apoiado

atividades: manutenção do CNAS; realização de conferências; transferência de recursos para os fundos estadual, do DF e municipal, para assegurar realização de reuniões, desenvolvimento de estudos e pesquisas, atividades de capacitação, recursos humanos e estrutura física e material, entre outras condições necessárias ao funcionamento de um conselho; e apoio à realização de ações que viabilizem maior participação na política de assistência social execução direta e transferência de recursos para os demais entes federados

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Ação 8937 - Serviço de Vigilância Social no Território


Finalidade

Produto

Garantir a estruturação dos serviços locais, regionais e nacional de vigilância social no âmbito do Sistema Único de Assistência Social - SUAS.

Ente federativo apoiado

execução direta e apoio técnico e financeiro aos demais entes federados para estruturação do serviço de vigilância social no território atividades: construção do referencial teórico/conceitual da Vigilância Social no âmbito do SUAS; conceituação e tipificação de riscos, vulnerabilidades e violações de direitos; construção dos sistemas de registro de riscos e vulnerabilidades social e pessoal e de notificação compulsória das violações de direitos; definição de funções/atribuições e características dos serviços locais, regionais e nacional de vigilância social, bem como do perfil de suas equipes; capacitação das equipes locais e regionais e demais atores para o registro e notificações e análise das informações; e estruturação dos serviços locais e regionais; dentre outras.

PPA 2008-2011 PPA 2008-2011



Secretaria Nacional de Assistência Social

ministério do desenvolvimento social e combate à fome

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