metodologia de avaliação da gtz

Metodologia de Monitoramento e Avaliação

Volume: aproximadamente 12,8 milhões de euros/ano do governo alemão;aproximadamente 416 milhões de euros do governo alemão desde do início da Cooperação Técnica.

Parceiros:Ministérios,Secretarias e Órgãos Federaise Estaduais

Volume: aproximadamente 12,8 milhões de euros/ano do governo alemão;aproximadamente 416 milhões de euros do governo alemão desde do início da Cooperação Técnica.

Parceiros:Ministérios,Secretarias e Órgãos Federaise Estaduais

Os ProgramasCooperação Técnica: As instituições participantes:Cooperação Técnica: As instituições participantes:

Desde 2000, há duas áreas prioritárias na CooperaçãoTécnica entre a República Federativa do Brasil e a República Federal da Alemanha:

• Proteção do Meio Ambiente e Manejo Sustentável dos Recursos Naturais

• Desenvolvimento Regional Integrado em Áreas Menos Favorecidas

No âmbito das duas áreas prioritárias são executadas, atualmente, quatro programas. Em 24 projetos, a contribuição alemã ocorre diretamente pela GTZ e nove projetos são executado por firmas consultoras.

Áreas Prioritárias da Cooperação TécnicaÁreas Prioritárias da Cooperação Técnica

• Gestão Ambiental Urbana e Industrial (Desde 1983)

• Desenvolvimento Local Sustentável -DLS (Desde 1988)

• Desenvolvimento Regional Sustentável (Desde 1989)

• Programa Piloto para a conservação das Florestas Tropicais do Brasil - PPG-7 (Desde 1995)

Projetos Setoriais

• Fortalecimento do Programa Nacional de DST – AIDS, no Brasil (Desde 2002)

Panorama dos Programas

Programas e Projetos SetoriaisProgramas e Projetos Setoriais

A discussão sobre Monitoramento e Avaliação na cooperação técnica surgiu em 1960, mas apenas na década de 80 o tema foi realmente incorporado à Gestão de Projetos visando melhorar a sua execução.

Ferramenta da Gestão de Projetos que mensura:

• Qualidade e quantidade dos serviços prestados pelo projeto

• Grau de aceitação e aproveitamento destas prestações por parte dos grupos alvos

Visão da Avaliação pela GTZVisão da Avaliação pela GTZ

Visão da Avaliação pela GTZVisão da Avaliação pela GTZ

•Tornar transparentes as tarefas e responsabilidades e estabelecer mecanismos de retroalimentação de informações entre as partes envolvidas na realização de projetos;

•Elucidar os efeitos positivos, despertando assim a disposição e a motivação para a continuação das atividades;

• Criar uma base de informações pautadas em experiências reais para a tomada de decisões centrais acerca dos objetivos e dos procedimentos a serem adotados;

•Criar transparência no que diz respeito ao processo, decisões individuais e ao alcance dos objetivos.

Outras AbordagensOutras Abordagens

• Avaliação como um processo de negociação

• Avaliação como um instrumento de divulgação

• Avaliação como Instrumento de aprendizagem institucional

E m presa Baiana de

Desenvolv im ento A gríco la SA

Desenvolvimento Sustentável BahiaDesenvolvimento Sustentável Bahia

Desenvolvimento Sustentável BahiaDesenvolvimento Sustentável Bahia

Um bom sistema de Monitoramento depende necessariamente de um bom sistema de Planejamento

• ZOOP (Planejamento de Projetos Orientado por Objetivos)

-Matriz de Planejamento do Projeto

-Plano Operacional

• Matriz de Marco Lógico

- Perfil dos municípios

- Perfil dos Agricultores Familiares

- Dados colhidos de orgãos oficiais

E m presa Baiana deDesenvolv im ento A gríco la SA

Agricultores familiares praticam a auto-gestão, apoiados pelos programas governamentais / não governamentais e pelas diferentes instituições.

Objetivo do ProjetoObjetivo do Projeto


MetodologiaMetodologia

No início da 2º fase do Projeto (2001) foi elaborada uma matriz de planejamento até janeiro de 2005, na qual foram definidos os objetivos, pressupostos e os indicadores de impactos.

