ministério da saúde secretaria de gestão estratégica e...

Ministério da SaúdeSecretaria de Gestão Estratégica e

Participativa (SGEP)

POLÍTICA NACIONAL DE GESTÃO ESTRATÉGICA E PARTICIPATIVA NO SUS ESTRATÉGICA E PARTICIPATIVA NO SUS (PARTICIPASUS): AVANÇOS E DESAFIOS

Linha do tempo da PARTICIPASUS

Publicaçao da Política

PT 3027 após CIT

Criação da SGP

Primeira versão da ParticipaSUS

Portaria GM 2588

Portaria GM 2344

2009

Consulta Pública

ParticipaSUS

12º Conferência Nacional de Saúde

2º Versão ParticipaSUS

Consulta Pública

ParticipaSUS

Enviado ao Conselho Nacional de Saúde

Aprovação

Portaria GM 3060

20082007

13º Conferência

Nacional de Saúde

Junho/2003 Abril/2004

Março/2005

Até o final de 2004 Dez/2005 2005/2006

Out/2007

2009

R$ 23.000.000

R$ 29.084.937,48

R$ 29.905.500

R$ 23.860.000,16

20082007

Em 3 anos, mais de 82 milhões de reais transferidos Fundo a

Fundo

PACTO pela

Saúde Plano Plurianual PPA2004-2007

2008 -2011

Plano de Saúde

ParticipaSUS(PT 3027)

Integração

Mais Saúde

POLÍTICA NACIONAL DE GESTÃO ESTRATÉGICA E PARTICIPATIVA

Plano de Ação

Coerência entre os processos

Departamento de Apoio à Gestão Participativa

(DAGEP)

Departamento de Monitoramento e Avaliação da Gestão do SUS (DEMAGS)

Departamento de Ouvidoria Geral do SUS

(DOGES)

Coordenação Geral de Apoio à Educação Popular e à Mobilização Social;

Coordenação Geral de Apoio à Gestão Participativa e ao Controle Social.

Coordenação Geral de Pesquisa e Processamento da Gestão do SUS (DEMAGS)

Departamento Nacional de Auditoria do SUS

(DENASUS)

MMM

MMM

Coordenação de Sistemas de Informação; Coordenação Geral de Auditoria;Coordenação Geral de Desenvolvimento, Normatização e Cooperação Técnica;Coordenação Geral de Infra-estrutura e Logística

Coordenação Geral de Pesquisa e Processamento de Demandas Coordenação Geral do Sistema Nacional de OuvidoriaCoordenação Geral do Sistema de

Monitoramento e Avaliação;

Coordenação Geral de Informação Estratégica para a Gestão.

Implementar a Política Nacional de Gestão Estratégica e

Participativa (ParticipaSUS) no âmbito do SUS, contribuindo para:

- fortaler a participação popular e o controle social;

MISSÃO DA SGEP

- fortaler a participação popular e o controle social;

- qualificar a gestão, as ações e os serviços;

PARA A MELHORIA DAS CONDIÇÕES DE VIDA E

SAÚDE DA POPULAÇÃO.

Reafirmação dos pressupostos da Reforma Sanitária quanto ao direito

à saúde;

Afirmação do protagonismo dapopulação na luta por saúde, a partir da

ParticipaSUS: PRINCÍPIOS E DIRETRIZESParticipaSUS: PRINCÍPIOS E DIRETRIZES

população na luta por saúde, a partir daampliação de espaços públicos dedebates e construção de saberes;

Valorização dos mecanismos departicipação popular e de controle social,especialmente os Conselhos e asConferências de Saúde;

Promoção da inclusão social de populações específicas, visando a

eqüidade

Integração e interação das ações de auditoria, ouvidoria, monitoramento e

ParticipaSUS: PRINCÍPIOS E DIRETRIZES ParticipaSUS: PRINCÍPIOS E DIRETRIZES

auditoria, ouvidoria, monitoramento e avaliação com o controle social

Ampliação dos espaços deausculta da sociedade emrelação ao SUS;


ParticipaSUS - Integração e interação de suas ações (auditoria, ouvidoria,

monitoramento e avaliação da gestão) com o controle social, entendidas como medidas para o aprimoramento da gestão do SUS nas três esferas de governo

Auditoria

Monitoramento e Avaliação da

gestão do SUS

Gestão Participativa

Ouvidoria

ParticipaSUS


PACTO pela SAÚDE

ParticipaSUS


PLANO DE SAÚDE

APOIO INTEGRADO à ParticipaSUS

ESTRATÉGICA E PARTICIPATIVA

Ministério da SaúdeSecretaria de Gestão Estratégica e

Participativa – SGEP

AVANÇOS

Realização de 4 Seminários Macro regionais e 13 SeminárioEstaduais além do apoio a 23 Caravanas Estaduais emDefesa do SUS.

