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MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
ARQUIVO NACIONAL
PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIA ANUAL
RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2012
RIO DE JANEIRO
MARÇO/2013
1
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
ARQUIVO NACIONAL
PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIA ANUAL
RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2012
Relatório de Gestão do exercício de 2012 apresentado aos órgãos de controle interno e externo como
prestação de contas ordinárias anual a que esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70 da
Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da Instrução Normativa TCU nº 63/2010,
da Decisão Normativa TCU nº 119/2012 e da Portaria TCU nº 150/2012.
Unidade Consolidada: Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ
RIO DE JANEIRO
MARÇO/2013
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LISTA DE ABREVIAÇÕES E SIGLAS
ABC – Agência Brasileira de Cooperação
A N – Arquivo Nacional
CGU – Controladoria-Geral da União
CIA – Conselho Internacional de Arquivos
CONARQ - Conselho Nacional de Arquivos
COACO - Coordenação de Apoio Ao Conselho Nacional de Arquivos
COADI - Coordenação de Atendimento a Distância
COCAC- Coordenação de Consultas ao Acervo
CODAC - Coordenação de Documentos Audiovisuais E Cartográficos
CODES - Coordenação de Documentos Escritos
CNARQ – Conferência Nacional de Arquivos
COPED - Coordenação de Pesquisa e Difusão do Acervo
CODEARQ – Código de Entidades Custodiadoras de Acervos Arquivístico
CODOC - Coordenação de Documentação, Arquivo, Acervo E Informação
COPAC - Coordenação de Preservação do Acervo
CORHU - Coordenação de Recursos Humanos
COLOG - Coordenação de Recursos Logísticos
COROF - Coordenação de Recursos Orçamentários e Financeiros
COTIN - Coordenação de Tecnologia da Informação
COREG -Coordenação Regional do Arquivo Nacional no Distrito Federal
COACE -Coordenação-Geral de Acesso e Difusão Documental
COAD - Coordenação-Geral de Administração
COGED - Coordenação-Geral de Gestão de Documentos
COPRA -Coordenação-Geral de Processamento e Preservação do Acervo
CNV – Comissão Nacional da Verdade
DIPAR – Divisão de Protolocolo e Arquivo
DRB – Declaração de Renda e Bens
DOU – Diário Oficial da União
GABIN- Gabinete da Direção-Geral
LOA – Lei Orçamentária Anual
MAPA – Memória da Administração Pública Brasileira
PPA – Plano Plurianual
PLOA – Projeto de Lei Orçamentária Anual
Port. Portaria
RG – Relatório de Gestão
SIASS - Subsistema Integrado de Atenção à Saúde do Servidor Público Federal
SIGA – Sistema de Gestão de Documentos, da Administração Pública Federal
SINAR - Sistema Nacional de Arquivos
SIAFI - Sistema Integrado de Administração Financeira
SIAPE – Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos
SPIUNET – Sistema de Gerenciamento dos Imóveis de Uso Especial da União
SIASG - Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais
UJ – Unidade Jurisdicionada
UNESCO – Organização da Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura
TCU – Tribunal de Contas da União
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SUMÁRIO
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................ 06
CONTEÚDO GERAL ................................................................................................................ 08 1. IDENTIFICAÇÃO DE RELATÓRIO DE GESTÃO CONSOLIDADO............ ...................................... .. .08
QUADRO A.1.2 - IDENTIFICAÇÃO DA UJ – RELATÓRIO DE GESTÃO CONSOLIDADO......................08
ORGANOGRAMA FUNCIONAL................................................................................... ... .........11
2. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, PLANO DE METAS E DE AÇÕES .................... .....................13
2.1) Plano Estratégico do Arquivo Nacional ........................................................................ .................... 13
2.1.1) Principais Objetivos Estratégicos......................................................................................... ......................14
2..2) Programa Temático................................................................................................................. ................. ..14
2.2.1)Iniciativas ............................................................................................................................ .....................14
2.2.2) Demonstração das principais realizações de 2012 ………….......................15
2.3) Resultado das ações planejadas dos objetivos estratégicos…………………………………… ….…........16
2.4) Informações sobre indicadores utilizados.....................................................................................................16
3. ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO............. .................19
Quadro A.3.1 – Avaliação do Sistema de Controles Internos da UJ............................................................... ..19
3.1) Informação sobre Sistema de Correição da unidade...................................................................................20
4. PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA..................21
Quadro A.4.1 Programa de Governo constante do PPA - temático.....................................................................21
Quadra A.4.2 – Obejtivos de programa temático de responsabilidade da UJ..................................... ..............21
4.1) Análise Crítica das metas dos objetivos........................................................................................ .............24
Quadra A.4.3 –Iniciativas de programa temático de responsabilidade da UJ............... ............................ ......31
Quadra A.4.4 – Ações vinculadas a programa temático de responsabilidade da UJ.............. .................... ....32
4.2) Análise Crítica das ações.............................................................................................................................35
Quadra A.4.5 – Programa de Governo constante do PPA - de Gestão e Manutenção......................................36
Quadra A.4.6 – Ações vinculadas a programa de gestão, manutenção e serviços ............................................36
Quadra A.4.7 - Identificação das unidades orçamentárias da UJ.......................................................................39
Quadra A.4.8 –Programação de Despesas Correntes.........................................................................................39
Quadro A.419 - Programação de Despesa de Capital.........................................................................................39
Quadro A.4106 - Quadro Resumo da Programação de Despesas e da Reserva de Contingência......................40
Quadro A.4.11 Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa................................................................40
Quadro A.4.12 - Despesas por Modalidade de Contratação – créditos originários ..................... ................41
Quadro A.4.13 - Despesas por Grupo e Elemento de Despesa.- créditos originários........................ . ...........43
Quadro A.4.14 - Despesas por Modalidade de Contratação – créditos de movimentação ……………… ….44
Quadro A.4.15 - Despesas por Grupo e Elemento de Despesa- créditos de movimentação..............................45
5.TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA...............................46
5.1) Informações sobre movimentação e os saldos de Restos a Pagar de Exercícios Anteriores.....................46
Quadro A.5.2 – Situação dos Restos a Pagar de exercícios anteriores…………………...................................46
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5.2) Transferência..............................................................................................................................................47
Quadra A.6.1 - Caracterização dos instrumentos de transferência vigentes………………… ……… ….47
5.3)Informações sobre Suprimento de Fundos......................................................................... ........................48
Quadro A.5.8 - Despesa realizadas por meio de suprimento de fundos.............................................................48
Quadro A.5.10 - Despesa Com Cartão de Crédito Corporativo por UG e por Portador ..............................48
Quadro A.5.11 - Despesa realizadas por meio da conta tipo B e por meio do Cartão de Crédito..................46
Quadro A.5.12 – Prestação de contas de suprimento de fundos ............. ................49
6.GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS ...............................50
6.1) Demonstração da força de trabalho e dos afastamentos.................................................................... .........50
Quadro A.6.1 – Força de Trabalho da UJ - Situação apurada em 31/12 …………………………………50
Quadro A.6.2 – Situações que reduzem a força de trabalho da UJ – Situação em 31/12 ................ .............51
Quadro A.6.3 – Detalhamento estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da UJ (Situação em
31 de dezembro) ................................................................................................................................... ....... 52
Quadro A.6.4 – Quantidade de servidores da UJ por faixa etária - Situação apurada em 31/12 ...... .........53
Quadro A.6.5 – Quantidade de servidores da UJ por nível de escolaridade - Situação apurada em 31/12.....54
Quadro A.6.6 - Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois anteriores………………55
Quadro A.6.7 - Composição do Quadro de Servidores Inativos - Situação apurada em 31 de dezembro 57
Quadro A.6.8 - Instituidores de Pensão - Situação apurada em 31/12.............................................................58
Quadro A.6.9 - Atos Sujeitos ao Registro do TCU............................................................................................58
Quadro A.6.10 - Atos Sujeitosà comunicação ao TCU....................................................................................58
Quadro A.6.11 - Regularidade do cadastro dos atos no Sisac...........................................................................59
Quadro A.6.17 - Contratos de prestação de serviços de limpeza e higiene e vigilância ostensiva ............ .60
Quadro A.6.18 - Contratos de prestação de serviços com locação de mão de obra..................................... 61
Qadro A.6.19 - Composição do Quadro de Estagiários..................................................................... ..............63
7. GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIOS E IMOBILIÁRIO..................................................63
7.1 - Informações sobre a Gestão de Patrimônio imobiliário........................ ...............................................63
Quadro A.7.1 - Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial de Propriedade da União...............63
Quadro A.7.3- Discriminação dos Bens Imóveis de e Propriedade da União sob responsabilidade da UJ.......63
8. GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO...............64
8.1) Gestão de Tecnologia da Informação........................................................................................................64
5
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Quadro A.8.1- Gestão da Tecnologia da Informação da unidade jurisdicionada...............................................64
9. GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL.....66..
Quadro A.9.1 - Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis ............................................................................66
Quadro A.9.2 - .Consumo de papel, energia elétrica e água....................................................................... ......67
10. CONFORMIDADES E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVOS.................68
Quadro A.10.1 - Cumprimento das deliberações do TCU atendidas no exercício...........................................68
10.1) Informações gerais sobre a Gestão...................................................................................................................69
Quadro A.10.5 – Demonstrativo do cumprimento, por autoridades e servidores da UJ, da obrigação de
entregar a DBR .......................................................................................................................................... . .......69
10.4) Declaração de atualização de dados no SIASG e SICONV........................................................................70
11.INFORMAÇÕES CONTÁBEIS......................................................................................................................71
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INTRODUÇÃO
O presente Relatório de Gestão tem por finalidade principal compor o processo de prestação de
contas do exercício de 2012, o qual está estruturado conforme as disposição estabelecidas pela Instrução
Normativa 63/2010, Decisão Normativa 119/2012 e Portaria nº 150/2012, todas emitidas pelo Tribunal
de Contas da União.
Este Relatório de Gestão inclui a quase totalidade dos itens constantes do Anexo II da DN
119/2012, com exceção dos subitens 5.3 e 6.1 apesar de aplicarem à natureza da unidade, não houve
ocorrência no período. Os subitens 3.3, 5.5 e 5.6 não se aplicam a natureza jurídica da Unidade
Jurisdicionada.
Os quadros abaixo mencionados foram ajustados, i.e. suprimiram-se colunas ou linhas, pois a
Unidade Jurisdicionada não tem informação a declarar sobre esses itens:
1) Quadro A.4.9 – Programação de Despesa de Capital – supressão das colunas Inversões
Financeiras e Amortização da Dívida
2) Quadro A.4.13 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – créditos originários –
supressão das linhas Juros e Encargos da Dívida – Inversões Financeiras, Amortização
da Dívida.
3) Quadro A.4.15 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de
Movimentação – supressão das linhas Despesa de Pessoal, Juros e Encargos da Dívida,
Outras Despesas Correntes, Inversões Financeiras, Amortização da Dívida.
4) Quadro A.6.6 - Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois
anteriores - supressão das linhas Membros de Poder e Agentes Políticos, Servidores
Ocupantes de Cargos de Natureza Especial
Os quadros abaixo foram suprimidos, pois a Unidade Jurisdicionada não tem informação a
declarar:
1) Quadro A.3.2 - Remuneração dos Conselhos de Administração e Fiscal
2) Quadro A.3.3 – Síntese da Remuneração dos Administradores
3) Quadro A.3.4 – Detalhamento de Itens da Remuneração Variável dos Administradores
4) Quadro A.5.1. - Reconhecimento de Passivos por Insuficiência de Créditos ou Recursos
5) Quadro A.5.4 – Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos três últimos exercícios
6) Quadro A.5.5 – Resumo dos instrumentos de transferência que vigerão em 2013 e
exercícios seguintes
7) Quadro A.5.6 – Resumo da prestação de contas sobre transferências concedidas pela UJ
na modalidade de convênio, termo de cooperação e de contratos de repasse.
8) Quadro A.5.7 - Visão Geral da análise das prestações de contas de Convênios e
Contratos de Repasse Quadro A.5.15 - Contribuintes Beneficiados pela Renúncia –
Pessoas Físicas
9) Quadro A.5.9 – Despesas Realizadas por meio de Suprimento de Fundos por UG e por
Suprido (Conta Tipo “B”)
7
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10) Quadro A.5.13 – Renúncias Tributárias sob Gestão da UJ
11) Quadro A.5.14 - Valores Renunciados e Respectiva Contrapartida
12) Quadro A.5.15 - Contribuintes Beneficiados pela Renúncia – Pessoas Físicas
13) Quadro A.5.16 - Contribuintes Beneficiados pela Renúncia – Pessoas Jurídicas
14) Quadro A.5.17 - Beneficiários da Contrapartida da Renúncia –
15) Quadro A.5.20 - Prestações de Contas de Renúncia de Receitas Pessoas Físicas
16) Quadro A.5.18 – Beneficiários da Contrapartida da Renúncia – Pessoas Jurídicas
17) Quadro A.5.19 - Aplicação de Recursos da Renúncia de Receita pela própria UJ
18) Quadro A.5.20 - Prestações de Contas de Renúncia de Receitas
19) Quadro A.5.21 - Comunicações à RFB
20) Quadro A.5.22 - Indicadores de Gestão da Renúncia de Receitas
21) Quadro A.5.23 - Ações d Quadro A.5.24 – Requisições e Precatórios – Administração
Direta a RFB
22) Quadro A.5.25 – Requisições e Precatórios – Administração Indireta
23) Quadro A.6.12 – Atos sujeitos à remessa física ao TCU (Art. 14 da IN TCU 55/2007)
24) Quadro A.6.13 – Atuação do OCI sobre os atos submetidos a registro Quadro A.6.16 –
Autorizações para realização de concursos públicos ou provimento adicional para
substituição de terceirizados
25) Quadro A.6.14 – Cargos e atividades inerentes a categorias funcionais do plano de
cargos da unidade jurisdicionada
26) Quadro A.6.15 – Relação dos empregados terceirizados substituídos em decorrência da
realização de concurso público ou de provimento adicional autorizados
27) Quadro A.7.2 – Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial Locados de
Terceiros
28) Quadro A.10.2 - Situação das deliberações do TCU que permanecem pendentes de
atendimento no exercício
29) Quadro A.10.3 - Relatório de cumprimento das recomendações do OCI
30) Quadro A.10.4 - Situação das recomendações do OCI que permanecem pendentes de
atendimento no exercício
31) Quadro A.11.3 - Composição Acionária do Capital Social
A- CONTEÚDO GERAL
8
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1 - IDENTIFICAÇÃO DE RELATÓRIO DE GESTÃO CONSOLIDADO
Quadro A.1.2 - Identificação da UJ – Relatório de Gestão Consolidado
Poder e Órgão de Vinculação
Poder: Órgão da Administração Direta do Poder Executivo Federal
Órgão de Vinculação: Ministério da Justiça Código SIORG: 8836
Identificação da Unidade Jurisdicionada Consolidadora
Denominação Completa: Arquivo Nacional
Denominação Abreviada: NA
Código SIORG: 000334 Código LOA: 30103 Código SIAFI: 200247
Situação: ativa
Natureza Jurídica: órgão público da administração direta
federal CNPJ: 04.374.067/0001-47
Principal Atividade: Atividades de Bibliotecas e Arquivos Código CNAE: 9101-5/00
Telefones/Fax de contato: (021) 2179-1276 e 2179-1290 ---
Endereço Eletrônico: [email protected]
Página na Internet: www.arquivonacional.gov.br
Endereço Postal: Arquivo Nacional – Praça da República, nº 173 – Centro – Rio de Janeiro – RJ – 220211-350 – Brasil
Identificação das Unidades Jurisdicionadas Consolidadas
Nome CNPJ Código
SIAFI Situação
Código SIORG
Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ Não tem --- --- Não tem figura jurídica
própria,
ligado a UG do Arquivo
Nacional
Normas Relacionadas às Unidades Jurisdicionadas Consolidadora e Consolidadas
Normas de criação e alteração das Unidades Jurisdicionadas
Regulamento nº 2, de 2 de janeiro de 1838, cria o Arquivo Público do Império.
O Decreto nº 88.771, de 27 de setembro de 1983, inclui o Arquivo Nacional no regime de autonomia limitada de que trata o
Decreto nº 86.212, de 15 de julho de 1981.
A Lei nº 8.159, de 08 de janeiro de 1991, dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e privados: no artigo 18, lista
as competências do Arquivo Nacional e no artigo 26, cria o Conselho Nacional de Arquivos, órgão vinculado ao Arquivo
Nacional, e cabeça do Sistema Nacional de Arquivos.
O Decreto nº 1.799, de 30 de janeiro de 1996, regulamenta a Lei 5.433, de 8 de maio de 1968, que regula a microfilmagem
de documentos oficiais.
O Decreto nº 4.073, de 3 de janeiro de 2002, regulamenta a Lei 8.159, que dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e
privados.
Regimento Interno do Arquivo Nacional - Portaria da Casa Civil da Presidência da República nº 42, de 8 de novembro de
2002. Publicada no DOU nº 218, Seção I, de 11 de novembro de 2002.
O Decreto nº 4.915, de 12 de dezembro de 2003, dispõe sobre o Sistema de Gestão de Arquivos – SIGA, da Administração
Pública Federal, cujo órgão central é o Arquivo Nacional.
O Decreto nº 5.584, de 18 de novembro de 2005, que dispõe sobre o recolhimento ao Arquivo Nacional do acervo
documental dos extintos Conselho de Segurança Nacional – CSN, Comissão Geral de Investigações – CGI e Serviço
Nacional de Informações – SNI.
Portaria ministerial nº 204, de 13 de maio de 2009, da Casa Civil, que cria o Centro de Referência das Lutas Políticas no Brasil
(1964-1985).
Regulamento nº 2, de 2 de janeiro de 1838, cria o Arquivo Público do Império.
O Decreto nº 88.771, de 27 de setembro de 1983, inclui o Arquivo Nacional no regime de autonomia limitada de que trata o
Decreto nº 86.212, de 15 de julho de 1981.
