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Mercado de Energia:

O Futuro dos Ambientes de Contratação Livre e Regulado Rui Altieri

Presidente do Conselho de Administração da CCEE

Richard Lee Hochstetler

Instituto Acende Brasil

MERCADO DE ENERGIA: O FUTURO DOS AMBIENTES DE CONTRATAÇÃO LIVRE E REGULADO

TÓPICOS

INSTITUCIONAL

A CCEE COMO OPERADORA DO MERCADO BRASILEIRO

EM ANDAMENTO...

AÇÕES EM CURSO PARA ELEVAR A EFICIÊNCIA DO MERCADO BRASILEIRO

MERCADOS DE ELETRICIDADE

CARACTERÍSTICAS DE MERCADOS MADUROS

FUTURO

TENDÊNCIAS E EXPECTATIVAS PARA O MERCADO BRASILEIRO


TÓPICOS

INSTITUCIONAL


WORK IN PROGRESS ...




FUTURO


Operação do mercado

Valores contabilizados em 2015

R$ 22 bilhões

R$ 1,2 bilhão

R$ 1,3 bilhão

R$ 134 milhões

R$ 1,8 bilhão

Operacionalização da Conta-ACR R$ 21,75 bilhões captados junto a instituições financeiras

Gestão da Conta Bandeiras R$ 1,6 bilhão movimentados em 2015

Operação de dois leilões de energia 1.337 MW médios e R$ 70,8 bilhões em contratos

* Receita d

e vend

a paga ao

s gerado

res

*

R$ 26,5 bilhões

Operação do mercado - Agentes

Operadora do mercado brasileiro de energia elétrica

Associação civil privada, sem fins lucrativos, tem como associados os

agentes que atuam na comercialização de energia

Dados: jul/15

Classe [%]

Gerador a Título de Serviço Público 31 1,0%

Gerador Autoprodutor 58 1,9%

Distribuidor 49 1,6%

Comercializador 163 5,2%

Gerador Produtor Independente 1015 32,7%

Consumidor Especial 1167 37,6%

Consumidor Livre 623 20,1%

Total 100,0%

Participação


TÓPICOS

INSTITUCIONAL


EM ANDAMENTO...




FUTURO


Comercializador Varejista

Comercializador Varejista

Maior facilidade para migração e operação de empresas no mercado livre

Transparência de produtos e preços para os consumidores livres

Redução do custo de transação no ACL

Fomento às fontes incentivadas (PCHs, eólicas, biomassa, solar)

1º pedido de adesão à CCEE: junho de 2015

7

Simplificação da Medição

Requisitos mais flexíveis para pequenos consumidores

Redução dos custos de gestão e migração para o ACL

7

Simplificação

Medição

Facilita a migração para o mercado livre

Contabilização semanal

Maior competição e novos negócios

Menores custos e

preços para a energia

Redução nos custos com garantias

Mais liquidez e dinamismo

nas operações

Próximos passos

Nota Técnica enviada à Aneel

Análise dos impactos nas operações, regras e PdCs

Adequação dos sistemas computacionais da CCEE

Preparação e capacitação dos agentes (fase de transição)

Garantias Financeiras do MCP

Maior segurança financeira para o mercado

Tranquilidade na realização de contratos, com menor risco de

não validação dos registros

Aproximação do setor financeiro com o setor elétrico Garantias

Financeiras

Apuração e Liquidação Centralizada do ACR

CCEE processa diversas atividades do ACR: Energia de

Reserva, RRV, Cotas de GF, Cotas de Angra, MCSD, Contas

ACR e Bandeiras

Centralização dessas operações com liquidação na CCEE pode

reduzir custos para os agentes

Diluição do risco de inadimplência; possibilidade de um

ambiente de compensação centralizado

Início da discussão conceitual com a Aneel

Apresentação aos agentes e associações realizada em julho

Workshop técnico com agentes previsto para setembro


TÓPICOS

INSTITUCIONAL






FUTURO


Características de Mercados Maduros de Eletricidade

Competição no varejo

Regulação por incentivo

Segurança financeira

Diferentes tipos de produtos

Estado corrigindo falhas de mercado

Sinal de preço adequado

Características de Mercados Maduros de Eletricidade:

Competição no Varejo

COMPETIÇÃO NO VAREJO

Grande número de consumidores têm liberdade

para escolher o seu fornecedor

Distribuidora: foco no gerenciamento da rede de

distribuição (fio)

Comercializadores agregam valor à cadeia de

negócio: compram projetos dos geradores e

formam portfólios para ofertar produtos flexíveis

Ambiente competitivo: melhores produtos para os

consumidores (portfólio e preço)

Consumidor pode escolher produtos de fontes

renováveis, mesmo com preços mais elevados Fonte: HUNT, Sally. Making Competition Work in Electricity.

