marcia muchagata 4
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Erradicação da Pobreza e Desenvolvimento SustentávelIdeias para a RIO +20
Sustentar 2012
CONTEXTO
Durante os últimos anos, houve uma redução significativa da população em condições de pobreza e extrema pobreza. Este resultado foi fruto do crescimento econômico e de decisões políticas
Destacamos: o aumento do emprego e de sua formalização, a valorização real do salário mínimo, a ampliação e consolidação de programas de transferência de renda (Bolsa Família, Benefício de Prestação Continuada) e a expansão do crédito
Entretanto, apesar desse reconhecido esforço, 16,2 milhões de pessoas ainda permanecem em situação de extrema pobreza
LINHA E PÚBLICO DA EXTREMA POBREZA
Linha de extrema pobreza: renda familiar per capita de até R$ 70 Acima da linha adotada nos Objetivos do Milênio/PNUD (US$ 1,25) Valor de referência da extrema pobreza do Bolsa Família
Público do Brasil Sem Miséria: 16,2 milhões de pessoas em todo o país, distribuídas da seguinte forma:
Fonte: Censo IBGE 2010. (*) Domicílios particulares permanentes e ocupados
Total de pessoas %
Urbano Rural
Pessoas % Pessoas %
Brasil 16.267.197 100% 8.673.845 53% 7.593.352 47%Norte 2.658.452 17% 1.158.501 44% 1.499.951 56%Nordeste 9.609.803 59% 4.560.486 48% 5.049.317 52%Sudeste 2.725.532 17% 2.144.624 79% 580.908 21%Sul 715.961 4% 437.346 61% 278.615 39%Centro-Oeste 557.449 3% 372.888 67% 184.561 33%
Fonte: IBGE, Censo Demográfico. Elaboração: SESEP/MDS.
% da População em Pobreza Extrema: Brasil
2000 2010
Queda de 5.8 p. p.
DESAFIO: A MULTIDIMENSIONALIDADE DA POBREZA
Retirar a população extremamente pobre de sua condição, rompendo o círculo vicioso da exclusão social
Principais dificuldades:Vive em territórios de baixo dinamismo econômicoReduzido grau de escolaridade e qualificação
Acesso precário a recursos, oportunidades de emprego e atividades produtivas e serviços públicos básicos
Países em desenvolvimento que optaram por investir fortemente em políticas sociais têm experimentando o gasto social como economicamente virtuoso
Contexto
Alguns resultados constatados do gasto social:
• alto poder multiplicador sobre a renda• colabora para estabilizar a macroeconomia• dinamiza a demanda agregada• diminui a vulnerabilidade de indivíduos e nações
em tempos de crise
Contexto
Reforçar os argumentos para implantação do Piso de Proteção Social (Relatório do Grupo Consultivo sobre o Piso de Proteção Social, ou Relatório Bachelet) mas fazendo a ligação da proteção às pessoas à proteção do planeta
A proposta a ser discutida
Os mais pobres são historicamente os mais afetados pela alteração das condições ambientais:
piores condições ambientais moradias insalubres sem saneamento básico em áreas poluição ambiental
Um meio ambiente local e globalmente degradado perpetua e agrava a pobreza
Fatos
A pobreza, ao ser enxergada na sua multidimensionalidade, coloca o meio ambiente também como fator condicionante.
É preciso então garantir a essas populações condições e incentivos necessários para que possam ter uma vida digna que inclua a conservação do meio ambiente.
Melhoram assim suas próprias condições de vida, e contribuem para a conservação destes recursos para toda a humanidade.
Fatos
Melhoram assim suas próprias condições de vida, e contribuem para a conservação destes recursos para toda a humanidade.
Fatos
O Piso de Proteção Socioambiental busca garantir:
Garantia de Renda
Acesso a Serviços
Qualidade ambiental
Desafios
Instrumentos de segurança de renda básica, sob a forma de transferências sociais variadas benefícios para crianças gestantes e nutrizes entre outros
* Rendas complementares a pensões para idosos e pessoas portadoras de deficiência, programas de seguro social, de acesso à renda por meio de trabalho e emprego, além de serviços de apoio e promoção para os desempregados e trabalhadores de baixa renda
Garantia de Renda
Promoção de serviços básicos que contribuam para a qualidade de vida e qualidade ambiental das populações pobres:
Educação Saúdeágua limpa saneamento básico
Acesso a Serviços
Ações de promoção para que o uso dos recursos naturais seja adequado:
pagamentos de benefícios com complementaridade de conservação ambiental
prestação de serviços ambientais crédito orientado para a produção sustentável investimentos não reembolsáveis para
recuperação de ativos ambientais individuais e coletivos
orientação e suporte técnico
Qualidade ambiental
Há um amplo espectro de iniciativas que vão do pagamento de incentivos monetários para que ativos ambientais sejam conservados até a garantia de trabalho com a geração de empregos verdes:
Qualidade ambiental
Bolsa Verde (2011 – Brasil Sem Miséria): Complementar ao Programa Bolsa Família (grande programa de transferência de renda com condicionalidades) incorporou um componente de transferência voltado para a conservação florestal
Já beneficia cerca de 50 mil famílias que moram na Amazônia, em Reservas Extrativistas, Florestas Nacionais, Assentamentos Florestais ou de Desenvolvimento Sustentável e em áreas de comunidades tradicionais
Qualidade ambiental - Exemplo brasileiro
Pagamento para famílias em situação de extrema pobreza para que estas promovam a conservação ambiental nas áreas onde vivem e trabalham:
famílias já integrantes do Bolsa Família aporta uma renda complementar de R$ 300/trimestre
família adere por meio de assinatura de termo de adesão, onde estão especificadas as atividades de conservação a serem desenvolvidas.
Qualidade ambiental - Exemplo brasileiro
não é uma receita pré-definida ou norma universal
flexível - responder às necessidades, prioridades e disponibilidades de recursos
prioriza prestações básicas visando o enfrentamento da pobreza em sua multidimensionalidade
promove a articulação intra e intergovernamental
contribui de maneira eficaz para promoção do desenvolvimento sustentável.
Princípios do Piso de Proteção socioambiental
O Relatório Bachelet cita alguns dos possíveis mecanismos inovadores de financiamento:
taxações sobre operações financeiras internacionais mecanismos de troca da dívida contribuições solidárias sobre passagens aéreas
Financiando o Piso de Proteção Socioambiental
Equilibrada Busca garantir de direitos para a população pobre Atua preferencialmente em larga escala Simples Complementar Respeita a diversidade Gera valor
O Piso de Proteção Socioambiental em resumo
Incluir uma seção específica sobre o Piso de Proteção Socioambiental Global no documento da declaração final da conferência
Tratar de maneira equilibrada os três pilares do desenvolvimento sustentável (econômico, ambiental e social)representará um avanço extraordinário rumo à erradicação da pobreza e ao crescimento verde inclusivo.
O que pode ser pactuado sobre o Piso de Proteção Socioambiental da Rio +20
