GEOLOGIA E POLÍTICA DOS RECURSOS MINERAIS NATHÁLIA SALES OVÍDIO DUARTE TALYTHA COIMBRA

27 DE AGOSTO DE 2015

LIVRO

Recursos Minerais e Sustentabilidade territorial

AUTORES

SOLANGE S. SILVA SANCHÉZ

Doutora em Sociologia. Socióloga Pós-Dutoranda do Programa de Ciência Ambiental PROCAM da Universidade de São Paulo.

LUIS E. SANCHÉZ

Doutor em Economia dos Recursos Naturais e do Desenvolvimento. Professor titular na Universidade de São Paulo.

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O objetivo da pesquisa foi comparar o desenvolvimento socioeconômico de Cajati com os municípios vizinhos (onde não há mineração) baseado em um conjunto de indicadores;

Procurou-se analisar não só o aspecto econômico mas também a distribuição de riqueza, erradicação da pobreza e do analfabetismo, etc. Infelizmente o conjunto de indicadores disponíveis não permitiu o estudo de todos estes fatores.

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Índice de desenvolvimento Municipal (IDH-M);

Índice FIRJAN de desenvolvimento municipal (IFDM);

Índice Paulista de Responsabilidade Social (IPRS);

Esses indicadores foram combinados gerando uma tipologia que classifica os municípios em cinco

grupos, de acordo com sua condição de desenvolvimento social e econômico.

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1- A mineração é a principal renda da cidade ?

2- Quais são as formas de renda geradas pela

mineração (direta e indireta) ?

3- Os gestores estão sabendo utilizar as

divisas geradas pela exploração mineral?

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VALE DO RIBEIRA (200 KM DE SP);

CONCENTRA 40%

DAS UNIDADE DE CONSERVAÇÃO DE SP;

CRESCIMENTO POPULACIONAL DE 9,8%.

Figura 1: Município de Cajati- SP. Fonte: Google maps.

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INICIO DO SÉC XX- DESCOBERTA DA JAZIDA CONTENDO MAGNETITA E APATITA NO MORRO DA MINA. MORRO DA MINA É UM VULCÃO EXTINTO COM EXTRAÇÃO DE CALCÁRIO PARA FABRICAÇÃO DE CIMENTO.

1930- PRIMEIRAS ATIVIDADES DE LAVRA DE APATITA, COM A EMPRESA DO GRUPO MOINHO SANTISTA (SERRANA S/A).

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1938 - CONCEDIDO O DIREITO DE LAVRA.

NECESSIDADE DE MÃO DE OBRA E CRIAÇÃO DE UMA VILA (CORRENTE);

1944 – VILA CORRENTE PASSA SER CAJATI DISTRITO DE JACUPIRANGA;

1960 - PROSPECÇÃO ESTIMOU UMA RESERVA PARA 30 ANOS DE LAVRA.

EMPRESA PASSOU A INVESTIR EM TECNOLOGIA PRÓPRIA DE BENEFICIAMENTO DE MINÉRIOS;

1991 - CRIAÇÃO DO MUNICÍPIO DE CAJATI.

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2000 - A BUNGUE FERTILIZANTES S/A, SUCESSORA DA SERRANA S/A PASSOU A SER DENTETORA DOS DIREITOS DE LAVRA DO MINERIO FOSFÁTICO;

2010 - A VALE S/A ADIQUIRIU OS ATIVOS DA BUNGUE NO BRASIL.

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CAJATI INTEGRA JUNTAMENTE COM 13 MUNICÍPIOS A REGIÃO

ADIMINISTRATIVA DE REGITRO

PIORES INCADORES SOCIAIS DO ESTADO DE SÃO PAULO

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ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO

LOCALIDADE IDH global EDUCAÇÃO RENDA

1991 2000 1991 2000 1991 2000

Cajati 0,700 0,751 0,723 0,807 0,605 0,631

Barra do Turvo 0,595 0,663 0,609 0,755 0,533 0,563

Eldorado 0,683 0,733 0,742 0,823 0,645 0,633

Jacupiranga 0,714 0,760 0,797 0,830 0,650 0,706

São Paulo 0,778 0,820 0,837 0,901 0,766 0,790

Brasil 0,696 0,766 0,745 0,849 0,742 0,723

Tabela 1: Índices de desenvolvimento humano. 11

ECONOMIA REGIONAL AGRÍCOLA;

IBGE 2008: 43% DO VALOR BRUTO ERA DA INDÚSTRIA;

SETOR DE SERVIÇOS E COMÉRCIO DEPENDENTE DA MINERAÇÃO;

ANO DE 1982 O COMPLEXO EMPREGOU 1750 TRABALHADORES, HOJE 1600 DIRETOS E INDIRETOS.