John Wiley & Sons. 2002.


Competição no Varejo

COMPETIÇÃO NO VAREJO

Exemplo de competição no varejo: Texas, USA

Consumidor acessa no site lista de geradores e

comercializadores aptos a atender sua

residência

Acesso a preço, prazo mínimo, taxa de

cancelamento, ciclo de pagamento, percentual de

renováveis na carteira e opção de migração para

outro fornecedor

Visualiza nível de satisfação do consumidor com

cada fornecedor

Site gerenciado pela agência reguladora do Texas

(PURC of Texas)

http://www.powertochoose.org/


Regulação por Incentivos

REGULAÇÃO POR INCENTIVOS

Incentivos econômicos adequados

Impostos, penalizações, subsídios e desenho de

mercado estruturados para que agentes atuem

alinhados aos formuladores de política

Empresas lucrativas, com preços competitivos e

sustentáveis

Lucros e prejuízos alocados aos geradores,

comercializadores e consumidores. Existe número

mínimo de rateios compulsórios


Estado Corrigindo Falhas de Mercado

ESTADO CORRIGINDO FALHAS DE MERCADO

Estado atua para mitigar falhas de mercado

Promove eficiência econômica: mecanismos de

competição entre ofertantes (geradores e

comercializadores) e para os monopólios naturais

(distribuidores e transmissores)

Busca equidade por meio de programas de

universalização ao acesso da energia elétrica

Estabelece políticas e regulações visando a

eficiência energética e expansão de fontes

renováveis


Sinal Adequado de Preços

SINAL ADEQUADO DE PREÇO

Preço é a variável mais importante

Sinal utilizado pelo operador do sistema para

despachar usinas com menor custo ou menor

preço ofertado

Preço adequado atrai novos investimentos para

expansão da geração

Consumidores influenciam preço em horizontes

curtos de tempo


Segurança Financeira

SEGURANÇA FINANCEIRA

Mecanismo de garantias financeiras dá robustez e

segurança ao mercado

Exigência elevada para atuação no mercado de

atacado

Inadimplentes são rapidamente desligados

Ciclos curtos de processamento e pagamento

no mercado de atacado para evitar risco elevado


Diferentes Tipos de Produtos

DIFERENTES TIPOS DE PRODUTOS

Energia: quantidade produzida ou entregue em

períodos curtos de tempo

Capacidade: Encargo para pagamento e

manutenção de usinas que deem segurança de

suprimento ao sistema

Emissões: Certificados para incentivar a

utilização de renováveis ou plantas menos

poluentes

Financeiros: Produtos financeiros para mitigar

riscos de energia, diferença de ponto de entrega e

viabilizar novas usinas


TÓPICOS

INSTITUCIONAL






FUTURO


TEMAS E TENDÊNCIAS

23

Futuro

Análise de dois temas:

Separação de lastro e energia

Evolução para um mercado maduro

Quatro grandes tendências:

1. Maior participação do setor financeiro

2. Flexibilidade de contratação

3. Aperfeiçoamento do mecanismo de leilão

4. Evoluções no sinal de preço e comportamento da demanda

1. SEPARAÇÃO DE LASTRO E ENERGIA

2. MERCADO MADURO

24

Futuro:

Análise dos temas:

COMO É HOJE?

25

Futuro – Tema 1:

Separação de Lastro e Energia

Todo consumo deve estar ancorado em contratos: consumidores (ACR+ACL) 100% contratados

Todos os contratos estão ao final lastreados em garantia física das usinas

Contratos trazem lastro (garantia física) + energia (obrigação de entrega) juntos

Vendedores que negociam por quantidade (hidro ACR e ACL) assumem risco de entrega ao PLD

Vendedores que vendem por disponibilidade (eólicas+biomassa+térmicas no ACR) comprometem-se

a estar disponíveis e recebem receita fixa. Risco de entrega é assumido pelo consumidor por meio de

mecanismos regulatórios (paga PLD ou CVU, o que for menor)

QUAL O PROBLEMA DE TER LASTRO E ENERGIA JUNTOS?

