MANDADO DE MANDADO DE SEGURANÇASEGURANÇA

Garantia constitucionalGarantia constitucional Art. 5º,LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para Art. 5º,LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para

proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder PúblicoPoder Público

L12016, Art. 1L12016, Art. 1oo  Conceder-se-á mandado de segurança para   Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas habeas corpuscorpus ou ou habeas datahabeas data, sempre que, ilegalmente ou com , sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa física ou jurídica sofrer abuso de poder, qualquer pessoa física ou jurídica sofrer violação ou houver justo receio de sofrê-la por parte de violação ou houver justo receio de sofrê-la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funções que exerça. funções que exerça. 

Incorporação do principio do acesso à justiça (art. 5º, XXXV - Incorporação do principio do acesso à justiça (art. 5º, XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito)ameaça a direito)

Conceito de autoridadeConceito de autoridade

§ 1§ 1oo  Equiparam-se às autoridades, para   Equiparam-se às autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou os efeitos desta Lei, os representantes ou órgãos de partidos políticos e os órgãos de partidos políticos e os administradores de entidades autárquicas, administradores de entidades autárquicas, bem como os dirigentes de pessoas bem como os dirigentes de pessoas jurídicas ou as pessoas naturais no jurídicas ou as pessoas naturais no exercício de atribuições do poder público, exercício de atribuições do poder público, somente no que disser respeito a essas somente no que disser respeito a essas atribuições. atribuições. 

Autoridade coatoraAutoridade coatora

L12016,art.6º, § 3L12016,art.6º, § 3oo  Considera-se   Considera-se autoridade coatora aquela que tenha autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da qual praticado o ato impugnado ou da qual emane a ordem para a sua prática. emane a ordem para a sua prática. 

Art. 2Art. 2oo  Considerar-se-á federal a   Considerar-se-á federal a autoridade coatora se as consequências autoridade coatora se as consequências de ordem patrimonial do ato contra o qual de ordem patrimonial do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser se requer o mandado houverem de ser suportadas pela União ou entidade por ela suportadas pela União ou entidade por ela controlada. controlada. 

MATRIZ CONSTITUCIONALMATRIZ CONSTITUCIONAL

ART. 5º(...)ART. 5º(...)LXIX – conceder-se-á mandado de segurança LXIX – conceder-se-á mandado de segurança

para proteger direito liquido e certo, não amparado para proteger direito liquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder públicono exercício de atribuições do poder público

CONCEITOCONCEITO

Trata-se de meio constitucional posto a Trata-se de meio constitucional posto a disposição de pessoa física ou jurídica, órgão disposição de pessoa física ou jurídica, órgão com capacidade processual ou universalidade com capacidade processual ou universalidade reconhecida por lei para proteger direito reconhecida por lei para proteger direito individual, próprio, líquido e certo, não individual, próprio, líquido e certo, não amparado por amparado por habeas corpushabeas corpus ou ou habeas datahabeas data, , lesadolesado ou ou ameaçado de sofrerameaçado de sofrer lesão por lesão por qualquer autoridade, seja de que categoria for e qualquer autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funções que exerçasejam quais forem as funções que exerça

NATUREZA JURIDICANATUREZA JURIDICA

AÇÃO CONSTITUCIONAL DE CARÁTER AÇÃO CONSTITUCIONAL DE CARÁTER MANDAMANTALMANDAMANTAL..

POSSUI PROCEDIMENTO SUMARÍSSIMO POSSUI PROCEDIMENTO SUMARÍSSIMO JUSTAMENTE EM FUNÇÃO DA NECESSIDADE DE JUSTAMENTE EM FUNÇÃO DA NECESSIDADE DE RESTAURAÇÃO DA LEGALIDADE DOA ATOS DA RESTAURAÇÃO DA LEGALIDADE DOA ATOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

ESPÉCIESESPÉCIES

PREVENTIVOPREVENTIVO quando o autor demonstrar quando o autor demonstrar justo receio de sofrer violação des seu justo receio de sofrer violação des seu direito pro ato de autoridadedireito pro ato de autoridade

REPRESSIVOREPRESSIVO quando o autor já estar quando o autor já estar sofrendo os efeitos da ilegalidadesofrendo os efeitos da ilegalidade

HIPÓTESES DE CABIMENTOHIPÓTESES DE CABIMENTO O mandado de segurança visa garantir uma obrigação negativa do O mandado de segurança visa garantir uma obrigação negativa do

Estado para com o cidadão, como desdobramento do princípio da Estado para com o cidadão, como desdobramento do princípio da legalidadelegalidade

Direito liquido e certo é aquele que pode ser demonstrado de plano, Direito liquido e certo é aquele que pode ser demonstrado de plano, por prova documental, assim podendo ser demonstrado no por prova documental, assim podendo ser demonstrado no momento inicial, independentemente de dilação probatóriamomento inicial, independentemente de dilação probatória

Descabe mandado de segurança contra decisão judicial da qual Descabe mandado de segurança contra decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo ou se tal decisão tiver sido caiba recurso com efeito suspensivo ou se tal decisão tiver sido transitado em julgado, bem como ato administrativo em que caiba transitado em julgado, bem como ato administrativo em que caiba recurso com efeito suspensivorecurso com efeito suspensivo