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Empregos formais

Setor agropecuário

Comércio Construção civil

Indústria

R$ 1.224,50

R$ 582,82

R$ 760,67

R$ 1.455,60

R$ 2.352,34

REMUNERAÇÃO MÉDIA EM 2009

Cajati

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Cajati Jacupiranga Eldorado Barra do Turvo

422,9

160,2

90,1

3,72

PIB 2008 EM MILHÕES DE REAIS

Cajati Jacupiranga Eldorado Barra do Turvo

R$

14.587,94

R$ 9.764,39

R$ 6.218,34 R$

4.803,77

PIB per capita 2008

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POPULAÇÃO

• 1991: 23.822 HAB.

• 2000: 29.277 HAB.

• 2010: 28.371 HAB.

• 2015: 29.010 HAB.

TAXA DE URBANIZAÇÃO

• 1991: 51%

• 2000: 72%

DENSIDADE DEMOGRÁFICA

• 2010: 62,2 HAB/KM²

• 2015: 63,84 HAB/KM²

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Tabela 2: População residente, 2000 e 2010.

LOCALIDADES POPULAÇÃO 2000 POPULAÇÃO 2010

TOTAL URBANA RURAL

CAJATI 29.277 28.371 73% 27%

BARRA DO TURVO 8.108 7.729 41% 59%

ELDORADO 14.134 14.645 49% 51%

JACUPIRANGA 17.041 17.196 54% 46%

ESTADO DE SP 37.032.403 41.252.160 95,80% 4,20%

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1991: IDH RELATIVO À EDUCAÇÃO: 0,723

2000: IDH RELAÇÃO À EDUCAÇÃO 0,807;

ANALFABETISMO: 33,5% → 19,7%

ELDORADO 19,2% E JACUPIRANGA 14,4%;

CEPAL: MÉDIA DE 10 ANOS DE ESCOLARIDADE PARA ELEVAÇÃO DOS NÍVEIS DE CAPITAL HUMANO.

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52%

28%

66% 65,80%

CAJATI BARRA DO TURVO

PORCENTAGEM DE ADOLESCENTES ENTRE 15 E 17 ANOS NA ESCOLA

1990 2000

MÉDIA DO ESTADO: 82,5%

MÉDIA NACIONAL: 77%

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SERVIÇOS BÁSICOS: ÁGUA ENCANADA, REDE DE ESGOTO, ENERGIA ELÉTRICA E COLETA DE LIXO;

ÁGUA ENCANADA 10% MENOR QUE A MÉDIA DE SP E EM 2015 ATINGE 100% DE COBERTURA;

SERVIÇO DE ESGOTO: 2015 ATENDE 76% E EM 2030 ATENDE 100%.

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Tabela 3: Índice de participação dos municípios no ICMS (em %).

MUNICÍPIOS 1990 2000 2010 2011

CAJATI - 0,09832632 0,09166893 0,09863961

BARRA DO TURVO 0,00736821 0,03802448 0,03117381 0,03115654

ELDORADO 0,01398941 0,0386006 0,03851820 0,03776391

JACUPIRANGA 0,13620896 0,02119544 0,02505533 0,02601894

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CAJATI POSSUI O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE E DESENVOLVEM AÇÕES PARA A AGENDA 21 LOCAL;

PLANO DIRETOR QUE PREVÊ UM PLANO ESTRATÉGICO AMBIENTAL PARA O MUNICIPIO:

1. DIMINUIR IMPACTO DE RESÍDUOS NO MEIO AMBIENTE

2. RECUPERAR ÁREAS DEGRADADAS

3. PRESERVAR PATRIMÔNIO HISTÓRICO, CULTURAL E AMBIENTAL

4. CONSCIENTIZAR A POPULAÇÃO PARA O USO SUSTENTÁVEL DOS RECURSOS. 21

NO PERÍODO DE 10 ANOS O PIB per capita MÉDIA DE CAJATI CRESCEU 16,6%;

A POBREZA DIMINUIU DE 44,6% PARA 41,8%, SENDO QUE NA TENDÊNCIA ESTADUAL CRESCEU DE 12,9 PARA 14,4%;

A CIDADE CRESCEU RÁPIDO COM A MINERAÇÃO ATUANDO COMO UM FATOR DE ATRAÇÃO;