Coordenação do processo de organização da 12º e 13ºConferências Nacionais de Saúde, pelo Ministério da Saúde

ParticipaSUS: AVANÇOSParticipaSUS: AVANÇOS

Defesa do SUS.

Aprovação e pactuação da Política de Saúde Integral daPopulação Negra, aprovação da Política de Saúde Integralda População do Campo e da Floresta que e encontra emdiscussão na CIT; elaboração da Política de Saúde Integralda População em Situação de Rua; aprovação da Política deSaúde Integral da População LGBT;

Coordenação do processo de organização do Comitê Nacional de Mobilização do Combate a Dengue, pelo Ministério da Saúde

Ampliação do acesso à população das ações de Ouvidoriado SUS, chegando em 2008 a mais de 7 milhões de ligações.E em curso a estruturação de ouvidorias em todas as capitais

Implantação do incentivo da ParticipaSUS através daedição de três portarias federais: GM 3060/07; 2588/08 e2344/09, propiciando o apoio financeiro aos estados emunicípios da ordem de 82 milhões de reais em três anos.


E em curso a estruturação de ouvidorias em todas as capitaise em mais 149 municípios com a distribuição de 356 kitsinformática.

Criação e regulamentação do Termo de Ajuste Sanitário –TAS previsto na Portaria GM 204/2006, possibilitando oajuste das impropriedades identificadas na execução deações e utilização de recursos no âmbito do SUS.

Aquisição e distribuição de computadores para todos os

Instituição do Programa de Inclusão Digital - PID, comobjetivo de contribuir para que os conselheiros de saúde seapropriem de informações e adquiram habilidades paracomunicação digital indispensáveis ao exercício do controlesocial. O Programa possui três componentes: aquisição deequipamentos, conectividade e formação de conselheiros.


Aquisição e distribuição de computadores para todos osConselhos de Saúde do Brasil, totalizando 5.563 ConselhosMunicipais de Saúde, 26 Conselhos Estaduais de Saúde e oConselho do Distrito Federal e laptops a todos osconselheiros nacionais do Conselho Nacional de Saúde

Para o ano de 2009/2010, a meta é disponibilizar o kitcanal saúde aos Conselhos de Saúde (TV, DVD, antenaparabólica, decodificar e receptor de sinal);

Instituição da estratégia de cooperação do Apoio Integrado –ParticipaSUS, onde a SGEP designa 1 técnico para apoiar os

Estados no processo de implantação da ParticipaSUS.

Realização de eventos nacionais envolvendo as temáticas daOuvidoria, Monitoramento e Avaliação da Gestão do SUS,Auditoria e Gestão Participativa.


Estados no processo de implantação da ParticipaSUS.

Inclusão da aprovação do Relatório de Gestão do SUS como indicador no Pacto pela Saúde desde 2007 e para 2010 além

deste indicador, mais dois indicadores vinculados à Ouvidoria e Gestão Participativa

Ampliação dos processos de formação de conselheiros elideranças da saúde via a estratégia da educação popular em

Instituição do processo de monitoramento da ParticipaSUStendo como base os eixos da Política, os conteúdo dosPlanos de Ação e as responsabilidades existentes nos eixosdo Pacto pela Saúde.

ParticipaSUS: AVANÇOS ParticipaSUS: AVANÇOS

lideranças da saúde via a estratégia da educação popular emsaúde.

Ampliação da inclusão da temática da Gestão Estratégica e Participativa no âmbito dos Planos Estaduais de Saúde, via construção dos Planos de Ação das Portarias GM 3060 e

2588

Já construídas as Políticas de LGBT e População em Situaçãode Rua ( a serem encaminhadas aos CNS e à CIT); em

Instituição dos Comitês de Equidade (População Negra, LGBT,Ciganos, População em Situação de Rua e Educação Popularem Saúde);

ParticipaSUS: AVANÇOS ParticipaSUS: AVANÇOS

de Rua ( a serem encaminhadas aos CNS e à CIT); emdiscussão a Política de Saúde da população Cigana.

Paticipação ativa da SGEP no Pacto de Redução da Mortalidade Infantil dos muncipios dos Estados da Regia

Nordeste e Amazônia Legal.


DESAFIOS

Ampliar o número de gestores do SUS com Relatórios deGestão Aprovados pelos Conselhos Municipais e Estaduaisde Saúde. ( Relatório de Gestão Eletrônico – SARG/SUS)

ParticipaSUS: DESAFIOSParticipaSUS: DESAFIOS

RGE 2007 RGM 2007

RGE 2008RGM 2008

Cooperar com o processo de ampliação da adesão ao Pacto por partedos municípios e, em especial, na Região Norte e Nordeste e daqualificação deste processo junto às Secretárias Estaduais.


