ManuelRocha *

A Educação Permanente

Da expansão dos conhecimentos e suas apli-cações, resultam três consequências da maiorrelevância: a impossibilidade de o ensino es-colar bastar para fornecer a crescente massade conhecimentos necessários ao longo de umacarreira profissional; a rápida desactualiza-rão dos conhecimentos adquiridos; e as fre-quentes mudanças de tipo de actividade aolongo da vida profissional do indivíduo,A\lém disso, cada vez se compreende maisclaramente que, além da preparação profis-sional, é premente educar o Homem comoindivíduo, como cidadão e como membro dacomunidade internacional. Surge assim a ne-cessidade de uma educação permanente vi-sando a formação integral, abrangendo todosos indivíduos e estendendo-se a todas asidades. Instituí-la é trabalho para geraçõeso que não justifica delongas, desde que secompreenda o seu carácter prioritário.

1. Introdução

Ao procurar um tema para tratar perante tão fulgurante cons-telação de especialistas, que brilham nos mais variados domínios,receei abordar uma matéria das minhas áreas de especializaçãoe ir assim cair na dificuldade de diálogo resultante da crescentecompartimentação do conhecimento, o chamado efeito torre deBabel.

Preferi, por isso, abordar uma matéria de interesse geral parao Homem de hoje, em particular para V. Ex.as, o da educaçãopermanente. Os motivos que me levaram a escolhê-a são vários.Em primeiro lugar, o interesse que desde os bancos da escola medespertaram as questões da educação, interesse que a experiênciada vida tem cada vez mais reforçado, a ponto de eu hoje consi-derar a reformulação do problema da educação, desde as concep-

* Manuel ROCHA— Director do Laboratório Nacional de EngenhariaCivil.

** Oração proferida na cerimónia de atribuição do grau de doutorhonoris causa da Universidade Federal do Rio de Janeiro.

ções, às estruturas, e aos métodos pedagógicos, como uma dastarefas mais importantes que se deparam à Humanidade. Outrarazão do meu interesse pelo tema é o facto de prever que o esta-belecimento de um sistema de educação permanente não pode dei-xar de exigir uma intensa participação dos institutos de inves-tigação, como centros de elevada especialização e irradiadores denovos conhecimentos. Tem já o Laboratório Nacional de Enge-nharia Civil levado a cabo certas acções integradas na concepçãoda educação permanente destinadas aos engenheiros do País quedesejam actualizar a sua formação profissional, acções que temosa intenção de ampliar no futuro. Inspirados nessa concepção,criámos orai sistema de preparação do próprio pessoal do Labora-tório, de todos os níveis.

O problema do aperfeiçoamento do Homem é na actualidadesobretudo um problema de transmissão de saber, pois existe umabismo entre o imenso património de sabedoria, de toda a natureza,de que são1 depositários algunsi indivíduos e a sua apropriaçãopelas massas. O fim ideal a atingir, certamente de maneira assimp-tótica, consiste em que todos possam5 em cada momento, de har-monia com as suas capacidades, actividades1 e responsabilidades,tirar pleno proveito do saber existente. Do ponto de vista dos inte-resses superiores da Humanidade, consideramos que a transmis-são do saber disponível é tarefa prioritária relativamente à aqui-sição de novos conhecimentos, isto é, à investigação.

Até certo momento da sua evolução histórica, bastou ao Ho-mem o saber que lhe era transmitido pelos pais e aquele que aexperiência da vida diária lhe dava ensejo de adquirir. O desen-volvimento dos conhecimentos humanos e o incremento da com-plexidade da vida das sociedades foi fazendo sentir a necessidadee a elevada rentabilidade de um esforço na juventude para a apro-priação de saber, assim se tendo criado essa instituição milená-ria que é a escola. È esta a fase em que a Humanidade ainda seencontra, mas para muitos espíritos é bem claro que urge insti-tuir a educação permanente, isto é, a educação sistemática ao longode toda a vida do indivíduo.

2. Porquê educação permanente?

O interesse da educação permanente é compreendido desdehá muito.

CONDORCET, o filósofo iluminista, no seu famoso Rapport surVorganisation généràle da Vinstruction puWique, rpubliciado em1792, declarava que «L'instruction ne devrait pas abandonner lesindividus au moment ou ils sortent des écoles; elle devrait embras-

U

&er tout íes ages; il ri*y en avait aucun ou il ne fút possible etutile d'apprendre».