A TAXA DE ANALFABETISMO EM CAJATI (33,5% PARA 19,7%) É SUPERIOR A SEUS VIZINHOS;

ENTRE 15 A 17 ANOS, CAJATI REDUZIU EM MAIS DE 80% A TAXA DE ANALFABETISMO;

O MUNICÍPIO NÃO DISPÕE DE PLANO DE USO DO CFEM, MAS A PREFEITURA MANIFESTA A INTENÇÃO DE UTILIZAR EM PROJETOS DE REQUALIFICAÇÃO URBANA;

AINDA QUE SEM ORGANIZAÇÃO NA ÁREA AMBIENTAL, CAJATI DESENVOLVE AÇÕES DE GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS (ÁREAS DE RISCO DE ENCHENTES, DESMORONAMENTO E EROSÃO).

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EM 2009 FOI REALIZADA UMA PESQUISA COM A COMUNIDADE QUE REVELOU ALGUMAS PREOCUPAÇÕES:

FALTA DE PERSPECTIVA PROFISSIONAL PARA MORADORES;

AUSÊNCIA DE PROJETO DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL;

INVESTIMENTO NA EDUCAÇÃO E SAÚDE;

FALTA DE PLANEJAMENTO URBANO.

FALTA DE GERAÇÃO DE EMPREGO PARA MORADORES;

DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS SOCIOECONOMICOS

PARCERIA COM A PREFEITURA

ENTRETANTO, AS PESQUISAS REVELAM QUE 74% DA POPULAÇÃO ESTAO SATISFEITAS COM A PRESENÇA DA MINERAÇÃO NO MUNICÍPIO.

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A MINERAÇÃO É A PRINCIPAL RENDA DA CIDADE ?

Renda em anual (milhões): 634,437 sendo 43,4 % gerado pela indústria, pecuária (17,2 %) e mineração (29,5 %).

QUAIS SÃO AS FORMAS DE RENDA GERADAS PELA MINERAÇÃO (DIRETA E INDIRETA) ?

Além do fosfato, Cajati também produz o cimento que é de grande importância no estado do São Paulo.

OS GESTORES ESTÃO SABENDO UTILIZAR AS DIVISAS GERADAS PELA EXPLORAÇÃO MINERAL?

Dado os valores dos vários índices utilizados, percebe-se que Cajati é igual a maioria das cidades brasileiras onde o dinheiro não é bem utilizado.

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A FORMAÇÃO DO MUNICÍPIO ESTA ESTREITAMENTE RELACIONADA À MINERAÇÃO, OU SEJA, DE UMA PEQUENA VILA OPERÁRIA TRANSFORMOU-SE EM UMA CIDADE.

EM RELAÇÃO A INFRAESTRUTURA URBANA, VERIFICA-SE QUE CAJATI AINDA CONVIVE COM GRAVES PROBLEMAS, COMO POR EXEMPLO ENCHENTES, OU SEJA, A CIDADE CRESCEU SEM RESOLVER ESSES PROBLEMAS.

ATRAVÉS DE PESQUISAS, PODEMOS CONCLUIR QUE ENCERRAMENTO DA ATIVIDADE CERTAMENTE IRÁ CONSTITUIR UM PROBLEMA GRAVE PARA A POPULAÇÃO. ASSIM É EVIDENTE QUE O MUNICÍPIO NÃO ESTÁ PREPARADO PARA UM CENÁRIO DE FECHAMENTO DE MINA, UMA VEZ QUE NÃO TEM POLITICAS PUBLICAS VOLTADAS A DIVERSIFICAÇÃO DAS ATIVIDADE ECONÔMICAS PARA POSSÍVEL TRANSIÇÃO.

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Disponível em: <http://www.cidades.ibge.gov.br/painel/painel.php?codmun=350925&search=sao-paulo%7Ccajati%7Cinfograficos:-dados-gerais-do-municipio&lang=>. Acesso em 25 de Agosto de 2015.

SÁNCHEZ, Solange S.; SÁNCHEZ, Luis E. Mineração de fosfato

em Cajati (SP) e o desenvolvimento local. Seminário Recursos Minerais e Sustentabilidade Territorial Centro de Tecnologia Mineral / Ministério de Minas e Energia. 2011, Brasília.

Histórico Serrana. Centro de Memória Bunge, São Paulo.

Disponível em: <http://www.fundacaobunge.org.br/acervocmb/assets/historicos/historico-serrana.pdf>. Acesso em 24 de Agosto de 2015.

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