A ilegalidade a que se refere deve ser ato atual, A ilegalidade a que se refere deve ser ato atual, descabendo o MS caso a irregularidade já tenha descabendo o MS caso a irregularidade já tenha cessadocessado

Lei 12.016/2009 , o direito de requerer mandado Lei 12.016/2009 , o direito de requerer mandado de segurança extinguir-se-á decorridos 120 dias de segurança extinguir-se-á decorridos 120 dias contados da ciência, pelo interessado, do ato contados da ciência, pelo interessado, do ato impugnadoimpugnado

LEGITIMIDADE ATIVALEGITIMIDADE ATIVA Qualquer pessoa física ou jurídica titular de um direito Qualquer pessoa física ou jurídica titular de um direito

líquido e certo devidamente acompanhada de seu líquido e certo devidamente acompanhada de seu advogado ( capacidade postulatória)advogado ( capacidade postulatória)

Entes despersonalizados desde que possuam Entes despersonalizados desde que possuam capacidade postulatória , possuem legitimidade ativa capacidade postulatória , possuem legitimidade ativa (Fernando Capez) (Fernando Capez) Os entes despersonalizados estão Os entes despersonalizados estão elencados no artigo 12 do Código de Processo Civil elencados no artigo 12 do Código de Processo Civil Brasileiro, sendo eles a massa falida, o espólio, a Brasileiro, sendo eles a massa falida, o espólio, a herança jacente, a herança vacante, a sociedade herança jacente, a herança vacante, a sociedade irregular e o condomínio edilício.irregular e o condomínio edilício.

Legitimidade ativaLegitimidade ativa L12016, Art. 1L12016, Art. 1oo § 3 § 3oo  Quando o direito ameaçado ou   Quando o direito ameaçado ou

violado couber a várias pessoas, qualquer delas poderá violado couber a várias pessoas, qualquer delas poderá requerer o mandado de segurança. requerer o mandado de segurança. 

Ao estrangeiro, residente no exterior, também é Ao estrangeiro, residente no exterior, também é assegurado o direito de impetrar mandado de assegurado o direito de impetrar mandado de segurança, como decorre da interpretação sistemática segurança, como decorre da interpretação sistemática dos artigos 153, caput, da Emenda Constitucional de dos artigos 153, caput, da Emenda Constitucional de 1969 e do 5º, LXIX da Constituição atual. Recurso 1969 e do 5º, LXIX da Constituição atual. Recurso extraordinário não conhecido." (RE 215.267, Rel. Min. extraordinário não conhecido." (RE 215.267, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 24-4-01, 1ª Turma, DJ de Ellen Gracie, julgamento em 24-4-01, 1ª Turma, DJ de 25-5-01)25-5-01)

LEGITIMIDADE ATIVALEGITIMIDADE ATIVA

O próprio Estado pode se utilizar desta ferramenta, na O próprio Estado pode se utilizar desta ferramenta, na defesa de direito pertencentes as entidades públicas, defesa de direito pertencentes as entidades públicas, citando como exemplo a fixação de divisa dos Estados citando como exemplo a fixação de divisa dos Estados

com base em laudos do IBGEcom base em laudos do IBGE ( ( Curso de direito constitucional, Curso de direito constitucional,

p. 810p. 810))

MS subsidiárioMS subsidiário

Art. 3Art. 3oo  O titular de direito líquido e certo   O titular de direito líquido e certo decorrente de direito, em condições idênticas, decorrente de direito, em condições idênticas, de terceiro poderá impetrar mandado de de terceiro poderá impetrar mandado de segurança a favor do direito originário, se o seu segurança a favor do direito originário, se o seu titular não o fizer, no prazo de 30 (trinta) dias, titular não o fizer, no prazo de 30 (trinta) dias, quando notificado judicialmente. quando notificado judicialmente. 

Parágrafo único.  O exercício do direito previsto Parágrafo único.  O exercício do direito previsto no no caputcaput deste artigo submete-se ao prazo deste artigo submete-se ao prazo fixado no art. 23 desta Lei, contado da fixado no art. 23 desta Lei, contado da notificação. notificação. 

Impetração por via eletrônicaImpetração por via eletrônica Art. 4Art. 4oo  Em caso de urgência, é permitido, observados   Em caso de urgência, é permitido, observados

os requisitos legais, impetrar mandado de segurança os requisitos legais, impetrar mandado de segurança por telegrama, radiograma, fax ou outro meio por telegrama, radiograma, fax ou outro meio eletrônico de autenticidade comprovada. eletrônico de autenticidade comprovada. 

§ 1§ 1oo  Poderá o juiz, em caso de urgência, notificar a   Poderá o juiz, em caso de urgência, notificar a autoridade por telegrama, radiograma ou outro meio autoridade por telegrama, radiograma ou outro meio que assegure a autenticidade do documento e a que assegure a autenticidade do documento e a imediata ciência pela autoridade. imediata ciência pela autoridade. 

§ 2§ 2oo  O texto original da petição deverá ser   O texto original da petição deverá ser apresentado nos 5 (cinco) dias úteis seguintes. apresentado nos 5 (cinco) dias úteis seguintes. 