26

Futuro – Tema 1:


Manter e viabilizar uma nova capacidade (usinas = garantia física) é diferente de viabilizar a

geração de energia elétrica para atendimento no tempo real

Viabilização da nova capacidade (estrutural) demanda contrato muito longo para os dois

componentes (lastro+energia), indexado pela inflação e descolando dos avanços tecnológicos

Resultado: aumento desnecessário do componente energia do contrato

Expansão do SIN se dá basicamente pelo ACR devido a estrutura de financiamento

Capacidade (segurança do SIN) é bem público e todos deveriam arcar com este, inclusive

para permitir uma expansão do ACL com segurança

QUAL O PROBLEMA DE TER LASTRO E ENERGIA JUNTOS?

27

Futuro – Tema 1:


Misturar lastro e energia deixam regras e mecanismos regulatórios mais complexos: como tratar

adequadamente a potência em um contrato deste tipo?

Problemas conjunturais (hídricos ou aumento dos combustíveis) contaminam percepção do

valor do lastro e elevam preço de contratação da capacidade (estrutural), inclusive nos leilões do

ACR

COMO SEPARAR LASTRO E ENERGIA?

28

Futuro – Tema 1:


Leilões somente de lastro para atender todo o SIN

(ACR+ACL)

Encargo de capacidade pago por todos os consumidores

(bem público)

Operador de mercado centraliza pagamento e

contratação de capacidade

Contratos somente de energia para atender consumo

Geração de energia estimulada para cobrir contratos e

para auferir maiores taxas de retorno

ACR: leilões de energia: maior frequência e antecedência,

prazo de suprimento menor

ACL: maior flexibilidade de migração (diminuição do critério

de eligibilidade) pois o financiamento da capacidade estaria

solucionado

BENEFÍCIOS DE SEPARAR LASTRO E ENERGIA

29

Futuro – Tema 1:


Elevar segurança de suprimento viabilizando capacidade para totalidade do mercado

Permitir maior migração para o ACL

Simplificação das regras e da regulação

Tratar adequadamente a questão da potência (inclusive sinal de preço)

Diminuir o custo de operação do SIN com geração competitiva

Eficiência econômica por meio de competição na geração

Sinal de preço mais adequado para o consumidor, pois geração reflete conjuntura

Coexistência de diversos ambientes de

comercialização

Ambientes organizados no ACL

Plataformas de negociação = segurança

financeira e operacional

Operador do mercado e operador do

sistema integrados com as negociações de

energia

Promoção de preço robusto para energia

Futuro – Tema 2:

Mercado Maduro

BENEFÍCIOS DE UM MERCADO MADURO

31

Futuro – Tema 2:

Mercado Maduro

Mecanismos de mitigação de risco financeiro

Descoberta do preço da energia

Ganho de escala

Liquidez

Segurança financeira

Atração de investimentos, inclusive para a expansão da capacidade

1. MAIOR PARTICIPAÇÃO DO SETOR

FINANCEIRO

2. FLEXIBILIDADE DE CONTRATAÇÃO

3. EVOLUÇÃO DO MECANISMO DE

LEILÃO

4. EVOLUÇÕES NO SINAL DE PREÇO E

COMPORTAMENTO DA DEMANDA

32

Futuro:

Grandes tendências

33

Obrigado!

Rui Altieri

Presidente do Conselho de Administração da CCEE

• Bancos com papel mais atuante em garantias

financeiras

• Atuação em operações financeiras que deem

liquidez não somente no longo prazo (leilões

usinas) mas também no curto prazo

• Atuação como traders

Maior participação do

setor financeiro 1

34

Futuro:

Grandes tendências

• Micro e mini geração distribuída

• MCSD de energia nova para distribuidoras no

ACR

• Expansão do ACL

• Aumento da cessão de energia entre

Consumidores no ACL

Flexibilidade de

contratação 2

35

Futuro:

Grandes tendências

• Participação do ACL na expansão da geração

• Reflexo mais adequado da transmissão (custo e

integrado)

• Segregação de capacidade (lastro) e geração de

energia

• Maior variedade de modalidades de contratação

• Maior frequência de leilões de energia existente

Evolução do

mecanismo de leilão 3

36

Futuro:

Grandes tendências

• Redução do horizonte de preço (diário)

• Preço sinalizando cada vez mais operação do

sistema

• Redução de encargos

• Demanda influenciando preço com mais

dinamismo

• ACR mais sensível ao sinal de preço (evolução

das bandeiras)

Evoluções no sinal

de preço e

comportamento da

demanda 4

37

Futuro:

Grandes tendências

Este slide será preenchido pelo Instituto Acende Brasil

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