Mas como mostra a História, uma ideia não pode florescerenquanto não é compreendida por certa massa de indivíduos.Mesmo presentemente, a determinante do interesse que está des-pertando a concepção da educação permanente não é a sabedoriade filósofos, mas um novo facto, a chamada explosão dos conhe-cimentos, verificada desde há alguns decénios e que tudo leva acrer que no futuro cada vez mais se intensificará. Da expansãodos conhecimentos e suas aplicações resultam três consequênciasdirectas da maior relevância: i) a impossibilidade de o ensinoescolar bastar para fornece-r a crescente massa de conhecimentosnecessários ao longo de uma carreira profissional, ii) a rápida de-sactualização dos conhecimentos adquiridos e iii) as frequentesmudanças de tipo de actividade ao longo da vida profissional deum indivíduo..

Poistas perante o fenómeno da aceleração do progresso, as es-colas de tcdos os níveis têm tentado ajustar-se mediante o «alarga-mento dos programas, com inconvenientes graves, dos quais des-tacamos, a condução do ensino com vista à informação e não àformação, a extensão exagerada dos programas, e a dispersão dosalunos por múltiplas- disciplinas que não podem aprender, sendoobrigados a um esforço de memorização a curto prazo sem qual-quer interesse. A presente geração é sem dúvida vítima da carên-cia de ajustamento das concepções de educação, o que leva muitosdos alunos a perder, ou mesmo a nunca adquirir, a alegria deaprender.

É cada vez mais dará a necessidade de a educação escolar,ou de juventude como também é designada, se concentrar na ta-refa de formação geral. Isto é,, tem de radicar-se a concepção,há muito defendida pelos pedagogos, de que a escola deve «ensinara aprender», deve moldar «cabeças bem feitas em vez de bemcheias».

A segunda consequência que apontámos da explosão dos conhe-cimentos — a desactualização do saber adquirido no ensino dejuventude — já há muito se faz sentir nos países mais desenvol-vidos, que têm sido levados, com ritmo crescente, a acções cha-madas de reciclagem de conhecimentos. Cada um terá sempre,certamente, de procurar por si evitar a obsolescência dos seusconhecimentos, mas o fenómeno tem de passar a ser visto paraalém do plano do indivíduo, mesmo para além do da organizaçãoonde exerce a sua actividade. Terão de ser criadas, em planonacional, as estruturas necessárias para assegurar que a actuali-zação não deixe de ser feita com o ritmo e a eficiência exigidospelo progresso de cada país.

Como é óbvio, o ritmo a que se processa a obsolescência pro-

45

fissional depende do nível de preparação do indivíduo e do seudomínio de actividade. A análise do fenómeno, feita pelo professorTheodore SCHULTZ, da Universidade de Chicago, levou-o a esta-belecer a seguinte classificação de conhecimentos e aptidões se-gundo ordem decrescente de taxas de obsolescência:

— conhecimentos profissionais— conhecimentos de princípios e teorias— aptidão a resolver problemas— aptidão a aprender.São pois os conhecimentos profissionais, qualquer que seja

o seu nível, que mais estão sujeitos a envelhecimento e mesmo osconhecimentos de princípios e de teorias estão sujeitos a rectifi-cação e é necessário alargá-los a um ritmo desconhecido até hoje.É a aptidão para resolver problemas e, sobretudo, a aptidão paraaprender que menos estão sujeitas à usura.

Estudos conduzidos no domínio da ciência e da engenharialevam à conclusão de que a manutenção do nível de competênciaprofissional exige que cada indivíduo consagre ao estudo cerca de20 % do seu tempo de actividade profissional.

