módulo pdde atividades - fndecursos.fnde.gov.br/mdl07/pdf/cadernodeatividades.pdfconsidere as...

Curso PDDECaderno de Atividades

Programa Dinheiro Direto na Escola

Unidade I

Módulo PDDE

Atividades



Unidade IAtividade 1

Agora que você já conhece o PDDE (Programa Dinheiro Direto na Escola), pode afirmar que é o programa do FNDE cujo objetivo é:

a.( ) prover as escolas públicas de ensino fundamental e médio com livros didáticos e acervos de obras literárias, obras complementares e dicionários.

b.( ) transferir recursos financeiros para as escolas para atender as necessidades nutricionais dos alunos durante sua permanência em sala de aula, contribuindo para o crescimento, o desenvolvimento, a aprendizagem e o rendimento escolar dos estudantes, bem como promover a formação de hábitos alimentares saudáveis.

c.( ) destinar recursos financeiros, em caráter suplementar, às escolas de educação básica, às escolas privadas de educação especial mantidas por entidades sem fins lucrativos e aos polos de apoio presencial da UAB.

d.( ) garantir o acesso e a permanência nos estabelecimentos escolares dos alunos do ensino fundamental público residentes em área rural que utilizem transporte escolar, por meio de assistência financeira, em caráter suplementar, aos estados, Distrito Federal e municípios.

e.( ) prover as escolas de ensino público das redes Federal, estadual, municipal e do Distrito Federal, no âmbito da educação infantil (creches e pré-escolas), do ensino fundamental, do ensino médio e educação de jovens e adultos (EJA), com o fornecimento de obras e demais materiais de apoio à prática da educação básica.

Atividade 2Considere as alternativas abaixo e em seguida, marque a

alternativa correta. As instituições que podem ser beneficiárias do PDDE são:

a. Escolas públicas que ofertam o ensino fundamental em áreas rurais das redes estaduais, municipais ou do Distrito Federal, não participantes de outros programas do FNDE.

b. Escolas privadas, com alunos matriculados na educação básica, na modalidade especial, desde que não sejam mantidas por entidade sem fins lucrativos, qualificada como beneficente de assistência social, ou de atendimento direto e gratuito ao público, que apresente o Certificado de Entidade Beneficente de Assistência Social (CEBAS) atualizado.

c. Escolas públicas ou privadas sem fins lucrativos, em funcionamento regular, as quais devem estar recenseadas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep).

d. Escolas públicas, que possuam alunos matriculados na educação básica, das redes estaduais, municipais ou do Distrito Federal.

e. Polos presenciais do sistema Universidade Aberta do Brasil que ofertam programas de formação inicial ou continuada a profissionais de educação dedicados ao EJA (Educação de Jovens e Adultos).

1.( ) Estão incorretas as alternativas A, D e E.

2.( ) Estão corretas as alternativas C e D somente.

3.( ) Estão corretas as alternativas A, B e E.



4. ( ) Todas as alternativas estão corretas.

Atividade 3Você viu nesta unidade que as ações a serem implementadas

nas escolas utilizando os recursos transferidos pelo PDDE podem ser diversas e dependerão da capacidade de autogestão de cada instituição. Sabe-se também que é um dos objetivos do PDDE fortalecer a gestão destas Instituições, bem como promover as melhorias físicas e pedagógicas das escolas e dos polos de apoio presencial da UAB. Sob este contexto e considerando a qualidade da educação pública analise as questões abaixo marcando V ou F.

a.( ) Os recursos do PDDE poderão contribuir para o desenvolvimento da autonomia gerencial das escolas, bem como para a consolidação de uma escola democrática em favor de uma educação de qualidade a todos.

b.( ) Após o repasse dos recursos aos gestores das escolas. Estes poderão realizar apenas “reparos” na infra-estrutura física de sua instituição, considerando que não podem ser realizados novos investimentos por meio do PDDE.

c.( ) É importante para o bom desenvolvimento do PDDE que os gestores não envolvam os pais e alunos nas decisões sobre a utilização do dinheiro nas escola. Isto garante a correta aplicação dos recursos.

d.( ) Os recursos direcionados às escolas beneficiárias do PDDE com UEx podem ser destinados à cobertura de despesas de custeio, de manutenção e de pequenos investimentos, de forma

a contribuir, supletivamente, para a melhoria da infraestrutura física e pedagógica das instituições de ensino.

e.( ) É indicado pelo PDDE que os professores não participem de todas as ações propostas pelo programa, uma vez que os recursos devem ser destinados apenas à estrutura física da escola. Os recursos não deverão ser direcionados a investimentos pedagógicos.

Atividade 4As unidades executoras são entidades, instituições ou órgãos

responsáveis pelo recebimento, execução e prestação de contas dos recursos transferidos pelo FNDE. Com base no conceito e nos tipos de unidades executoras, associe as duas colunas a seguir, marcando na segunda coluna a numeração correspondente à primeira:

Coluna 1

(1) Unidade Executora Própria (UEx).

(2) Entidade Mantenedora (EM).

(3) Entidade Executora (EEx).