Adesão Estadual ao Pacto pela Saúde

Adesão das Capitais ao Pacto pela Saúde

Adesão Municipal ao Pacto pela Saúde

UF/Região% de adesão

municipal

BRASIL 53%

NORTE 20%

NORDESTE 31%

CENTRO-OESTE 57%

SUDESTE 91%

SUL 43%

Fonte: CIT, julho de 2009

Elaboração: DEMAGS/SGEP/MS

Consolidar o Sistema Nacional de Ouvidoria


ComponentesResponsabilidades estaduais que podem ter

apoio e cooperação da SGEP (21CO NE N SE S

Situação da adesão das Secretarias Estaduais com relação a não realização

das responsabilidades referentes à Ouvidoria ( Agosto de 2009)

Ouvidoria7.8 Implementar ouvidoria estadual, com

vistas ao fortalecimento da gestão estratégica

do SUS, conforme diretrizes nacionais.33 56 100 50 33

da ParticipaSUSapoio e cooperação da SGEP (21

responsabilidades)(%) (%) (%) (%) (%)

Em curso a estruturação de ouvidorias em todas as capitais e em mais 149 municípios com a distribuição de 356 kits de informática

Consolidar o Sistema Nacional de Auditoria


ComponentesResponsabilidades estaduais que podem ter

apoio e cooperação da SGEP (21CO NE N SE S


das responsabilidades vinculadas a Auditoria ( Agosto de 2009)

da ParticipaSUSapoio e cooperação da SGEP (21

responsabilidades)(%) (%) (%) (%) (%)

AUDITORIA

4.29 Avaliar e auditar os sistemas

municipais de saúde;67 33 57 0 0

4.30 implementar auditoria sobre toda

a produção de serviços de saúde pública

e privada, sob sua gestão e em

articulação com as ações de controle,

avaliação e regulação assistencial;

67 56 71 0 0

4.31 realizar auditoria assistencial da

produção de serviços de saúde, públicos e

privados, sob sua gestão.33 22 71 0 0

Componentes

da ParticipaSUS

Responsabilidades estaduais que podem ter

apoio e cooperação da SGEP (21

responsabilidades)

CO

(%)

NE

(%)

N

(%)

SE

(%)

S

(%)


das responsabilidades vinculadas a Gestão Participativa ( Agosto de 2009)

ParticipaSUS: DESAFIOSParticipaSUS: DESAFIOSAmpliação e qualificação das ações de Gestão Participativa

Gestão Participativa

7.4 Estimular o processo de discussão e

controle social no espaço regional;67% 33% 86% 25% 0%

7.6 Promover ações de informação e

conhecimento acerca do SUS, junto à

população em geral;

33% 67% 57% 25% 0%

7.7 Apoiar os processos de educação

popular em saúde, com vistas ao

fortalecimento da participação social do

SUS;

33% 67% 71% 25% 33%

responsabilidades)

Implantação do PARTICIPANET-SUS Ampliação das ações do PID

Componentes

da ParticipaSUS

Responsabilidades estaduais que podem ter

apoio e cooperação da SGEP (21

responsabilidades)

CO

(%)

NE

(%)

N

(%)

SE

(%)

S

(%)


das responsabilidades vinculadas ao Monitoramento ( Agosto de 2009)

1.8(d) Desenvolver, a partir da identificação das

necessidades, um processo de: monitoramento e 67% 78% 86% 50% 0%

Ampliação da implantação dos componentes deMonitoramento e Avaliação da Gestão do SUS


Implantação do SARG-SUS Investir na formação das equipesGestoras em Monitoramento e Avaliação

Monitoramento e Avaliação

necessidades, um processo de: monitoramento e

avaliação;

67% 78% 86% 50% 0%

4.3 Monitorar e fiscalizar a aplicação dos

recursos financeiros transferidos aos fundos

municipais;

67% 67% 86% 25% 33%

4.4 Monitorar o cumprimento pelos municípios:

dos planos de saúde, dos relatórios de gestão, da

operação dos fundos de saúde, indicadores e

metas do pacto de gestão, da constituição dos

serviços de regulação, controle, avaliação e

auditoria e da participação na programação

pactuada e integrada da atenção à saúde;

67% 78% 100% 50% 33%


SUS PATRIMÔNIO SOCIAL CULTURAL IMATERIAL DA HUMANIDADE

http://www.conselho.saude.gov.br

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