Uma das mais patentes1 repercussões da expansão dos conhe-cimentos é a mobilidade da sociedade moderna, na qual se insereo fenómeno, atrás referido, da crescente frequência com que osindivíduos são. conduzidos a mudar de tipo de actividade. Por isso,é necessário que as escolas facultem uma preparação que facilitea adaptação a uma ocupação nova, a reconversão, como é chamada,quer da mão-de-obra propriamente dita, quer da mão-de-obra cien-tífica. Nos países da vanguarda, os grandes desenvolvimentos nosdomínios da energia nuclear, da astronáutica, do cálculo automá-tico, etc, estão implicando na actualidade importantes reconver-sões, em especial de mão-de-obra científica, enquanto que muitosoutros países estão a braços com o magno problema de reconver-são da mão-de-obra agrícola em mão-de-obra industrial,

Em resumo, toda a problemática que temos vindo a apresen-tar mostra que está ultrapassada a fase de evolução da Humani-dade em que bastaria aprender na escola. Esta não deve constituirsenão um elo — certamente muito importante — da cadeia deinstituições que têm de se ocupar da transmissão de conhecimen-tos. São tais as vantagens hoje reconhecidas à educação perma-nente que o eminente engenheiro Louis ARMAND chega a afirmar:«Nul doute qiue dans l/histoire de Ia formation Ia période ou Pins-truction était concentrée sur Ia jeunesise será consideirée comme'paléoculturelle'. L'ère de Ia 'néoculture' commence à partir dumoment ou toutes les formes. d'instiuiction et de culture peuventêtre dispensées à tous les hommes et à tous les ages».

46

3. Á concepção da educação permanente

A necessidade de assegurar a actualização das aptidões pro-fissionais, a todos os níveis, é hoje sentida naquelas organizaçõesque (procuram conseguir elevado grau dje eficiência.

Porém, é muito mais ambiciosa a concepção da aquisição sis-temática de saber para além do período da juventude, que hojeestá tomando forma. Aliem da preparação profissional pretende-seigualmente o aperfeiçoamento do Homem como indivíduo, comocidadão e como membro da comunidade internacional. Ao falarmosdo aperfeiçoamento da pessoa humana nunca esquecemos a máximade Pascal «aprendei a pensar, pois é aí que reside a fonte do aper-feiçoamento moral do Homem».

A UNESCO, que começa a ocupar-se do problema da edu-cação permanente, declarou recentemente que esta deve ter porobjectivo «facilitar a realização completa da personalidade humanae incitar cada indivíduo a assumir plenamente os seus deverescomo membro da sociedade», acrescentando que deve constituirum todo «dirigido a um Homem indivisível, ao mesmo tempo tra-balhador, cidadão, membro de uma família, dotado de sensibilidadeartística e tendo aspirações espirituais».

Também os filósofos e pedagogos sempre pregaram que o en-sino escolar não deve limitar-se à transmissão de conhecimentos.Mas é sabido que com o desenvolvimento das ciências e das técni-cas, e do espírito científico, se tem verificado tendência jpara con-finar a educação à aquisição de conhecimentos.

São diversos os factores que tornam cada vez mais aguda noMundo de hoje a necessidade da formação do Homem. Assim, comoconsequência do progresso científico e tecnológico, processam-se,a ritmo acelerado, transformações sociais, económicas, políticas,culturais e morais que exigem um constante ajustamento de con-eqpções e de atitudes, o qual se realizará tanto mais facilmentequanto mais amadurecida for a compreensão que o indivíduo tiverde si mesmo e do Mundo que o rodeia. Se sempre foi reconhecidoque só ao longo de toda a vida será possível a apropriação de umasólida formação geral, as condições da sociedade moderna impõemque se vá além e se institua a educação permanente com caráctersistemático.

Um aspecto a considerar, em especial em relação aos indiví-duos com formação universitária, no que respeita à necessidadede formação geral,, é a progressiva integração nas actividades pro-fissionais das preocupações de progresso social, e económico dascomunidades, donde resulta que é pedida uma compreensão cadavez mais vasta e actualizada de matérias que transcendem as da[preparação profissional tradicional.

Quanto à formação, queríamos ainda frizar que no Mundo de

hoje deve ser dada especial atenção à extensão ao plano interna-cional das preocupações de solidariedade humana. Trata-se detarefa difícil — pois é necessário abater prejuízos profundamenteradicados — mas bem própria dos altos ideais que guiam a con-cepção de educação permanente. É preciso passar da sociedade doshomens à sociedade dos espíritos, a qual, segundo Paul VALÉRY,tem necessariamente de acompanhar qualquer acção de organiza-ção planetária.