Coluna 2

a.( ) Entidade privada sem fins lucrativos, qualificada como beneficente de assistência social, ou de atendimento direto e gratuito ao público, representativa das escolas privadas de educação especial, responsáveis pela formalização dos procedimentos necessários ao recebimento dos repasses do



programa, destinados às referidas escolas, bem como pela execução e prestação de contas desses recursos. É uma entidade registrada no Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS).

b.( ) Prefeituras municipais e secretarias distrital e estaduais de educação, responsáveis pela formalização dos procedimentos necessários ao recebimento, execução e prestação de contas dos recursos do programa, destinados às escolas de suas redes de ensino que não possuem UEx, bem como pelo recebimento, análise e emissão de parecer das prestações de contas das UEx, representativas de suas escolas ou dos polos presenciais da UAB a ela vinculados.

c.( ) Entidade privada, sem fins lucrativos, representativa das escolas públicas e dos polos presenciais da UAB, integrada por membros das comunidades escolar e local (caixa escolar, associação de pais e mestres, conselho escolar ou similar). Pode ser instituída por iniciativa da escola, da comunidade ou de ambas.

Atividade 5Relacione as afirmativas abaixo considerando o tema

estudado: “O depósito dos recursos do PDDE”:

1- é realizado para a escola pública e o polo da UAB que constituiu uma Unidade Executora (UEx)...

2- é realizado para a escola pública que não constituiu uma UEx...

3- no caso da escola privada de educação especial...

a.( ) na conta bancária aberta conforme a vinculação da escola, ou seja, em nome da prefeitura ou da secretaria estadual ou distrital de educação a que a escola pertença. Esses órgãos, nessas circunstâncias, são as unidades executoras, recebendo a denominação de entidade executora (EEx).

b.( ) na conta bancária aberta em nome dessa UEx.

c.( ) a entidade mantenedora (EM) é também a unidade executora, e em nome dela o FNDE abre a conta bancária para o repasse dos recursos do programa.

Atividade 6Analise como Verdadeiras (V) ou Falsas (F) as sentenças abaixo

sobre os processos de adesão e habilitação para atendimento das escolas pelo PDDE.

a.( ) processo de habilitação corresponde à manifestação de interesse de participação no PDDE, mediante envio de informações para atualização do banco de dados do FNDE.

b.( ) caso a EEx não tenha interesse em receber recursos do PDDE para atender as escolas de sua rede e dos polos de apoio presencial da UAB que mantem, deverá enviar correspondência com justificativa ao FNDE. Essa recusa deverá ser repetida todos os anos.

c.( ) a adesão pela EEx é realizada pela simples confirmação a ser assinalada no Sistema PDDEWeb.

d.( ) adesão é a atividade de análise e aprovação dos dados e informações requeridas para atendimento pelo PDDE.



e.( ) a adesão refere-se ao ato de manifestação de interesse em participar do PDDE.

f.( ) a adesão ao PDDE é temporária, devendo ser reiniciada a cada ano.

g.( ) a habilitação refere-se ao envio de dados e informações ao FNDE, a respectiva análise e aprovação desses dados e informações, com base nas diretrizes e nos critérios que disciplinam o repasse dos recursos financeiros do PDDE.

h.( ) as UEx que se cadastraram em exercícios anteriores, por intermédio do PDDE Web, não precisarão fazer novo cadastro.



Unidade IIAtividade 7

Numere os itens em sequência lógica, de 1-5, de acordo com os passos que deverão ser seguidos para que uma escola pública consiga criar uma UEx.

a.( ) registrar a Unidade Executora (Uex).

b.( ) abertura da conta bancária pelo FNDE.

c.( ) motivação da comunidade.

d.( ) inscrição no cadastro nacional de pessoa jurídica.

e.( ) convocatória de uma Assembleia Geral.

Atividade 8Analise como Verdadeiras (V) ou Falsas (F) as sentenças abaixo

sobre unidade executora própria e os principais mecanismos de administração de uma UEx.

a.( ) a UEx é uma entidade civil de direito privado, sem fins lucrativos.

b.( ) a UEx é constituída por pessoas da comunidade escolar e público em geral.

c.( ) a UEx deve ser organizada de tal modo que permita e estimule o processo de democratização na tomada das decisões.

d.( ) a UEx é administrada pela Assembleia Geral, pela Diretoria e pelos Conselhos Deliberativo e Fiscal.

e.( ) para que seja respeitado o princípio democrático da participação, na realização de reuniões extraordinárias da

Assembleia Geral é preciso pelo menos que a metade (maioria) absoluta dos membros da UEx esteja presente para decidir sobre situações não previstas no estatuto.

f.( ) se recomenda que o conselho deliberativo seja composto somente pelo presidente, secretário e cinco conselheiros membros. Esse número pode variar, a depender da disponibilidade de pessoas na comunidade escolar.

g.( ) o conselho deliberativo toma decisões sobre as dimensões administrativa, financeira e político-pedagógica da escola.

h.( ) o conselho fiscal é o órgão fiscalizador dos atos da gestão.

Atividade 9A diretoria, de acordo com o estatuto da entidade e

com o tamanho da escola, normalmente é constituída por: um presidente, um vice-presidente, um secretário e um tesoureiro. De acordo com as funções explicitadas identifique a correspondência entre os funcionários:

(1) Presidente.

(2) Vice-presidente.

(3) Secretario.

(4) Tesoureiro.



Responsável Funçãoprestar contas (no prazo estabelecido pelo estatuto) à Diretoria e ao Conselho Fiscal e, anualmente, em assembleia geral, aos associados.auxiliar o presidente nas atribuições pertinentes ao cargo e, quando necessário, responder pela UEx.convocar e presidir reuniões e assembleias.elaborar, em conjunto com a Diretoria, o relatório anual.manter a organização e a atualização de arquivos e livros de atas.assumir a responsabilidade de toda a movimentação financeira.administrar, juntamente com o tesoureiro, os recursos financeiros da entidade.ler as atas em reuniões e assembleias.prestar contas (no prazo estabelecido pelo estatuto) à Diretoria e ao Conselho Fiscal e, anualmente, em assembleia geral, aos associados.manter a organização e a atualização de arquivos e livros de atas.promover o entrosamento entre os membros da Unidade Executora, acompanhando o desempenho de suas funções.assinar, junto com o presidente, todos os cheques, recibos e balancetes.

