UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES PÓS-GRADUAÇÃO “LATU-SENSU”

PROJETO VEZ DO MESTRE

LIXO, DISCRIMINAÇÃO SÓCIO-AMBIENTAL

POR: VERA LUCIA DE ABREU AGUIAR

Orientador: Professor Celso Sanchez

Rio de Janeiro

2005

2

UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PÓS-GRADUAÇÃO ¨LATU-SENSU¨

PROJETO VEZ DO MESTRE

O LIXO, DISCRIMINAÇÃO SÓCIO-AMBIENTAL

OBJETIVOS:

Apresentação de Monografia à Universidade

Candido Mendes como condição prévia para

conclusão do curso de Pós-Graduação “Latu-Sensu”

em Planejamento e Educação Ambiental, orientado

pelo Professor Celso Sanchez.

3

AGRADECIMENTOS

Ao professor e orientador, professor Celso Sanchez

pelo seu incentivo, dedicação e atenção para

elaboração deste trabalho.

4

DEDICATÓRIA

A Deus por ter me iluminado e guiado meus passos

para ultrapassar todos os obstáculos no decorrer

dessa trajetória.

5

RESUMO

Esse trabalho foi realizado entre duas comunidades no bairro de

Campo Grande, de diferentes condições sócio-espaciais, econômicas e

culturais.

O objetivo principal é analisar as diferenças atribuídas, a forma pele

qual o cidadão trata o seu lixo, e como o Sistema Municipal de Limpeza Urbana

– COMLURB atua nessas áreas que são constituídas por lixo domiciliar,

público e comercial e as conseqüências atribuídas ao meio ambiente.

.

6

METODOLOGIA

O referido estudo será feito através de:

- Pesquisa bibliográfica;

- Trabalho de campo com fotos e mapa do local estudado, tendo como objetivo

observar o cotidiano vivido;

- Confecção de tabelas, verificando dados fornecidos pela COMLURB, nos

meses de julho/agosto 2004, possibilitando através de análise estatística de cada área em

estudo, diagnosticar a educação do cidadão comum no trato do lixo por ele produzido e

a atuação do Sistema de Limpeza Urbana (COMLURB).

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SUMÁRIO

INTRODUÇÃO 08 CAPÍTULO I 09 LIXO URBANO, UMA ABORDAGEM HISTÓRICA E SÓCIOESPACIAL 09 CAPÍTULO II 13 CARACTERIZAÇÃO ESPACIAL DA ÁREA DE ESTUDO 13 CAPÍTULO III 15 A IMPORTÂNCIA DO LIXO SOBRE OS ASPECTOS: EPIDEMIOLÓGICO, SANITÁRIO, VISUAL E ESTÉTICO 15 CAPÍTULO IV 17 A RELAÇÃO DO CIDADÃO COM O MEIO AMBIENTE URBANO 17 CAPÍTULO V 20 O SISTEMA DE LIMPEZA URBANO 20 CAPÍTULO VI 26 AVALIAÇÃO DA PROBLEMÁTICA DO LIXO URBANO NO CONTEXTO SOCIAL E NA ATUAÇÃO DO PODER PÚBLICO 26 CONCLUSÃO 28 BIBLIOGRAFIA 30 ÍNDICE 31 ANEXO 34

8

INTRODUÇÃO

O presente trabalho norteia analisar as formas pelas quais ocorrem

modificações no ideário sobre a problemática ambiental, considerando-se alterações no

cotidiano relacionadas ao lixo urbano, evidenciado em dois espaços distintos no bairro

de Campo Grande, situado na zona Oeste do Rio de Janeiro, configurados por

indicadores físico-urbanísticos, incluindo os aspectos sócio-espaciais e geo-econômico.

As informações contidas neste trabalho identificam subdivisões sociais, que em

detrimento da divisão sócio-econômico, estabelecem padrões comportamentais e

culturais, cujos reflexos são imediatamente percebidos no cotidiano.

O objetivo geral desse trabalho é o de conhecer aspectos interligados,

relacionados a um problema urbano concreto, neste caso o do lixo.

Analisar o lixo específico relacionado á vida diária e suas influências Sócio-

ambientais em que a coleta e a disposição dos resíduos sólidos domiciliares, que se

apresentam como grande problema urbano ambiental.