Outra característica do conceito de educação permanente, talcomo se está forjando, é a sua extensão a todo o indivíduo,qualquer que seja o nível de preparação. Deste modo, ao pensar-sena instituição de um sistema de educação permanente ocorremduas situações: a dos indivíduos que receberam na escola a for-mação com o nível correspondente às suas aptidões pessoais e adaqueles a quem não foi facultada a deivida instrução, os quaisconstituem hoje a grande maioria da Humanidade. Portanto, umavez instituída a educação permanente, haverá que contar, namaior parte dos países, com um processo de ajustamento que seestenderá por algumas gerações.

Encarámos até agora a educação permanente como a educa-ção para além da escola, isto é, a educação dos adultos. Mas o con-ceito de educação permanente cobre a própria educação escolare mesmo a educação pré-eseolar, cujo interesse para a formaçãointelectual, sensória! e social da criança é cada vez mais ampla-mente reconhecido., E lá virá o temjpo em que cobrirá até a edu-cação pré-natal, estendendo-se assim a todo o percurso da exis-tência humana. E neste percurso começa mesmo a considerar-sea possibilidade de ser incluído o período de sono, dadas as recen-tes experiências, muito promissoras, sobre a hipnopedia. Assima vida se transformará numa escola permanente, não a escola quegera a aversão pelo sabeir, mas a que traz à vida uma das suasmaiores alegrias: a de «aprender a ser homem», como afirmavao malogrado professor Delfim SANTOS.

Portanto, em síntese, a presente concepção» de educação per-manente tem, a nosso ver, como traços essenciais: visar a for-mação integral, abranger todos os indivíduos e estender-sei a todasas idades. A universalidade é pois o seu carácter dominante.

A instituição de um sistema de educação (petrmanente é umatarefa de extrema complexidade, dada a diversidade de situaçõesa contemplar e a massa de indivíduos envolvidos. Pensamos con-tudo que a Humanidade se encontra no limiar da época em quedispõe de capacidade de formulação dos numerosos problemas im-plícitos, de definição © de gestão das estruturas a criar,, e de inves-timento para se lançar na realização dessa velha ambição.

São já numerosas as acções que, na maior parte dos países,convergem para a educação permanente, tais como os cursos de

48

pós-graduação oferecidos pelas universidades, a reciclagem pro-fissional conduzida pelas prqprias empresas, a chamada escola depais, etc. Contudo, mesmo nos raros países em que tais acções atin-giram já um desenvolvimento apreciável, elas não são conduzidasde maneira sistemática e dentro de uma estrutura, de acordo coma concepção de educação permanente exposta, em especial no res-peitante à formação geral.

4. Repercussões da educação permanente

São múltiplas e do mais largo alcance as repercussões da edu-cação permanente.

Adaptação à maturidade e à actividade — Referiremos em pri-meiro lugar a possibilidade de a formação ser conduzida ao longoda vida, conforme a maturidade do indivíduo e a actividade queexerce. Ê muito corrente observar-se, mesmo nas universidades,que os alunos ainda não despertaram para a completa apreensãode matérias mais complexas1, em particular das destinadas à for-mação geral. Além disso, é beftn sabido que certas matérias sópodem ser assimiladas com rendimento quando se está envolvidoem actividades com elas relacionadas. Cada passo na formaçãode um indivíduo tem pois na vida um momento óptimo paraser dado.

Ajustamento à função — Mesmo a pessoa que se mantém nundado ramo de actividade vai em regra exercendo diversas funçõesao longo da sua carreira profissional, em particular funções dechefia em sucessivos níveis. Outras vezes os indivíduos são cha-mados a exercer funções de natureza especial para as quais nãoexiste formação; escolar específica, nem mesmo carreira profis-sional que vá proporcionando (preparação adequada. Tal aconteceem relação a grande parte das funções de mais alta responsabi-lidade num país. Como se pode compreender que funções de chefiaaté ao mais alto nível, no sector público ou privado, funções decarácter político e tantas outras sejam exercidas sem a apropriadaformação, coma é tão corrente?

A possibilidade do ajustamento da formação à função exer-cida em cada momento constitui uma das grandes virtudes de umsistema de educação permanente.