A Lei nº 8.159, de 08 de janeiro de 1991, dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e privados: no artigo 18, lista
as competências do Arquivo Nacional e no artigo 26, cria o Conselho Nacional de Arquivos, órgão vinculado ao Arquivo
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Nacional, e cabeça do Sistema Nacional de Arquivos.
O Decreto nº 1.799, de 30 de janeiro de 1996, regulamenta a Lei 5.433, de 8 de maio de 1968, que regula a microfilmagem
de documentos oficiais.
O Decreto nº 4.073, de 3 de janeiro de 2002, regulamenta a Lei 8.159, que dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e
privados.
Regimento Interno do Arquivo Nacional - Portaria da Casa Civil da Presidência da República nº 42, de 8 de novembro de
2002. Publicada no DOU nº 218, Seção I, de 11 de novembro de 2002.
O Decreto nº 4.915, de 12 de dezembro de 2003, dispõe sobre o Sistema de Gestão de Arquivos – SIGA, da Administração
Pública Federal, cujo órgão central é o Arquivo Nacional.
O Decreto nº 5.584, de 18 de novembro de 2005, que dispõe sobre o recolhimento ao Arquivo Nacional do acervo
documental dos extintos Conselho de Segurança Nacional – CSN, Comissão Geral de Investigações – CGI e Serviço
Nacional de Informações – SNI.
Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, que regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o,
, no inciso
II do § 3o do art. 37 e no § 2
o do art. 216 da Constituição Federal.
Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada Consolidada
A Lei nº 8.159, de 08 de janeiro de 1991, dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e privados: no artigo 18, lista
as competências do Arquivo Nacional e no artigo 26, cria o Conselho Nacional de Arquivos, órgão vinculado ao Arquivo
Nacional, e cabeça do Sistema Nacional de Arquivos.
Decreto nº 7.430, de 17 de janeiro de 2011. Publicado no DOU nº 12, Seção I, de 18 de janeiro de 2012. Dispõe sobre a
transferência do Arquivo Nacional e do Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ da Casa Civil da Presidência da
República para o Ministério da Justiça.
Regimento Interno do CONARQ – Portaria do Ministério da Justiça nº 2.586, de 24 de novembro de 2011. Publicada no
DOU 226, Seção I, de 25 de novembro de 2011.
Outras normas infralegais relacionadas à gestão e estrutura das Unidades Jurisdicionadas
A Resolução nº 10, de 6 de dezembro de 1999, do CONARQ, que dispõe sobre a adoção de símbolos ISO nas sinaléticas a
serem utilizadas no processo de microfilmagem de documentos arquivísticos.
A Resolução nº 14, de 24 de outubro de 2001, do CONARQ, que dispõe sobre a versão revisada da Resolução nº 4, de 28 de
março de 1996, que dispõe sobre o Código de Classificação de Documentos de Arquivos para a Administração Pública:
Atividades-Meio, a ser adotada como modelo para os arquivos correntes dos órgãos e entidades integrantes do Sistema
Nacional de Arquivos (SINAR), e os prazos de guarda e a destinação de documentos estabelecidos na Tabela de
Temporalidade e Destinação de Documentos de Arquivo Relativos as Atividades-Meio da Administração Pública.
A Resolução nº 23, de 16 de junho de 2006, do CONARQ, que dispõe sobre a adoção do Dicionário Brasileiro de
Terminologia Arquivística pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Arquivos – SINAR.
A resolução nº 25, de 27 de abril de 2007, do CONARQ, que dispõe sobre a adoção do Modelo de Requisitos para Sistemas
Informatizados de Gestão Arquivística de Documentos – e-Arq Brasil pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema
Nacional de Arquivos – SINAR.
A Resolução nº 28, de 17 de fevereiro de 2009, do CONARQ, que dispõe sobre a adoção da Norma Brasileira de Descrição
Arquivística - NOBRADE pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Arquivos - SINAR, institui o
Cadastro Nacional de Entidades Custodiadoras de Acervos Arquivísticos e estabelece a obrigatoriedade da adoção do Código
de Entidades Custodiadoras de Acervos Arquivísticos – CODEARQ.
A Resolução nº 31, e 28 de abril de 2010, do CONARQ, que dispõe sobre a adoção das Recomendações para Digitalização
de ocumentos Arquivísticos Permanentes.
A Resolução nº 34, de 15 de maio de 2012, do CONARQ, que dispõe sobre a adoção das Recomendações para o resgate de
acervos arquivísticos danificados por água pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Arquivos – SINAR.
A Resolução nº 36, de 19 de dezembro de 2012, do CONARQ, que dispõe sobre a adoção das Diretrizes para a Gestão
arquivística do Correio Eletrônico Corporativo pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Arquivos –
SINAR.
A Resolução nº 37, de 19 de dezembro de 2012 do CONARQ, que aprova as Diretrizes para a Presunção de Autenticidade de
Documentos Arquivísticos Digitais
Manuais e publicações relacionadas às atividades das Unidades Jurisdicionadas
Norma internacional de registro de autoridade arquivística para entidades coletivas, pessoas e famílias – ISAAR (CPF), 2003. Dicionário Brasileiro de Terminologia Arquivística. Arquivo Nacional, 2005.
Norma Brasileira de Descrição Arquivística - NOBRADE. CONARQ, 2006.
10
10
Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gestão Arquivística de Documentos - e-Arq Brasil. CONARQ. 2006.
Norma Internacional para Descrição de Funções – ISDF, 2007.
Norma Internacional para Descrição de Instituições com Acervo Arquivístico - ISDIAH, 2008.
Princípios de Acesso aos Arquivos, 2012.
Legislação Arquivística Brasileira – Atualizada em dezembro de 2012. [Coletânea]
Unidades Gestoras e Gestões Relacionadas às Unidades Jurisdicionadas Consolidadora e Consolidadas
Unidades Gestoras Relacionadas às Unidades Jurisdicionadas
Código SIAFI Nome
- -
Gestões relacionadas às Unidades Jurisdicionadas
Código SIAFI Nome
- -
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões
Código SIAFI da Unidade Gestora Código SIAFI da Gestão
- -
FONTES: SIAFI, CONARQ
11
11
ORGANOGRAMA FUNCIONAL
DIREÇÃO GERAL
DAS 101.5
COACO
Coordenação de Apoio ao Conselho
Nacional de Arquivos
DAS 101.3
COPRA
Coordenação-Geral de Processamento e Preservação do
Acervo
DAS 101.4
COGED
Coordenação-Geral de Gestão de Documentos
DAS 101.4
COAD
Coordenação-Geral de Administração
DAS 101.4
COREG
Coordenação Regional do Distrito
Federal
DAS 101.4
COACE
Coordenação-Geral de Acesso e
Difusão Documental
DAS 101.4
CODES
Coordenação de Documentos
Escritos
DAS 101.3
CODAC Coordenação de
Documentos Audiovisuais e Cartográficos
DAS 101.3
COPAC
Coordenação de Preservação do
Acervo
DAS 101.3
COCAC
Coordenação de Consultas
DAS 101.3
COPED Coordenação de
Pesquisa e Difusão do
Acervo
DAS 101.3
COADI
Coordenação de Atendimento à
Distância
DAS 101.3
COROF Coordenação de
Recursos Orçamentários e
Financeiros
DAS 101.3
COLOG
Coordenação de Recursos Logísticos
DAS 101.3
CORHU
Coordenação de Recursos Humanos
DAS 101.3
COTIN
Coordenação de Tecnologia da
Informação
DAS 101.3
DIPAR
Divisão de Protocolo e
Arquivo
DAS 101.2
CONARQ
Conselho Nacional de Arquivos
Entidade vinculada
12
12
O Arquivo Nacional tem a seguinte estrutura:
I - Gabinete da Diretoria-Geral - GABIN;
II - Coordenação de Apoio ao Conselho Nacional de Arquivos - COACO;
III - Coordenação-Geral de Gestão de Documentos - COGED;
IV - Coordenação-Geral de Processamento e Preservação do Acervo - COPRA:
a) Coordenação de Documentos Escritos - CODES;
b) Coordenação de Documentos Audiovisuais e Cartográficos - CODAC; e
c) Coordenação de Preservação do Acervo - COPAC;
V - Coordenação-Geral de Acesso e Difusão Documental - COACE:
a) Coordenação de Consultas ao Acervo - COCAC;
b) Coordenação de Atendimento a Distância - COADI; e
c) Coordenação de Pesquisa e Difusão do Acervo - COPED;
VI - Coordenação-Geral de Administração - COAD:
a) Coordenação de Recursos Humanos - CORHU;
b) Coordenação de Recursos Orçamentários e Financeiros - COROF;
c) Coordenação de Recursos Logísticos - COLOG;
d) Coordenação de Tecnologia da Informação - COTIN; e
e) Divisão de Protocolo e Arquivo - DIPAR;
VII - Coordenação Regional do Arquivo Nacional no Distrito Federal - COREG.
As unidades do Arquivo Nacional têm as seguintes competências:
I - Ao Gabinete (GABIN) compete assessorar o Diretor-Geral no âmbito de sua atuação e no
planejamento, na coordenação, na supervisão, no acompanhamento e na avaliação das atividades do
Arquivo Nacional etc;
II - À Coordenação de Apoio ao Conselho Nacional de Arquivos (COACO) compete assessorar o
Presidente do CONARQ, no planejamento, desenvolvimento, coordenação, supervisão,
acompanhamento e avaliação de suas atividades etc;
III - À Coordenação-Geral de Gestão de Documentos (COGED) compete planejar, de forma
integrada, supervisionar e realizar as atividades de gestão de documentos de arquivo; prestar
orientação técnica a órgãos e entidades da Administração Pública Federal etc;
IV - À Coordenação-Geral de Processamento e Preservação do Acervo (COPRA) compete planejar,
de forma integrada, coordenar e supervisionar as atividades de tratamento técnico e preservação dos
documentos sob a sua guarda e dar orientação técnica a instituições custodiadoras de acervos
arquivísticos, em especial a órgãos e entidades da Administração Pública Federal etc;
V - À Coordenação-Geral de Acesso e Difusão Documental (COACE) compete planejar de forma
integrada, coordenar e supervisionar as atividades de acesso, planejar, coordenar e executar as ações
relacionadas com o atendimento presencial (COCAC) e atender aos usuários das consultas
13
13
encaminhadas por correspondência (COADI); difusão e divulgação do acervo arquivístico e
bibliográfico da Instituição (COPED); editar e manter o Portal do Arquivo Nacional e da Intranet e
outros meios de divulgação eletrônica; planejar, coordenar, controlar e executar as atividades de
visitação de autoridades e do público em geral às instalações do Arquivo Nacional (PI); coordenar a
realização dos eventos promovidos pelo órgão e supervisionar os eventos realizados por outras
instituições na sede do Arquivo Nacional etc;
VI - À Coordenação-Geral de Administração (COAD) compete planejar, de forma integrada,
coordenar e supervisionar as atividades relacionadas com a gestão de recursos humanos (CORHU),
a administração do orçamento e finanças (COROF), dos procedimentos licitatórios, dos serviços de
informática (COTIN), do suprimento e do patrimônio (COLOG), a gestão de documentos, avulsos e
processos recebidos e expedidos pelo Arquivo Nacional (DIPAR); dos serviços de segurança das
instalações e de recepção; controlar a concessão e a prestação de contas de suprimento de fundos;
coordenar, supervisionar, executar e controlar as atividades de concessão de diárias e requisições de
passagem aéreas; coordenar, supervisionar, executar e controlar as atividades de venda de
publicações etc;
VII - À Coordenação Regional do Arquivo Nacional no Distrito Federal (COREG) compete
planejar, de forma integrada com as demais Coordenações-gerais, e supervisionar as atividades de
gestão de documentos, de tratamento técnico e preservação do acervo sob a sua guarda e de
atendimento ao usuário; dar orientação técnica a órgãos e entidades da Administração Pública
Federal quanto à implantação de programas de gestão de documentos, à elaboração e aplicação de
códigos e planos de classificação, bem como de tabelas de temporalidade e destinação de
documentos, em articulação com a Coordenação-Geral de Gestão de Documentos.
MACROPROCESSOS FINALÍSTICOS
Contribuir como agente de modernização da máquina administrativa do Estado, com ênfase na
organização da documentação governamental;
Preservar o patrimônio arquivístico nacional;
Assegurar o exercício dos direitos da cidadania quanto ao acesso e à democratização da
informação
2. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, PLANO DE METAS E DE AÇÕES
2.1 Plano Estratégico do Arquivo Nacional 2012-2015.
Em 2012 deu início à elaboração do Plano Estratégico do Arquivo Nacional 2012-2015. Várias
reuniões foram realizadas com o corpo de direção do Arquivo Nacional momento que definiu os
referenciais estratégicos do Arquivo Nacional, os objetivos bem como os projetos e ações prioritários,
indicadores, metas para o período de 2012 a 2015.
A concepção do Plano Estratégico 2012-2015 foi norteada pela metodologia utilizada na produção
do mapa estratégico do Ministério da Justiça de forma a alinhar-se a metodologia utilizada pelo órgão
superior.
O Arquivo Nacional está inserido no Mapa Estratégico do Ministério da Justiça no Programa
Promoção da Cidadania e da Justiça, com o objetivo estratégico de Consolidar a política nacional de
arquivos e de acesso à informação.
14
14
A construção do Plano Estratégico partiu de três perspectivas:
Resultados e Sociedade – objetivos críticos derivados da missão e que reflitam os desafios
associados à visão de futuro => público de interesse (partes interessadas) => atendimento das
necessidades do cidadão-usuário => O que nosso público-alvo espera de nossa organização?
Processos internos => processos responsáveis pela execução da estratégica => para satisfazer as
partes interessadas e cumprir nossa missão, em quais processos devemos ser excelentes?
Recursos => o que devemos fazer para ter processos excelentes => recursos humanos, de
informação, tecnologia da informação, infraestrutura e financeiros
Missão
Promover a gestão e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder
Executivo Federal, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua
guarda, em consonância com a política nacional de arquivos.
2.1.1 -Principais objetivos estratégicos
1. Desenvolver competências com ênfase na capacitação técnica;
2. Desenvolver cultura favorável à integração e às mudanças;
3. Assegurar infraestrutura física e tecnológica;
4. Implementar sistemas integrados e um ambiente tecnológico seguro e de alta
performance;
5. Assegurar recursos orçamentários e financeiros e otimizar sua aplicação;
6. Desenvolver e implantar infraestrutura organizacional e tecnológica para
recolhimento, preservação e acesso de acervos digitais da APF;
7. Integrar, coordenar e fiscalizar as atividades de gestão de documentos de arquivo
desenvolvidas pelos órgãos e entidades integrantes do SIGA;
8. Promover o acesso à informação ao Governo e ao cidadão;
9. Assegurar o controle intelectual e físico do acervo;
10. Promover à difusão do acervo;
11. Construir e consolidar políticas públicas na área de arquivos;
12. Orientar os órgãos e entidades integrantes do APF na gestão documental e na
proteção especial dos documentos de arquivo; e
13. Produzir e/ou disseminar conhecimentos, procedimentos, boas práticas e normas
técnicas.
Os objetivos do Plano Estratégico do Arquivo Nacional 2013-2015 estão vinculados aos seguintes
programas do Plano Plurianual - PPA 2012-2015: Programa 2112 – Programa de Gestão e Manutenção
do Ministério da Justiça e Programa temático 2020 - Cidadania e Justiça.
2.2 - Programa temático: 2020 - Cidadania e Justiça
Objetivo: 0872 - Consolidar a política nacional de arquivos, modernizar os serviços arquivísticos
governamentais e preservar o patrimônio arquivístico nacional de forma a harmonizar a responsabilidade
do poder público com o direito constitucional dos cidadãos de acesso à informação e contribuir para a
promoção do direito à memória e à verdade.
2.2.1 - Iniciativas:
03KQ – Consolidação da política nacional de arquivos e da rede nacional de cooperação e
informações arquivísticas,
15
15
03kR – Modernização e integração sistêmica dos serviços arquivísticos dos órgãos e
entidades da Administração Pública Federal
03KS- Preservação, acesso e difusão do patrimônio arquivístico nacional.
2.2.2 - Demonstração das principais realizações de 2012 que contribuíram para o alcance do
objetivo 0872:
Realização do “IV Seminário Gestão de Documentos Arquivísticos na Administração Pública
Federal”, com o tema ‘Lei de Acesso a Informações – Gestão de Documentos, Transparência e
Cidadania’, no âmbito do ‘IV Encontro Técnico dos Integrantes do Sistema de Gestão de
Documentos – SIGA, da Administração Pública Federal’, ocorrido no período de 25 a 28 de
junho de 2012, em Brasília.