Atividade 10Complete as frases com as palavras a seguir para que as

afirmações fiquem certas.

Banco de palavras: transparência, doados, transparência, bens adquiridos, associação, programação anual, aplicação de recursos, atas, organizações democráticas, escolar.

• Para que suas atividades sejam realizadas com ______ e de forma organizada, os atos praticados pela UEx necessitam ser registrados nas_______ das reuniões.

• Quando se tratar de _______ ou produzidos com os recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), esses deverão ser _______ à Prefeitura Municipal ou Secretaria Estadual ou Distrital de Educação.

• É fundamental que a utilização de recursos da UEx seja realizada com base em princípios que assegurem eficiência e resultados cívicos, naturais das _______ e que, portanto, proporcionem _______ .

• A UEx própria é uma _______ que congrega membros dos vários segmentos das comunidades local e _______ .

• O planejamento é um instrumento de apoio à decisão fundamental. Por isso não esqueça da _______ , do plano de _______ e do relatório anual.



Unidade IIIAtividade 11

Você já aprendeu que os recursos transferidos à conta do PDDE destinam- se a contribuir, supletivamente, para a melhoria física e pedagógica dos estabelecimentos de ensino beneficiados e que esses recursos podem ser de dois tipos: recursos de custeio e de capital. Relacione as duas colunas considerando o que cabe a cada um desses recursos.

(1) Recursos de Custeio.

(2) Recursos de Capital.

a.( ) 01 computador e 01 impressora para a secretaria escolar.

b.( ) 02 bebedouros para o pátio da escola.

c.( ) 01 pintor e 01 eletricista para reparos nas salas de aula.

d.( ) 10 conjuntos de jogos pedagógicos.

e.( ) 30 mesas e 30 cadeiras para a reposição em salas de aula.

f.( ) tinta e vasos sanitários para a reforma de banheiros.

Atividade 12A escola poderá estimular a participação da comunidade no

planejamento das ações a serem desenvolvidas com os recursos do PDDE.

Enumere as afirmativas abaixo de acordo com os passos a serem cumpridos para a melhor organização da utilização dos recursos do PDDE.

a.( ) examinar o percentual desses recursos que cada escola optou por receber.

b.( ) verificar se as prioridades selecionadas estão de acordo com os objetivos do programa.

c.( ) convocar a participação da comunidade para definir as prioridades da escola é o primeiro passo para a boa utilização dos recursos.

d.( ) examinar se os recursos necessários são de custeio e/ou de capital.

Atividade 13Acompanhe a seguinte situação hipotética e responda com

(V) para Verdadeiro ou (F) para Falso, considerando o que se destina a utilização dos recursos do PDDE.

A equipe de uma escola, no processo de definição de prioridades para utilizar os recursos do PDDE, decidiu que seria importante investir no desenvolvimento de ações pedagógicas. O que poderá ser feito na escola utilizando os recursos do PDDE?

a.( ) contratar monitores para apoiar alunos com dificuldades de aprendizagem.

b.( ) comprar cadernos e lápis para distribuir aos irmãos das crianças matriculadas na escola, como apoio à família.

c.( ) contratar um profissional para pequenos reparos nas cadeiras da sala de aula.

d.( ) elaboração de cartilhas pedagógicas.



e.( ) adquirir copos descartáveis que ficaram guardados na escola para uso comum.

Atividade 14Considerando todo o exposto na Unidade III responda com

(V) para Verdadeiras ou ( F) para falsas as afirmações abaixo:

a.( ) escola com até 50 alunos que não possui UEx recebe recursos por meio da EEx, apenas na categoria econômica de Capital.

b.( ) apenas escolas públicas podem definir a escolha do percentual de custeio e de capital transferidos pelo PDDE.

c.( ) as UEx e a EM podem definir no prazo estabelecido em resoluções do CD/FNDE os percentuais de custeio e de capital que desejam receber de seus recursos no ano seguinte.

d.( ) se a escola não informar ao FNDE quanto quer receber de recursos de custeio e de capital, os recursos não serão transferidos para a mesma, sob nenhuma hipótese.

e.( ) caso as UEx e EM não informem o percentual que desejam receber de recursos de custeio e capital, ficarão submetidos à decisão do FNDE que estabeleceu os percentuais de 80% e 20%, respectivamente, para custeio e capital, no caso dos estabelecimentos de ensino públicos e os polos da UAB e 50% de cada tipo de recursos para as escolas privadas de educação especial.

f.( ) os recursos do programa destinam-se à cobertura de despesas de custeio, manutenção e pequenos investimentos

que concorram para a garantia do funcionamento e melhoria da infraestrutura física e pedagógica dos estabelecimentos de ensino e polo de apoio presencial da UAB beneficiários, devendo ser empregados, inclusive na contratação de professores para complementar o quadro de pessoal.

g.( ) O valor que cada escola recebe é calculado com base na quantidade de professores, e na localização geográfica do estabelecimento de ensino.