Promoção social — A instituição de um sistema de educaçãopermanente é condição básica para assegurar a promoção social,pois permitirá que cada um possa retomar os estudos em qualqueraltura da vida e assim tenha possibilidade de acesso ao nível de

49

cultura e à ocupação profissional adequados às suas capacidades.O direito à educação é hoje amplamente reconhecido, mas na rea-lidade é chocante a desigualdade da repartição desse bem preciosoque é a cultura, quer entre países, quer dentro da maior parte deles.

Através da promoção social, a educação permanente dará umacontribuição fundamentai! para a melhor compreensão entre os vá-rios grupos sociais. Mesmo deptro de dada organização, o contactocultural que resulta de um sistema de educação permanente con-corre para a criação de um ambiente de confiança e de solidarie-dade, cujo valor do ponto de vista humano e da rentabilidade daorganização nunca é demais acentuar,

Civilização do lazer — O incremento da produção dos bensnecessários à vida está fazendo aproximar a passos largos a civi-lização do lazer. No futuro, paradoxalmente, a riqueza de uma so-ciedade será medida, não pelo que ela produz, mas ipelo tempolivre que proporcionar aos seus elementos.

Por isso, os sociólogos se estão atarefando na busca da solu-ção dos problemas, que já se estão a pôr, da estrutura da ocupaçãodo tempo livre, de modo que este não constitua um mal mas simuma preciosa oportunidade para o aperfeiçoamento do indivíduo.Ê de notar que a presente duração do trabalho constitui sem dú-vida um obstáculo à cultura.

Existe pois uma convergência entre educação permanente ecivilização do lazer.

5. Instituição da educação permanente

Temos vindo a falar do belo ideal da educação permanente.Mas como instituí-la?

Se se atentar nais dificuldades, e deficiências, tão sobejamentereconhecidas, do ensino que se processa nas escolas, apesar doesforço de gerações para compreender e tentar solucionar os pro-blemas, e da imensa, e por vezes tão dolorosa, experiência acumu-lada, ter-se-á a medida da magnitude da tarefa a empreender parapôr em prática um sistema de, educação permanente. Tanto maisque os problemas da educação passarão a ter como traço essenciala constante inovação e adajptação, quer em relação ao saber atransmitir, quer aos método® pedagógicos a sejguir, quer às con-dições e atitudes dos indivíduos a educar. É trabalho para gera-ções, o que não justifica delongas, pelo contrário impõe acçãoimediata, uma vez que se compreenda o seu carácter prioritário.

Perfeitamente formular, estruturar e executar a acção educa-tiva permanente ejxige a participação do saber dos mais variados!domínios, como a sociologia, a psicologia, a pedagogia, a economia

50

e a administração, e a integração de todo o património de experiên-cia existente. É matéria em que se impõe a mais ampla e íntimacolaboração internacional, quer por economia de esforços perantetão gigantesca tarefa, quer por não dispor a maior parte dos paísesda maturidade necessária para a empreender em boas condições,quer pelo interesse da fecundação recíproca de experiências na-cionais. A UNESCO já está levando a cabo algumas acções, comoreferimos, mas de modo algum com a amplitude que se impunha.Os homens, apesar de disporem hoje dos meios que lhes permiti-riam colaborar à escala do globo mais facilmente do que no prin-cípio do século dentro de um pequeno país, ainda não estão àaltura de os utilizar plenamente, pois não sabem (pensar em termosde Humanidade.

à instituição da educação permanente deparam-se duas difi-culdades essenciais: a falta de compreensão da sua importância eas reacções que sempre» se opõem a qualquer movimento de reno-vação no campo da educação.

Tal como acontece ainda hoje em reiação ao ensino da juven-tude, a incompreensão das entidades responsáveis exprimir-se-ápela escusa de que não se dispõe dos meios financeiros necessários.Porém, sempre pensámos que cada país dispõe de meios e energiaspara resolver os problemas que considera importantes: é umaquestão de ordenação de prioridades.

