SEO JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL 22 Vara Federal da SJDF

PROCESSO: 1004367-45.2015.4.01.3400CLASSE: MANDADO DE SEGURANA (120)IMPETRANTE: CTEEP - COMPANHIA DE TRANSMISSAO DE ENERGIA ELETRICA PAULISTA IMPETRADO: DIRETOR GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELETRICA

DECISO

I RELATRIO

Trata-se de ao mandamental, impetrado por CTEEP - COMPANHIA DE TRANSMISSAODE ENERGIA ELETRICA PAULISTA em face de ato atribudo ao DIRETOR GERAL DAAGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELETRICA, na qual se veicula pedido liminar para atribuirefeito suspensivo ou medida de efeito prtico equivalente ao Requerimento Administrativo n48513.017196/2015-00, para determinar ANEEL que suspenda, imediatamente, o ProcessoAdministrativo n 48500.004452/2014-60, com a suspenso dos prazos para envio de alegaes eabstendo-se de praticar qualquer ato administrativo, at deciso definitiva da ANEEL sobre oRequerimento Administrativo de Reviso do Banco de Preos (n 48513.017196/2015-00).

A Impetrante narra que o Processo Administrativo n 48500.004452/2014-60 versa sobre atransferncia discricionria de 30% da concesso da CTEEP, mas que essa transferncia depende de prviaindenizao. A indenizao, por sua vez, depende da valorao dos ativos no-amortizados, que serocalculados com base em banco de preos que a Impetrante considera defasado. A atualizao do banco depreos objeto do Requerimento Administrativo 48513.017196/2015-00, que espera julgamento pelaANEEL por um prazo que, no sentir da Impetrante, tambm ilegal.

quanto relato.

II FUNDAMENTAO

A ao posta a exame trata, essencialmente, de demora na anlise de requerimento administrativo. Afalta de resposta da Administrao quanto atualizao do banco de preos afeta um segundoprocedimento, referente transferncia da concesso da Impetrante.

Como se sabe, a Lei n. 9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito da AdministraoPblica Federal, assegura a resposta a requerimentos administrativos, e tambm fixa prazo genrico para a

resposta1. A demora na anlise de requerimentos administrativos tem sido tratada pela Jurisprudncia dediversas formas: na espcie, parece-me razovel o pleito autoral de condicionar o progresso do ProcessoAdministrativo n 48500.004452/2014-60 (transferncia da concesso) apreciao do RequerimentoAdministrativo de Reviso do Banco de Preos (n 48513.017196/2015-00), eis que ambas as questesguardam estreita ligao e o silncio da ANEEL quanto atualizao do banco de preos acarreta prejuzosde difcil reparao Impetrada. Vejam-se, por anlogos, os seguintes esclios:

TRIBUTRIO. EXCLUSO DO PROGRAMA DE RECUPERAO FISCAL -REFIS. RECURSO ADMINISTRATIVO PENDENTE DE APRECIAO.SUSPENSO DOS EFEITOS DO ATO DE EXCLUSO AT O TRMINODO PROCESSO ADMINISTRATIVO. ATRIBUIO DE EFEITOSUSPENSIVO AO RECURSO ADMINISTRATIVO. POSSIBILIDADE. ART.61 DA LEI 9.784/1999. 1. Enquanto pendente requerimento administrativo no qualse pleiteia a insubsistncia da excluso do Programa de Recuperao Fiscal - REFIS,coerente e plausvel a suspenso de seus efeitos, com observao dos princpiosconstitucionais do contraditrio e da ampla defesa. 3. A Lei 9.784/1999, queregulariza o processo administrativo no mbito da Administrao PblicaFederal, possibilita, na redao do pargrafo nico, art. 61, que se d efeitosuspensivo ao recurso administrativo em caso de justo receio de prejuzo dedifcil ou incerta reparao. 4. Apelao a que se d parcial provimento.

(AC 00566955020034013800, DESEMBARGADORA FEDERAL MARIA DOCARMO CARDOSO, TRF1 - OITAVA TURMA, e-DJF1 DATA:10/12/2010PAGINA:536.)