Atividade 15Considerando o processo do cálculo referente ao valor

(recursos do PDDE) que será repassado para as escolas e polos da UAB, relacione as colunas, considerando seus respectivos conceitos:

1. Parcela Variável.

2. Parcela fixa.

3. Valores referenciais para repasse do PDDE.

4. Valor per capita\ano (VPC\a).

5. Valor Fixo\ano (VF\a).

a.( ) este valor é parâmetro para calcular a parcela variável.

b.( ) é um valor constante por escola e polo beneficiários. É um valor diferenciado entre as escolas e os polos e, ainda nas escolas públicas há, também, diferenciação por localização urbana e rural.



c.( ) é a parcela calculada com base em um valor per capita vezes o número de alunos.

d.( ) são parâmetros para servir como base para calcular os valores de cada parcela (variável e fixa) e que somadas correspondem ao total que a escola ou polo receberá. Estes parâmetros são o valor per capita por ano (VPC\a) e o valor fixo por ano (VF\a).

e.( ) este valor é o parâmetro para calcular a parcela fixa.

f.( ) na escola privada de educação especial essa parcela é igual ao valor concedido à escola pública urbana.

g.( ) Baseando-se na Resolução CD\FNDE 10\2013, este valor é de R$ 20,00 por aluno, tanto das escolas públicas rurais e urbanas,com e sem unidade executora própria, quanto escolas privadas de educação especial e os polos de apoio presencial da UAB.

h.( ) Baseando-se na Resolução CD\FNDE 10\2013, este valor é de R$ 1.000,00.

Atividade 16Considerando a forma de cálculo dos valores dos repasses do

PDDE, marque a alternativa correta.

A. o valor variável será calculado de acordo com o tipo de estabelecimento de ensino.

B. o valor fixo deve ser calculado de acordo com o número de alunos do estabelecimento de ensino.

C. o valor variável será calculado, considerando o número de

alunos no estabelecimento de ensino.

D. o valor fixo será de acordo com o tipo de estabelecimento de ensino.

E. quanto aos valores fixos, o quadro abaixo está correto:

Escola Pública urbana com Uex : 1X VF \ a

R$ 1.000,00

Escola Pública rural com Uex: 1 X VF \ a

R$ 1.000,00

Escola Privada de educação especial Não há valor fixoPolo Presencial da UAB: 3X VF \ a R$ 3.000,00

a.( ) Estão incorretas as alternativas A, D e E.

b.( ) Estão corretas as alternativas C e D somente.

c.( ) Estão corretas as alternativas A, B e E.

d.( ) Todas as alternativas estão corretas.

Atividade 17Ajude a escola descobrir qual o valor de recursos do PDDE

a receber. Faça o cálculo e depois assinale o valor correto. Para realizar o cálculo, utilize as tabelas de referencial de cálculo para as escolas da região Norte, Nordeste e Centro-Oeste (exceção do Distrito Federal) dadas no item cálculo de repasse dos recursos para as escolas da rede pública de ensino fundamental e siga o exemplo dado no item como realizar o cálculo. Considere K = R$ 4,20.



a.( ) R$ 4.693,70

b.( ) R$ 6.925,80

c.( ) R$ 7.493,70

d. ( ) R$ 6.300,00



Unidade IVAtividade 18

Marque a alternativa correta. Ações complementares ou agregadas no contexto do PDDE são:

a.( ) ações realizadas nas escolas com recursos que não provém do PDDE.

b.( ) vações realizadas nas escolas que tem suas execuções vinculadas ao PDDE.

c.( ) ações realizadas externamente à escola, com 50% de recursos provenientes do PDDE.

Atividade 19 Assinale a alternativa correta. O MEC utiliza o PDDE para

realizar outras ações específicas (ações complementares ou agregadas) considerando sua estrutura de:

a.( ) execução centralizada

b.( ) execução descentralizada

Atividade 20Assinale a alternativa correta. As ações agregadas ou

complementares são outras modalidades de ação dentro do PDDE e representam:

a.( ) parcelas adicionais de recursos a todas as unidades executoras.

b.( ) parcelas adicionais de recursos à algumas unidades

executoras e apresentam propósitos específicos.

c.( ) parcelas complementares de recursos às unidades executoras a fim de realizarem as ações previstas no PDDE.


alternativa correta. Podem ser consideradas ações agregadas ou complementares:

A. ações que promovam acessibilidade aos alunos que apresentam necessidades especiais para locomoção.

B. pequenos reparos na Instituição (eletricidade, pintura).

C. construções de poços ou cisternas.

D. atendimento à comunidade com atividades de laser, culturais, recreativas e pedagógicas nos finais de semana.

1.( ) somente as alternativas A, C e D estão corretas.

2.( ) as alternativas A, B e C estão corretas.

3.( ) todas as alternativas estão corretas.

Atividade 22Como você pôde aprender nesta unidade, existem ações que

têm suas execuções vinculadas ao PDDE, e que são conhecidas como ações complementares ou agregadas: Água na Escola, Escola de Campo, Escola Acessível, Mais Cultura nas Escolas,



Sala de Recursos Multifuncional, Escola Sustentável, PDE Escola, Educação Integral e Atleta na Escola.