Com respeito à reacção contra renovações no sistema educa-tivo, ela será certamente intensa, pois é necessário introduzir pro-fundas modificações nas concepções gerais, nas atitudes de quemensina e de quem aprende, nas matérias a ensinar, nos programas,no julgamento da eficiência da acção de educação, etc, etc. Tive-mos ainda recentemente oportunidade de medir a dificuldade derenovar a orientação da educação ao ler a obra As reformas pom-balinas da instrução publica, do professor Laerte de CARVALHO,reitor da Universidade de Brasília. Muitos dos aspectos mais pro-gressivos dessas reformas do séciulo XVIII, apesar de hoje já seremincontroversos, estão longe de terem sido postos em prática nosnossos países, passados cerca de dois séculos.

Quando se debate a instituição da educação permanente, umaquestão muito importante que se levanta é a da sua repercussãona educação escolar, de todos os graus, do ponto de vista da con-cepção que a deve guiar, da estrutura dos cursos e sua duração,e dos métodos pedagógicos.

No que se refere à concepção da educação escolar, o sistemada educação permanente permite, por um lado, aliviar os progra-mas respeitantes à formação profissional e, por outro lado, ir aoencontro da velha ambição de formação geral O que se deve pre-tender, seguindo as ideias do professor Bertrand SCHWARTZ, daEscola de Minas de Nancy, é adquirir um «método de pensamento

51

e um método de acção, quer de acção sobre as coisas e a técnica,quer sobre os homens». Portanto a escola não terá como objec-tivo preparar indivíduos dos quais possa ser tirado o máximorendimento profissional no início da sua carreira, mas sim con-tribuir, juntamente com a educação de adulto, para o pleno flo-rescimento das capacidades de cada um ao iongo de toda a vida.

Olaro que ao pôr em prática esta concepção é necessário terem conta as condições de cada país, no respeitante à capacidadede investimento na acção educativa, à maior ou menor necessi-dade de imediata utilização dos conhecimentos adquiridos naescola, e à maturidade geral, da qual depende o ritmo possívelde instituição da nova concepção. Assim, nos países em que estesfactores sejam mais desfavoráveis, a duração dos cursos escolares,dos vários níveis,, pode ter de ser tal, que não permita dar o devidodesenvolvimento à formação geral e até mesmo à formação pro-fissional, do ponto de vista de matérias básicas. Daqui resultaque a educação após a saída da escoíla terá de procurar compensaressas deficiências. Isto é, a estrutura do sistema educacional deveadaptar-se constantemente à conjuntura do país, princípio aindahoje não aceite, com generalidade. Ê curioso notar que mesmoem países socialistas, cuja vida é dominada pela preocupaçãode coordenação dos vários sectores de actividade, temos tidoocasião de contactar com professores universitários que nãoaceitam tal princípio, considerando que os programas a ensinardevem ter, diremos, um carácter absoluto.

Quando os países1 atingem altos níveis de desenvolvimento,taJl como já começa a verificar-se, a duração do ensino escolartende a aumentar, em especial a duração mínima obrigatória,e por outro l&do a duração do horário de trabalho profissional vaisendo reduzida, criando-se assim as condições para a plena reali-zação da concepção de educação permanente.

A duração do ensino escolar e, portanto, o volume das maté-rias a considerar, isto é, o grau de concentração da educaçãono período da juventude, são problemas que devem ser debatidosà luz de um critério de optimização da acção de um país, conside-radas as aptidões específicas de cada idade. Este critério terámuito interesse, mesmo somente como critério qualitativo orien-tador.

Quanto à estrutura dos curso® universitários, e pensamossobretudo nos de engenharia, decorre da concepção de educaçãopermanente que tem vindo a ser exposta que eles devem concen-trar-se essencialmente no estudo: i) das ciências de base, comoa matemática, a física, a biologia, etc, as quais conferem os hábi-tos intelectuais, os instrumentos de pensamento e o conhecimentodos fenómenos primordiais, ii) das ciências que chamaremosaplicadas, como a resistência de materiais, a metalurgia, a quí-

52

mica analítica, etc, cujo interesse permanecerá ao longo de todaa carreira profissional e, finalmente, mi) das humanidades e ciên-cias sociais, com vista à formação geral, não perdendo de vista queesta não pára na escola. Quanto às humanidades, acentuaremosque tem sido pura ilusão julgar-se que no ensino secundário podeser obtida através do seu estudo a desejada formação. A maturi-dade dos estudantes é insuficiente e a apreensão pode mesmo serdefeituosa e conduzir a uma deformação.