§ 3§ 3oo  Para os fins deste artigo, em se tratando de   Para os fins deste artigo, em se tratando de documento eletrônico, serão observadas as regras da documento eletrônico, serão observadas as regras da Infra-Estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Infra-Estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. Brasil. 

LEGITIMIDADE PASSIVALEGITIMIDADE PASSIVA

Autoridade coatora é todo agente público, servidor Autoridade coatora é todo agente público, servidor público ou particular em colaboração com o estado, público ou particular em colaboração com o estado, desde que praticando ato de império estatal, que tem desde que praticando ato de império estatal, que tem poder de fazer cessar a execução ou inexecução do ato poder de fazer cessar a execução ou inexecução do ato tido como ilegal.tido como ilegal.

Quanto ao particular em colaboração co o estado, tem-Quanto ao particular em colaboração co o estado, tem-se as concessionária e as permissionárias de serviços se as concessionária e as permissionárias de serviços público, que no caso estejam praticando atos com a público, que no caso estejam praticando atos com a “autoridade pública”“autoridade pública”

Legitimidade passivaLegitimidade passiva

"Mandado de segurança. Legitimidade passiva para a causa. "Mandado de segurança. Legitimidade passiva para a causa. Pessoa jurídica de direito público a que pertence a Pessoa jurídica de direito público a que pertence a autoridade. Representante processual do ente público. Falta autoridade. Representante processual do ente público. Falta de intimação da decisão concessiva da segurança. Violação de intimação da decisão concessiva da segurança. Violação do justo processo da lei (due process oflaw) Nulidade do justo processo da lei (due process oflaw) Nulidade processual absoluta. Pronúncia. Jurisprudência assentada. processual absoluta. Pronúncia. Jurisprudência assentada. Decisão mantida. Agravo regimental improvido. Aplicação do Decisão mantida. Agravo regimental improvido. Aplicação do art.3º da Lei n. 4.348/64, com a redação da Lei n. art.3º da Lei n. 4.348/64, com a redação da Lei n. 10.910/2004. Inteligência do art. 5º, incs. LIV e LV, da 10.910/2004. Inteligência do art. 5º, incs. LIV e LV, da Constituição da República. É nulo oprocesso de mandado de Constituição da República. É nulo oprocesso de mandado de segurança a partir da falta de intimação, quanto à sentença, segurança a partir da falta de intimação, quanto à sentença, da pessoa jurídica de direito público, que é a legitimada da pessoa jurídica de direito público, que é a legitimada passiva para a causa." (AI 431.264-AgR-segundo, Rel. Min. passiva para a causa." (AI 431.264-AgR-segundo, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 30-10-07, 2ª Turma, DJ de 23-Cezar Peluso, julgamento em 30-10-07, 2ª Turma, DJ de 23-11-07)11-07)

LEGITIMIDADE PASSIVA E LEGITIMIDADE PASSIVA E LITISCONSÓRCIOLITISCONSÓRCIO

Muitas vezes o ato impugnado envolve interesse Muitas vezes o ato impugnado envolve interesse direto de outro sujeito particulardireto de outro sujeito particular

MS impetrado por RMP contra ato de autoridade que de MS impetrado por RMP contra ato de autoridade que de algum modo favoreceu o réu, aqui o réu terá total interesse algum modo favoreceu o réu, aqui o réu terá total interesse no processo em exameno processo em exame

Uma licitação em que um dos licitantes inabilitados impetra Uma licitação em que um dos licitantes inabilitados impetra mandado de segurança contra o presidente da comissão. mandado de segurança contra o presidente da comissão. Todos os demais licitantes terão seus particulares Todos os demais licitantes terão seus particulares interesses discutidos em sede do MSinteresses discutidos em sede do MS

LEGITIMIDADE PASSIVA E LEGITIMIDADE PASSIVA E LITISCONSÓRCIOLITISCONSÓRCIO

Para que ocorra a situação acima o impetrante deve Para que ocorra a situação acima o impetrante deve promover a citação de todos os interessados que promover a citação de todos os interessados que poderão ser afetados com a concessão da ordem;poderão ser afetados com a concessão da ordem;

Súmula 631 STF Extingui-se o processo de mandado Súmula 631 STF Extingui-se o processo de mandado de segurança se o impetrante não promove, no prazo de segurança se o impetrante não promove, no prazo assinado, a citação do litisconsorte passivo necessárioassinado, a citação do litisconsorte passivo necessário

Litisconsórcio ativo ulteriorLitisconsórcio ativo ulterior

Lei 12016, art. 10, § 2Lei 12016, art. 10, § 2oo  O ingresso de   O ingresso de litisconsorte ativo não será admitido após litisconsorte ativo não será admitido após o despacho da petição inicial.o despacho da petição inicial.  

Litisconsórcio passivoLitisconsórcio passivo

““No mandado de segurança impetrado No mandado de segurança impetrado pelo Ministério Público contra decisão pelo Ministério Público contra decisão proferida em processo penal, é obrigatória proferida em processo penal, é obrigatória a citação do réu como litisconsorte a citação do réu como litisconsorte passivo.” (SÚM. 701)passivo.” (SÚM. 701)

Não cabimento do MSNão cabimento do MS Art. 1º,§ 2Art. 1º,§ 2oo  Não cabe mandado de segurança   Não cabe mandado de segurança

contra os atos de gestão comercial praticados contra os atos de gestão comercial praticados pelos administradores de empresas públicas, de pelos administradores de empresas públicas, de sociedade de economia mista e de sociedade de economia mista e de concessionárias de serviço público. concessionárias de serviço público. 