Realização de missões de orientação técnica aos órgãos e entidades da Administração Pública
Federal para o desenvolvimento de programas de gestão de documentos, visando o controle da
produção, tramitação, organização, classificação e avaliação de documentos;
Elaboração do projeto de desenvolvimento e implantação da infraestrutura tecnológica do
programa AN Digital;
Realização do primeiro monitoramento do Projeto Apoio a Implementação do Sistema
Nacional de Arquivo do Estado – SNAE (Moçambique), no âmbito do Acordo de Cooperação
entre a República Federativa do Brasil e a República de Moçambique, sob a responsabilidade
do Arquivo Nacional/Ministério da Justiça e da Agência Brasileira de Cooperação/Ministério
das Relações Exteriores;
Realização do Seminário "A cartografia nos arquivos: público, usos e acesso", que teve como
objetivo promover o debate entre as diversas instituições detentoras de acervos cartográficos e
o intercâmbio entre os profissionais da área, proporcionando uma ampla discussão sobre o
tratamento técnico desenvolvido por essas instituições e as suas estratégias de acesso e difusão
do conhecimento cartográfico, enfatizando as possibilidades oferecidas pelos novos ambientes
digitais;
Realização de 53 assistências técnicas no Brasil e 2 no exterior (em Moçambique e Timor
Leste), para tratamento arquivístico e preservação de acervos de diversas instituições, a saber:
Centro de Documentação e Histórico da Aeronáutica, Confederação Brasileira de Futebol
(CBF), Flu-Memória, TV Brasil, Produtora LC Barreto; Arquivo Público do Estado do Rio de
Janeiro (APERJ) e Museu da Fazenda Federal;
Recolhimento de parcela de acervo da Agência Brasileira de Inteligência (ABIN), relativos ao
período 1990 a 1999, para guarda, preservação e acesso;
Recebimento em depósito de 10 filmes restaurados pelo Centro de Pesquisadores do Cinema
Brasileiro com fins de guarda e preservação;
Desenvolvimento de projeto, a ser financiado com recursos do Banco Nacional do
Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), com o objetivo de o tratamento técnico do
acervo relativo à entrada de passageiros no Porto do Rio de Janeiro, de forma a contribuir para
a disseminação de informações acerca da entrada de imigrantes no Brasil, permitindo não só a
realização de pesquisas histórico-sociológicas mais consistentes como também facilitar aos
cidadãos brasileiros e estrangeiros a defesa, comprovação e resguardo de seus direitos;
Estabelecimento de parceria com diversas instituições para disponibilização de filmes
depositados no Arquivo Nacional para exibição em mostras nacionais, tais como: Cinemateca
Brasileira, Centro Cultural Banco do Brasil (CCBB)
16
16
Recebimento em doação de acervos privados de interesse público e social, tais como:
i) acervo do político Luiz Carlos Prestes;
ii) acervo do militante Apolônio de Carvalho;
iii) documentos reunidos pela família do político Sidney Fix sobre o seu desaparecimento
na Argentina;
iv) documentos da Família Bicalho, que complementaram acervo já existente no Arquivo
Nacional.
v) acervo da ex-deputada federal Conceição da Costa Neves. Cabe mencionar que a
realização de cerimônias que marcam a doação de acervos se inserem numa política de
incentivo para que famílias e entidades detentoras de acervos importantes e relevantes
para a história nacional promovam a doação dessa documentação no sentido de torná-
la acessível a um público amplo;
2.3.1 – Resultado as ações planejadas dos objetivos estratégicos:
Foram realizadas 530 inscrição de servidores em cursos de capacitação
Foram doadas 18 toneladas de material reciclável
Foi disponibilizado 40.100 metros lineares para armazenamento físico do acervo
Foi disponibilizado 120 terabytes para armazenamento digital do acervo
No ano de 2012, havia 630 equipamentos de TI e de preservação do acervo
Aumento da quantidade média anual do tráfego de dados para 18 terabytes
Foram implementados 2 projetos do Programa ANDigital
Foram contabilizados 294 órgãos e entidades federais desenvolvendo atividades de gestão
de documentos
O Arquivo Nacional promoveu 144 reuniões técnicas com órgãos e entidades federais
Foram capacitados 157 servidores de órgãos e entidades integrantes do SIGA em gestão de
documentos
Foram realizados 840.273 atendimentos a usuários do acervo do Arquivo Nacional
Foram realizados 322 atendimentos a usuários no âmbito da Ouvidoria
Foram realizadas 332.894 ações de processamento e preservação do acervo
Foram digitalizadas 130.000 páginas de documentos escritos, iconográficos e cartográficos
Foram digitalizados 320 horas de documentos sonoros e imagens em movimento
Em 2012, 3.500 pessoas participaram dos eventos culturais
Foram editados 10 títulos de publicações técnico-científicas
02 entidades inseridas como parceiras da Rede do “Centro de Referências das Lutas
políticas no Brasil, 1964-1985 - Memórias Reveladas”
150 órgãos e entidades integrantes do SINAR receberam orientação do CONARQ
Visando à disseminação de conhecimento e metodologia arquivísatica foram prestadas
assistência técnicas a 33 órgãos e entidades públicas e privadas
Foram capacitados 1.150 profissionais em processamento e preservação de acervos
arquivísticos
Foram capacitados 200 profissionais visando à disseminação do conhecimento e da
metodologia para aplicação das normativas
2.4 - Informações sobre indicadores utilizados
O Arquivo Nacional implantou um conjunto de indicadores para medir seu desempenho operacional.
Dentre os indicadores destacamos aqueles que respondem de forma sintética a as atividades inerentes a
sua missão.
17
17
INDICADORES ESTRATÉGICOS
INDICADOR NÚMERO DE ÓRGÃOS E ENTIDADES INTEGRANTES DO SIGA QUE
DESENVOLVEM ATIVIDADES DE GESTÃO DE DOCUMENTOS DE FORMA
SISTÊMICA
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de órgãos e entidades federais que desenvolvem atividades de
gestão de documentos de forma sistêmica, tendo em vista a legislação e normas
arquivísticas vigentes, a partir da participação nas Subcomissões de Coordenação do
Sistema de Gestão de Documentos – SIGA, da Administração Pública Federal e nas
Comissões Permanentes de Avaliação de Documentos.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos órgãos e entidades federais atuando nas Subcomissões de Coordenação do
Sistema de Gestão de Documentos - SIGA, da administração Pública Federal e nas
Comissões de Avaliação de Documentos.
INDICADOR NÚMERO DE REUNIÕES TÉCNICAS REALIZADAS COM ÓRGÃOS E ENTIDADES
INTEGRANTES DO SIGA PARA ORIENTAÇÃO NO ÂMBITO DA GESTÃO DE
DOCUMENTOS
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de reuniões técnicas realizadas com órgãos e entidades federais
para orientação no âmbito da gestão de documentos, permitindo o cumprimento de suas
responsabilidades legais perante a gestão dos documentos públicos, tendo em vista a
função e o uso social dos arquivos.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma das reuniões com órgãos e entidades federais visando a orientação técnica no
ano.
INDICADOR NÚMERO DE SERVIDORES DOS ÓRGÃOS E ENTIDADES
INTEGRANTES DO SIGA CAPACITADOS EM GESTÃO DE DOCUMENTOS
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de servidores de órgãos e entidades integrantes do SIGA
capacitados em gestão de documentos
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos servidores de órgãos e entidades integrantes do SIGA capacitados.
INDICADOR NÚMERO DE ATENDIMENTOS AO USUÁRIO (CIDADÃO E GOVERNO) DO
ACERVO CUSTODIADO
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de atendimentos a usuários do acervo do Arquivo Nacional.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos atendimentos presenciais e à distância.
INDICADOR NÚMERO DE ATENDIMENTOS AO CIDADÃO NO ÂMBITO DO SIC
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de atendimentos a usuários no âmbito do SIC do Arquivo
Nacional.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos atendimentos no âmbito do SIC (presencial, internet, sistema eletrônico,
correspondência eletrônica ou física).
INDICADOR NÚMERO DE AÇÕES DE PROCESSAMENTO E PRESERVAÇÃO DO ACERVO
ARQUIVÍSTICO DESCRIÇÃO DO
INDICADOR Auferir a quantidade de ações de processamento e preservação do acervo arquivístico,
visando assegurar o direito dos cidadãos de acesso à informação. MÉTODO DE
CÁLCULO Soma das ações de processamento e preservação do acervo arquivístico.
INDICADOR QUANTIDADE DE DOCUMENTOS ESCRITOS, ICONOGRÁFICOS E
CARTOGRÁFICOS DIGITALIZADOS
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de páginas de documentos escritos, iconográficos e cartográficos
digitalizados para preservação.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma de páginas de documentos escritos, iconográficos e cartográficos digitalizados
para preservação.
INDICADOR NÚMERO DE PARTICIPANTES EM EVENTOS CULTURAIS E TÉCNICO-
CIENTÍFICOS REALIZADOS
DESCRIÇÃO DO
INDICAROR
Auferir a quantidade de participantes em eventos culturais realizados (seminários,
mesas-redondas, exposições, concursos monográficos).
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos participantes dos eventos culturais e técnico-científicos realizados.
INDICADOR QUANTIDADE DE DOCUMENTOS SONOROS E IMAGENS EM MOVIMENTO
DIGITALIZADOS
DESCRIÇÃO DO Auferir a quantidade de horas de documentos sonoros e imagem em movimento
18
18
INDICAROR digitalizados
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma das horas de documentos sonoros e imagens em movimento digitalizados
INDICADOR NÚMERO DE EXEMPLARES DE PUBLICAÇÕES TÉCNICO-CIENTÍFICAS
IMPRESSOS E DIGITAIS
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de exemplares de publicações técnico-científicas impressos e
digitais
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos títulos (impressos e digitais), de natureza técnico-científica editados.
INDICADOR NÚMERO DE PARCEIROS DA REDE DE MEMÓRIAS REVELADAS
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de entidades parceiras da Rede de Memórias Reveladas.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma das entidades parceiras da Rede de Memórias Reveladas
INDICADOR NÚMERO DE ÓRGÃOS E ENTIDADES INTEGRANTES DO SINAR ORIENTADOS
QUANTO À GESTÃO DOCUMENTAL E À PROTEÇÃO ESPECIAL DOS
DOCUMENTOS DE ARQUIVO.
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de órgãos e entidades integrantes do SINAR orientados quanto à
gestão documental e a proteção especial aos documentos de arquivo.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos órgãos e entidades integrantes do SINAR orientados.
INDICADOR NÚMERO DE ÓRGÃOS E ENTIDADES PÚBLICOS E PRIVADOS QUE RECEBERAM
ASSISTÊNCIA /ORIENTAÇÃO TÉCNICA EM GESTÃO DE DOCUMENTOS,
PROCESSAMENTO, PRESERVAÇÃO E ACESSO.
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de órgãos e entidades públicos e privados que receberam
assistência /orientação técnica, visando à disseminação de conhecimento e metodologia
arquivística.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos órgãos e entidades públicos e privados que receberam assistência /orientação
técnica.
INDICADOR NÚMERO DE ÓRGÃOS E ENTIDADES PÚBLICOS E PRIVADOS QUE RECEBERAM
ASSISTÊNCIA/ORIENTAÇÃO TÉCNICA EM PROCESSAMENTO E PRESERVAÇÃO
DE ACERVOS ARQUIVÍSTICOS
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de órgãos e entidades públicos e privados que receberam
assistência/orientação técnica, visando à disseminação de conhecimento e metodologia
arquivística.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos órgãos e entidades públicos e privados que receberam assistência/orientação
técnica
INDICADOR
NÚMERO DE PROFISSIONAIS DE ÓRGÃOS E ENTIDADES PÚBLICOS E
PRIVADOS CAPACITADOS EM PROCESSAMENTO E PRESERVAÇÃO DE
ACERVOS ARQUIVÍSTICOS
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de profissionais capacitados em processamento e preservação de
acervos arquivísticos, visando à disseminação dos conhecimentos técnicos
especializados produzidos na instituição.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos profissionais capacitados.
INDICADOR
NÚMERO DE PROFISSIONAIS DE ÓRGÃOS E ENTIDADES PÚBLICOS E
PRIVADOS CAPACITADOS NA APLICAÇÃO DAS NORMATIVAS APROVADAS
PELO CONARQ
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de profissionais de órgãos e entidades públicos e privados
capacitados nos cursos, oficinas, treinamentos e seminários, presenciais e a distância,
visando à disseminação do conhecimento e da metodologia para a aplicação das
normativas.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos profissionais de órgãos e entidades públicos e privados capacitados.
INDICADOR
NÚMERO DE PROJETOS DO PROGRAMA ANDIGITAL IMPLANTADOS
DESCRIÇÃO DO
INDICADOR
Auferir a quantidade de projetos do Programa Permanente de Preservação e Acesso a
Documentos Arquivísticos Digitais - ANDigital implantados.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Soma dos projetos do Programa Permanente de Preservação e Acesso a Documentos
Arquivísticos Digitais - ANDigital implantados.
19
19
3. ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO
Parte A, item 3, do Anexo II da DN TCU n.º 119, DE 18/1/2012
Quadro A.3.1 – Avaliação do Sistema de Controles Internos da UJ
ELEMENTOS DO SISTEMA DE CONTROLES INTERNOS A SEREM AVALIADOS VALORES
Ambiente de Controle 1 2 3 4 5
1. A alta administração percebe os controles internos como essenciais à consecução dos
objetivos da unidade e dão suporte adequado ao seu funcionamento.
x
2. Os mecanismos gerais de controle instituídos pela UJ são percebidos por todos os
servidores e funcionários nos diversos níveis da estrutura da unidade. x
3. A comunicação dentro da UJ é adequada e eficiente. x
4. Existe código formalizado de ética ou de conduta. x
5. Os procedimentos e as instruções operacionais são padronizados e estão postos em
documentos formais. x
6. Há mecanismos que garantem ou incentivam a participação dos funcionários e servidores
dos diversos níveis da estrutura da UJ na elaboração dos procedimentos, das instruções
operacionais ou código de ética ou conduta. x
7. As delegações de autoridade e competência são acompanhadas de definições claras das
responsabilidades. x
8. Existe adequada segregação de funções nos processos e atividades da competência da UJ. x
9. Os controles internos adotados contribuem para a consecução dos resultados planejados
pela UJ. x
Avaliação de Risco 1 2 3 4 5
10. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada estão formalizados. x
11. Há clara identificação dos processos críticos para a consecução dos objetivos e metas da
unidade. x
12. É prática da unidade o diagnóstico dos riscos (de origem interna ou externa) envolvidos nos
seus processos estratégicos, bem como a identificação da probabilidade de ocorrência desses
riscos e a consequente adoção de medidas para mitigá-los. x
13. É prática da unidade a definição de níveis de riscos operacionais, de informações e de
conformidade que podem ser assumidos pelos diversos níveis da gestão. x
14. A avaliação de riscos é feita de forma contínua, de modo a identificar mudanças no perfil de
risco da UJ ocasionadas por transformações nos ambientes interno e externo. x
15. Os riscos identificados são mensurados e classificados de modo a serem tratados em uma
escala de prioridades e a gerar informações úteis à tomada de decisão. x
16. Não há ocorrência de fraudes e perdas que sejam decorrentes de fragilidades nos processos
internos da unidade. x
17. Na ocorrência de fraudes e desvios, é prática da unidade instaurar sindicância para apurar
responsabilidades e exigir eventuais ressarcimentos. x
18. Há norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventário de bens e
valores de responsabilidade da unidade. x
Procedimentos de Controle 1 2 3 4 5
19. Existem políticas e ações, de natureza preventiva ou de detecção, para diminuir os riscos e
alcançar os objetivos da UJ, claramente estabelecidas. x
20. As atividades de controle adotadas pela UJ são apropriadas e funcionam consistentemente de
acordo com um plano de longo prazo. x
21. As atividades de controle adotadas pela UJ possuem custo apropriado ao nível de benefícios
que possam derivar de sua aplicação. x
20
20
22. As atividades de controle adotadas pela UJ são abrangentes e razoáveis e estão diretamente
relacionadas com os objetivos de controle. x
Informação e Comunicação 1 2 3 4 5
23. A informação relevante para UJ é devidamente identificada, documentada, armazenada e
comunicada tempestivamente às pessoas adequadas. x
24. As informações consideradas relevantes pela UJ são dotadas de qualidade suficiente para
permitir ao gestor tomar as decisões apropriadas. x
25. A informação disponível para as unidades internas e pessoas da UJ é apropriada, tempestiva,
atual, precisa e acessível. x
26. A Informação divulgada internamente atende às expectativas dos diversos grupos e
indivíduos da UJ, contribuindo para a execução das responsabilidades de forma eficaz. x
27. A comunicação das informações perpassa todos os níveis hierárquicos da UJ, em todas as
direções, por todos os seus componentes e por toda a sua estrutura. x
Monitoramento 1 2 3 4 5
28. O sistema de controle interno da UJ é constantemente monitorado para avaliar sua validade e
qualidade ao longo do tempo. x
29. O sistema de controle interno da UJ tem sido considerado adequado e efetivo pelas
avaliações sofridas. x
30. O sistema de controle interno da UJ tem contribuído para a melhoria de seu desempenho. x
Análise Crítica:
Escala de valores da Avaliação:
(1) Totalmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente não observado no contexto da UJ.
(2) Parcialmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ,
porém, em sua minoria.
(3) Neutra: Significa que não há como avaliar se o conteúdo da afirmativa é ou não observado no contexto da UJ.
(4) Parcialmente válida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém,
em sua maioria.
(5) Totalmente válido. Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente observado no contexto da UJ.
3.1 Informações sobre o sistema de correição da unidade
Não há uma estrutura de Corregedoria no Arquivo Nacional. A Coordenação-Geral de
Administração é responsável pela apuração de possíveis irregularidades cometidas por servidores
públicos.
21
21
4. PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
Parte A, item 4, do Anexo II da DN TCU n.º 119, DE 18/1/2012
Quadro A.4.1 – Programa de Governo constante do ppa – Temático
Identificação do Programa de Governo
Código Programa 2020
Título CIDADANIA E JUSTIÇA
Órgão Responsável MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
Fontes de Recursos (PPA e LOA) (em R$ 1,00)
Fontes de Recursos Valores do Exercício 2012
a) Valor
Remanescente (d – e) e) Previsto no PPA f) Fixado na LOA
a) Orçamento Fiscal e da Seguridade Social
3.505.053,00
3.505.053,00
- b) Outras Fontes
72.610,00
72.610,00
c) Subtotais (a + b)
3.577.663,00
3.577.663,00
d) Valor Global Previsto no PPA 3.577.663,00
Execução Orçamentária e Financeira do Programa (em R$ 1,00)
Despesa Empenhada Despesa Liquidada Restos a Pagar
Valores Pagos Processados Não Processados
2.429.130,22 1.429.471,13 0 999.459,09 2.116.584,92
Objetivos Relacionados ao Programa
Código
0872 Consolidar a política nacional de arquivos, modernizar os serviços
arquivísticos governamentais e preservar o patrimônio arquivístico
nacional de forma a harmonizar a responsabilidade do poder público
com o direito constitucional dos cidadãos de acesso à informação e
contribuir para a promoção do direito à memória e à verdade.