Enumere cada descrição de programa com base no índice a seguir:

1. Água na Escola

2. Escola de Campo

3. Escola Acessível

4. Mais cultura nas Escolas

5. Sala de Recursos Multifuncional

6. Escola Sustentável

7. PDE Escola

8. Atleta na Escola

a.( ) os recursos devem ser utilizados para promover a acessibilidade e a inclusão escolar de estudantes público alvo da educação especial em classes comuns do ensino regular, devendo ser empregados na aquisição de: materiais e bens e/ou contratação de serviços para construção e adequação de rampas, alargamento de portas e passagens, instalação de corrimão, construção e adequação de sanitários para acessibilidade e colocação de sinalização visual, tátil e sonora; entre outros.

b.( ) neste programa, os recursos devem ser utilizados para promover a aquisição de equipamentos como peças sanitárias, instalações hidráulicas e contratação de mão-de-obra voltada à construção de poços, cisternas, fossas e banheiros, visando o atendimento de necessidades básicas dos alunos, e a

consequente melhoria da qualidade de ensino.

c.( ) os recursos podem ser destinados à aquisição de cadeiras de rodas, bebedouros acessíveis e mobiliário acessíveis; e outros produtos de alta tecnologia assistiva.

d.( ) os recursos devem ser investidos priorizando as ações voltadas para: contratação de serviços e aquisição de materiais que envolvam a realização de projetos pedagógicos destinados à melhoria do desempenho escolar; contratação de serviços e aquisição de materiais destinados à formação de profissionais da educação vinculados aos estabelecimentos de ensino enumerados nos incisos I a III do art. 61 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996.

e.( ) os recursos devem ser utilizados para contratação de mão-de-obra e outras despesas necessárias à manutenção, conservação e pequenos reparos em suas instalações, bem como aquisição de mobiliário escolar e outras ações de apoio com vistas à realização de atividades educativas e pedagógicas.

f.( ) os recursos deverão ser executados de forma a garantir o desenvolvimento de atividades deste programa pelo período mínimo de 6 (seis) meses letivos a contar do mês da efetivação do repasse.

g.( ) neste programa os recursos poderão ser empregados na contratação de serviços de terceiros para realização de oficinas de formação sobre criação e fortalecimento da Com Vida na escola, implementação de tecnologias ambientalmente sustentáveis e planejamento participativo, bem como para elaboração de estudos de diagnóstico e análise da situação da escola e de avaliação de viabilidade de intervenções arquitetônicas com



base em critérios de sustentabilidade socioambiental e para a execução das obras identificadas como prioritárias.

h.( ) os recursos podem ser empregados em: apito, cornetas, cones, cal virgem, trena, areia, serragem, bandeirolas, etc.; contratação de serviços de terceiros para coordenar as atividades ou cuidar dos atletas quando a competição esportiva for em outro estabelecimento ou localidade que não a escola.

Atividade 23Quanto aos programas (ações complementares e agregadas),

julgue os itens como Verdadeiro ou Falso:

a.( ) Escola Sustentável: essa ação foi criada porque diversas escolas funcionam em prédios muito pequenos e/ou inadequados em termos de fornecimento de água, e sem nenhuma instalação de esgotamento sanitário.

b.( ) para serem beneficiada com o programa Água na Escola é condição que as escolas sejam localizadas no campo, possuam Unidade Executora Própria (UEx), tenham declarado no Censo Escolar a inexistência de abastecimento de água e/ou esgoto, não tenham sido beneficiadas com essa assistência financeira e funcionem em edifício próprio da rede de ensino à qual ela se vincule.

c.( ) na contratação de serviços (de pedreiros, ajudantes e auxiliares de serviço, marceneiros, eletricista, encanador etc.), para utilizar recursos do Água na Escola É PROIBIDO dar preferência a profissionais da própria comunidade escolar.

d.( ) ao afirmar que a escola deve ser um ambiente inclusivo,

quer dizer que a mesma deve apresentar uma infraestrutura física que possua condições que garantam o acesso e a participação autônoma de todos os alunos às suas dependências e atividades de formação.

e.( ) no Escola Acessível : o valor a ser destinado a cada escola é calculado levando em consideração o número de alunos da educação básica matriculados na unidade educacional e declarados no Censo Escolar do ano anterior ao do repasse.

f.( ) no programa Escola Acessível, é atribuição do FNDE: receber a relação nominal das escolas beneficiadas e divulgar em seu sítio eletrônico (www.fnde.gov.br); abrir as contas bancárias específicas, onde serão depositados os recursos do programa, na mesma agência bancária depositária dos recursos do PDDE; transferir às escolas beneficiadas, os recursos do programa; recepcionar as prestações de contas e efetuar sua devida avaliação.

g.( ) Sala de Recursos Multifuncionais: Os recursos financeiros para essas salas multifuncionais devem ser utilizados até 20 de dezembro do ano seguinte ao do repasse.

h.( ) Escola do Campo: são priorizadas, no momento do repasse, as escolas com matrículas de 15 a 40 alunos e as situadas em terras de remanescentes de quilombo, indígenas e em áreas de assentamentos independentemente do número de matrículas.

i.( ) Mais Cultura nas Escolas : é o encontro de projetos pedagógicos de escolas da rede pública com experiências culturais e artísticas diversas.

j.( ) Escolas Sustentáveis: O objetivo do programa é



favorecer a melhoria da qualidade de ensino e a promoção da sustentabilidade socioambiental nas unidades escolares apenas das redes Municipais.

k.( ) PDE- Escola: é atribuição da Uex executar os recursos do programa de acordo com o Plano de Desenvolvimento da Escola, aprovado pela EEx e validado pela SEB/MEC.

l.( ) Atletas nas Escolas: compete ao FNDE designar servidor de seu quadro de pessoal para acompanhar a execução dos recursos liberados no âmbito do programa, a fim de assegurar que esses sejam corretamente empregados.