Art. 5Art. 5oo  Não se concederá mandado de segurança   Não se concederá mandado de segurança quando se tratar: quando se tratar: 

I - de ato do qual caiba recurso administrativo com I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de efeito suspensivo, independentemente de caução; caução; 

II - de decisão judicial da qual caiba recurso com II - de decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo; efeito suspensivo; 

III - de decisão judicial transitada em julgado. III - de decisão judicial transitada em julgado. 

Atos de gestão, precedentesAtos de gestão, precedentes MANDADO DE SEGURANÇA. CONTRATO. BLOQUEIO DE PAGAMENTO. MANDADO DE SEGURANÇA. CONTRATO. BLOQUEIO DE PAGAMENTO.

ATO DE GESTÃO. DESCABIMENTO DO MANDAMUS. I - Trata-se de ATO DE GESTÃO. DESCABIMENTO DO MANDAMUS. I - Trata-se de mandado de segurança impetrado pela empresa ora recorrente contra ato da mandado de segurança impetrado pela empresa ora recorrente contra ato da CEF que determinou o bloqueio de verbas relativas ao contrato entre elas CEF que determinou o bloqueio de verbas relativas ao contrato entre elas celebrado para instalação de alarmes e monitorização. II - Ainda que o celebrado para instalação de alarmes e monitorização. II - Ainda que o referido contrato tenha-se originado de procedimento licitatório, o ato atacado referido contrato tenha-se originado de procedimento licitatório, o ato atacado consubstancia-se como ato de gestão, contra o qual não cabe mandado de consubstancia-se como ato de gestão, contra o qual não cabe mandado de segurança. Os precedentes invocados pela recorrente que acolheram a tese segurança. Os precedentes invocados pela recorrente que acolheram a tese do cabimento da impetração tiveram como base atos que foram proferidos do cabimento da impetração tiveram como base atos que foram proferidos durante o processo licitatório em si, não se amoldando à hipótese dos autos. durante o processo licitatório em si, não se amoldando à hipótese dos autos. III - Agravo improvido(AgRg no REsp 1107565 / PR, STJ, 1ª. T, Min Francisco III - Agravo improvido(AgRg no REsp 1107565 / PR, STJ, 1ª. T, Min Francisco Falcão).Falcão).

CONFLITO DE COMPETENCIA. MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA CONFLITO DE COMPETENCIA. MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA ATO DE DIRETOR DA COMPANHIA DE ENERGIA ELETRICA. ATO DE ATO DE DIRETOR DA COMPANHIA DE ENERGIA ELETRICA. ATO DE GESTÃO. COMPETENCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. TRATANDO-SE DE GESTÃO. COMPETENCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. TRATANDO-SE DE MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA ATO DE GESTÃO, QUE NÃO MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA ATO DE GESTÃO, QUE NÃO INTERFERE NA CONCESSÃO DOS SERVIÇOS DE ENERGIA ELETRICA - INTERFERE NA CONCESSÃO DOS SERVIÇOS DE ENERGIA ELETRICA - SUSPENSÃO DE PROCEDIMENTO LICITATORIO - A COMPETENCIA SUSPENSÃO DE PROCEDIMENTO LICITATORIO - A COMPETENCIA PARA O PROCESSO E JULGAMENTO E DA JUSTIÇA ESTADUAL(STJ, 1ª. PARA O PROCESSO E JULGAMENTO E DA JUSTIÇA ESTADUAL(STJ, 1ª. Seção, Min. Hélio Mosiman).Seção, Min. Hélio Mosiman)...

MS e concurso públicoMS e concurso público "Concurso público de agente penitenciário de segunda "Concurso público de agente penitenciário de segunda

classe da carreira policial civil do distrito federal. Exame classe da carreira policial civil do distrito federal. Exame psicotécnico. Ausência de ampla recorribilidade. psicotécnico. Ausência de ampla recorribilidade. Critérios subjetivos. Ofensa às garantias do contraditório Critérios subjetivos. Ofensa às garantias do contraditório e da ampla defesa. Os atos administrativos praticados e da ampla defesa. Os atos administrativos praticados na condução de concurso para provimento de cargos na condução de concurso para provimento de cargos públicos devem-se pautar em critérios objetivos. Isto públicos devem-se pautar em critérios objetivos. Isto para permitir ao candidato a compreensão e eventual para permitir ao candidato a compreensão e eventual impugnação da nota que lhe foi atribuída em impugnação da nota que lhe foi atribuída em determinado exame. Precedentes: AI 265.933-AgR, da determinado exame. Precedentes: AI 265.933-AgR, da relatoria doministro Sepúlveda Pertence; AI 467.616-relatoria doministro Sepúlveda Pertence; AI 467.616-AgR, da relatoria do ministro Celso de Mello; e RE AgR, da relatoria do ministro Celso de Mello; e RE 326.349-AgR, da relatoria do ministro Gilmar Mendes.” 326.349-AgR, da relatoria do ministro Gilmar Mendes.” (AI 680.650-AgR, Rel. Min. Carlos Britto, julgamento em (AI 680.650-AgR, Rel. Min. Carlos Britto, julgamento em 16-12-08, 2ª Turma, DJE de 13-2-09)16-12-08, 2ª Turma, DJE de 13-2-09)

MS contra ato do juiz criminalMS contra ato do juiz criminal "Acesso dos acusados a procedimento investigativo sigiloso. "Acesso dos acusados a procedimento investigativo sigiloso.