Uma questão muito debatida é a do ensino na universidadedas próprias matérias aplicadas. Consideramos que devem sertratadas algumas aplicações, no contexto em que os problemasaparecem na prática, não com a intenção de transmitir conheci-mentos de pormenor, mas exclusivamente com vista a ser dadona escola um primeiro passo para a criação da atitude mentalprópria da futura actividade profissional.

No que respeita aos métodos pedagógicos a seguir nas escolas,de todos os níveis a concepção da educação permanente imjpôeuma profunda remodelação, pois que, além dos métodos actual-mente seguidos1 já serem em regra deficientes mesmo no respei-tante à transmissão de conhecimentos, é necessário passar a umapedagogia em que predomine a preocupação formativa. Não nosalongaremos nesta matéria, queremos somente chamar a atençãopara a importância que tem, dentro de um sistema de educaçãopermanente, a aquisição na escola da capacidade de saber apren-der, isto é, da capacidade de autodidatismo. De facto, tal cons-tituirá uma contribuição fundamental para o aligeiramento dascomolexas e dispendiosas estruturas a criar para o ensino dosadultos.

Quanto ao ensino escolar, desejávamos finalmente chamara atenção para a necessidade de ele ser modelar. De facto, a escolaconstitui para o jovem a primeira experiência de vida colectivae não se pode aceitar que esta lhe deixe uma má imagem doshomens e das instituições!. Por outro lado, dentro de um sistemade educação permanente, a escola tem de dar o estímulo parao prosseguimento da educação ao longo da vida.

A estruturação da educação de adultos deve ser feita emmoldes muito diferentes dos da educação escolar. Tal é conse-quência, principalmente, do facto dessa educação decorrer simul-taneamente com o exercício da actividade profissional, donderesulta que a acção educativa tem de ser, sobretudo, conduzidanos próprios locais de trabalho, a fim de minorar a perturbaçãodeste. Ainda outros factores impõem esta descentralização, comoa massa imensa de» educandos1, diremos toda a população, a neces-sidade do cuidado ajustamento da educação dos adultos à culturae à actividade profissional de cada grupo, o interesse de umaíntima integração da acção educativa e do trabalho diário, e a difu-

55

são das preocupações1 de aprender e ensinar a todas as células deactividade de um pais.

A tarefa da educação dosi adultos tem, porém, tal magnitudee complexidade que exige a activa participação de todas as enti-dades com responsabilidades no plano cultural e profissional,como sejam as escolas de todos os níveis e naturezas1, os institutosde investigação, as associações de carácter cultural e profissional,e os organismos ;públicos especializados. QuaJlquer destes tipos deorganização pode prestar uma valiosíssima contribuição paraa educação permanente.

A nosso ver, uma das tarefas prioritárias que hoje se põemem todos os países é precisamente o estabelecimento de umadoutrina e de uima estrutura de coordenação, em plano nacional,no respeitante às contribuições a serem dadas por todas as forçaseconómicas, culturais e profissionais com vista à instituição daeducação permanente. Mesmo que, numa primeira fase, só sejamenunciadas orientações gerais de carácter doutrinário, cremosque tal teria muito interesse para a compreensão da importânciada educação permanente, a estimulação de iniciativas e a suaorientação para dados objectivos. É preciso lançar campanhasde sensibilização, como hoje se diz, da opinião pública à ideia daeducação permanente, de modo a criar-se o estado de espírito quelhe é peculiar: cada um deve não só sentir-se aluno mas tambémdispor-se, e preparar-se, para transmitir o seu saber.

A estruturação da educação permanente tem de ser dominadapela preocupação de flexibilidade, de modo a ser possível umconstante ajustamento à experiência que se for colhendo e à rápidaevolução das próprias condições de um país. Como afirmou Gas-ton BERGER a propósito da evolução das sociedades em geral: «Ceque nous devons apprendre ce n'est pas à changer une fois, c'està nous transformer sans cesse pour être toujours adaptes».

É nas grandes organizações, do sector público ou privado, quea instituição da educação permanente encontrará menores difi-culdades. Ã medida que decresce a dimensão das organizações!haverá cada vez maior necessidade de as agrupar regionalmente,de preferência segundo actividades afins, e de procurar a colabo-ração das escolas, das associações profissionais, etc. Os métodosda telescola poderão então dar uma contribuição com muito inte-resse, mas a pequenez da dimensão das organizações constituirásempre uma dificuldade para a expansão da educação perma-nente.