Unidade VAtividade 24

Assinale com (V) as alternativas Verdadeiras e com (F) as Falsas de acordo ao conceito da necessidade da prestação de contas.

a.( ) o PDDE envolve dinheiro público e privado.

b.( ) toda e qualquer comunidade que utiliza recursos do PDDE tem de prestar contas; trata-se de um dever constitucional.

c.( ) prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada que utilize e arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.

d.( ) a Constituição define que os recursos privados devem ser gerenciados por meio dos princípios democráticos e participativos.

e.( ) a prestação de contas é uma importante oportunidade para que você e sua comunidade aprendam a desenvolver a cidadania, o controle social e a criatividade para empregar os recursos com qualidade e sabedoria.


alternativa correta. Após identificar, em conjunto, as necessidades da escola, torna-se fundamental eleger as prioridades.

a. Efetuar a pesquisa de preços, com registro dos valores obtidos.

b. Designar servidor de seu quadro de pessoal para acompanhar a execução dos recursos.

c. Submeter o Plano de Aplicação de Recursos das despesas a serem realizadas e a pesquisa de preços à validação da comunidade, anotando-se essas medidas em ata ou documento similar.

d. Apoiar a UEx nos procedimentos necessários à aquisição de equipamentos e materiais.

1.( ) Estão corretas as alternativas A e C.

2.( ) Estão corretas as alternativas B e E somente.

3.( ) Estão corretas as alternativas A, B e D.

4.( ) Todas as alternativas estão corretas.

Atividade 26Utilizando o banco de palavras complete a frase que fala

sobre quem tem que prestar contas dos recursos recebidos.

Banco de palavras: programa, órgãos, dinheiro, recursos, entidades, creditado.

Devem prestar contas desses _______ os _______ e as _______ em nome dos quais o _______ do _______ foi _______.



Atividade 27Complete o quadro relacionando o Fluxo entre as instituições/

entidades e os prazos colocando:

(1) até 31 de dezembro do ano do repasse ou os prazos definidos pelas EEx, desde que não impossibilite a análise, consolidação e envio das prestações de contas ao FNDE.

(2) até 28 de fevereiro do exercício subsequente ao ano que deu origem aos repasses.

Fluxo entre as instituições / entidades PrazosDas UEx para as secretarias estaduais e distrital de educação ou para as prefeituras municipais. Das secretarias estaduais e distrital de educação e das prefeituras municipais ao FNDE. Das Entidades Mantenedoras ao FNDE.

Atividade 28Quando falamos em prestar contas, podem surgir dúvidas

sobre sanções. Ao trabalhar com a prestação de contas, principalmente para aqueles que começam a realizar esse tipo de atividade, é comum se questionar: O que ocorre se a prestação de contas não for encaminhada no prazo estipulado ou contiver incorreções?

Analise as situações e aponte-as corretamente no quadro abaixo:

(A) no caso da Unidade Executora Própria (UEx).

(B) no caso de prefeitura municipal, secretaria estadual ou distrital de educação e de entidade mantenedora

SituaçõesO FNDE adotará os procedimentos necessários para responsabilizar o gestor pela negligência ou mau uso dos recursos, isto é, realizará a instauração de tomada de contas especial (TCE).Persistindo a situação, a autarquia suspenderá o repasse de recursos para todas as escolas vinculadas ao órgão ou à entidade e adotará os procedimentos de responsabilização dos gestores. O FNDE concede o prazo de 30 dias para a apresentação ou regularização da prestação de contas.

Atividade 29A prestação de contas é obrigatória. Então, o que fazer

quando não for possível apresentar a prestação de contas por falta de documentos, no todo ou em parte, por dolo ou culpa do gestor anterior?

Se as justificativas forem aceitas, o FNDE restabelecerá as condições necessárias ao repasse dos recursos aos beneficiários do PDDE.

Julgue como Verdadeiras (V) o Falsas (F) as seguintes declarações.

Para a instrução da representação junto ao Ministério Público contra o dirigente ou gestor anterior da UEx, EM ou EEx que é de



responsabilidade dos dirigentes atuais é necessário apresentar:

a.( ) qualquer documento disponível referente à transferência dos recursos, inclusive extratos da conta bancária específica do programa.

b.( ) relatório das ações empreendidas com os recursos transferidos.

c.( ) o primeiro passo é conhecer os valores dos recursos do programa.

d.( ) qualificação do ex-gestor, inclusive com endereço atualizado, se houver.

e.( ) documento que comprove a situação atualizada quanto à inadimplência da EEx ou da EM perante o FNDE.



Unidade VAtividade 30

De todas as definições de Controle Social listadas assinale com (X) a que melhor define e caracteriza o termo Controle Social de acordo com o que estudamos no curso.

a.( ) ação fiscalizadora exercida pela sociedade sobre o Estado.

b.( ) acompanhamento, a fiscalização e o controle das decisões e ações públicas.

c.( ) direito da participação da sociedade no acompanhamento e verificação da gestão dos recursos federais empregados nas políticas públicas.

d.( ) participação do cidadão na gestão pública, na fiscalização, no monitoramento e no controle das ações da administração pública no acompanhamento das políticas.

e.( ) participação da sociedade no acompanhamento e verificação da execução das políticas públicas, avaliando objetivos, processo e resultados.

f.( ) participação da sociedade no controle dos gastos do governo.

g.( ) capacidade que tem a sociedade organizada de atuar nas políticas públicas, em conjunto com o Estado, para estabelecer suas necessidades, interesses e controlar a execução destas políticas.

Atividade 31 “Tudo o que a gente puder fazer, no sentido de abrir mais a escola,

no sentido de provocar, pedir, desafiar estudantes, merendeiras, zeladores, vigias, diretores de escola, coordenadores pedagógicos, pais, médicos, dentistas, alunos, vizinhos da escola, tudo o que a gente puder fazer para convocar os que vivem em torno da escola e dentro da escola, no sentido de participarem, de tomarem um pouco o destino da escola na mão, também. Tudo o que a gente puder fazer nesse sentido é pouco ainda, considerando o trabalho imenso que se põe diante de nós, que é o de assumir esse país democraticamente, que é o de ter voz, o de ganhar voz e não apenas o de falar, não apenas o de dar bom-dia. Ora, o conselho de escola é um dos momentos, é um dos meios de que a gente pode se servir, se é que eu posso usar esse verbo, nessa luta pela democratização da escola e pela democratização do ensino no Brasil”.