Indicador como um sinal ou evidência que aponta para o cumprimento dos objetivos.

ex:

Até 1/2005, 30% (63) das comunidades rurais mostram uma atividade positiva em relação aos serviços públicos através de um número crescente de reuniões e solicitações




• Avaliação externa realizada por consultores ( GTZ, UEFS, UFBA, UFRJ)

Avaliação anual duranteOficina de Planejamento

O M&A realizado pelo Projeto é orientado à obtenção de impactos

Impactos

Efeitos de um projeto em termos de mudanças econômicas, sócioculturais, técnicas, institucionais ou ambientais. Impactos não são apenas positivos, podem ser também efeitos secundários negativos que podem surgir junto com as mudanças intencionadas



E m presa Baiana de

Desenvolv im ento A gríco la SA

Impacto: A pobreza na região é reduzida.

Proveito 3 - Segundo estimativa dos próprios membros das famílias de agricultores, as suas condições de vida melhoraram

Proveito 2 - Um rendimento monetário é obtido através da produção agrícola nas famílias de agricultores alcançadas pelo Projeto

Proveito 1 - Os índices de produção agrícola aumentam

Aproveitamento - Os agricultores adotam métodos aperfeiçoados

Prestação - Os serviços de extensão rural divulga os métodos de produção aperfeiçoados

Atividade - O projeto elabora métodos de produção melhor adaptados às condições ecológicas

.......Lacuna na análise dos impactos

As inter-relações observáveis de causa e efeito

tornam-se mais nítidas

O número e a complexidade dos

fatores de influência externos aumentam


Políticas PúblicasPolíticas Públicas

...Lacuna na Análise de Impactos...Lacuna na Análise de Impactos


Organização:

• Surgimento de um sentimento de coletividade nas comunidades;

• Maior participação nas atividades comunitárias e produtivas;

• Maior tomada de iniciativa das comunidades para a melhoria de suas condições;

• Surgimento de novas lideranças comunitárias;

• Aumento da auto-estima e consciência dos direitos e deveres de cidadão;

• Ampliação do nível de participação da população nos programas estaduais, melhorando a sua qualidade na fase de implementação;

Impactos do ProjetoImpactos do Projeto


Geração de emprego e renda:

•Surgimento de grupos de agricultores/agricultoras para a produção artesanal de doces, mel, redes, cestos, tapetes, etc, e a sua inserção em programas governamentais (Família Produtiva, Minha Roça, Cabra Forte, Flores da Bahia, Produzir II, etc.)

Cooperativismo e associativismo:

• Abertura de agências de cooperativa de crédito nos municípios de Rio Real e Nova Fátima com o apoio do Prorenda;

•Capacitação de gerentes em cooperação com o SICOOB;

•Capacitação de técnicos em cooperativismo e associativismo;



Assistência Técnica e Extensão Rural:

• Introdução e validação de métodos participativos para diagnóstico, planejamento, avaliação e monitoramento de projetos comunitários;

•Formação de um novo perfil de um técnico extensionista como agente de desenvolvimento local;

•Contribuição para uma nova visão de ATER na EBDA.



• 60 comunidades beneficiadas em 21 municípios baianos,

• 15.000 famílias atendidas.

• Mais de 9.000 pessoas capacitadas nos cursos, oficinas, seminários e palestras realizadas pelo Projeto

• 40 grupos produtivos formados

• Aumento do número de jovens participando nas associações comunitárias em 30%



• Distinção dos impactos como resultantes, especificamente, da atuação do Projeto

• Concepção do M&A como um sistema global que deve possuir uma infinidade de dados

• Entendimento do M&A como uma solução padronizada aplicável à realidades distintas

• Conscientizar todos os envolvidos sobre a necessidade de registro de informações. (cultura avaliativa)

• Controle X Diálogo

Dificuldades no processo de MEADificuldades no processo de MEA


Informações:

http://www.gtz.org.br

Rodrigo Soares

Consultor GTZ

Correio eletrônico: [email protected]

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