Possibilidade sob pena de ofensa aos princípios do contraditório, da Possibilidade sob pena de ofensa aos princípios do contraditório, da ampla defesa. Prerrogativa profissional dos advogados. Art. 7, XIV, ampla defesa. Prerrogativa profissional dos advogados. Art. 7, XIV, da lei 8.906/94 (...). O acesso aos autos de ações penais ou da lei 8.906/94 (...). O acesso aos autos de ações penais ou inquéritos policiais, ainda que classificados como sigilosos, por inquéritos policiais, ainda que classificados como sigilosos, por meio de seus defensores, configura direito dos investigados. A meio de seus defensores, configura direito dos investigados. A oponibilidade do sigilo ao defensor constituído tornaria sem efeito a oponibilidade do sigilo ao defensor constituído tornaria sem efeito a garantia do indiciado, abrigada no art. 5º, LXIII, da Constituição garantia do indiciado, abrigada no art. 5º, LXIII, da Constituição Federal, que lhe assegura aassistência técnica do advogado. Federal, que lhe assegura aassistência técnica do advogado. Ademais, o art. 7º, XIV, do Estatuto da OAB estabelece que o Ademais, o art. 7º, XIV, do Estatuto da OAB estabelece que o advogado tem, dentre outros, o direito de ‘examinar em qualquer advogado tem, dentre outros, o direito de ‘examinar em qualquer repartição policial, mesmo sem procuração, autos de flagrante e de repartição policial, mesmo sem procuração, autos de flagrante e de inquérito, findos ou em andamento, ainda que conclusos à inquérito, findos ou em andamento, ainda que conclusos à autoridade, podendo copiar peças e tomar apontamentos’. autoridade, podendo copiar peças e tomar apontamentos’. Caracterizada, no caso, a flagrante ilegalidade, que autoriza a Caracterizada, no caso, a flagrante ilegalidade, que autoriza a superação da Súmula 691 do Supremo Tribunal Federal.” (HC superação da Súmula 691 do Supremo Tribunal Federal.” (HC 94.387, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 18-11-08, 94.387, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 18-11-08, 1ª Turma, DJE de 6-2-09)1ª Turma, DJE de 6-2-09)

Uso no processo penal de Uso no processo penal de documentos obtidos por sentença documentos obtidos por sentença

em MSem MS ““Prova. Criminal. Documentos. Papéis confidenciais Prova. Criminal. Documentos. Papéis confidenciais

pertencentes à empresa. Cópias obtidas, sem autorização pertencentes à empresa. Cópias obtidas, sem autorização nem conhecimento desta, por ex-empregado. Juntada em nem conhecimento desta, por ex-empregado. Juntada em autos de inquérito policial. Providência deferida em mandado autos de inquérito policial. Providência deferida em mandado de segurança impetrado por representante do Ministério de segurança impetrado por representante do Ministério Público. Inadmissibilidade. Prova ilícita. Ofensa ao art. 5º. Público. Inadmissibilidade. Prova ilícita. Ofensa ao art. 5º. LVI, da CF, e aos art. 152 § único, 153 e 154 da CP. LVI, da CF, e aos art. 152 § único, 153 e 154 da CP. Desentranhamento determinado (...) Não se admite, sob Desentranhamento determinado (...) Não se admite, sob nenhum pretexto ou fundamento, a juntada, em autos de nenhum pretexto ou fundamento, a juntada, em autos de inquérito policial ou de ação penal, de cópias ou originais de inquérito policial ou de ação penal, de cópias ou originais de documentos confidenciais de empresa, obtidos, sem documentos confidenciais de empresa, obtidos, sem autorização nem conhecimento desta, por ex-empregado, autorização nem conhecimento desta, por ex-empregado, ainda que autorizada aquela por sentença em mandado de ainda que autorizada aquela por sentença em mandado de segurança impetrado por integrante do Ministério Público.” segurança impetrado por integrante do Ministério Público.” (HC 82.862, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 19-2-08, (HC 82.862, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 19-2-08, 2ª Turma, DJE de 13-6-08.)2ª Turma, DJE de 13-6-08.)