Paulo FreireFonte:http://www.mp.go.gov.br/portalweb/conteudo.jsp?page=35&conteudo=conteudo/

d51c882ce49605582fdabc70d7c54c8f.html. Acessado em 12/04/2013.

Considere as alternativas abaixo e em seguida, marque a alternativa correta de acordo com a declaração de Paulo Freire.

a.( ) tudo o que a gente puder fazer, no sentido de abrir mais a escola é pouco.

b.( ) a participação da sociedade no controle dos gastos do governo não é fundamental.

c.( ) nosso trabalho é o de assumir esse país democraticamente.

d.( ) tornar públicas as decisões políticas e as negociações é interessante, mas não necessário.

e.( ) cumprir e fazer cumprir o regimento interno da escola.



f.( ) o conselho da escola é um dos meios de que a gente pode se servir.

g.( ) temos que democratizar o ensino no Brasil.

1. ( ) Estão corretas as alternativas A, B, C e D somente.

2. ( ) Estão corretas as alternativas B, D, E e G somente.

3. ( ) Estão corretas as alternativas A, C, F e G.

4. ( ) Todas as alternativas estão corretas.

Atividade 32Sabendo que faz parte dos nossos direitos participar dos

conselhos escolares e similares, para exercitar o controle social sobre os recursos públicos destinados à comunidade escolar. Não podemos deixar de lembrar que a administração pública se baseia em vários princípios e alguns influenciam diretamente a execução do PDDE. Eles são: (1) descentralização, (2) gestão democrática e (3) planejamento participativo.

Na continuação mencionamos as definições de cada um deles. Identifique-o com o número correspondente.

a.( ) é um processo racional de intervenção na realidade em vista de objetivos. Visa a transformação de ideias em ação. É pensar antes o caminho para chegar ao objetivo. É assim quando os variados segmentos da sociedade, de maneira representativa, definem as prioridades e elas são respeitadas pelos gestores na aplicação dos recursos e na participação da sociedade civil no recebimento, gestão e fiscalização dos recursos públicos.

b.( ) ocorre quando o Governo Federal, fundamentado no pacto federativo, transfere a responsabilidade da gestão e execução das ações públicas, e o devido acompanhamento e fiscalização dos recursos, em âmbito local, aos seus parceiros (governos municipais, estaduais, distrital), que deverão ser auxiliados pelos variados segmentos da sociedade, de maneira organizada e representativa (organizações não-governamentais, conselhos, entidades, instituições, entre outras).

c.( ) ato de administrar as ações públicas com a participação do povo, da sociedade, da comunidade. Ocorre, por exemplo, quando o governo recorre à opinião pública para o planejamento sobre a aplicação dos recursos públicos.

Atividade 33A Unidade Executora é a responsável pelo contínuo

acompanhamento da aplicação dos recursos do PDDE transferidos às escolas.

Sabendo que o objetivo principal do PDDE é o Controle Social, enumere as ações do quadro com base na sequência colocada.

1. Adesão/habilitação.

2. Planejamento para aplicação dos recursos.

3. Diminuição da desigualdade social.

4. Repasse dos recursos às escolas.

5. Fiscalização da execução e prestação de contas.



Nº AçõesO dinheiro é disponibilizado para a escola por meio de Unidades Executoras. Nos casos previstos na legislação, quando a escola não possuir sua UEx, o dinheiro é repassado à prefeitura ou secretaria estadual ou distrital de educação, conforme a vinculação do estabelecimento de ensino.

Controle Social: Deve promover e orientar a constituição das entidades e instituições re-presentativas, bem como assegurar as condições de recebimento, gestão e prestação de contas dos recursos.O FNDE institui as regras para a execução dos recursos, que deverão ser seguidas pelas UEx’s, EEx’s e EM’s, como por exemplo: a escolha das prioridades, a aquisição dos bens e contratação de serviços, a execução da pesquisa de preços, o requerimento de documentos comprobatórios de despesas (notas fiscais, recibos, etc.) e a elaboração e apresentação dessa prestação de contas à comunidade escolar, etc.

Em termos objetivos, quando a escola recebe os recursos financeiros do PDDE, os gestores devem apresentar à prestação de contas à comunidade escolar e local para apreciação, favorecendo a atuação do controle social. Somente após a apreciação, é que a mesma deve ser enviada à Prefeitura, para a devida consolidação, e em momento posterior, enviada ao FNDE.

Controle social: Na impossibilidade de exercer seu direito, o gestor pode e deve recorrer ao controle externo para garantir o direito da comunidade que representa. O controle externo é constituído por órgãos do Legislativo, tribunais de contas e também conselhos responsáveis pelo controle social. O controle interno é constituído pela Controladoria Geral da União e pelas auditorias internas dos órgãos.Utiliza tabelas diferenciadas para o cálculo dos recursos, visando à redução das desigualdades regionais do país.

Controle social: Deve ter a consciência desse direito e buscar preservar a sua efetivação.Respeita a decisão sobre o tipo de recurso requerido pela comunidade escolar. É a escola quem define quanto deseja receber de recursos de custeio e de capital. Cabe ao FNDE a decisão de 80% para recurso de custeio e 20% para recurso de capital somente quando a escola não define quanto quer receber em cada categoria econômica.