9

CAPÍTULO I

LIXO URBANO, UMA ABORDAGEM HISTÓRICA E

SÓCIOESPACIAL

10

1.1 − Caracterização Histórica do lixo Urbano da Cidade do Rio de

Janeiro

A cidade do Rio de Janeiro, desde suas origens, como importante Centro

Comercial e portuário da Colônia, com a independência, em 1822, passou a ser a capital

do país.

O crescimento da cidade era desordenado, sem um planejamento mínimo,

refletindo-se também na questão da limpeza pública. O governo, naquela época, já se

preocupava com o problema da limpeza pública da cidade. Em 1760, a cidade contava

com 30 mil habitantes e a questão da limpeza pública já começava a se tornar um

problema, visto que o lixo era jogado em qualquer lugar. A história da limpeza pública

data do século XIX, no início desse século em 1906, o serviço de limpeza urbana da

cidade possuía 1084 animais de tração, já insuficientes para limpeza da cidade que

produzia 560 toneladas diárias. O Rio de Janeiro em 1930, tinha um milhão de

habitantes e cera de 5 mil logradouros, o que dá uma dimensão da quantidade de lixo.

Em 1949 a cidade já se encontrava com uma produção diária de 1.100 toneladas.

1.2. − Classificação do lixo Urbano no contexto Sócioespacial

Os lixos, ou resíduos sólidos, apresentam grande diversidade e se originam das

mais variadas atividades humanas e ambientes urbanos.

É atribuído o conceito de resíduo, lixo ou “o que sobra”, a uma sociedade

capitalista dos “descartáveis”, exigindo tecnologia complexa e dispendiosa, com alto

potencial de agressão ambiental que rapidamente torna-se obsoleta.

Diante desse fato, Mézaros aponta ser:

“Extremamente problemático que a sociedade descartável encontre o equilíbrio entre

produção e o consumo necessário para a sua contínua reprodução, somente a partir

do consumo artificial em grande velocidade (isto é: descartar prematuramente), de

grandes quantidades de mercadorias, que anteriormente pertenciam à categoria de

bens relativamente duráveis. Desse modo, ela se mantém como sistema produtivo

11

manipulando até mesmo a aquisição dos chamados bens de consumo duráveis, de tal

sorte que estes necessariamente tenham que ser lançados ao lixo (ou enviados a

gigantescos cemitérios de automóveis como ferro-velho etc.) muito antes de

esgotada a sua vida útil”.

O conceito de lixo urbano proposto por Rodrigues (1995), corresponde aos

agregados de materiais do consumo da população _ lixo doméstico e o das atividades

essenciais da dinâmica urbana _ varrição, podas de árvores etc.

Ainda Rodrigues (1995), descreve o lixo domiciliar como aquele originado da

vida diária das residências, constituído por restos de alimentos, embalagens em geral,

resíduos de asseio e uma grande variedade de outros itens, mesmo aerossóis, lâmpadas

fluorescentes etc. A responsabilidade do acondicionamento e embalagem é doméstica, e

a de coleta e deposição é do poder local – das prefeituras municipais.

O espaço urbano passa pela divisão de uma sociedade através de suas

características estruturais, funcionais, de formas ou geoespaciais, delimita

subjetivamente as fronteiras de seu objeto de estudo, segundo a intensidade com que

estas características influenciam a sociedade e parcela da sociedade. As atividades mais

diversas que vão desde as tipicamente agrícolas e industriais, até as atividades

comerciais, culturais e de lazer. As atividades essenciais à manutenção da dinâmica

urbana, geram agregação de materiais oriundos do consumo da população que podemos

caracterizar como lixo doméstico. Já no que concerne ao lixo público, “é originado de serviços, tais como:

varrição de ruas, podas de árvores etc. A responsabilidade é do poder local”.

Se tratando de espaço residencial, circundando por áreas comerciais, é

necessário fazer uma síntese do lixo comercial.

Andrade (1995).

“Lixo comercial é aquele originado dos diversos estabelecimentos de comércio

e serviços e normalmente, tem fortes componentes de papel, plásticos, embalagens em

geral. O encargo da coleta e deposição é também das prefeituras, quando for inferior a

um certo peso ( em geral menos de 50 kg ) e dos estabelecimentos, quando ultrapassa a

medida definida em legislação municipal.”