MANDADO DE SEGURANÇA EM MATÉRIA MANDADO DE SEGURANÇA EM MATÉRIA PENALPENAL

A doutrina e a jurisprudência admitem a utilização de MS em sede A doutrina e a jurisprudência admitem a utilização de MS em sede Criminal, nas situações em que não é possível a solução do Criminal, nas situações em que não é possível a solução do problema do paciente através dos instrumentos processuais problema do paciente através dos instrumentos processuais ordinários;ordinários;

Garantir o direito de vistas ao inquérito por parte do advogado;Garantir o direito de vistas ao inquérito por parte do advogado; Para garantir o direito do advogado conversar com o cliente preso;Para garantir o direito do advogado conversar com o cliente preso; Contra despacho que não admite assistente de acusação;Contra despacho que não admite assistente de acusação; Para obter efeito suspensivo de recurso;Para obter efeito suspensivo de recurso; Contra a decretação de sequestro dos bens;Contra a decretação de sequestro dos bens;

Inicial do MSInicial do MS Art. 6Art. 6oo  A petição inicial, que deverá preencher os requisitos   A petição inicial, que deverá preencher os requisitos

estabelecidos pela lei processual, será apresentada em 2 (duas) vias estabelecidos pela lei processual, será apresentada em 2 (duas) vias com os documentos que instruírem a primeira reproduzidos na com os documentos que instruírem a primeira reproduzidos na segunda e indicará, além da autoridade coatora, a pessoa jurídica que segunda e indicará, além da autoridade coatora, a pessoa jurídica que esta integra, à qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuições. esta integra, à qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuições. 

§ 1§ 1oo  No caso em que o documento necessário à prova do alegado se   No caso em que o documento necessário à prova do alegado se ache em repartição ou estabelecimento público ou em poder de ache em repartição ou estabelecimento público ou em poder de autoridade que se recuse a fornecê-lo por certidão ou de terceiro, o juiz autoridade que se recuse a fornecê-lo por certidão ou de terceiro, o juiz ordenará, preliminarmente, por ofício, a exibição desse documento em ordenará, preliminarmente, por ofício, a exibição desse documento em original ou em cópia autêntica e marcará, para o cumprimento da original ou em cópia autêntica e marcará, para o cumprimento da ordem, o prazo de 10 (dez) dias. O escrivão extrairá cópias do ordem, o prazo de 10 (dez) dias. O escrivão extrairá cópias do documento para juntá-las à segunda via da petição. documento para juntá-las à segunda via da petição. 

§ 2§ 2oo  Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for a própria   Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for a própria coatora, a ordem far-se-á no próprio instrumento da notificação. coatora, a ordem far-se-á no próprio instrumento da notificação. 

§ 3§ 3oo  Considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o   Considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da qual emane a ordem para a sua prática. ato impugnado ou da qual emane a ordem para a sua prática. 

Agravo de instrumento da decisão Agravo de instrumento da decisão liminarliminar

Art. 7º...§ 1Art. 7º...§ 1oo  Da decisão do juiz de   Da decisão do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a primeiro grau que conceder ou denegar a liminar caberá agravo de instrumento, liminar caberá agravo de instrumento, observado o disposto na observado o disposto na Lei nLei noo

5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Código de Processo Civil.  5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Código de Processo Civil. 

Comunicação ao representante Comunicação ao representante legal da entidadelegal da entidade

Art. 9Art. 9oo  As autoridades administrativas, no prazo   As autoridades administrativas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da notificação da de 48 (quarenta e oito) horas da notificação da medida liminar, remeterão ao Ministério ou órgão medida liminar, remeterão ao Ministério ou órgão a que se acham subordinadas e ao Advogado-a que se acham subordinadas e ao Advogado-Geral da União ou a quem tiver a representação Geral da União ou a quem tiver a representação judicial da União, do Estado, do Município ou da judicial da União, do Estado, do Município ou da entidade apontada como coatora cópia entidade apontada como coatora cópia autenticada do mandado notificatório, assim como autenticada do mandado notificatório, assim como indicações e elementos outros necessários às indicações e elementos outros necessários às providências a serem tomadas para a eventual providências a serem tomadas para a eventual suspensão da medida e defesa do ato apontado suspensão da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder. como ilegal ou abusivo de poder. 

Eficácia da liminar e efeito da Eficácia da liminar e efeito da apelaçãoapelação

§ 3§ 3oo  Os efeitos da medida liminar, salvo   Os efeitos da medida liminar, salvo se revogada ou cassada, persistirão até a se revogada ou cassada, persistirão até a prolação da sentença. prolação da sentença. 

Extensão das vedações à tutela Extensão das vedações à tutela antecipadaantecipada

§ 5§ 5oo  As vedações relacionadas com a   As vedações relacionadas com a concessão de liminares previstas neste concessão de liminares previstas neste artigo se estendem à tutela antecipada a artigo se estendem à tutela antecipada a que se referem os que se referem os arts. 273arts. 273 e e 461 da Lei n461 da Lei noo 5.869, de 11 janeiro de 1973 - Código de Processo Civil.  5.869, de 11 janeiro de 1973 - Código de Processo Civil. 

Comunicação da liminarComunicação da liminar

Art. 9Art. 9oo  As autoridades administrativas, no prazo   As autoridades administrativas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da notificação da de 48 (quarenta e oito) horas da notificação da medida liminar, remeterão ao Ministério ou órgão medida liminar, remeterão ao Ministério ou órgão a que se acham subordinadas e ao Advogado-a que se acham subordinadas e ao Advogado-Geral da União ou a quem tiver a representação Geral da União ou a quem tiver a representação judicial da União, do Estado, do Município ou da judicial da União, do Estado, do Município ou da entidade apontada como coatora cópia entidade apontada como coatora cópia autenticada do mandado notificatório, assim como autenticada do mandado notificatório, assim como indicações e elementos outros necessários às indicações e elementos outros necessários às providências a serem tomadas para a eventual providências a serem tomadas para a eventual suspensão da medida e defesa do ato apontado suspensão da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder. como ilegal ou abusivo de poder. 