22
22
Quadro A.4.2 – Objetivos de programa temático de responsabilidade da UJ
Identificação do Objetivo
Código 0872
Descrição
Consolidar a política nacional de arquivos, modernizar os serviços arquivísticos
governamentais e preservar o patrimônio arquivístico nacional de forma a harmonizar a
responsabilidade do poder público com o direito constitucional dos cidadãos de acesso à
informação e contribuir para a promoção do direito à memória e à verdade.
Programa CIDADANIA E JUSTIÇA
Órgão Responsável MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
Execução Orçamentária e Financeira do Objetivo (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
2.977.663,00
3.497.663,00 2.429.130,22
1.429.471,13 0
999.459,09
2.116.202,70
Metas do Exercício
Ordem Descrição Unidade de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 120 reuniões técnicas
realizadas no âmbito do
CONARQ
Unidade
30 36 - -
02 140.000 registros de
documentos inseridos e
publicados no Banco de
Dados Memórias Reveladas
Unidade
35.000
20.000
- -
03 1.534.852 documentos
arquivísticos preservados
Unidade
245.909
334.844
- -
04 217 instituições e entidades
cadastradas no Cadastro
Nacional de Entidades
Custodiadoras de Acervos
Arquivísticos (CODEARQ)
unidade
55
34
- -
05 230 publicações, sítios
eletrônicos e eventos
culturais realizados para
difusão do acervo e de
conhecimento
Unidade
46
65
480.500
429.365
06 2 conferências nacionais de
arquivos realizadas em
2013 e 2015
Unidade
- - - -
07 2 milhões de usuários
atendidos e acessos a sítios
eletrônicos e outras mídias
digitais de difusão do
acervo e de conhecimento
Unidade
451.000
840.273
683.730
623.982
08 50 unidades
protocolizadoras da
Administração Pública
Federal reestruturadas
Unidade
12
*
-
-
09 8 pontos de acesso da Rede
Memórias Reveladas
Unidade
2
- - -
23
23
implantados nos estados
10 Ampliar em 100 Tbyte/ano
a capacidade de
armazenamento de arquivos
digitais
Tbyte
100
200
- -
11 Ampliar espaço de
armazenamento físico para
o acervo da Administração
Pública Federal com a
adequação de dois
depósitos/ano
Unidade
8
3
-
-
12 Aprovar marcos legais para
os Sistema de
Administração de Recursos
de Informação e
Informática (SISP), Sistema
de Serviços Gerais (SISG) e
Sistema de Gestão de
Documentos de Arquivo
(SIGA) da Administração
Pública Federal
Unidade
2
**
-
-
13 Aprovar normativas
reguladoras das atividades
de protocolo da
Administração Pública
Federal
Unidade
- - - -
14 Aumentar em 10% ao ano a
quantidade de
equipamentos de
preservação instalados
(Sistema de climatização;
Sistema de monitoramento
ambiental; Sistemas de
Arquivos Deslizantes),
totalizando 2236
equipamentos
Unidade
153
680
-
-
15 Fomentar a criação de
arquivos municipais em
10% dos municípios
brasileiros
Unidade
7
2
-
-
16
Implantação de serviços de
informação ao cidadão nos
órgãos e entidades da
Administração Pública
Federal
Unidade
8
8
-
-
17
Inserir 53.573 registros em
sistema informatizado de
registro de estrangeiros e
naturalização
Unidade
13.393
0
- -
18
Integrar mais 20 órgãos e
entidades parceiros à Rede
Nacional de Cooperação e
Informações Arquivísticas
do Memórias Reveladas
Unidade
5
16
- -
19
Prédio construído, com
moderna tecnologia
aplicada
à guarda e gestão de
documentos produzidos e
Unidade
-
-
-
-
24
24
4.1 - Análise Crítica:
No exercício de 2012, o Arquivo Nacional instituição responsável pela apuração das metas do
Objetivo: 0872 - Consolidar a política nacional de arquivos, modernizar os serviços arquivísticos
governamentais e preservar o patrimônio arquivístico nacional de forma a harmonizar a responsabilidade
do poder público com o direito constitucional dos cidadãos de acesso à informação e contribuir para a
promoção do direito à memória e à verdade, teve a execução das principais metas cumpridas, e em alguns
casos superadas.
Cumprimento das metas:
Meta: 140.000 registros de documentos inseridos e publicados no Banco de Dados Memórias
Reveladas
Quantidade alcançada em 2012: 20.000
O Banco de Dados Memórias Reveladas dispõe de 427.967 registros, dos quais 417.057 foram
publicados e estão disponíveis para consulta pública. A alimentação espontânea (não patrocinada) do
Banco de Dados permitiu a inserção de 2.000 registros no primeiro quadrimestre (janeiro a abril de 2012)
e de 2.200 registros no segundo quadrimestre (maio a agosto de 2012), e de 2.800 registros no terceiro
quadrimestre (setembro a dezembro de 2012), além de mais 15.000 registros oriundos do próprio Arquivo
Nacional e dos parceiros Arquivo Histórico do Rio Grande do Sul – AHRS e Arquivo Público Estadual
Jordão Emerenciano – APEJE (Pernambuco), os dois últimos contemplados com recursos do Projeto
Pronac 07-6040, perfazendo 20.000 registros, registros, isto é, 57% da meta prevista para 2012 (35.000
registros). Até o presente momento, não foi possível realizar a captação de recursos no âmbito da Lei
Rouanet, seja por intermédio da Associação Cultural do Arquivo Nacional – ACAN ou de outra entidade,
visando à execução da fase II do Projeto ou, alternativamente, à execução de projeto com a mesma
finalidade. Sem esse aporte financeiro, a execução da meta continuará comprometida, uma vez que o
Centro de Referência Memórias Reveladas ainda não foi reconhecido como ação orçamentária no âmbito
do Arquivo Nacional.
Meta: 217 instituições e entidades cadastradas no Cadastro Nacional de Entidades
Custodiadoras de Acervos Arquivísticos (CODEARQ)
Quantidade alcançada em 2012: 34
O Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ) tem como competência promover a elaboração do
cadastro nacional de arquivos públicos e privados, bem como desenvolver atividades censitárias
referentes a arquivos. No exercício de 2012 foram cadastradas 34 instituições e entidades no Cadastro
acumulados pela
Administração Pública
Federal
20
Proteger e preservar mais
15 acervos do período do
regime militar (1964-1985)
no âmbito da Rede
Memórias Reveladas
Unidade
4
-
-
-
25
25
Nacional de Entidades Custodiadoras de Acervos arquivísticos (CODEARQ), o que representa 61,82%
da meta prevista para o ano (55 instituições e entidades).
Meta: Ampliar espaço de armazenamento físico para o acervo da Administração Pública
Federal com a adequação de dois depósitos/ano
Quantidade alcançada em 2012: 3
O Arquivo Nacional tem sob sua guarda hoje 856 fundos documentais que somam cerca de 60 km
de prateleiras. Deste montante, 70% dos fundos está sob guarda da sede no Rio de Janeiro e o restante
está armazenado na Coordenação Regional do Distrito Federal. Durante o ano de 2012, foi realizado um
esforço de aquisição de mobiliário para adequação de três depósitos de guarda de acervo, resultando na
liberação de 1,3 e 27,4 km de espaço na sede e na unidade regional, respectivamente, o que possibilitará
novos recolhimentos, como, por exemplo, o arquivo da Comissão Nacional da Verdade, que será
destinado ao Arquivo Nacional após a conclusão dos trabalhos.
Fomentar a criação de arquivos municipais em 10% dos municípios brasileiros
Quantidade alcançada em 2012: 2
O Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ) tem como competência estimular a implantação de
sistemas de arquivos nos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário da União, nos Estados, no Distrito
Federal e nos Poderes Executivo e Legislativo dos Municípios. Dessa forma, cabe destacar foram criados
dois arquivos públicos municipais, a saber: Arquivo Municipal de Uberaba em Minas Gerais e Arquivo
Municipal de Águas Belas em Pernambuco. Vale observar ainda que, em 2012, houve restrições
orçamentárias com cortes de passagens e diárias, o que impossibilitou viagens para prestação de
assistência técnica aos municípios.
Meta: Implantação de serviços de informação ao cidadão nos órgãos e entidades da
Administração Pública Federal
Quantidade alcançada em 2012: 8
Para subsidiar a realização deste objetivo o Arquivo Nacional realizou um diagnóstico a respeito
da situação da gestão de documentos e informações no âmbito do Ministério da Justiça: Arquivo
Nacional, secretarias, departamentos, autarquia, fundação e conselhos. O Arquivo Nacional ficou
responsável pela elaboração de um instrumento de coleta de dados para diagnóstico da situação do
funcionamento, da infraestrutura material, dos recursos humanos, dos recursos de tecnologia da
informação e da automação de serviços e da integração da informação em rede dos órgãos e entidades
com Núcleo Central do Ministério e destes entre si, visando implementar ações que agilizem a circulação
de informações no âmbito do Ministério da Justiça e de seus órgãos e entidades, para melhorar os
mecanismos de transparência institucional, da tomada de decisões e da prestação de serviços aos
cidadãos.
Em relação aos órgãos e entidades da estrutura do Ministério que têm representações regionais, o
questionário foi aplicado no órgão central e também em cada representação regional. No âmbito do
núcleo central do MJ o questionário deveria ser preenchido por todos as unidades de protocolos (central e
setoriais), fossem unidades protocolizadoras ou não, arquivo central e arquivos setoriais, incluindo
quaisquer unidades que desenvolvessem atividades específicas, como por exemplo, os Conselhos, mesmo
que não fossem identificados como unidades protocolizadoras. Cabe mencionar foram necessárias
sucessivas prorrogações do prazo para recebimento dos questionários em função do não cumprimento do
prazo inicialmente estabelecido. O trabalho de coleta foi encerrado no dia 3 de abril de 2012, data em que
se contabilizou noventa e cinco (95) Questionários de Diagnóstico recebidos dos
26
26
órgãos/entidade/unidades administrativas do MJ. A partir da análise desses questionários, foram
elaborados dois documentos: i) “Diagnóstico dos Programas e Atividades de Gestão de Documentos no
Ministério da Justiça e nos Órgãos e Entidades que o integram”; e, ii) “Recomendações a serem seguidas
pelos Órgãos/ Entidades/ Unidades Administrativas do Ministério da Justiça para Implementação da Lei
nº 12.527, de 18 de Novembro de 2011, que regula o acesso a informações.” A partir destes documentos,
a Portaria nº 600, de 12 de abril de 2012, do Gabinete do Ministro de Estado da Justiça, institui a Rede de
Serviços de Informações ao Cidadão – Rede SIC no âmbito do MJ, formada de um Serviço de Informação
ao Cidadão Central – SIC Central e mais 7 (sete) Serviços de Informações ao Cidadão Setoriais – SICs
Setoriais. O referido Diagnóstico e as Recomendações elaborados para o Ministério da Justiça serviram
de base para orientar os órgãos e entidades da APF, quando havia dúvidas quanto à estruturação de seus
serviços de informação ao cidadão.
Meta: 1.534.852 documentos arquivísticos preservados
Quantidade alcançada em 2012: 334.884
Com o objetivo de preservar e facultar o acesso ao patrimônio arquivístico nacional sob sua
guarda, o Arquivo Nacional realizou atividades de processamento técnico, conservação e reformatação de
334.844 documentos em 2012. Estas atividades compreendem o tratamento arquivístico, a prevenção e/ou
reparação de danos e deterioração, e digitalização dos documentos para fins de acesso e preservação.
Alcançou-se, portanto, aproximadamente 21% da meta prevista para o período compreendido pelo Plano
Plurianual em curso.
Eventuais problemas de execução:
Meta: 50 unidades protocolizadoras da Administração Pública Federal reestruturadas
A meta foi cumprida parcialmente tendo em vista que a reestruturação prevista estava
condicionada à revisão e publicação dos novos Decretos do SIGA e do SISG e, conseqüentemente, à
publicação pelo Ministério da Justiça das novas portarias relativas aos procedimentos gerais para o
desenvolvimento das atividades de protocolo nos órgãos e entidades da administração pública federal,
bem como às atividades relativas a utilização do número único de protocolo. Entretanto, visando ao
alcance da meta proposta, o Arquivo Nacional continua prestando orientação técnica no que tange às
atividade de protocolo e às unidades protocolizadoras existentes, bem como reunindo informações a partir
de formulário específico sobre a situação das unidades protocolizadoras. Foram prestadas 229 orientações
técnicas pelo Arquivo Nacional aos órgãos e entidades da APF.
* Cabe registrar que a expressão “cumprida parcialmente” significa que a reestruturação dos códigos
numéricos das unidades protocolizadoras não foi realizada, pois para que o Arquivo Nacional, órgão
central do Sistema de Gestão de Documentos de Arquivo – SIGA, da administração pública federal,
efetive tal reestruturação há necessidade da revogação das alíneas a, b, c, inciso IV do art. 5º do Decreto
nº 1.094, de 23 de março de 1994, da Portaria Normativa nº 5, de 19 de dezembro de 2002, da Secretaria
de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (SLTI/MP)
da Portaria nº 3 de 16 de maio de 2003 (SLTI/MP) e da Portaria nº 12 de 24 de novembro de 2009.
Assim, houve uma reestruturação quanto à aplicação e revisão dos procedimentos técnicos arquivísticos,
faltando apenas os aspectos relativos aos códigos das unidades protocolizadoras, já especificados e
definidos, mas não implantados em razão da não revogação dos atos normativos pelo Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão.
27
27
Meta: 8 pontos de acesso da Rede Memórias Reveladas implantados nos estados
Não houve captação de recursos para a execução dessa meta. Cabe lembrar que a referida meta
prevê a instalação de pontos de acesso informatizados do Centro de Referência Memórias em 8 (oito)
estados, contemplando todas as regiões do Brasil. Essa iniciativa busca facilitar o acesso ao portal e ao
Banco de Dados Memórias Reveladas, disponíveis no endereço www.memoriasreveladas.gov.br.
Meta: Aprovar marcos legais para os Sistema de Administração de Recursos de Informação
e Informática (SISP), Sistema de Serviços Gerais (SISG) e Sistema de Gestão de Documentos de
Arquivo (SIGA) da Administração Pública Federal
Desde 2010, estão sendo realizadas reuniões técnicas com as equipes do Arquivo Nacional, órgão
central do Sistema de Gestão de Documentos de Arquivo – SIGA, da administração pública federal e do
Ministério do Planejamento e Gestão – MP, com objetivo efetuar a revisão dos Decretos que dispõem
sobre os sistemas estruturantes do Governo Federal que tratam de arquivo, informação e comunicações
administrativas. A minuta do Decreto que trata da revisão do Sistema de Gestão de Documentos de
Arquivo - SIGA, da administração pública federal, foi concluída e encontra-se em análise na Consultoria
Jurídica do Ministério da Justiça – CONJUR/MJ, juntamente com as minutas da Nota técnica e da
Exposição de Motivos. A revisão é importante, pois eliminará os pontos conflitantes existentes entre o
SIGA e o SISG, o que garantirá uma maior articulação dos arquivos federais e o desenvolvimento
integrado das atividades arquivísticas nas fases corrente, intermediária e permanente, que ora encontram-
se dispersas entre os dois Sistemas. Haverá, também, economia de recursos financeiros, materiais e
humanos, evitando-se gastos e esforços com fins coincidentes, ganhando-se maior agilidade na
recuperação e no acesso da informação pública, com expressiva redução dos custos de produção e de
armazenagem de documentos. Além disso, possibilitará a atualização, ampliação e consolidação das
competências e atribuições do SIGA. O fator que dificultou a execução integral da meta foi a mudança
dos integrantes da equipe dirigente da área parceira do Arquivo Nacional no MP, fato que resultou na
mudança de estratégia para a sanção dos referidos atos. Inicialmente, havia o compromisso de edição
conjunta dos mesmos, o que atualmente não ocorrerá tendo em vista que o MP indicou a necessidade de
novos estudos e orientações sobre o Decreto do SISG e a minuta do Decreto do SIGA já pronta, encontra-
se em análise na CONJUR/MJ.
Portanto, dos três marcos legais previstos, apenas o novo Decreto relativo ao Sistema de
Administração de Recursos de Informação e Informática (SISP) foi publicado e estudos estão sendo
empreendidos pelo MP, visando à revisão do Decreto que trata do Sistema de Serviços Gerais – SISG.
** Cabe ressaltar que a não revogação dos atos administrativos relativos aos protocolos e as
unidades protocolizadoras da administração pública federal, impediu o cumprimento integral da meta ou
seja a publicação dos novos atos pelo Ministério da Justiça, haja vista que todas as minutas já foram
elaboradas pelo Arquivo Nacional, órgão central do Sistema de Gestão de Documentos de Arquivo –
SIGA, da administração pública federal.
28
28
Meta: Aprovar normativas reguladoras das atividades de protocolo da Administração
Pública Federal
Foram realizadas diversas reuniões visando a revisão e a elaboração de minutas que substituirão a
Portaria Normativa nº 5, de 19 de dezembro de 2002, e a Portaria nº 12, de 23 de novembro de 2009, da
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) do Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão (MP), que tratam dos procedimentos gerais para o desenvolvimento das atividades de protocolo
nos órgãos e entidades da administração pública federal, bem como da Portaria nº 3, de 16 de maio de
2003, que orienta os órgãos da Presidência da República, Ministérios, autarquias e fundações integrantes
do Sistema de Serviços Gerais - SISG, quanto aos procedimentos relativos às atividades de
Comunicações Administrativas, para utilização do número único de processos e documentos, em função
da concordância do Arquivo Nacional, como órgão central do SIGA em assumir as atividades de
protocolo (comunicações administrativas), por serem estas atividades integrantes das atividades de gestão
de documentos de arquivo e portanto, no âmbito de atuação do SIGA e não da Secretaria de Logística e
Tecnologia da Informação- SLTI/MP, por entender que a partir da instituição do SIGA, cabe a este
Sistema a gerência das denominadas comunicações administrativas.