12

No sentido de destacar a importância do lixo urbano que origina-se das mais

variadas atividades humanas, baseadas no consumo, com grande adensamento urbano,

composto por diferentes extratos de renda, devemos reconhecer que o meio ambiente é

reflexo da relação do cidadão no trato com o lixo por ele produzido. Dispor de forma

inadequada os resíduos, as sobras do produto que está sendo consumido é

ambientalmente incorreto, logo o trato com o meio ambiente é um indicativo da

evolução cultural, econômica e política de uma sociedade que não é homogenia. E o

mundo capitalista está dividido em classes sociais, aprimorando-se diferenciadamente

de “bens descartáveis”, visivelmente perceptível no espaço urbano.

Segundo Corrêa (1995), o espaço urbano capitalista – fragmentado, articulado,

reflexo, condicionante social, cheio de símbolos e campo de lutas – é um produto social,

resultado de ações acumuladas através do tempo, e engendradas por agentes que

produzem e consomem espaço. São agentes sociais concretos e não um mercado

invisível ou processos aleatórios atuando sobre um espaço abstrato. A ação destes

agentes é complexa, derivando da dinâmica de acumulação de capital, das necessidades

mutáveis de reprodução das relações de produção, e dos conflitos de classe que dela

emergem.

A complexidade da ação dos agentes sociais inclui práticas que levam a um

constante processo de reorganização espacial que se faz via incorporação do uso do

solo, deteriorização de certas áreas, renovação urbana, recolocação diferenciada da

infra-estrutura e mudança, coercitiva ou não, de conteúdo social e econômico de

determinadas áreas da cidade.

É preciso considerar entretanto, que a cada vez que ocorre transformação do

espaço urbano, este se mantém simultaneamente fragmentado e articulado, reflexo e

condicionante social, ainda que as formas espaciais e suas funções tenham mudado.

13

CAPÍTULO II

CARACTERIZAÇÃO ESPACIAL DA ÁREA DE ESTUDO

14

2.1 – A DINÂMICA ESPACIAL, ROTEIRO PRAÇA DOS ESTUDANTES

Roteiro praça dos estudantes, localizado no km oito, composto por onze ruas

(vide anexo), adjacentes envolvidas fisicamente por residências de médio status, ruas

pavimentadas, arborizadas, feira – livre, escolas, igrejas, comércios, sub – prefeitura da

Zona Oeste,e gerência operacional de limpeza – 18G a cargo da Companhia Municipal

de Limpeza Urbana – COMLURB ( vide foto em anexo ).

2.2 - A Dinâmica Espacial Roteiro Av. Cesário de Melo Roteiro Av. Cesário de Melo, situado na altura do km sete, composto em suas

imediações por treze ruas (vide anexo) caracterizada por diferenças sócios – econômicas

e urbanística formada por população em sua maioria de baixo status, desprovida de

bens, serviços e infra – estrutura ( vide foto em anexo ).

15

CAPÍTULO III

A IMPORTÂNCIA DO LIXO SOBRE OS

ASPECTOS: EPIDEMIOLÓGICO, SANITÁRIO, VISUAL E

ESTÉTICO

16

3.1 – Aspecto Epidemiológico e sanitário

O lixo é, principalmente, uma vida indireta de transmissão de doenças.

Pela sua variada composição poderá conter agentes biológicos, patogênicos ou

resíduos químicos tóxicos, que podem alcançar o homem direta ou indiretamente,

afetando-lhe a saúde, exatamente porque não lhe é devido os cuidados necessários em

todos os aspectos, pois a população muitas vezes descarta o lixo, jogando-o nas ruas ou

terrenos baldios.

O lixo, assim tratado, se transforma em verdadeiro criador de moscas (que

podem abrigar agentes transmissores de febres, cólera, tuberculose, lepra, varíola,

hepatite, amebíase, teníase), de baratas (suspeita-se que veiculam o vírus da

poliomelite), de ratos (causadores de peste bubônica, da leptospirose), de mosquitos

(transmitindo viroses, dengue, febre amarela, malária) e de aves como os urubus

(transmissores da toxoplasmose). Esta inter-relação entre vetores x doenças demonstra

que o lixo exerce grande importância sanitária.

3.2 – Aspecto Visual e Estético

O lixo sempre lembra sujeira e é um sério complicador na vida do homem, pois

além de dar condições de ploriferação de vários vetores transmissores de doenças, causa

mal estar pelo aspecto físico e estético, pelo mau cheiro que exala, pela presença de

animais e insetos, de aspecto repulsivo como moscas, ratos, baratas, mosquitos etc., que

realmente provocam desconforto, sensação desagradável e mal estar.