Inexequibilidade da sentença nas Inexequibilidade da sentença nas hipóteses de vedação de liminarhipóteses de vedação de liminar

L12016, art. 14, § 3L12016, art. 14, § 3oo  A sentença que   A sentença que conceder o mandado de segurança pode conceder o mandado de segurança pode ser executada provisoriamente, salvo nos ser executada provisoriamente, salvo nos casos em que for vedada a concessão da casos em que for vedada a concessão da medida liminar. medida liminar. 

Suspensão de segurançaSuspensão de segurança L12016, Art. 15.  Quando, a requerimento de L12016, Art. 15.  Quando, a requerimento de

pessoa jurídica de direito público interessada pessoa jurídica de direito público interessada ou do Ministério Público e para evitar grave ou do Ministério Público e para evitar grave lesão à ordem, à saúde, à segurança e à lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia públicas, o presidente do tribunal economia públicas, o presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso suspender, em decisão recurso suspender, em decisão fundamentada, a execução da liminar e da fundamentada, a execução da liminar e da sentença, dessa decisão caberá agravo, sem sentença, dessa decisão caberá agravo, sem efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que será levado a julgamento na sessão que será levado a julgamento na sessão seguinte à sua interposição. seguinte à sua interposição. 

Controle concentradoControle concentrado Art. 15...§ 1Art. 15...§ 1oo  Indeferido o pedido de suspensão ou provido o agravo a que   Indeferido o pedido de suspensão ou provido o agravo a que

se refere o se refere o caputcaput deste artigo, caberá novo pedido de suspensão ao deste artigo, caberá novo pedido de suspensão ao presidente do tribunal competente para conhecer de eventual recurso presidente do tribunal competente para conhecer de eventual recurso especial ou extraordinário. especial ou extraordinário. 

§ 2§ 2oo  É cabível também o pedido de suspensão a que se refere o § 1  É cabível também o pedido de suspensão a que se refere o § 1oo deste deste artigo, quando negado provimento a agravo de instrumento interposto artigo, quando negado provimento a agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere este artigo. contra a liminar a que se refere este artigo. 

§ 3§ 3oo  A interposição de agravo de instrumento contra liminar concedida nas   A interposição de agravo de instrumento contra liminar concedida nas ações movidas contra o poder público e seus agentes não prejudica nem ações movidas contra o poder público e seus agentes não prejudica nem condiciona o julgamento do pedido de suspensão a que se refere este condiciona o julgamento do pedido de suspensão a que se refere este artigo. artigo. 

§ 4§ 4oo  O presidente do tribunal poderá conferir ao pedido efeito suspensivo   O presidente do tribunal poderá conferir ao pedido efeito suspensivo liminar se constatar, em juízo prévio, a plausibilidade do direito invocado e liminar se constatar, em juízo prévio, a plausibilidade do direito invocado e a urgência na concessão da medida. a urgência na concessão da medida. 

§ 5§ 5oo  As liminares cujo objeto seja idêntico poderão ser suspensas em uma   As liminares cujo objeto seja idêntico poderão ser suspensas em uma única decisão, podendo o presidente do tribunal estender os efeitos da única decisão, podendo o presidente do tribunal estender os efeitos da suspensão a liminares supervenientes, mediante simples aditamento do suspensão a liminares supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original.pedido original.  

MS e coisa julgadaMS e coisa julgada . Decreto presidencial de declaração de interesse social para fins de reforma . Decreto presidencial de declaração de interesse social para fins de reforma