Como decorrência desta decisão técnica o Arquivo Nacional participou da análise e elaborou sugestões à
Proposta de “Padrão de Estruturação de Informações de Protocolo para a Sociedade” que visa estabelecer
diretrizes para a inserção e atualização de informações na camada integradora de protocolos pelos órgãos
e entidades da Administração Pública Federal.
O fator que dificultou a execução integral da meta foi a não edição dos novos decretos dos Sistemas
estruturadores da APF, SIGA e SISG, pois é necessário que o Arquivo Nacional, órgão central do SIGA ,
assuma a função de normatizar as atividades de protocolo (comunicações administrativas) da APF, para
que o Ministro de Estado da Justiça possa aprová-las.
Foram elaboradas minutas das novas portarias que após a edição dos novos Decretos do SIGA e do
SISG poderão serão editadas para uso por todos os órgãos e entidades da APF.
Meta: Inserir 53.573 registros em sistema informatizado de registro de estrangeiros e
naturalização
Na década de 1980, o Arquivo Nacional recolheu do Departamento de Polícia Federal
documentos sobre estrangeiros, que necessitavam de tratamento arquivístico, a saber: relações de
passageiros de embarcações que chegaram aos portos brasileiros, relações de aviões que aterrissaram em
aeroportos de vários estados brasileiros, fichas consulares de qualificação, cartão de
embarque/desembarque de passageiros, pedidos de visto, cartões de serviço de tripulantes marítimos,
carteiras de identidade de estrangeiros, controles de entrada/saída de vôos e nacionalidades/número de
pessoas a bordo, entre outros. O grande número de consultas às relações de passageiros em vapores,
parcela do acervo produzida no final do século XIX e início do século XX, acelerou o processo de
desorganização e de deterioração da documentação. Diante disso, o Arquivo Nacional desenvolveu um
projeto, a ser financiado com recursos do Banco Nacional do Desenvolvimento (BNDES) e executado
pela Associação Cultural do Arquivo Nacional (ACAN), que terá como objetivos: i) tratar tecnicamente a
informação presente num dos acervos mais consultados da instituição; ii) inserir dados relativos a
29
29
quinhentos mil imigrantes em base de dados especifica, destinada à rápida recuperação de informações
onomásticas relativas a entrada de estrangeiros; iii) alimentar o Sistema de Informações do Arquivo
Nacional, com associação de imagens das relações de desembarque de passageiros, para acesso via web;
iv) permitir aos usuários a verificação imediata da existência de documentos que lhe interessem, bem
como lhes garantir rápido atendimento na obtenção dos documentos comprobatórios e certidões
necessárias. Como a ampliação do banco de dados com registros de imigrantes desembarcados no Porto
do Rio de Janeiro será realizada no âmbito deste projeto que não foi iniciado em função de problemas
operacionais da instituição executora do projeto, a meta prevista para 2012 não foi cumprida, uma vez
que as atividades serão desenvolvidas apenas a partir de 2013.
Superações significativas das metas estabelecidas
Meta: 120 reuniões técnicas realizadas no âmbito do CONARQ –
Quantidade alcançada em 2012: 36
O Plenário, as Câmaras Técnicas, as Câmaras Setoriais e as Comissões Especiais são órgãos da estrutura
básica do Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ). Ao Plenário cabe definir a política nacional de
arquivos públicos e privados; as Câmaras Técnicas visam à elaboração de estudos e normas necessárias à
implementação da política nacional de arquivos públicos e privados e ao funcionamento do Sistema
Nacional de Arquivos (SINAR); as Câmaras Setoriais tem por finalidade identificar, discutir e propor
soluções para questões temáticas que repercutem na estrutura e organização de setores específicos de
arquivos, interagindo com as Câmaras Técnicas; as Comissões Especiais tem por objetivo examinar
assuntos específicos relacionados à legislação arquivística. Neste sentido, foram realizadas 36 reuniões
técnicas no âmbito do CONARQ até dezembro de 2012, o que representa uma ampliação em 20% da
meta prevista para ano.
Meta: 230 publicações, sítios eletrônicos e eventos culturais realizados para difusão do
acervo e de conhecimento
Quantidade alcançada em 2012: 65
Principais realizações de difusão do acervo e do conhecimento:
Quatro seminários: “Cartografia nos arquivos”; “Estado & Administração”;” IV Seminário
A gestão de documentos arquivísticos na Administração Pública Federal (SIGA)"; “III
Seminário internacional de história luso-brasileira: sertão e litoral”;
Onze publicações impressas: Os presidentes e a república (5ª edição/ brochura e 3ª edição/
canoa); revista Acervo v. 24, n. 1 – Acesso à informação e direitos humanos; Arquivos do
mundo dos trabalhadores; v. 24, n. 2 – Arte e cultura na experiência colonial e v. 25/1 –
Difusão cultural em arquivos, 3 monografias Prêmio Arquivo Nacional de Pesquisa (2009)
- "Subversivos e pornográficos: censura de livros e diversões públicas nos anos 1970” de
Douglas Attila Marcelino, "Engenhocas da moral: redes de parentela, transmissão de terras
e direitos de propriedade na freguesia de Campo Grande” de Manoela Pedroza e "Jardim
regado com lágrimas de saudade: morte e cultura visual na Venerável Ordem Terceira dos
Mínimos e S. Francisco de Paula” de Henrique Sérgio Batista; Revista do REcine n. 9 (O
humor no cinema); Ministério da Justiça 190 anos: justiça, direitos e cidadania no Brasil,
30
30
Seis publicações digitais: Arquivos do mundo dos trabalhadores; revista Acervo v 24/1
Acesso à informação e direitos humanos – suplemento; v. 24, n. 2 – Arte e cultura na
experiência colonial e v. 25/1 – Difusão cultural em arquivos; Carta de serviços ao
cidadão; Princípios de acesso aos arquivos;
Nove eventos: diplomação dos acervos nominados no Programa Memória do Mundo da
Unesco 2012; cerimônias de doação de acervos privados (Apolônio de Carvalho e Luiz
Carlos Prestes), XI Festival Internacional de Cinema de Arquivo – Recine: mostra
informativa, mostra competitiva, mesas-redondas, 2 oficinas;
Uma exposição Viagens italianas (cerca de 2.000 visitantes);
Três exposições virtuais: A história em preto e branco, Brasil: o império dos trópicos,
França: uma festa brasileira
Itinerância da exposição Registros de uma guerra surda durante a Conferência
Internacional Memória: América Latina em perspectiva internacional e comparada/61ª
Caravana da Anistia/PUC-RJ;
Três temas para o site O Arquivo Nacional e a história luso-brasileira: “Impostos,
contrabandos e impostos”; “Grão-Pará e Maranhão sob a política ilustrada”;
“Alimentação”;
Oficina Regional do Programa Memória do Mundo;
Organização e acompanhamento de 267 visitantes de 17 instituições.
Meta: 2 milhões de usuários atendidos e acessos a sítios eletrônicos e outras mídias digitais
de difusão do acervo e de conhecimento
Quantidade alcançada em 2012: 840.273
Foram realizados 840.273 atendimentos a usuários e acessos a sítios eletrônicos e outras mídias
digitais de difusão do acervo e de conhecimento. Portanto, a meta prevista para 2012 (500.000 usuários
atendidos/acessos a sítios) já foi superada, devido principalmente ao aumento no número de acessos aos
sítios institucionais em função da publicação de novas Leis e Resoluções arquivísticas.
Meta: Ampliar em 100 Tbyte/ano a capacidade de armazenamento de arquivos digitais
Quantidade alcançada em 2012: 200 tbyte/ano
O processo de aquisição de um repositório digital de 100TB foi adquirido em dezembro,
conseguindo dobrar a meta para 200 tbyte, que permite ampliar a capacidade de armazenamento dos
arquivos digitais do Arquivo Nacional.
Meta: Aumentar em 10% ao ano a quantidade de equipamentos de preservação instalados
(Sistema de climatização; Sistema de monitoramento ambiental; Sistemas de Arquivos Deslizantes),
totalizando 2236 equipamentos
Quantidade alcançada em 2012: 680
Em 2012, o Arquivo Nacional adquiriu 680 novos equipamentos de preservação do acervo sob sua
guarda, sendo: i) 216 módulos de estantes deslizantes na sede e 463 módulos de estantes metálicas na
unidade regional; ii) um sistema de monitoramento ambiental dos depósitos da unidade regional.
Portanto, a meta prevista para 2012 (153 equipamentos) já foi superada.
31
31
Meta: Integrar mais 20 órgãos e entidades parceiros à Rede Nacional de Cooperação e
Informações Arquivísticas do Memórias Reveladas
Quantidade alcançada em 2012: 16
A Rede Nacional de Cooperação e Informações Arquivísticas do Memórias Reveladas (“Rede
Memórias Reveladas”) é composta, atualmente, por 72 instituições parceiras, no Brasil e no exterior. O
objetivo de rede é promover a integração de acervos, a difusão de boas práticas no campo da
arquivologia, bem como a execução de ações de interesse para o Centro de Referência Memórias
Reveladas. No primeiro quadrimestre de 2012 (janeiro a abril), a Universidade Federal da Bahia e a
Secretaria Especial de Assistência Social e Direitos Humanos do Estado do Rio de Janeiro aderiram à
Rede. No segundo quadrimestre de 2012 (maio a agosto), duas outras instituições formalizaram adesão: a
Associação Brasileira de História Oral e a Serviço Gráficos de Sergipe S/A, e no terceiro quadrimestre
(setembro a dezembro) a adesão de mais 12 instituições: PUC-Rio, Universidade Tiradentes/SE (Unit),
Universidade Salgado de Oliveira/RJ – Universo, Universidade Severino Sombra/RJ – USS,
Universidade de Santa Cruz do Sul/RS – Unisc, Editora da Universidade de São Paulo – Edusp, Instituto
Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia – IBICT, Cátedra de Leitura da Unesco da PUC-Rio,
Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social – ABEPSS, Instituto de Filosofia e
Ciências Sociais/UFRJ, Instituto Práxis e Associação Nacional de História – Anpuh, totalizando 80 % da
meta geral de adesão de 20 órgãos e entidades à Rede. O contingenciamento dos recursos do Arquivo
Nacional, referente ao custeio de passagens e diárias, prejudica a realização de contas e o estabelecimento
de novas parcerias no âmbito da Rede Memórias Reveladas. Como alternativa, busca-se o
estabelecimento de novas parcerias por intermédio da rede de parceiros já constituída, bem como por
intermédio da Comissão de Altos Estudos do Memórias Reveladas.
Quadro A.4.3 – Iniciativas de programa temático de responsabilidade da UJ
Identificação da Iniciativa
Código 03KQ
Descrição
Consolidação da política nacional de arquivos e da rede nacional de cooperação e
informações arquivísticas
Objetivo
0872 - Consolidar a política nacional de arquivos, modernizar os serviços arquivísticos
governamentais e preservar o patrimônio arquivístico nacional de forma a harmonizar a
responsabilidade do poder público com o direito constitucional dos cidadãos de acesso
à informação e contribuir para a promoção do direito à memória e à verdade.
Órgão ou Unidade
Responsável
Ministério da Justiça
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
400.000,00 320.000,00 149.162,42 119.544,64 0 29.617,78 119.544,64
Metas do Exercício Para a Iniciativa
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Pessoa capacitada Unidade 472 152 400.000,00 149.162,42
Identificação da Iniciativa
32
32
Código 03KR
Descrição
Modernização e integração sistêmica dos serviços arquivísticos dos órgãos e entidades
da Administração Pública Federal
Objetivo
0872 - Consolidar a política nacional de arquivos, modernizar os serviços arquivísticos
governamentais e preservar o patrimônio arquivístico nacional de forma a harmonizar a
responsabilidade do poder público com o direito constitucional dos cidadãos de acesso
à informação e contribuir para a promoção do direito à memória e à verdade.
Órgão ou Unidade
Responsável
Ministério da Justiça
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
757.755,00 757.755,00 349.540,35 50.716,83 0 298.823,52 50.716,83
Metas do Exercício Para a Iniciativa
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Entidade apoiada unidade 473 438 757.755 349.540,35
Identificação da Iniciativa
Código 03KS
Descrição Preservação, acesso e difusão do patrimônio arquivístico nacional
Objetivo
0872 - Consolidar a política nacional de arquivos, modernizar os serviços arquivísticos
governamentais e preservar o patrimônio arquivístico nacional de forma a harmonizar a
responsabilidade do poder público com o direito constitucional dos cidadãos de acesso
à informação e contribuir para a promoção do direito à memória e à verdade.
Órgão ou Unidade
Responsável
Ministério da Justiça
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
1.819.908,00 2.119.908,00 1.930.227,45
1.259.209,48 0 671.017,69 1.259.209,48
Metas do Exercício Para a Iniciativa
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Acervo preservado unidade 245.909 334.844 655.678,00 851.575,21
02 Usuário atendido unidade 451.000 840.273 683.730,00 683.730,00
03 Evento realizado Unidade 46 65 480.500,00 394.922,24
Quadro A.4.4 – Ações vinculadas a programa temático de responsabilidade da UJ
Identificação da Ação
Código 10.30103.04.128.2020.4900 - Capacitação de Recursos Humanos na Área de
Informação Documental
Descrição
Capacitação dos profissionais de órgãos e entidades públicos e privados no que diz
respeito à gestão de documentos, ao processamento técnico, à preservação de acervos
arquivísticos e à aplicação das normativas técnicas aprovadas pelo CONARQ.
Iniciativa
03KQ - Consolidação da política nacional de arquivos e da rede nacional de
cooperação e informações arquivísticas
33
33
Unidade Responsável Ministério da Justiça
Unidade Orçamentária Arquivo Nacional
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
400.000,00 320.000,00 149.162,42 119.544,64 0 29.617,78 119.162,42
Metas do Exercício Para a Ação
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Pessoa capacitada Unidade 472 152 400.000,00 149.162,42
Identificação da Ação
Código
10.30103.04.125.2020.20I9 – Sistema de Gestão de Documentos de Arquivos –
SIGA
Descrição
Organizar, sob a forma de sistema, as atividades de gestão de documentos de arquivo
no âmbito dos órgãos e entidades da Administração Pública Federal, possibilitando, nos
moldes legais e tecnicamente corretos, o desenvolvimento integrado das atividades
arquivísticas nas fases corrente, intermediária e permanente.
Iniciativa
03KR - Modernização e integração sistêmica dos serviços arquivísticos dos órgãos e
entidades da Administração Pública Federal
Unidade Responsável Ministério da Justiça
Unidade Orçamentária Arquivo Nacional
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
757.755,00 757.755,00 349.540,35 50.716,83 0 298.823,52 50.716,83
Metas do Exercício Para a Ação
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Entidade apoiada unidade 473 438 757.755,00 349.540,35
Identificação da Ação
Código
10.30103.04.422.2020.4282 – Sistema de Atendimento ao Usuário do Arquivo
Nacional
Descrição
Garantia do pleno acesso à informação, auxílio ao cidadão na defesa de seus direitos e
incentivo à produção de conhecimento científico e cultural; atendimento, informação,
orientação e acesso aos usuários locais e correspondentes, quanto à realização de
consultas e pesquisas ao acervo do Arquivo Nacional.
Iniciativa 03KS - Preservação, acesso e difusão do patrimônio arquivístico nacional
Unidade Responsável Ministério da Justiça
Unidade Orçamentária Arquivo Nacional
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
34
34
683.730,00 683.730,00 683.730,00 623.982,00 0 59.748,00 623.982,00
Metas do Exercício Para a Ação
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Usuário atendido unidade 451.000 840.273 683.730 623.982
Identificação da Ação
Código
10.30103.04.391.2020.2810 - Preservação do Acervo Nacional
Descrição
Preservação e criação de condições técnicas que permitam disponibilizar o acervo físico
e digital sob a guarda do Arquivo Nacional, no Rio de Janeiro e em Brasília, à consulta
pública, mediante a padronização e uniformização da metodologia de descrição
arquivística, bem como por meio de desenvolvimento de metodologias e técnicas
aplicadas à preservação de acervos documentais e dos espólios informacionais digitais
produzidos no âmbito do e-gov do Brasil, com vistas a agilizar o acesso aos
documentos, otimizar a recuperação da informação e garantir a preservação adequada
do acervo.
Iniciativa 03KS - Preservação, acesso e difusão do patrimônio arquivístico nacional
Unidade Responsável Ministério da Justiça
Unidade Orçamentária Arquivo Nacional
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
655.678,00 1.306.813,00 851.575,21 529.860,74 0 321.714,47 529.860,74
Metas do Exercício Para a Ação
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Acervo preservado unidade 245.909 334.844 655.678,00 851.575,21
Código 10.30103.04.573.2020.2D42 - Promoção de Eventos Culturais
Descrição
Difusão do acervo por meio de concepção, elaboração e gestão de programa editorial,
mostras, festivais e exposições, seminários e encontros técnicos e outras formas de
divulgação.
Iniciativa 03KS - Preservação, acesso e difusão do patrimônio arquivístico nacional
Unidade Responsável Ministério da Justiça
Unidade Orçamentária Arquivo Nacional
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
480.500,00 429.635,00 394.922,24 105.366,74 0 289.555,50 105.366,74
Metas do Exercício Para a Ação
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Evento realizado Unidade 46 65 480.500,00 394.922,24
35
35
4.2 – Análises Crítica das Ações
Contingenciamento no exercício.
Do Orçamento aprovado para o Arquivo Nacional, da ordem de R$ 16.606.602,00, sendo o valor de R$
2.760.602,00 a título de crédito suplementar, o valor total disponibilizado para movimentação e empenho
foi de R$ 14.418.367,08, ficando contingenciado pelo órgão central o montante de R$ 2.188.234,92.