Toda e qualquer disposição do lixo que foge aos padrões de normalidade,

provoca um impacto de ordem visual, por isso lixos lançados a margem de rodovias, em

lixões ou vazadouros, em terrenos baldios e outros locais impróprios, além de serem

perigosos sanitariamente fazem mal aos olhos. Então, tudo aquilo que faz mal aos olhos,

que visualmente é desagradável é também anti-estético.

17

CAPÍTULO IV

A RELAÇÃO DO CIDADÃO COM O MEIO

AMBIENTE URBANO

18

4.1 – O Comportamento do Cidadão

Dentro das cidades é visível problemas ambientais decorrentes dos resíduos

sólidos. O lixo não recolhido atrapalha a vida das pessoas de diversas maneiras como

sujando as ruas, flutuando nos canais e entupindo as galerias pluviais, acumulando-se

nas encostas, alimentando vetores, enchendo caoticamente vazadouros a céu aberto. A

relação da maioria dos brasileiros com seu lixo resumem-se simplesmente aos atos de

produzi-lo e tentar afasta-lo de si. Ao poder público cabe fazer com que o lixo

diariamente produzido desapareça dos olhos dos cidadãos que o geraram. Ao jogar na

rua garrafa plástica, papel, latinha ou ponta de cigarro, o cidadão deseducado acha que

seu comportamento não tem “nada demais”, já que se paga impostos para o governo

recolher o lixo.

4.2. A Atuação do Poder Público na Recuperação Ambiental

A recuperação ambiental e a conservação de áreas verdes e outras, públicas,

são tarefas que envolvem um grande número de atividades muito importantes para a

qualidade de vida da população.

A conservação urbana é o “calcanhar-de-aquiles” de muitas administrações

locais que não conseguem lidar convenientemente com o acúmulo de lixo, o mau estado

de conservação das redes pluviais e de esgotos, de praças, parques, monumentos,

chafarizes e com a gestão de unidades de conservação. Não devemos resumir a

atividade de conservação a uma série de rotinas como: varrer, recolher o lixo, repintar

os muros, podar árvores ou recuperar bancos de praça. É preciso atuação da fiscalização

e campanha educativas, onde haja investimento pesadamente na conscientização e em

mudanças comportamentais, estabelecendo noção de cidadania e espírito comunitário.

Em bairros pobres e favelas a simples educação ambiental, o trabalho de

conscientização dos moradores, têm, naturalmente, uma grande importância, mas

dificilmente será capaz, por si só, de produzir efeitos realmente significativos nas

relações da comunidade carente com o lixo. É preciso gerar fatos econômicos capazes

19

de estimular grupos da comunidade a recolherem o lixo plástico e outros resíduos. Isso

só é possível com projetos locais de geração de renda, que ofereçam um estímulo

material para as atividades de coleta, armazenamento, acondicionamento e transporte de

recicláveis.

20

CAPÍTULO V

O SISTEMA DE LIMPEZA URBANO

21

5.1 Gestão do Sistema de Limpeza Urbana

A limpeza pública é uma obrigação de responsabilidade do município, pelo

qual deve estruturar-se adequadamente, considerando logicamente a sua potencialidade,

para responder a altura pela prestação desse serviço de grande essencialidade,

preocupando-se todavia em buscar soluções de baixo custo, sem prejudicar os requisitos

mínimos da técnica e da salubridade exigida.

Com base no art. da Lei n. 3.273, dispõe sobre a gestão do Sistema de Limpeza

Urbana no Município do Rio de Janeiro. Define-se gestão do Sistema de Limpeza

Urbana, como o conjunto das ações técnicas, operacionais, regularizadoras, normativas,

administrativas, e financeiras necessárias ao planejamento, execução e fiscalização das

atividades de limpeza urbana, nesta última incluídas aquelas pertinentes à atuação por

descumprimento da Lei.

5.2. – Aspecto Econômico-Financeiro Relativo à Limpeza Urbana

Os recursos aplicados em limpeza pública provém de tarifas específicas,

impostos ou taxas e pela arrecadação de multas aplicadas.