Controle social: Verifica se a comunidade escolar e local participou do planejamento para os investimentos dos recursos do programa e, caso isso ocorra a contento, qualquer uma das comunidades – escolar e/ou local – deve denunciar o fato aos órgãos ou entidades competentes.Respeita o direito das comunidades escolar e local em aderir ou não ao programa. Nenhuma escola é obrigada a aderir, mas, caso queira, a escola deve manifestar seu interesse, por meio do órgão ou entidade que a representa. Isso significa que não há sanções às escolas que optarem por não receberem os recursos.

Controle Social: As comunidades escolar e local têm a possibilidade de verificar quais escolas podem ser beneficiadas pelo programa e solicitar a adesão/habilitação para o PDDE aos órgãos e entidades aos quais estão vinculadas.



Atividade FinalLeia a notícia a seguir. Ela servirá de referência para a elaboração da atividade final.

Município tem indícios de fraude.A síntese dos relatórios de fiscalização, correspondente ao 11º

sorteio da Controladoria Geral da União (CGU), aponta também indícios de fraudes nos recursos públicos geridos pela prefeitura de um município localizado na região nordeste.

Nesse município, o total de recursos fiscalizados foi de R$ 2.804.240,11. As principais constatações foram: indícios de irregularidades em licitação e na contratação de prestação de serviços. “A prefeitura realizou duas licitações na modalidade tomada de preços, no valor total de R$ 909,9 mil, para manutenção e conservação das escolas do município”.

A CGU verificou “falta de transparência na aplicação e transferência dos recursos do Fundeb em 2003, pois o Fundeb transferiu ao município R$ 1,5 milhão, para aplicação no ensino fundamental e, no mesmo ano, a prefeitura transferiu da conta do Fundeb para o Instituto de Previdência e Assistência ao Servidor Municipal o valor de R$ 139,4 mil”. Os fiscais constataram que a direção da entidade é composta por 11 membros, mas só se tem conhecimento do presidente e do tesoureiro, o qual disse não receber quaisquer informações sobre os fundos recolhidos. Diversos professores afirmaram aos fiscais que desconhecem a existência do instituto.

A prefeitura apresentou algumas notas fiscais para comprovar despesas no valor de R$ 14,8 mil, com recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola, mas as notas não apresentam a descrição dos serviços efetuados, constando apenas a

designação genérica de “serviços de recuperação de escolas da rede municipal de ensino”. A ausência de retenção e de recolhimento de contribuição previdenciária dá sequência aos desmandos com o dinheiro público.

“Através da análise das notas fiscais emitidas pelas empresas contratadas pela prefeitura para prestação de serviços envolvendo a utilização de mão-de- obra, os fiscais constataram a inexistência de retenção e consequente falta de recolhimento, para a Previdência Social, dos 11 % do valor bruto das notas fiscais”.

Em Ribeirão do Largo, também foi detectada falha na atuação do Conselho do Fundeb. Foi constatado que, no município, tal Conselho não analisa os processos de pagamentos e nem verifica in loco a execução dos serviços ou recebimento dos materiais adquiridos com recursos do Fundo.

Fonte: A Tarde/BA

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Comunidade Virtual do Poder Legislativo/Senado Federal



Vamos refletir:

Ao ler essa notícia, encontramos dados importantes para analisar como o dinheiro público pode ser utilizado para o benefício da coletividade ou para interesses pessoais. Esse não é o único caso constatado e, certamente, não ficamos satisfeitos em pensar que isso pode estar ocorrendo nesse momento.

Após sua reflexão, identifique irregularidades apontadas na notícia “Município tem indícios de fraude” sobre os relatórios de fiscalização, correspondente ao 11º sorteio da Controladoria Geral da União (CGU), relacione-as e, a seguir, elabore um projeto no qual descreva as estratégias para vencer as irregularidades encontradas por você. Aja como se o fato tivesse ocorrido em sua comunidade.

:: Título

Busque criar um título para o projeto que expresse a criação de entidades/instituições comunitárias para a participação na gestão e fiscalização dos recursos públicos.

:: Sujeitos

Descreva as instituições, órgãos e pessoas que devem participar desse projeto. Lembre-se que o projeto deve ser pensado para sua comunidade.

:: Problema

Descreva no projeto quais os problemas existentes em sua comunidade, na gestão ou fiscalização dos recursos do PDDE.

:: Objetivo

Você deve dividir esse tópico em dois:

1. Objetivo Geral: descreva aqui quais os objetivos sociais de se fortalecer a participação da comunidade nas decisões e na fiscalização dos recursos públicos destinados à educação.

2. Objetivos específicos: nesse tópico, você deve descrever em detalhes quais as metas que devem ser alcançadas no final da realização desse projeto. Seja bastante claro ao descrever essas metas porque elas irão orientá-lo no momento da execução das ações.

:: Estratégias

Liste todos os passos que devem ser tomados para se conseguir realizar os objetivos descritos anteriormente.

Pense nas etapas e nas ações necessárias para realizá-las.

Lembre-se: a atividade final poderá ser realizada individualmente ou em grupo de até 3 pessoas. Se você tiver alguma dúvida, não deixe de conversar com seu tutor. Verifique com ele também sobre a data de entrega deste trabalho. Mãos à obra!



Programa Nacional de Formação Continuada a Distância nas Ações do FNDE

módulo pdde atividades - fndecursos.fnde.gov.br/mdl07/pdf/cadernodeatividades.pdfconsidere as...

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