Devemos notar que a suplementação de crédito foi liberada para utilização em 20 de dezembro de 2012,
assim o limite liberado destinou-se apenas para reforços de empenhos referentes a serviços continuados, e
a contratações e aquisições para atender a demanda da Comissão Nacional da Verdade – CNV.
Eventos negativos e positivos que prejudicaram ou facilitaram a execução dos Programas de
Governo.
Tendo em vista o fluxo da liberação de limites para movimentação e empenho não ter acompanhado às
demandas do Arquivo Nacional, e levando-se em conta as despesas fixas vigentes, foi necessária a
priorização de atividades e com isso algumas ações ficaram prejudicadas no seu desempenho, a saber:
Capacitação de Recursos Humanos e Gestão de Documentos de Arquivo.
Ocorrências
Ação Capacitação de Recursos Humanos:
Além do fluxo de liberação dos limites para movimentação e empenho não acompanhar a demanda do
Arquivo Nacional, o que veio a prejudicar a execução da Ação de Capacitação de RH, a priorização de
outras ações temáticas ainda contribuiu para tal haja vista a necessidade de cancelamento de R$ 80.000,00
da dotação orçamentária inicial a fim de suprir demandas da Ação de Preservação do Acervo Nacional.
Ação Promoção de Eventos Culturais:
A despeito do fluxo inadequado na liberação de limites, a Ação de Promoção de Eventos Culturais
conseguiu um bom desempenho na sua execução orçamentária e ainda colaborar com um pequeno
cancelamento de sua dotação inicial, da ordem de R$ 50.135,00 em benefício da Ação de Preservação do
Acervo Nacional.
Ação de Preservação do Acervo Nacional:
Esta Ação Temática teve a dotação inicial de R$ 655.678,00 e uma suplementação de crédito da ordem
de R$ 651.135,00, para o qual contribuíram as Ações de Promoção de Eventos Culturais e a de
Capacitação de Recursos Humanos com o montante de R$ 131.135,00. O valor restante de R$ 520.000,00
foi suplementado especificamente para atender a demanda de digitalização de acervo para a Comissão da
Verdade, serviço este que foi contratado com uma economia de cerca de 50% e graças a este fato não foi
necessário que o MJ liberasse o limite de empenho equivalente ao orçamento aprovado, já que sua
aprovação deu-se quase no encerramento do exercício financeiro.
36
36
Ação de Gestão de Documentos de Arquivo:
Esta Ação, estreante no Orçamento do Arquivo Nacional foi severamente prejudicada em razão da
limitação da liberação de limites para movimentação e empenho, e também da especificidade dos
serviços a serem contratados.
Quadro A.4.5 – Programa de Governo constante do PPA – de Gestão e Manutenção
Identificação do Programa de Governo
Código Programa 2112
Título Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Justiça
Órgão Responsável MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
Execução Orçamentária e Financeira do Programa (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar Valores
Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Não Processados
10.522.337,00 12.626.804,00 12.039.467,81 9.804.152,05 0 2.235.315,76 9.804.152,05
Quadro A.4.6 – Ações vinculadas a programa de gestão, manutenção e serviços de responsabilidade da UJ
Identificação da Ação
Código 10.30103.04.122.2112.2000 - Administração da Unidade
Descrição
A atividade padronizada ´´Administração da Unidade´´ substitui as antigas atividades
2000 - Manutenção de Serviços Administrativos, 2001 - Manutenção de Serviços de
Transportes e 2002 - Manutenção e Conservação de Bens Imóveis. Essas despesas
compreendem: serviços administrativos; pessoal ativo; manutenção e uso de frota veicular,
própria ou de terceiros por órgãos da União; manutenção e conservação de imóveis
próprios da União, cedidos ou alugados, utilizados pelos órgãos da União; tecnologia da
informação, sob a ótica meio, incluindo o apoio ao desenvolvimento de serviços técnicos e
administrativos; despesas com viagens e locomoção (aquisição de passagens, pagamento
de diárias e afins); sistemas de informações gerenciais internos; estudos que têm por
objetivo elaborar, aprimorar ou dar subsídios à formulação de políticas públicas; promoção
de eventos para discussão, formulação e divulgação de políticas etc; produção e edição de
publicações para divulgação e disseminação de informações sobre políticas públicas e
demais atividades-meio necessárias à gestão e administração da unidade.
Unidade Responsável Ministério da Justiça
Unidade Orçamentária Arquivo Nacional
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar Valores
Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Não Processados
10.522.337,00 12.626.804,00 12.039.467,81 9.804.152,05 0 2.235.315,76 9.804.152,05
Metas do Exercício Para a Ação
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
- - - - - - -
37
37
Identificação da Ação
Código
20.30103.04.301.2112.2004 - Assistência Médica e Odontológica aos Servidores,
Empregados e seus Dependentes
Descrição
Concessão, em caráter suplementar, do benefício de assistência médico-hospitalar e
odontológica aos servidores e empregados, ativos e inativos, dependentes e pensionistas,
exclusive pessoal contratado por tempo determinado (Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de
1993). A concessão do benefício é exclusiva para a contratação de serviços médicos-
hospitalares e odontológicos sob a forma de contrato ou convênio, serviço prestado
diretamente pelo órgão ou entidade ou auxílio de caráter indenizatório, por meio de
ressarcimento
Unidade Responsável Ministério da Justiça
Unidade Orçamentária Arquivo Nacional
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar Valores
Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Não Processados
900.00 900.000 853.780 853.780 0 0 853.780
Metas do Exercício Para a Ação
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Pessoa beneficiada unidade 789 855 900.000 853.780
Identificação da Ação
Código 2010 – Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados
Descrição
Concessão do benefício de assistência pré-escolar pago diretamente no contra-cheque, a
partir de requerimento, aos servidores e empregados públicos federais, inclusive pessoal
contratado por tempo determinado (Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993), que tenham
filhos em idade pré-escolar.
Unidade Responsável Ministério da Justiça
Unidade Orçamentária Arquivo Nacional
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
40.800 45.800 41.017 41.017 0 0 41.017
Metas do Exercício Para a Ação
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Criança atendida unidade 38 37 40.800 41.017
Identificação da Ação
Código 2011 – Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados
Descrição
Pagamento de auxílio-transporte em pecúnia, pela União, de natureza jurídica
indenizatória, destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo
municipal, intermunicipal ou interestadual pelos militares, servidores e empregados
públicos federais, inclusive pessoal contratado por tempo determinado (Lei nº 8.745, de 9
de dezembro de 1993), nos deslocamentos de suas residências para os locais de trabalho e
vice-versa. A concessão do benefício por intermédio desta ação não é extensiva a
estagiários, cuja despesa deverá correr à conta das dotações pelas quais correm o custeio
das respectivas bolsas de estágio.
Unidade Responsável Ministério da Justiça
Unidade Orçamentária Arquivo Nacional
38
38
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar Valores
Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Não Processados
600.000 600.000 558.296 558.296 0 0 558.296
Metas do Exercício Para a Ação
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Servidor beneficiado unidade 325 398 600.000 558.296
Identificação da Ação
Código 2011 – Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados
Descrição
Concessão em caráter indenizatório e sob forma de pecúnia do auxílio-alimentação aos
servidores e empregados públicos federais, ativos, inclusive pessoal contratado por tempo
determinado (Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993) ou por meio da manutenção de
refeitório.
Unidade Responsável Ministério da Justiça
Unidade Orçamentária Arquivo Nacional
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
1.860.000 1.860.000 1.759.911 1.759.911 0 0 1.759.111
Metas do Exercício Para a Ação
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Servidor beneficiado unidade 510 487 1.860.000 1.759.911
Identificação da Ação
Código 20CW – Assistência Médica aos Servidores e Empregados – Exames periódicos
Descrição
Realização de exames médicos periódicos dos servidores e empregados públicos federais,
ativos, mediante a contratação de serviços terceirizados, bem como pela aquisição de
insumos, reagentes e outros materiais necessários, nos casos em que os referidos exames
sejam realizados pelo próprio órgão.
Unidade Responsável Ministério da Justiça
Unidade Orçamentária Arquivo Nacional
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar
Valores Pagos Inicial Final Empenhada Liquidada Processados
Não
Processados
113.300 3.300 0 0 0 0 0
Metas do Exercício Para a Ação
Ordem Descrição
Unidade
de
Medida
Meta Física Meta Financeira
Prevista Realizada Prevista Realizada
01 Servidor beneficiado unidade 629 0 3.300 0
39
39
Quadro A.4.7 – Identificação das Unidades Orçamentárias da UJ
Denominação das Unidades Orçamentárias
Código da
UO
Código SIAFI
da UGO
Arquivo Nacional 30103 200247
Quadro A.4.8 – Programação de Despesas Correntes
Valores em R$ 1,00
Origem dos Créditos Orçamentários
Grupos de Despesas Correntes
1 – Pessoal e Encargos
Sociais
2 – Juros e Encargos
da Dívida
3- Outras Despesas
Correntes
Exercícios Exercícios Exercícios
2012 2011 2012 2011 2012 2011
LO
A
Dotação proposta pela UO
54.516.723,00
43.932.951,00 - -
15.730.677,00
18.450.118,00
PLOA
54.116.723,00
43.932.951,00 - -
15.730.677,00
18.450.118,00
LOA
54.516.723,00
43.932.951,00 - -
15.730.677,00
18.450.118,00
CR
ÉD
ITO
S
Suplementares
2.987.000,00
10.280.000,00 - -
2.760.602,00
315.544,00
Especiais Abertos - - - - - -
Reabertos - - - - - -
Extraordinários Abertos - - - - - -
Reabertos - - - - - -
Créditos Cancelados - - - - -
167.000,00
Outras Operações - - - - - -
TOTAL
57.503.723,00
54.212.951,00
18.491.279,00
18.598.662,00
Quadro A.4.9 – Programação de Despesas de Capital Valores em R$ 1,00
Origem dos Créditos Orçamentários
Grupos de Despesa de Capital
4 – Investimentos
Exercícios
2012 2011
LO A
Dotação proposta pela UO 1.042.288,00 2.647.777,00
40
40
PLOA 1.042.288,00 2.647.777,00
LOA 1.042.288,00 2.647.777,00
CR
ÉDIT
OS
Suplementares 925.348,00 -
Especiais Abertos - -
Reabertos - -
Extraordinários Abertos - -
Reabertos - -
Créditos Cancelados - -
Outras Operações -
Total 1.967.636,00 2.647.777,00
Quadro A.4.10 – Quadro Resumo da Programação de Despesas e da Reserva de Contingência
Valores
em R$
1,00
.
Despesas Correntes Despesas de Capital
9 – Reserva de
Contingência
Exercícios Exercícios Exercícios
2012 2011 2012 2011 2012 2011
LO
A Dotação proposta pela UO 70.247.400,00 62.383.109,00 1.042.288,00 2.647.777,00 - -
PLOA 70.247.400,00 62.383.108,00 1.042.288,00 2.647.777,00 - -
LOA 70.247.400,00 62.383.108,00 1.042.288,00 2.647.777,00 - -
CR
ÉD
ITO
S
Suplementares 5.747.602,00 10.395.544,00 - - - -
Especiais Abertos - - - - - -
Reabertos - - - - - -
Extraordinários Abertos - - - - - -
Reabertos - - - - - -
Créditos Cancelados - 167.000,00 - - - -
Outras Operações - - - - - -
Total 75.995.002,00 72.496.509,00 1.042.288,00 2.647.777,00 - -
Quadro A.4.11 – Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa
Valores em R$
1,00
Natureza da
Movimentação de Crédito
UG
Classificação da
ação
Despesas Correntes
Concedent
e
Recebedor
a
1 – Pessoal e
Encargos
Sociais
2 – Juros e
Encargos
da Dívida
3 – Outras
Despesas
Correntes
Movimentaçã
o Interna
Concedido
s 200247 110245 4122103022720000
207.175,05
Recebidos - - - - - -
Movimentaçã
o Externa
Concedido
s - - - - - -
Recebidos - - - - - -
41
41
Natureza da
Movimentação de Crédito
UG
Classificação da
ação
Despesas de Capital
Concedent
e
Recebedor
a
4 –
Investiment
os
5 –
Inversões
Financeira
s
6 – Amortização
da Dívida
Movimentaçã
o Interna
Concedido
s - - - - - -
Recebidos 200094 200247 6122211220000000
110.775,19
Movimentaçã
o Externa
Concedido
s - - - - - -
Recebidos - - - - - -
Natureza da
Movimentação de Crédito
UG
Classificação da
ação
Despesas Correntes
Concedent
e
Recebedor
a
1 – Pessoal e
Encargos
Sociais
2 – Juros e
Encargos
da Dívida
3 – Outras
Despesas
Correntes
Movimentaçã
o Interna
Concedido
s 200247 110245
0439210302D4200
01 - -
5.406,00
Recebidos - - - - - -
Movimentaçã
o Externa
Concedido
s - - - - - -
Recebidos - - - - - -
Natureza da
Movimentação de Crédito
UG
Classificação da
ação
Despesas Correntes
Concedent
e
Recebedor
a
1 – Pessoal e
Encargos
Sociais
2 – Juros e
Encargos
da Dívida
3 – Outras
Despesas
Correntes
Movimentaçã
o Interna
Concedido
s 200247 110245
04125202020I9000
1 - -
935,00
Recebidos - - - - - -
Movimentaçã
o Externa
Concedido
s - - - - - -
Recebidos - - - - - -
Quadro A.4.12 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos Originários
Valores em R$
1,00
Modalidade de Contratação
Despesa Liquidada Despesa paga
2012 2011 2012 2011
1. Modalidade de Licitação
(a+b+c+d+e+f) 9.778.226,90 8.606.994,00 6.088.875,89 6.070.055,00
a) Convite - - - -
b) Tomada de Preços - - - -
c) Concorrência - - - -
d) Pregão 9.778.226,90 8.606.994,00 6.088.875,89 6.070.055,00
e) Concurso - - - -
42
42
f) Consulta - - - -
2. Contratações Diretas (g+h) 4.344.619,56 3.770.357,00 3.888.412,70 3.274.220,00
g) Dispensa 3.911.026,98 3.413.721,00 3.477.895,56 2.950.584,00
h) Inexigibilidade 433.592,58 356.636,00 410.517,14 323.636,00
3. Regime de Execução Especial 42.189,58 41.316,00 42.189,58 38.686,00
i) Suprimento de Fundos 42.189,58 41.316,00 42.189,58 38.686,00
4. Pagamento de Pessoal (j+k) 56.653.222,00 59.633.064,52 56.435.003,00
j) Pagamento em Folha 59.543.403,16 56.554.432,00 59.543.403,16 56.336.213,00
k) Diárias 89.661,36 98.790,00 89.661,36 98.790,00
5. Outros
6. Total (1+2+3+4+5) 14.165.036,04 69.071.889,00 69.652.542,69 65.817.964,00
43
43
Quadro A.4.13 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – créditos originários Valores em R$ 1,00
DESPESAS CORRENTES
Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos
1. Despesas de
Pessoal 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011
3319011 43.821.493,00 42.689.400,00 43.821.493,00 42.689.400,00 - - 43.821.493,00 42.689.400,00
3319013 5.257.546,01 5.617.040,62 5.257.546,01 5.617.040,62 - - 5.257.546,01 5.617.040,62
3319001 3.833.094,00 3.673.458,00 3.833.094,00 3.673.458,00 3.833.094,00 3.673.458,00 3.833.094,00 3.673.458,00
Demais
elementos do grupo 3.116.149,00 1.068.774,00 3.116.149,00 1.068.774,00 3.116.149,00 1.068.774,00 3.116.149,00 1.068.774,00
3. Outras Despesas
Correntes
3339037 6.870.172,00 5.681.646,00 6.025.498,00 5.162.619,00 844.674,00 519.027,00 6.025.498,00 5.162.619,00
3339039 5.620.062,00 4.768.716,00 4.346.741,00 3.340.770,00 1.273.321,00 1.427.946,00 4.346.741,00 3.340.770,00
3339046 1.759.910,00 1.809.767,00 1.759.910,00 1.809.767,00 1.759.910,00 1.809.767,00 1.759.910,00 1.809.767,00
Demais
elementos do grupo 2.141.052,00 2.501.289,00 2.032.877,00 2.501.289,00 108.175,00 2.032.877,00 2.501.289,00
DESPESAS DE CAPITAL
Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não Processados Valores Pagos
4. Investimentos 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011
3449052 1.149.062,00 1.214.319,00 228.881,00 19.171,00 920.181,00 1.195.148,00 228.881,00 19.171,00
3449039 4.000,00 97.624,00 4.000,00 97.624,00 - - 4.000,00 97.624,00
Demais
elementos do grupo - - - -
- - - -
44
44
Quadro A.4.14 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos de
movimentação
Valores em
R$ 1,00
Modalidade de Contratação
Despesa Liquidada Despesa paga
2012 2011 2012 2011
1. Modalidade de Licitação
(a+b+c+d+e+f)
a) Convite - - - -
b) Tomada de Preços - - - -
c) Concorrência - - - -
d) Pregão 110.775,19
e) Concurso - - - -
f) Consulta - - - -
2. Contratações Diretas (g+h)
g) Dispensa - - - -
h) Inexigibilidade - - - -
3. Regime de Execução Especial
i) Suprimento de Fundos - - - -
4. Pagamento de Pessoal (j+k)
j) Pagamento em Folha - - - -
k) Diárias - - - -
5. Outros
6. Total (1+2+3+4+5) 110.775,19
-
-
-
45
45
Quadro A.4.15 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação
Valores em
R$ 1,00
DESPESAS CORRENTES
Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos
DESPESAS DE CAPITAL
Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não Processados Valores Pagos
4 – Investimentos 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011
3.44.90.52
110.775,00 110.775,00
3.44.90.5
5 – Inversões Financeiras
46
46
5. TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
5.1 – Informações sobre movimentação e os saldos de Restos a pagar
Parte A, item 5, do Anexo II da DN TCU n.º 119, DE 18/1/2012
Quadro A.5.2 - Situação dos Restos a Pagar de exercícios anteriores Valores em R$ 1,00
Restos a Pagar Processados
Ano de
Inscrição Montante Inscrito
Cancelamentos
Acumulados
Pagamentos
Acumulados
Saldo a Pagar em
31/12/2012
2011 9.284,00 7.786,86 1.448,00 0,00
2010 250.620,00 R$ 0,00 250.620,00 0,00
...