agrária. Propriedade rural ocupada pelo movimento dos sem-terra - MST um agrária. Propriedade rural ocupada pelo movimento dos sem-terra - MST um ano antes da vistoria que concluiu pela improdutividade da gleba. Artigo 2º, § ano antes da vistoria que concluiu pela improdutividade da gleba. Artigo 2º, § 6º, da lei n. 8.629/1993. Existência de outro Mandado de segurança contra a 6º, da lei n. 8.629/1993. Existência de outro Mandado de segurança contra a realização da vistoria. Trânsito em julgado da decisão que declarou válida a realização da vistoria. Trânsito em julgado da decisão que declarou válida a vistoria. Efeitos da coisa julgada. Artigos 467 e 468 do Código de Processo vistoria. Efeitos da coisa julgada. Artigos 467 e 468 do Código de Processo Civil. Segurança denegada. Mandado de segurança impetrado contra Decreto Civil. Segurança denegada. Mandado de segurança impetrado contra Decreto do Presidente da República que declarou de interesse social, para fins de do Presidente da República que declarou de interesse social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural denominado ‘Fazenda Jardim’, no Estado da reforma agrária, o imóvel rural denominado ‘Fazenda Jardim’, no Estado da Paraíba. Alegação de nulidade do Decreto, pois a propriedade rural fora Paraíba. Alegação de nulidade do Decreto, pois a propriedade rural fora ocupada pelo movimento dos sem-terra um ano antes da vistoria que concluiu ocupada pelo movimento dos sem-terra um ano antes da vistoria que concluiu pela improdutividade da gleba, o que teria ofendido o § 6º do art. 2º da Lei n. pela improdutividade da gleba, o que teria ofendido o § 6º do art. 2º da Lei n. 8.629/1993, acrescentado pela Medida Provisória n. 2.183- 56/2001. 8.629/1993, acrescentado pela Medida Provisória n. 2.183- 56/2001. Existência de outro mandado de segurança impetrado na Justiça Federal, Existência de outro mandado de segurança impetrado na Justiça Federal, Seção Judiciária da Paraíba, contra a realização da vistoria sob os mesmos Seção Judiciária da Paraíba, contra a realização da vistoria sob os mesmos argumentos utilizados neste mandado de segurança. Trânsito em julgado da argumentos utilizados neste mandado de segurança. Trânsito em julgado da decisão que concluiu pela validade da vistoria, por entender que a ocupação decisão que concluiu pela validade da vistoria, por entender que a ocupação não teve impacto no grau de produtividade do imóvel rural. Efeito negativo da não teve impacto no grau de produtividade do imóvel rural. Efeito negativo da coisa julgada que impede o reexame da validade da vistoria, nos termos dos coisa julgada que impede o reexame da validade da vistoria, nos termos dos arts. 467 e 468 do Código de Processo Civil.” (MS 25.076, Rel. p/ o ac. Min. arts. 467 e 468 do Código de Processo Civil.” (MS 25.076, Rel. p/ o ac. Min. Cármen Lúcia, julgamento em 20-2-08, Plenário, DJE de 4-4-08)Cármen Lúcia, julgamento em 20-2-08, Plenário, DJE de 4-4-08)

Eficácia da sentençaEficácia da sentença Art. 14.  Da sentença, denegando ou Art. 14.  Da sentença, denegando ou

concedendo o mandado, cabe apelação. concedendo o mandado, cabe apelação.  § 1§ 1oo  Concedida a segurança, a sentença   Concedida a segurança, a sentença

estará sujeita obrigatoriamente ao duplo grau estará sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdição. de jurisdição. 

§ 2§ 2oo  Estende-se à autoridade coatora o   Estende-se à autoridade coatora o direito de recorrer. direito de recorrer. 

§ 3§ 3oo  A sentença que conceder o mandado   A sentença que conceder o mandado de segurança pode ser executada de segurança pode ser executada provisoriamente, salvo nos casos em que for provisoriamente, salvo nos casos em que for vedada a concessão da medida liminar. vedada a concessão da medida liminar. 

COMPETENCIACOMPETENCIA STF artigo 102, I, “d” e II, “a” CF/88STF artigo 102, I, “d” e II, “a” CF/88

STJ artigo 105, I, “b” e II, “b”STJ artigo 105, I, “b” e II, “b”

TRF artigo 108, I,”c”TRF artigo 108, I,”c”

Juízes Federais artigo 109, VIIIJuízes Federais artigo 109, VIII

Competência da Justiça do Trabalho artigo 114, IVCompetência da Justiça do Trabalho artigo 114, IV

Súmulas do STF referentes ao Súmulas do STF referentes ao MSMS

““O mandado de segurança não substitui a ação popular.” (SÚM. 101)O mandado de segurança não substitui a ação popular.” (SÚM. 101) ““Não cabe mandado de segurança contra lei em tese.” (SÚM. 266)Não cabe mandado de segurança contra lei em tese.” (SÚM. 266) ““Não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição.” Não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição.”

(SÚM. 267)(SÚM. 267) ““Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial com trânsito em julgado.” (SÚM. Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial com trânsito em julgado.” (SÚM.

268)268) ““O mandado de segurança não é substitutivo de ação de cobrança.” (SÚM. 269)O mandado de segurança não é substitutivo de ação de cobrança.” (SÚM. 269) ““Não cabe mandado de segurança para impugnar enquadramento da Lei 3.780, de 12-7-Não cabe mandado de segurança para impugnar enquadramento da Lei 3.780, de 12-7-

1960, que envolva exame de prova ou de situação1960, que envolva exame de prova ou de situação funcional complexa.” (SÚM. 270)funcional complexa.” (SÚM. 270) ““Concessão de mandado de segurança não produz efeitos patrimoniais em relação a Concessão de mandado de segurança não produz efeitos patrimoniais em relação a

período pretérito, os quais devem ser reclamadosperíodo pretérito, os quais devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial própria.” (SÚM. 271)administrativamente ou pela via judicial própria.” (SÚM. 271) ““Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe o Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe o

mandado de segurança ou a medidamandado de segurança ou a medida judicial.” (SÚM. 510)judicial.” (SÚM. 510) "Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de mandado de segurança." "Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de mandado de segurança."

(SÚM. 625)(SÚM. 625) "É constitucional lei que fixa prazo de decadência para impetração de mandado de "É constitucional lei que fixa prazo de decadência para impetração de mandado de

segurança." (SÚM. 632)segurança." (SÚM. 632) ““Não cabe condenação em honorários de advogado na ação de mandado de segurança.” Não cabe condenação em honorários de advogado na ação de mandado de segurança.”

(SÚM. 512)(SÚM. 512)