Mas perguntar-se-á: Qual o ipapel que cabe à universidadedentro de um sistema de educação de adultos? Como já hoje seobserva, a universidade pode tomar a seu cargo certas acções,como cursos de pós-graduação e a cedência de professores porcertos períodos, e há mesmo interesse e /possibilidade de essas

H

acções serem muito alargadas. No entanto, pelas razoes já invo-cadas, mesmo a educação de nível superior com o carácter real-mente permanente tem de ter sobretudo lugar dentro das pró-prias organizações e com os seus meios. Só de tempos a temposserá possível facultar a frequência de cursos nas universidades.

Tal como pensa o professor SCHWARTZ, consideramos queo pafpel mais importante a desempenhar no futuro pelas1 universi-dades com vista à educação de adultos é a formação da massa dosinstrutores destinados às inúmeras organizações de um país,e a investigação de problemas postos por essa mesma educação,em especial no campo da pedagogia. É oportuno referir que os ins-trutores de uma organização devem ser seleccionados de entreos elementos do seu pessoal de nível universitário que tenhamrevelado as qualificações necessárias no respeitante à inteligên-cia social, aos dotes pedagógicos e à cultura geral e profissional.

Finalmente, no tocante à instituição da educação de adultos,insistimos em que os» métodos pedagógicos têm de ser muito dife-rentes dos da escola, mesmo quando estes forem os apropriados.De facto, as acções educativas devem apoiar-se e integrar-se notrabalho diário, no qual se centram as preocupações do adulto.Deste modo se humaniza o trabalho, preocupação das mais impor-tantes da educação permanente, e se pode criar uma cultura viradapara os interesses do Homem. A integração da educação no tra-balho oferece a possibilidade de as organizações encorajarem osindivíduos a um constante esforço de aperfeiçoamento, mediantetestemunhos de apreço, atribuição de funções com maior prestígio,promoções, ettí.

TaJl como já foi referido a propósito da educação escolar,também na educação de adultos um dos traços dominantes dosmétodos pedagógicos deve ser a preocupação de conquista de umaautonomia tão vasta quanto possível, de tal modo que o processoeducativo brote por si, quer no plano do indivíduo, quer de gruposespontaneamente formados, e assim se desenvolva numa reacçãoem cadeia.

Na educação de adultos o ensino deve ser quanto possível denatureza sintética e não por disciplinas, de modo a ir directamenteao encontro dos problemas tal como eles se põem na realidadee os sente o adulto, isto é, considerando, numa simbiose entreo abstracto e o concreto, as suas facetas* científicas, profissionais,humanas, sociais, etc. Como é óbvio, esse tipo de ensino exige ins-trutores muito dotados e bem preparados.

Dada a imaissa dos educandos, a sua dispersão e a diversidadedas suas exigências, a educação de adultos d!eve exjplorar as possi-bilidades oferecidas pelas modernas técnicas de transmissão desaber, nas quaifâ se procura tirar o maior rendimento dos meiosdocentes disponíveis, quer humanos quer materiais, tais como

55

a televisão, o cinema, o ensino por correspondência, o ensino pro-gramado, etc. Porém, deve ter-se bem presente que, por motivosde ordem pedagógica e social, o contacto pessoal com o instrutordesempenha um papáL essencial. O que se deve procurar é, paracada caso, o doseamento óptimo dos diversos meios de acçãopedagógica.

6. Conclusão

Debruçámo-nos nesta exposição sobre a concepção, a necessi-sidade, as repercussões e a instituição da educação permanente,a qual, presentemente, não é mais do que um generoso ideal.Porém, e apesar de sabermos avaliar, como engenheiro e investi-gador, a distância — coberta de canseiras, de lutas, de desilusõese, por vezes, de alegrias — que vai das ideias à sua realização,reconhecemos a força dos ideais e, além disso, a necessidade de,a todo o custo, ser impulsionada a educação, pois ela será o fulcrodas grandes transformações da Humanidade, ansiosamente espe-radas.