Restos a Pagar não Processados
Ano de
Inscrição Montante Inscrito
Cancelamentos
Acumulados
Pagamentos
Acumulados
Saldo a Pagar em
31/12/2012
2011 3.202.908,00 439.929,00 2.712.429,00 50.550,00
2010 5.034.297,00 570.139,00 4.464.158,00 0,00
...
47
47
5.2 - Transferências
Quadro A.5.3 – Caracterização dos instrumentos de transferências vigentes no exercício de referência
04374067/0001-47Unidade Concedente ou Contratante
Nome: ARQUIVO NACIONAL
CNPJ: 04374067/0001-47 UG/GESTÃO: 200247/00001
Informações sobre as Transferências
Modalidade Nº do instrumento Beneficiário
Valores Pactuados Valores Repassados
Vigência
Sit. Global Contrapartida
No
Exercício
Acumulado
até o
Exercício Início Fim
Convênio CVUNESCO 01 03.736.617/0001-68 20.760.000,00 - -
20.760.000,00 14.10.2002 10.10.2012 1
LEGENDA
Modalidade: Situação da Transferência:
1 - Convênio 1 - Adimplente
2 - Contrato de Repasse 2 - Inadimplente
3 - Termo de Cooperação 3 - Inadimplência Suspensa
4 - Termo de Compromisso 4 - Concluído
5 - Excluído
6 - Rescindido
OBS: Trata-se de Acordo de Cooperação Técnica Internacional
(PRODOC 914BRA5000) firmado com a UNESCO, a Agência Brasileira de Cooperação –
ABC/MRE, a Casa Civil da Presidência da República, tendo por beneficiário o Arquivo
Nacional intitulado: Implementação do Programa de Modernização do Arquivo
Nacional. O Acordo, celebrado em 2002, foi classificado como Convênio no SIAFI,
porque na época não havia a modalidade Acordo de Cooperação Técnica Internacional.
Foi solicitado ao MJ informações para sua correta reclassificação como “Acordo de
Cooperação Técnica Internacional” no SIAFI.
7 - Arquivado
48
48
5.4 – Informações sobre Suprimento de Fundos
Quadro A.5.8 – Despesas Realizadas por meio de Suprimento de Fundos (SF)
Suprimento de Fundos
Código
da UG Nome da UG
Valores
Total Geral Conta Tipo
“B”
CPGF
Saque Fatura
200247 ARQUIVO NACIONAL 10.115,98 20.909,72 31.025,70
Total Utilizado pela UJ por Tipo de SF
- 10.115,98 20.909,72 31.025,70
Quadro A.5.10 - Despesa Com Cartão de Crédito Corporativo por UG e por Portador
Valores em R$
1,00
Código da UG 1
Limite de Utilização da UG
Portador CPF Valor do Limite
Individual
Valor
Total Saque Fatura
SERGIO DE SOUZA 19668724704 4.901,00 7.357,04 12.258,04
SILVIO RENTE DA COSTA 60614668700 3.309,18 9.519,68 12.828,86
HENRIQUE CESAR DE JESUS
PICOLI 90276620100 1.275,80 1.624,09 2.899,89
LUIZ ANTONIO SILVA ALVES
DA ROSA 93851995791 630,00 2.408,91 3.038,91
Total Utilizado pela UG 10.115,98 20.909,72 31.025,70
Total Utilizado pela UJ 10.115,98 20.909,72 31.025,70
Fonte:
Quadro A.5.11 – Despesas Realizadas por meio da Conta Tipo “B” e por meio do
Cartão de Crédito Corporativo (Série Histórica)
Valores em
R$ 1,00
Suprimento de Fundos
Exercícios
Conta Tipo “B” Saque Fatura Total (R$)
Quantidade (a) Valor Quantidade (b) Valor Quantidade (c) Valor (a+b+c)
2012 -
- 10.115,98 20.909,72 31.025,70
2011 -
- 56 9.733,00 35 23.817,71 33.550,71
2010 -
- 61 14.217,81 35 31.455,06 45.672,87
Fonte:
49
49
Quadro A.5.12 - Prestações de Contas de Suprimento de Fundos (Conta Tipo “B” e CPGF)
Suprimento
de Fundos
Conta Tipo “B” CPGF
Situação
2012 2011 2010 2012 2011 2010
Qtd.
Valor Qtd. Valor Qtd. Valor Qtd. Valor Qtd. Valor Qtd. Valor
PC não
Apresentadas - - - - - - - - - - - -
PC
Aguardando
Análise - - - - - - - - - - - -
PC em
Análise - - - - - - - - - - - -
PC não
Aprovadas - - - - - - - - - - - -
PC
Aprovadas - - - - 27
31.025,70 33 33.550,71 39 45.672,87
50
50
6. GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS
RELACIONADOS
6.1 – Demonstração de força de trabalho e dos afastamentos
Parte A, item 6, do Anexo II da DN TCU n.º 119, DE 18/1/2012
Quadro A.6.1 – Força de Trabalho da UJ – Situação apurada em 31/12
Tipologias dos Cargos
Lotação Ingressos
no
Exercício
Egressos
no
Exercício Autorizada Efetiva
1. Servidores em Cargos Efetivos (1.1 + 1.2) 511 511 11 14
1.1. Membros de poder e agentes políticos 0 0 0 0
1.2. Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) 511 511 11 14
1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão 485 485 7 9
1.2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado 1 1 0 0
1.2.3. Servidores de carreira em exercício provisório 0 0 0 0
1.2.4. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas 25 25 4 5
2. Servidores com Contratos Temporários 26 26 6 13
3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública 0 0 0 0
4. Total de Servidores (1+2+3) 537 537 17 27
Fonte: SIAPE
51
51
Quadro A.6.2 – Situações que reduzem a força de trabalho da UJ – Situação em 31/12
Tipologias dos afastamentos Quantidade de Pessoas na Situação em 31 de Dezembro
1. Cedidos (1.1+1.2+1.3) 6
1.1. Exercício de Cargo em Comissão 2
1.2. Exercício de Função de Confiança 4
1.3. Outras Situações Previstas em Leis Específicas (especificar as leis) 0
2. Afastamentos (2.1+2.2+2.3+2.4) 5
2.1. Para Exercício de Mandato Eletivo 0
2.2. Para Estudo ou Missão no Exterior 0
2.3. Para Serviço em Organismo Internacional 0
2.4. Para Participação em Programa de Pós-Gradução Stricto Sensu no País 5
3. Removidos (3.1+3.2+3.3+3.4+3.5) 0
3.1. De Oficio, no Interesse da Administração 0
3.2. A Pedido, a Critério da Administração 0
3.3. A pedido, independentemente do interesse da Administração para acompanhar cônjuge/companheiro 0
3.4. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Motivo de saúde 0
3.5. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Processo Seletivo 0
4. Licença Remunerada (4.1+4.2) 0
4.1. Doença em Pessoa da Família 0
4.2. Capacitação 0
5. Licença não Remunerada (5.1+5.2+5.3+5.4+5.5) 6
5.1. Afastamento do Cônjuge ou Companheiro 0
5.2. Serviço Militar 0
5.3. Atividade Política 0
5.4. Interesses Particulares 6
5.5. Mandato Classista 0
6. Outras Situações (Especificar o ato normativo) 0
7. Total de Servidores Afastados em 31 de Dezembro (1+2+3+4+5+6) 17
52
52
Fonte: SIAPE
Quadro A.6.3 – Detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da UJ (Situação em 31 de dezembro)
Tipologias dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas
Lotação
Ingressos no Exercício Egressos no Exercício Autorizada Efetiva
1. Cargos em Comissão 25 25 0 1
1.1. Cargos Natureza Especial 2 2 0 0
1.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior 23 23 0 1
1.2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 19 19 0 1
1.2.2. Servidores de Carreira em Exercício
Descentralizado 0 0 0 0
1.2.3. Servidores de Outros Órgãos e Esferas 4 4 0 0
1.2.4. Sem Vínculo 0 0 0 0
1.2.5. Aposentados 0 0 0 0
2. Funções Gratificadas 32 32 2 3
2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 23 23 2 2
2.2. Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado 1 1 0 0
2.3. Servidores de Outros órgãos e Esferas 8 8 0 1
3. Total de Servidores em Cargo e em Função (1+2) 57 57 2 4
Fonte: SIAPE
53
53
Quadro A.6.4 – Quantidade de servidores da UJ por faixa etária – Situação apurada em 31/12
Tipologias do Cargo
Quantidade de Servidores por Faixa Etária
Até 30
anos
De 31 a 40
anos
De 41 a 50
anos
De 51 a 60
anos
Acima de 60
anos
1. Provimento de Cargo Efetivo 78 83 119 157 43
1.1. Membros de Poder e Agentes
Políticos 0
0 0 0 0
1.2. Servidores de Carreira 52 83 119 157 43
1.3. Servidores com Contratos
Temporários 26
0 0 0 0
2. Provimento de Cargo em
Comissão 1 3 19 28 6
2.1. Cargos de Natureza Especial 0 0 0 1 1
2.2. Grupo Direção e
Assessoramento Superior 1
0 7 13 2
2.3. Funções Gratificadas 0 3 12 14 3
3. Totais (1+2) 79 86 138 185 49
Fonte: SIAPE
54
54
Quadro A.6.5 – Quantidade de servidores da UJ por nível de escolaridade - Situação apurada em 31/12
Tipologias do Cargo
Quantidade de Pessoas por Nível de Escolaridade
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Provimento de Cargo Efetivo 0 5 2 36 155 227 43 12 0
1.1. Membros de Poder e Agentes Políticos 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1.2. Servidores de Carreira 0 5 2 27 138 227 43 12 0
1.3. Servidores com Contratos Temporários 0 0 0 9 17 0 0 0 0
2. Provimento de Cargo em Comissão 0 0 0 5 12 34 4 0 2
2.1. Cargos de Natureza Especial 0 0 0 0 0 2 0 0 0
2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior 0 0 0 0 2 15 4 0 2
2.3. Funções Gratificadas 0 0 0 5 10 17 0 0 0
3. Totais (1+2) 0 5 2 41 167 261 47 12 2
LEGENDA
Nível de Escolaridade
1 - Analfabeto; 2 - Alfabetizado sem cursos regulares; 3 - Primeiro grau incompleto; 4 - Primeiro grau; 5 - Segundo grau ou
técnico; 6 - Superior; 7 - Aperfeiçoamento / Especialização / Pós-Graduação; 8 – Mestrado; 9 – Doutorado/Pós
Doutorado/PhD/Livre Docência; 10 - Não Classificada.
55
55
Quadro A.6.6 - Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois anteriores Valores em R$ 1,00
Tipologias/ Exercícios Vencimentos e
Vantagens Fixas
Despesas Variáveis
Despesas de Exercícios
Anteriores
Decisões
Judiciais Total
Retribuições Gratificações Adicionais Indenizações Benefícios Assistenciais e
Previdenciários
Demais Despesas
Variáveis
Servidores de Carreira que não Ocupam Cargo de Provimento em Comissão
Exercícios
2012
13. 462.452, 42
2. 297.368, 56
19.753. 106,
79
1. 237. 609,
47
2. 402. 795,
88 41. 016, 74
53. 540, 24
1. 868. 667, 77
62. 811, 18
39.179.369,
05
2011
16.584.217, 67 2.698.451,69
21. 709.180,
24
1.103. 963,
11
3. 168. 774,
07 43. 519, 77
37. 333, 26
00, 0
52. 458, 78
42.997.898,59
2010
14..273.672, 01 3.234.490,45
22. 201. 678,
64 995.755,45 2. 982.327, 84 89. 889, 69
48. 928,07
48. 429, 59
51. 096, 29
43.926.268,03
Servidores com Contratos Temporários
Exercícios
2012
85. 176, 00 42. 588, 00
124.764,00
2011
118. 540,47 54.810, 00
173.350,70
2010
138. 268,31
64. 464, 00
202.732,31
Servidores Cedidos com Ônus ou em Licença
Exercícios 2012 58. 031, 52 12. 370, 91 23. 214, 94 6. 584, 00
56
56
128. 788, 95 228.990,32
2011
37. 465, 18 27. 708, 50 5. 737, 64 6. 384, 00 4. 098, 00
81..393,32
2010
77. 832, 52 53. 455, 87 1. 615, 45 18. 240, 00 3. 569, 00
154.712,84
Servidores Ocupantes de Cargos do Grupo Direção e Assessoramento Superior
Exercícios
2012
834..412, 32 41. 187,72
875.600,04
2011
863. 224, 15 51. 197, 12
914.421,27
2010
882. 805, 21 98. 496, 00
981..301,21
Servidores Ocupantes de Funções Gratificadas
Exercícios
2012
156, 615, 72 150. 045, 36
306.661,08
2011
163. 927, 07 116. 736, 00
280.663,07
2010
146. 337, 87 113. 088, 00
259.425,87
Fonte:
57
57
Quadro A.6.7 - Composição do Quadro de Servidores Inativos - Situação apurada em 31 de dezembro
Regime de Proventos / Regime de
Aposentadoria
Quantidade
De Servidores Aposentados até
31/12
De Aposentadorias Iniciadas no Exercício de
Referência
1. Integral 37 5
1.1 Voluntária 25 3
1.2 Compulsória 0 0
1.3 Invalidez Permanente 12 1
1.4 Outras 0 0
2. Proporcional 42 0
2.1 Voluntária 38 1
2.2 Compulsória 1 0
2.3 Invalidez Permanente 3 0
2.4 Outras 0 0
3. Totais (1+2) 79 5
Fonte: SIAPE
58
58
Quadro A.6.8 - Instituidores de Pensão - Situação apurada em 31/12
Regime de Proventos do Servidor Instituidor
Quantidade de Beneficiários
de Pensão
Acumulada
até 31/12
Iniciada no
Exercício de
Referência
1. Aposentado 17 0
1.1. Integral 9 0
1.2. Proporcional 8 0
2. Em Atividade 22 1
3. Total (1+2) 39 1
Fonte: SIAPE
Quadro A.6.9 – Atos Sujeitos ao Registro do TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)
Tipos de Atos
Quantidade de atos
sujeitos ao registro no
TCU
Quantidade de atos
cadastrados no SISAC
Exercícios Exercícios
2012 2011 2012 2011
Admissão 0 0 0 0
Concessão de aposentadoria 0 0 10 6
Concessão de pensão civil 0 0 5 4
Concessão de pensão especial a ex-combatente 0 0 0 0
Concessão de reforma 0 0 0 0
Concessão de pensão militar 0 0 0 0
Alteração do fundamento legal de ato
concessório
0 0 0 0
Totais 0 0 15 10
Quadro A.6.10 – Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)
Tipos de Atos
Quantidade de atos
sujeitos à comunicação
ao TCU
Quantidade de atos
cadastrados no SISAC
Exercícios Exercícios
2012 2011 2012 2011
Desligamento 0 0 2 2
Cancelamento de concessão 0 0 0 0
Cancelamento de desligamento 0 0 0 0
Totais 0 0 2 2
59
59
Quadro A.6.11 – Regularidade do cadastro dos atos no Sisac
Tipos de Atos
Quantidade de atos de acordo com o prazo decorrido
entre o fato caracterizador do ato e o cadastro no SISAC
Exercício de 2012
Até 30 dias De 31 a 60
dias
De 61 a 90
dias
Mais de 90
dias
Atos Sujeitos ao Registro pelo TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)
Admissão 0 0 0 0
Concessão de aposentadoria 10 0 0 0
Concessão de pensão civil 5 0 0 0
Concessão de pensão especial a ex-combatente 0 0 0 0
Concessão de reforma 0 0 0 0
Concessão de pensão militar 0 0 0 0
Alteração do fundamento legal de ato
concessório
0 0 0 0
Total 15 0 0 0
Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)
Desligamento 2 0 0 0
Cancelamento de concessão 0 0 0 0
Cancelamento de desligamento 0 0 0 0
Total 2 0 0 0
60
60
Quadro A.6.17 - Contratos de prestação de serviços de limpeza e higiene e vigilância ostensiva
Unidade Contratante
Nome: ARQUIVO NACIONAL
UG/Gestão: 200247/00001 CNPJ:
Informações sobre os Contratos
Ano do
Contrato Área Natureza
Identificação
do Contrato
Empresa
Contratada
(CNPJ)
Período Contratual de
Execução das Atividades
Contratadas
Nível de Escolaridade Exigido dos Trabalhadores
Contratados Sit.
F M S
Início Fim P C P C P C
2010 L O 015/2010 10546329/0001-06 31/05/2010 30/05/2012 46 46 E
2012 L O 026/2012 13334753/0001-85 09/07/2012 08/07/2013 46 46 A
2009 L O 018/2009 04271959/0001-12 03/08/2009 17/06/2012 09 09 E
2012 L O 022/2012 264266500001-97 18/06/2012 27/09/2012 09 09 E
2012 L O 033/2012 082479600001-62 01/10/2012 30/09/2013 09 09 A
2011 V E 034/2011 01066493/0001-25 02/12/2011 29/05/2012 15 15 E
2012 V O 021/2012 01066493/0001-25 06/06/2012 05/06/2013 15 15 A
2011 V O 030/2011 71755201/0001-47 01/12/2011 25/04/2012 38 38 E
2012 V O 020/2012 71755201/0001-47 01/06/2012 31/05/2013 38 38 A
Observações:
LEGENDA
Área: (L) Limpeza e Higiene; (V) Vigilância Ostensiva.
Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial.
Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino Superior.
Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.