Os serviços de limpeza urbana em que há somente remoção do lixo domiciliar

urbano,é responsável por aproximadamente 80% dos custos do serviço e requerem altos

investimentos, mas os recursos aplicados provém de cofres públicos, mais precisamente

das prefeituras, a quem compete também toda a responsabilidade.

O financiamento para o setor é precário, não condizem com a realidade que a

limpeza pública é tão importante, quanto outros serviços públicos como água e esgoto,

por exemplo, a conscientização de que a limpeza pública é indispensável por ser de vital

importância na vida da comunidade. O BNDES e CEP Têm algumas linhas de

financiamento de limpeza pública, somente para aquisição de equipamentos, inclusive

veículos, as demais atividades como acondicionamento, varrição entre outras, são com

recursos próprios da municipalidade.

22

5.3. – Atividades Próprias de Limpeza Urbana

• Acondicionamento - um dos sérios problemas de limpeza pública é o

acondicionamento que começa dentro de casa e se não merecer a atenção devida, com

certeza irá desorganizar todo o sistema, começando pela coleta. Por isso, a população

deve ser conscientizada da necessidade de acondicionar o lixo em depósitos apropriados

para evitar o derramamento e facilitar o seu manuseio na hora da coleta. O tipo de

depósito para acondicionamento do lixo urbano deverá ser definido levando-se em

consideração as características do lixo, o volume, a freqüência com que é feita a coleta,

o tipo de edificação e o preço do recipiente.

Varrição de vias públicas, ruas, praças, jardins e calçadas – caracteriza o

ambiente da localidade, propiciando beleza visual envaidecendo os habitantes da

localidade, e higiene influenciando na saúde pública da população, segurança de

pedestres e veículos.

Existem dois tipos de varredura que para conseguir êxito e ser viável

economicamente deve atender a um planejamento detalhado.

- Varrição normal – pode ser feita diariamente ou alternadamente duas a três

vezes por semana, de acordo com o grau de importância que cada rua ou avenida

representa para a cidade, dispondo de equipamentos e o número de operários colocados

à disposição do serviço, também de acordo com o grau de necessidade.

- Varrição de conservação- depende muito do grau de civilidade da população.

Dependendo da importância do logradouro, ele é varrido quantas vezes forem

necessárias.

• A freqüência maior deve ser dada em zona comercial, terminal

rodoviário urbano e a menor freqüência em bairro residencial de baixa densidade

demográfica.

• Capinação – normalmente, é feita manualmente, dentro das demais

etapas da limpeza urbana e é a que representa maior dificuldade para o planejamento,

principalmente quando tem pouco pavimento, como existência ou não de calçadas,

freqüência de varrição entre outras que diferencie a quantidade de mato, grama,

vegetação rasteira e arbusto resistente.

23

• Já existem produtos químicos que efetuam a tarefa com algumas

restrições. Deverão ser tomados cuidados, especiais e entre eles, recomenda-se evitá-lo

em logradouros com arborização.

Em termos de mão-de-obra, basta apenas uma pessoa com um pulverizador

para aplicar herbicida em 10.000 m2, em um só dia, realizado com freqüência bastante

espaçada, enquanto 15 homens capinam 480 m2 no dia. Mas a capina química é

prejudicial à flora e a fauna, principalmente se houver acidentes na aplicação. Por se

tratar de produtos químicos, pode provocar danos à saúde do trabalhador.

• Roçagem – é onde a existência de calçamento é mínima. A roçagem

ainda é muito utilizada, tendo em vista o crescimento do mato, do capim e de ervas

daninhas. A vantagem é que este trabalho com roçadeira deixa sempre uma camada

vegetal de proteção cobrindo o terreno, tirando somente a vegetação maior.

• Coleta dos resíduos sólidos urbanos – é, sem dúvida, a mais importante

das atividades de limpeza urbana, que do ponto de vista sanitário é recomendável ter um

bom serviço de remoção do lixo capaz de reduzir ao mínimo os perigos decorrentes de

uma má coleta, a partir do domicílio.