TRIBUTRIO - APELAO EM MANDADO DE SEGURANA -LEGITIMIDADE ATIVA DO PRESIDENTE DA 2 CMARA DEJULGAMENTO DO CONSELHO DE RECURSOS DA PREVIDNCIASOCIAL (ART. 308, DO DECRETO 3.048/99) - VIA MANDAMENTALADEQUADA - DIREITO LQUIDO E CERTO - DEMONSTRAO -RECURSO ADMINISTRATIVO PENDENTE - SUSPENSO DAEXIGIBILIDADE DO CRDITO TRIBUTRIO - ART. 151, III, DO CTN -USURPAO DE COMPETNCIA DO EXECUTIVO PELO JUDICIRIO -NO VERIFICAO - APELAO E REMESSA NO PROVIDAS 1. Acompetncia do Presidente da Instncia Julgadora (2 Cmara de Julgamento doConselho de recursos da Previdncia Social) para atribuir efeito suspensivo aopedido de reviso formulado pela apelante explicitada pelo artigo 308 do Decreton 3.048/1999. 2. A via mandamental perfeitamente cabvel para salvaguardar o

direito reclamado, se a documentao trazida a lume contm os elementosprobatrios necessrios para que seja firmada convico acerca do mrito dademanda. O mandado de segurana constitui meio adequado postulao daimpetrante, pois ela, indubitavelmente, possui direito lquido e certo a obter efeitosuspensivo no seu pedido de reviso, a teor do artigo 151, inciso III, do CdigoTributrio Federal. 3. A deciso que atribui efeito suspensivo ao pedido dereviso administrativa de cobrana de exao tributria no invade esferadiscricionria do Poder Executivo, por estar atrelada ao comando legal inserto noartigo 151, III, do Cdigo Tributrio Nacional. 4. "O Cdigo Tributrio Nacionalassegura, nos termos do inciso III, do art. 151, a suspenso da exigibilidade docrdito tributrio, cujo lanamento ainda esteja na pendncia de julgamento dereclamao ou recurso administrativo." (AC 2005.34.00.012016-1/DF, Rel.Desembargador Federal Reynaldo Fonseca, 7 Turma do TRF1, e-DJF119.11.2010; AC 2004.33.00.018560-9/BA, Rel. Desembargador Federal ReynaldoFonseca, 7 Turma do TRF1, e-DJF1 15.01.2010; ERESP 200800457870.Relator(a) Eliana Calmon. Primeira Seo. DJE de 12/08/2008. 00157 PG:00139;AG 200801000004614. Relator(a) Desembargador Federal Cato Alves. StimaTurma. e-DJF1 de 25/09/2009 p. 319) 5. Apelao e remessa no providas. 6.Peas liberadas pelo Relator, em 30/07/2012, para publicao do acrdo.

(AMS 00350059820034013400, JUIZ FEDERAL SILVIO COIMBRAMOURTH, TRF1 - 6 TURMA SUPLEMENTAR, e-DJF1 DATA:08/08/2012PAGINA:230.)

Assim, a medida liminar deve ser deferida.

III DISPOSITIVO

Ex positis, DEFIRO a medida pleiteada, determinando Autoridade Coatora que suspenda oProcesso Administrativo n 48500.004452/2014-60 at que sobrevenha deciso definitiva da ANEEL sobreo Requerimento Administrativo de Reviso do Banco de Preos (n 48513.017196/2015-00).

Intime-se o impetrado, com urgncia, para que cumpra a presente deciso. As informaes deveroser prestadas no prazo legal. Em seguida, ao MPF.

Publique-se. Cumpra-se.

(assinado eletronicamente)

FRANCISCO NEVES DA CUNHA

Juiz Federal da 22 Vara/SJDF

1 Art. 48. A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processosadministrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.

Art. 49. Concluda a instruo de processo administrativo, a Administrao tem o prazo de at trintadias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada.

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