Fonte: COAD/EQUIPE DE CONTRATP
61
61
Quadro A.6.18 - Contratos de prestação de serviços com locação de mão de obra
Unidade Contratante
Nome:
UG/Gestão: CNPJ:
Informações sobre os Contratos
Ano do
Contrato Área Natureza
Identificação
do Contrato Empresa Contratada
(CNPJ)
Período Contratual de
Execução das Atividades
Contratadas
Nível de Escolaridade Exigido dos Trabalhadores
Contratados
Sit.
F M S
Início Fim P C P C P C
2009 5 O 019/2009 00869125/0001-52 03/08/2009 02/08/2013 05 05 P
2010 7 O 001/2010 06263083/0001-98 05/01/2010 05/03/2012 05 05 E
2012 7 O 032/2012 03575979000114 18/09/2012 17/09/2013 05 05 A
2012 7 O 002/2012 00869125/0001-52 13/01/2012 12/01/2013 01 01 A
2012 7 O 001/2012 046783010002-00 09/01/2012 08/01/2013 02 02 A
2012 7 O 003/2012 095830980001-21 16/01/2012 15/01/2013 03 03 A
2012 7 O 004/2012 095830980001-21 09/01/2012 08/01/2013 02 02 A
2012 7 O 005/2012 095830980001-21 06/02/2012 05/02/2013 02 02 A
2012 7 O 018/2012 07757473000187 14/05/2012 13/05/2013 01 01 A
2010 5 O 04/2010 03462101/0002-53 12/04/2010 11/04/2012 05 05 E
2007 14 O 28/2007 06090065/0001-51 17/12/2007 15/12/2013 28 28 P
2010 2 O 29/2010 05208211/0001-38 15/12/2010 14/12/2013 01 01 P
2007 10 O 17/2007 03117803/0001-19 16/06/2007 16/06/2012 06 06 01 01 E
2008 6 O 12/2008 36529998/0001-63 29/07/2008 28/07/2013 10 10 P
2007 12 O 02/2007 34115188/0001-35 05/02/2007 04/02/2012 06 06 E
2012 12 O 019/2012 34115188/0001-35 01/06/2012 31/05/2013 07 07 A
2011 14 O 32/2011 12978443/0001-30 19/12/2011 18/12/2013 03 03 P
62
62
2011 10 O 10/2011 02566106/0001-82 06/01/2011 04/01/2014 10 10 01 01 P
Observações:
LEGENDA Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial.
Área: Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino Superior.
1. Segurança; Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.
2. Transportes; Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C) Efetivamente contratada.
3. Informática;
4. Copeiragem;
5. Recepção;
6. Reprografia;
7. Telecomunicações;
8. Manutenção de bens móvies
9. Manutenção de bens imóveis
10. Brigadistas
11. Apoio Administrativo – Menores Aprendizes
12. Outras
Fonte:
63
63
Quadro A.6.19 - Composição do Quadro de Estagiários
Nível de escolaridade Quantitativo de contratos de estágio vigentes
Despesa no
exercício
1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre
(em R$
1,00)
1. Nível superior 21 22 19 18
-
1.1 Área Fim 21 22 19 18
1.2 Área Meio 0 0 0 0
2. Nível Médio 13 15 12 11
-
2.1 Área Fim 13 15 12 11
2.2 Área Meio 0 0 0 0
-
3. Total (1+2) 34 37 31 29
-
7. GESTÃO DE PATRIMÂNIO MOBILIÁRAIO E IMOBILIÁRIO
7.1. Informações Sobre a Gestão de Patrimônio Imobiliário
Parte A, item 7, do Anexo II da DN TCU n.º 119, DE 18/1/2012
Quadro A.7.1 – Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial de Propriedade da União
LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA
QUANTIDADE DE IMÓVEIS DE
PROPRIEDADE DA UNIÃO DE
RESPONSABILIDADE DA UJ
EXERCÍCIO
2012
EXERCÍCIO
2011
BRASIL
RIO DE JANEIRO 01 01
6001 – Rio de Janeiro 01 01
DISTRITO FEDERAL 01 01
9071 - Brasília 01 01
Subtotal Brasil 02 02
EXTERIOR PAÍS 1 - -
cidade 1 - -
Subtotal Exterior - -
Total (Brasil + Exterior) 02 02
Fonte: SPIUnet
Quadro A.7.3 – Discriminação dos Bens Imóveis de Propriedade da União sob responsabilidade da UJ
UG RIP Regime
Estado de
Conservação
Valor do Imóvel Despesa no Exercício
Valor
Histórico
Data da
Avaliação
Valor
Reavaliado
Com
Reformas
Com
Manutenção
200247
600102195.500-
0
13
3 95.926.851,40
20/09/2012 145.779.854,71
200247
970124330.500-
3
13
3 8.952.732,26
26/03/2012 12.010.230,07
64
64
Total
-
-
Fonte: SPIUnet / SIAFI
8. GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃOVE GESTÃO DE CONHECIMENTO
8.1 – Gestão de Tecnologia da Informação
Parte A, item 8, do Anexo II da DN TCU n.º 119, DE 18/1/2012
Quadro A.8.1 – Gestão Da Tecnologia Da Informação Da Unidade Jurisdicionada
Quesitos a serem avaliados
1. Em relação à estrutura de governança corporativa e de TI, a Alta Administração da Instituição:
X Aprovou e publicou plano estratégico institucional, que está em vigor.
monitora os indicadores e metas presentes no plano estratégico institucional.
Responsabiliza-se pela avaliação e pelo estabelecimento das políticas de governança, gestão e uso corporativos de
TI.
aprovou e publicou a definição e distribuição de papéis e responsabilidades nas decisões mais relevantes
quanto à gestão e ao uso corporativos de TI.
aprovou e publicou as diretrizes para a formulação sistemática de planos para gestão e uso corporativos de TI,
com foco na obtenção de resultados de negócio institucional.
aprovou e publicou as diretrizes para gestão dos riscos aos quais o negócio está exposto.
aprovou e publicou as diretrizes para gestão da segurança da informação corporativa.
aprovou e publicou as diretrizes de avaliação do desempenho dos serviços de TI junto às unidades usuárias em
termos de resultado de negócio institucional.
aprovou e publicou as diretrizes para avaliação da conformidade da gestão e do uso de TI aos requisitos legais,
regulatórios, contratuais, e às diretrizes e políticas externas à instituição.
X Designou formalmente um comitê de TI para auxiliá-la nas decisões relativas à gestão e ao uso corporativos de TI.
Designou representantes de todas as áreas relevantes para o negócio institucional para compor o Comitê de TI.
Monitora regularmente o funcionamento do Comitê de TI.
2. Em relação ao desempenho institucional da gestão e de uso corporativos de TI, a Alta Administração da
instituição:
X Estabeleceu objetivos de gestão e de uso corporativos de TI.
Estabeleceu indicadores de desempenho para cada objetivo de gestão e de uso corporativos de TI.
Estabeleceu metas de desempenho da gestão e do uso corporativos de TI, para 2012.
Estabeleceu os mecanismos de controle do cumprimento das metas de gestão e de uso corporativos de TI.
Estabeleceu os mecanismos de gestão dos riscos relacionados aos objetivos de gestão e de uso corporativos de TI.
Aprovou, para 2012, plano de auditoria(s) interna(s) para avaliar os riscos considerados críticos para o negócio e a
eficácia dos respectivos controles.
Os indicadores e metas de TI são monitorados.
Acompanha os indicadores de resultado estratégicos dos principais sistemas de informação e toma decisões a
respeito quando as metas de resultado não são atingidas.
Nenhuma das opções anteriores descreve a situação desta instituição.
3. Entre os temas relacionados a seguir, assinale aquele(s) em que foi realizada auditoria formal em 2012, por
iniciativa da própria instituição:
Auditoria de governança de TI.
65
65
Auditoria de sistemas de informação.
Auditoria de segurança da informação.
Auditoria de contratos de TI.
Auditoria de dados.
Outra(s). Qual(is)? _____________________________________________________________________________
X Não foi realizada auditoria de TI de iniciativa da própria instituição em 2012.
4. Em relação ao PDTI (Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação) ou instrumento congênere:
A instituição não aprovou e nem publicou PDTI interna ou externamente.
X A instituição aprovou e publicou PDTI interna ou externamente.
A elaboração do PDTI conta com a participação das áreas de negócio.
A elaboração do PDTI inclui a avaliação dos resultados de PDTIs anteriores.
O PDTI é elaborado com apoio do Comitê de TI.
O PDTI desdobra diretrizes estabelecida(s) em plano(s) estratégico(s) (p.ex. PEI, PETI etc.).
O PDTI é formalizado e publicado pelo dirigente máximo da instituição.
O PDTI vincula as ações (atividades e projetos) de TI a indicadores e metas de negócio.
O PDTI vincula as ações de TI a indicadores e metas de serviços ao cidadão.
O PDTI relaciona as ações de TI priorizadas e as vincula ao orçamento de TI.
O PDTI é publicado na internet para livre acesso dos cidadãos. Se sim, informe a URL completa do PDTI:
_______________________________________________________________________________
5. Em relação à gestão de informação e conhecimento para o negócio:
X Os principais processos de negócio da instituição foram identificados e mapeados.
Há sistemas de informação que dão suporte aos principais processos de negócio da instituição.
Há pelo menos um gestor, nas principais áreas de negócio, formalmente designado para cada sistema de informação
que dá suporte ao respectivo processo de negócio.
6. Em relação à gestão da segurança da informação, a instituição implementou formalmente (aprovou e publicou)
os seguintes processos corporativos:
X Inventário dos ativos de informação (dados, hardware, software e instalações).
Classificação da informação para o negócio (p.ex. divulgação ostensiva ou acesso restrito).
Análise dos riscos aos quais a informação crítica para o negócio está submetida, considerando os objetivos de
disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade.
Gestão dos incidentes de segurança da informação.
7. Em relação às contratações de serviços de TI: utilize a seguinte escala: (1) nunca (2) às vezes (3) usualmente (4)
sempre
( 2 ) são feitos estudos técnicos preliminares para avaliar a viabilidade da contratação.
( 3 ) nos autos são explicitadas as necessidades de negócio que se pretende atender com a contratação.
( 3 ) são adotadas métricas objetivas para mensuração de resultados do contrato.
( 4 ) os pagamentos são feitos em função da mensuração objetiva dos resultados entregues e aceitos.
( 4 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, os artefatos recebidos são avaliados conforme padrões
estabelecidos em contrato.
( 4 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, há processo de software definido que dê suporte aos termos
contratuais (protocolo e artefatos).
8. Em relação à Carta de Serviços ao Cidadão (Decreto 6.932/2009): (assinale apenas uma das opções abaixo)
O Decreto não é aplicável a esta instituição e a Carta de Serviços ao Cidadão não será publicada.
Embora o Decreto não seja aplicável a esta instituição, a Carta de Serviços ao Cidadão será publicada.
X A instituição a publicará em 2013, sem incluir serviços mediados por TI (e-Gov).
A instituição a publicará em 2013 e incluirá serviços mediados por TI (e-Gov).
66
66
9. GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
Parte A, item 9, do Anexo II da DN TCU n.º 119, DE 18/1/2012
Quadro A.9.1 - Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis
Aspectos sobre a gestão ambiental Avaliação
Licitações Sustentáveis 1 2 3 4 5
1. A UJ tem incluído critérios de sustentabilidade ambiental em suas licitações que levem
em consideração os processos de extração ou fabricação, utilização e descarte dos produtos
e matérias primas.
X
Se houver concordância com a afirmação acima, quais critérios de sustentabilidade
ambiental foram aplicados? As certificações das
entidades credenciadas
oficialmente
2. Em uma análise das aquisições dos últimos cinco anos, os produtos atualmente
adquiridos pela unidade são produzidos com menor consumo de matéria-prima e maior
quantidade de conteúdo reciclável.
X
3. A aquisição de produtos pela unidade é feita dando-se preferência àqueles fabricados
por fonte não poluidora bem como por materiais que não prejudicam a natureza (ex.
produtos de limpeza biodegradáveis).
X
4. Nos procedimentos licitatórios realizados pela unidade, tem sido considerada a
existência de certificação ambiental por parte das empresas participantes e produtoras (ex:
ISO), como critério avaliativo ou mesmo condição na aquisição de produtos e serviços.
X
Se houver concordância com a afirmação acima, qual certificação ambiental tem
sido considerada nesses procedimentos? INMETRO, ANVISA,
CEFLOR, PROCEL,
ETC.
5. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos que colaboram para o menor
consumo de energia e/ou água (ex: torneiras automáticas, lâmpadas econômicas).
X
Se houver concordância com a afirmação acima, qual o impacto da aquisição desses
produtos sobre o consumo de água e energia? Lâmpadas eletrônicas são
usadas há mais de 9 anos
6. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos reciclados (ex: papel reciclado).
X
Se houver concordância com a afirmação acima, quais foram os produtos
adquiridos? Papel A 4
7. No último exercício, a instituição adquiriu veículos automotores mais eficientes e
menos poluentes ou que utilizam combustíveis alternativos. X
Se houver concordância com a afirmação acima, este critério específico utilizado foi
incluído no procedimento licitatório? Sim ( ) Não ( )
A instituição já a publicou, mas não incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).
A instituição já a publicou e incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).
9. Dos serviços que a UJ disponibiliza ao cidadão, qual o percentual provido também por e-Gov?
X Entre 1 e 40%.
Entre 41 e 60%.
Acima de 60%.
Não oferece serviços de governo eletrônico (e-Gov).
Comentários
67
67
8. Existe uma preferência pela aquisição de bens/produtos passíveis de reutilização,
reciclagem ou reabastecimento (refil e/ou recarga).
X
Se houver concordância com a afirmação acima, como essa preferência tem sido
manifestada nos procedimentos licitatórios? Sim
9. Para a aquisição de bens e produtos são levados em conta os aspectos de durabilidade
e qualidade de tais bens e produtos.
X
10. Os projetos básicos ou executivos, na contratação de obras e serviços de engenharia,
possuem exigências que levem à economia da manutenção e operacionalização da
edificação, à redução do consumo de energia e água e à utilização de tecnologias e
materiais que reduzam o impacto ambiental.
X
11. Na unidade ocorre separação dos resíduos recicláveis descartados, bem como sua
destinação, como referido no Decreto nº 5.940/2006.
X
12. Nos últimos exercícios, a UJ promoveu campanhas entre os servidores visando a
diminuir o consumo de água e energia elétrica.
X
Se houver concordância com a afirmação acima, como se procedeu a essa campanha
(palestras, folders, comunicações oficiais, etc.)? Comunicação oficial,
filmetes e intranet
13. Nos últimos exercícios, a UJ promoveu campanhas de conscientização da necessidade
de proteção do meio ambiente e preservação de recursos naturais voltadas para os seus
servidores.
X
Se houver concordância com a afirmação acima, como se procedeu a essa campanha
(palestras, folders, comunicações oficiais, etc.)?
Considerações Gerais:
LEGENDA
Níveis de Avaliação:
(1) Totalmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente não aplicado no contexto da
UJ.
(2) Parcialmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ,
porém, em sua minoria.
(3) Neutra: Significa que não há como afirmar a proporção de aplicação do fundamento descrito na afirmativa no contexto
da UJ.
(4) Parcialmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ,
porém, em sua maioria.
(5) Totalmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente aplicado no contexto da UJ.
Quadro A.9.2 – Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água
Recurso
Consumido
Quantidade Valor
Exercícios
2012 2011 2010 2012 2011 2010
Papel 1958 2208 1926 16.073 18.125 17.888
Água 2.499 2.303 2.101 311.514,84 258.892,08 209.346,96
Energia
Elétrica 4.785.247 4.739.230 4.679.925 2.225.029,18 2.081.808,13 2.118569,84
Total 2.536.544,02 2.081.816,13 2.327.916,8
68
68
10. CONFORMIDADES E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS
Parte A, item 10, do Anexo II da DN TCU n.º 119, DE 18/1/2012
Quadro A.10.1 - Cumprimento das deliberações do TCU atendidas no exercício
Unidade Jurisdicionada
Denominação Completa
Código
SIORG
ARQUIVO NACIONAL
Deliberações do TCU
Deliberações Expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acórdão Item Tipo
Comunicação
Expedida
01 004.750/2011-0 20/03/2012
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação
Código
SIORG
Descrição da Deliberação
Andamento do PAD nº 08060.000208/2000
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação
Código
SIORG
Coordenação-Geral de Administração
Síntese da Providência Adotada
Foi enviada a resposta da Subchefia para Assuntos Jurídicos da Casa Civil da Presidência da República
Síntese dos Resultados Obtidos
concluído
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
OBS: sobre o andamento do referido processo, que já foi concluído e publicado no Diário Oficial da União em
13/12/2012, Seção 2, página 28.
69
69
10.1 – Informações Gerais sobre a gestão
Quadro A.10.5 – Demonstrativo do cumprimento, por autoridades e servidores da UJ, da obrigação de entregar a DBR
Detentores de Cargos e
Funções Obrigados a Entregar
a DBR
Situação em Relação às
Exigências da Lei nº
8.730/93
Momento da Ocorrência da Obrigação de Entregar a DBR
Posse ou Início do
Exercício de
Cargo, Emprego
ou Função
Final do Exercício
de Cargo,
Emprego ou
Função
Final do Exercício
Financeiro
Autoridades
(Incisos I a VI do art. 1º da Lei
nº 8.730/93)
Obrigados a entregar a
DBR -
-
-
Entregaram a DBR - - -
Não cumpriram a
obrigação -
-
-
Cargos Eletivos
Obrigados a entregar a
DBR -
-
-
Entregaram a DBR - - -
Não cumpriram a
obrigação -
-
-
Funções Comissionadas
(Cargo, Emprego, Função de
Confiança ou em comissão)
Obrigados a entregar a
DBR 285 -
-
Entregaram a DBR 285 - -
Não cumpriram a
obrigação -
-
-
Fonte:
70
70
71
71