Como funciona no dia a dia da coleta:

• Os moradores colocam o lixo nas calçadas, prevendo a passagem do

carro coletor. Na maioria das casas, os moradores sabem os dias e a hora que o carro

recolhe o lixo e tratam de colocar seus depósitos na calçada. Esta simples rotina parece

fácil, mas envolve uma gama de ações que exigem um planejamento adequado, que

deve ser oferecido de levantamento de dados, como: o perfil topográfico e o sistema

urbano; definição das zonas de ocupação da cidade; divisão da cidade em distritos ou

setores de coleta, onde conste os roteiros detalhados para efeitos de trajeto de cada

veículo coletor, com finalidade de assegurar a cobertura da coleta, nos dias pré-

estabelecidos; dados populacionais; hábitos e costumes da população e disposição final

do lixo. O sistema de coleta de lixo de uma cidade deve ser elaborado de forma a

atender indistintamente toda zona urbana da referida cidade, pois o lixo não coletado,

por menor que seja o volume, será lançado em qualquer terreno baldio com sérias

conseqüências para a população em geral.

Remoção dos resíduos sólidos urbanos:

24

-Remoção de entulhos – como as reformas, demolições e construções civis são

constantes e em volumes variados, este tipo de resíduo é permanente e de alto custo de

remoção. Esta coleta é feita normalmente por particulares.

- Remoção de lixo volumoso – não é muito comum, consiste na retirada de

móveis inservíveis, geladeiras e até carro velho através do serviço de limpeza.

- A remoção de lixos de feiras, exposições e outras – no caso das feiras livres,

deve ser feita imediatamente ao seu término, pois seus resíduos são compostos por

matérias orgânicas de fácil putrefação e nas demais casas o serviço de coleta deve

possuir equipamentos e equipes próprias para a realização desse serviço, que não pode

ser incluído na rotina da coleta domiciliar.

- remoção de animais mortos – quando comunicado ou solicitado pelos

usuários, este tipo de coleta é feito pela prefeitura que utiliza equipamentos especiais

providos de dispositivo hidráulico.

• - Remoção de poda – consiste no lixo resultante do corte de árvores e

jardinagem que arborizam vias públicas, praças e jardins.

• Limpeza de praias – em sua maioria é feita, manualmente, o lixo

encontrado é basicamente composto de restos de comidas e outros descartados pelos

banhistas, além de detritos trazidos pela maré, a limpeza das praias deve ser feita

diariamente e de preferência no turno da noite.

• Limpeza de córregos – a técnica recomendada é deixar sempre uma

camada vegetal de pouca altura para evitar a erosão e desbarrancamento, sendo este

trabalho um prolongamento da capinação e roçagem e deve ser executados

paralelamente.

• Limpeza de boca –de lobo – é uma tarefa sanitária de segurança, pois

esses bueiros, podem ser transformar num ponto de disseminação de doenças através de

vetores que encontram nesses locais seus habitats, onde ploriferam além de provocar

inundações quando obstruídos, pois também são projetados para reter material sólido,

que é carregado para galerias, o que causa sérios problemas que podem utilizar todo o

sistema de captação. Os trabalhos de obstrução manual podem ser feitos regularmente

junto com a capina, pois, é um trabalho simples, e pode ser feito por um dois operários

25

utilizando apenas pás, picaretas, chave de guincho e enxada, mas de fundamental

importância.

• Pintura do meio fio – é de competência da limpeza pública. Um serviço

simples com o objetivo de embelezamento. Em certos casos serve como guia no

momento do estacionamento.

5.4 – Posturas Municipais Relativas à Limpeza Urbana

A COMLUB presta á população um trabalho de conscientização do cidadão, no

trato com o lixo, alertando-a para os riscos ocasionados pelo descaso com este, como

agressão ao meio ambiente e diversos tipos de doença.

A COMLURB envia uma carta ao morador informando o dia e horário da

coleta, caso o morador persista, será enviada uma advertência escrita e tendo como

prova que o lixo é decorrente de sua residência e anexado um comprovante de

residência do mesmo, o objetivo da COMLURB é fazer um trabalho de conscientização

cidadã, e não aplicar multas, depois de todo esse processo, caso persista, será multado

por valores que variam de acordo com a gravidade do fato e os antecedentes do infrator

ou do responsável solidário, respaldado pela Lei nº3273 de 6 de setembro de 2001,

esta lei normatiza as atividades inerentes ao Sistema de Limpeza Urbana do

Município do Rio de Janeiro. O infrator que não seja reincidente, poderá por

escrito arrepender-se dos seus atos, desde que providencie a correção e colabore

com a fiscalização. Neste caso, a aplicação da multa será atenuada. A vantagem

pecuniária e a colocação em risco da saúde pública são circunstâncias que

agravam a aplicação de multa e reincidência.

26

CAPÍTULO VI

Avaliação da problemática do lixo urbano no contexto

social e na atuação do poder público

27

6.1 – Posturas Municipais Relativas à Limpeza Urbana

Este capítulo tem como objetivo avaliar os diferentes tipos e n° de casos,

atribuídos ao lixo urbano, considerando traços de comportamento do cidadão e como a

limpeza pública desempenha a execução de tarefas sob sua responsabilidade, nas áreas

delimitadas nesta pesquisa.

Devemos observar que, o bairro de Campo Grande possuí área de 172 km²,

482.492 de habitantes e produz diariamente 330t/dia de lixo domiciliar e 213 t/ dia lixo

público. Essas informações permitem caracterizar a ocupação urbana e a produção de

resíduos por essa densa população.

Especificamente a análise restringe-se a dois espaços distintos nesse bairro;

Roteiro Praça dos Estudantes e Roteiro Av. Cesário de Melo. Com base nos dados da

Gerência de Pesquisa e Promoção da Cidadania – OGC / COMLURB, no período

julho/agosto 2004 nas tabelas I e II ( vide anexo) no que concerne de responsabilidade

do cidadão e responsabilidade da COMLURB.

Observamos que ao compararmos a variável de tipos de responsabilidade do

cidadão e nº de casos como mostra as tabelas I e II (vide anexo) entre o roteiro Praça

dos Estudantes e Av. Cesário de Melo, no período de julho/ agosto 2004, verificou-se

que o comportamento do cidadão no roteiro Av. Cesário de Melo é critico

considerando-se que o aspecto sócio-ambiental, econômico e cultural influencia na

relação do homem com seu meio onde vive.

O sistema de Limpeza Urbana – COMLURB, possui um conjunto de rotinas,

de operações como varrer as ruas, recolher os detritos e transportá-los até um destino

final. Mas em virtude do ritmo acelerado do crescimento populacional, quando há um

aumento na quantidade de resíduos o sistema de limpeza urbana com seu contingente

não consegue atender a demanda, ficando deficitário em certas áreas, dando prioridade

as que possuiem maior fluxo de pessoas, residências e comércio, como mostram as

tabelas III e IV ( vide anexo ).

Observamos que atuação da COMLURB no roteiro Av. Cesário de Melo é

deficitário, pois é decorrente do fato de que essa área não é considerada “nobre” .

28

CONCLUSÃO

Com o avanço do processo de industrialização e extensão da vida média dos

seres humanos, houve um crescimento demográfico, um aumento significativo da

produção de resíduos, além da modificação das características dos mesmos. Assim à

medida que a população cresce, se organiza e desorganiza, aumenta consideravelmente

os problemas acionados pela produção e disposição final do lixo. Se cada cidadão, ao

adquirir um novo produto, tivesse consciência de sua responsabilidade com o resíduo

produzido, talvez ele pensasse duas vezes antes de comprar o produto e desde a compra

se preocuparia com a destinação.

A educação do cidadão comum no trato com o lixo por ele produzido, é um dos

aspectos que precisa ser considerado, pois as questões sociais do problema lixo e

limpeza pública, envolve a população e se espera uma melhor compreensão do

comportamento do homem e das forças que o motivam a aceitar responsabilidades e

apoiar ativamente medidas ambientais e de saúde que conduzam a um ambiente sadio,

seguro e agradável. Tudo isso, somente será possível com a ação decisiva da educação

ambiental, pois o trato com o meio ambiente é um indicativo de evolução cultural,

econômico e político de uma sociedade.

É evidente que para se enfrentar a problemática lixo e limpeza urbana, são

necessário conhecimentos técnicos, científicos, recursos humanos e administrativos

eficientes e financiamentos adequados mostrando incompetência para resolver esse

problema, cujos danos ‘sociedade são quase incalculáveis e certamente atingiriam as

novas gerações. Porém, acima de tudo isto é necessário, que a comunidade esteja

disposta a participar efetivamente da solução partindo do pressuposto que o lixo urbano

é resultado de vários aspectos da rotina diária do homem e a limpeza pública está

diretamente relacionada com o fenômeno da urbanização e sofisticação da cidade. A

resolução desses problemas, exigem mudanças não só do aspecto técnico, mas, no

âmbito do ambiente social, onde é imprescindível a participação coletiva de todos os

cidadãos. Fica claro que na área composta por pessoas de maior aquisição econômica,

sua qualidade sócio-ambiental é superior se tratando do trecho Praça dos Estudantes,

que comparado ao trecho Cesário de Melo, composto em seu espaço por casas e

29

comércios de baixo status, demonstrando que, os fatores sócio-econômico são de

extrema relevância, pelo fato do cidadão ter cuidado com o espaço sócio-ambiental,

trazendo benefícios não só estético, mas principalmente para sua saúde.

30

BIBLIOGRAFIA

BRANCO, Samuel Murgel. O meio ambiente em debate. São Paulo: Editora moderna,

1989.

CARLOS, Maria Auxiliadora de Castro. Aspectos da população do lixo urbano de

mossoró – RN. Coleção Mossorense – Série C – v.628.

CAVINATTO, Vilma Maria. Saneamento básico: fonte de saúde e bem estar. São

Paulo: Editora Moderna, 1992.

CORRÊA , Roberto lobato. O espaço urbano, São Paulo: Editora Ática, 1995.

Motta, Ronaldo Serra SAYAGO, Daiane Ely. Propostas de instrumentos econômicos

ambientais para a redução do lixo urbano e o reaproveitamento de sucatas no Brasil. Rio

de Janeiro: Editora Rio Nova, 1998.

OGATA, Maria Gravina. Os resíduos sólidos na organização do espaço e na quantidade

do ambiente urbano: uma contribuição geográfica ao estudo do problema na cidade de

SP. Rio de Janeiro: Editora IBGE, 1983.

Rodrigues, Arlete Moysés. Produção e consumo do e no espaço: problemática ambiental

urbana. São Paulo: Editora Hucitec,1998.

GUIMARÃES, M., Dimensão Ambiental na Educação. São Paulo: Editora

Papirus,1995.

LAROSA, Marco Antonio.AYRES, Fernando Arduini.Como produzir uma monografia

passo a passo...siga o mapa da mina.Rio de Janeiro:Editora WAK,2003

31

ÍNDICE

INTRODUÇÃO

CAPÍTULO I

08

LIXO URBANO, UMA ABORDAGEM HISTÓRICO E SÓCIOESPACIAL 09

1.1 – Contextualizando os problemas ambientais

1.2 – Classificação do lixo Urbano no contexto Sócioespacial

10

10

CAPÍTULO II

CARACTERIZAÇÃO ESPACIAL DA ÁREA DE ESTUDO 13

2.1 – A dinâmica Espacial do Roteiro Praça dos Estudantes 14

2.2 – A dinâmica Espacial do Roteiro Cesário de Melo 14

CAPITULO III

A IMPORTÂNCIA DO LIXO SOBRE OS ASPECTOS: EPIDEMIOLÓGICO,

SANITÁRIO, VISUAL E ESTÉTICO

3.1 – Aspecto Epidemiológico e sanitário

3.2 – Aspecto Visual e Estético

15

16

16

CAPÍTULO IV

A RELAÇAO DO CIDADÃO COM O MEIO AMBIENTE URBANO 17

4.1 – O Comportamento do Cidadão 18

4.2 – A Atuação do Poder Público 18

CAPÍTULO V

O SISTEMA DE LIMPEZA URBANO 20

5.1 – Gestão do Sistema de Limpeza Urbano 21

5.2 - Aspecto Econômico-Financeiro relativo á Limpeza Urbana 21

5.3 – Atividades próprias de Limpeza urbana

5.4 – Posturas Municipais Relativas à Limpeza Urbana

22

25

CAPÍTULOVI

AVALIAÇÃO DA PROBLEMÁTICA DO LIXO URBANO NO CONTEXTO

SOCIAL E NA ATUAÇÃO DO PODER PÚBLICO 26

6.1 – Posturas Municipais relativas á Limpeza Urbana 27

32

CONCLUSÃO 28

BIBLIOGRAFIA 30

ÍNDICE 31

ANEXO 34

33

FOLHA DE AVALIAÇÃO

UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PROJETO A VEZ DO MESTRE

Pós-Graduação “Latu-Sensu”

Título: Análise Histórica e Práticas interdisciplinares em Educação Ambiental

Data da entrega:___________________________________.

Avaliação: Como você avaliaria esta Monografia?

Avaliado por: __________________________________ Grau _______________.

___________________________,___________de____________de_________

____.

34

ANEXO

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