licitações - fase i do nascimento da licitaÇÃo atÉ o certame
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Licitações - Fase I
DO “NASCIMENTO” DA LICITAÇÃO ATÉ O CERTAME
Verificar as licitações publicadas (Diário oficial; Jornal de
grande circulação; No quadro de avisos; Portal na Internet)
Cadastrar as licitações no Sistema DB1.
Distribuir a agenda semanal de licitações para os voluntários,
que farão acompanhamento presencial dos certames, e para a
diretoria do OSM
Acompanhamento presencial das licitações
a) O Chek list é uma ferramenta importante durante a
sessão de licitação;
Fazer leitura prévia do Edital para montar o Chek list.
b) Fazer reporte dos eventos “estranhos” de cada certame
aos responsáveis da Fase I, para apuração dos fatos.
PARCERIA OSM / SEBRAE / ACIM: Com o objetivo de
aumentar o número de participantes nas licitações, o
OSM enviar aviso de licitação as empresas do ramo de
atividade compatível, por email, às empresas
cadastradas no Sistema DB1.
PARCERIA OSM / SEBRAE / ACIM: O OSM agenda
periodicamente, com os empresários interessados, reuniões
com consultores do SEBRAE , para tirar dúvidas em relação à
licitação.
Fase I
Licitações - Fase II
AUDITÓRIA DOS PROCESSOS
Identificação de processos serão analisados em
“tempo real” ou análise do processo:
Possíveis irregularidades:
Descrição do Objeto;
Preço;
Quantidades;
Exigências do edital;
“AS PRINCIPAIS FRAUDES EM LICITAÇÕES ESTÃO RELACIONADAS À
MÁ FORMULAÇÃO DE EDITAIS.
A CORRUPÇÃO NAS LICITAÇÕES PODE SER POR MÁ FÉ OU POR DESCONHECIMENTO DOS
GESTORES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.”
SIMONE ZANOTELLOConsultora jurídica e especialista em licitações
Chefe da Divisão Técnica-Administrativa e de Licitações da Prefeitura Municipal de Jundiaí, SP
Secretarias Diferentes – Preços diferentesDIFERENÇA DE PREÇO ATÉ 11%
AQUISIÇÃO DE VIDROS
Item Quant. Unid. Descrição Valor Máx.
Unit. Valor Máx.
Total.
1 150 M² Vidro incolor liso - 3mm 37,50 5.625,00 2 150 M² Vidro incolor liso - 4mm 45,00 6.750,00
6 660M² Prestação de serviços para
colocação de vidros por M2 12,00 7.920,00
Item Quant. Unid. Descrição Valor Máx.
Unit. Valor Máx.
Total.
1 150 M-2 Vidro Liso Incolor 3mm. 45,00 6.750,002 100 M-2 Vidro Liso Incolor 4mm. 51,60 5.160,00
PREÇO INCLUSO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
Concorrências 087/2008, 088/2008 e 089/2008
PEÇAS PARA VEÍCULOS
PREÇO VW VW VW VW MÁXIMO 8150 13100 15180 17210
39 UND
kit embreagem (platô, disco e rolamento) 1.532,17 680,05 1.510,00 1.510,00 1.510,00
59 UND tambor de freio dianteiro 430,06 264,00 326,44 339,38 345,00
60 UND tambor de freio traseiro 430,06 264,00 478,84 345,00 326,44 78 UND alavanca do câmbio 1.197,20 305,41 305,41 305,41 305,41
Item Unid Descrição
MODELOS
PEDIDO DE IMPUGNAÇÃO PELO OSMLICITAÇÃO REVOGADA
PROBLEMA: MESMO PREÇO PARA PEÇAS DE DIVERSAS MARCAS E MODELOS
Processo nº 94558/09 Pregão Presencial 001/09
Abertura 12/02/2009Quant. Un Descritivo do produto R$ Unit. R$ Total
10.000 un
CADERNO de desenho e cartografia, com 96folhas, espiral, capa e cartão duplex 230g/m²,folhas internas em papel off-set 63g/m²,tamanho mínimo de 275x200mm.
4,20 42.000,00
10.000 un
CADERNO de desenho e cartografia, com 96folhas, espiral, capa e cartão duplex 230g/m²,folhas internas em papel off-set 63g/m²,tamanho mínimo de 275x200mm.
2,88 28.800,00
DIFERENÇA DE 45,8 %
REVOGADOEXISTIA UM REGISTRO DE PREÇO ABERTO
COM VALOR DE R$ 1,54
• 1850 galões de impermeabilizante• Rendimento da quantidade adquirida 735.000 a 1.050.000m² piso• 96 escolas x 1.500m² em média de área construída = 5 a 7 de mãos/ano
SE TODAS AS ESCOLAS POSSUÍSSEM PISOS EM GRANITINA E PAVIFLEX
COMPRA DESNECESSÁRIA
HORTIFRUTI PARA A MERENDA ESCOLAR1º) Processo 302/2009
Pregão 003/2009 Abertura 10/02/09
2º) Processo 10665/2009Pregão 076/2009
Abertura 07/04/09
12 Empresas participantes06 Desclassificadas
01 Inabilitada
14 Empresas participantesNenhuma desclassificada
01 Inabilitada
Valor MáximoR$ 1.973.341,75
Valor Licitado R$ 1.448.566,00
Valor Licitado R$ 1.141.804,25
Solicitação de Anulação apedido do OSM
EconomiaR$ 306.761,75
HORTIFRUTI PARA A MERENDA ESCOLAR
MOTIVOS DA ANULAÇÃO: Comprovação de que possuía Central de Distribuição em
Maringá. Comprovação antecipada de que possuía 01 Veículo
Isotérmico.
Exigências que restringem o Princípio da Competitividade
Concessão do prazo de 60 dias para a instalação da Central de Distribuição em Maringá
Comprovação de que possui veículos fechados somente para os vencedores.
SUGESTÕES DO OSM: 03 VENCEDORAS
01 VENCEDORA
UNIFORMES ESCOLARES ANO LETIVO 2009
PROCESSO Nº 72041/08PREGÃO PRESENCIAL 382/08
19 EMPRESAS RETIRARAM EDITAL19 EMPRESAS PARTICIPANTES12 EMPRESAS HABILITADAS
2006 2007 2008
7.39
5.42
3.59
CAMISETA
PREÇ
O L
ICIT
AD
O
Boaqualidade
Péssimaqualidade
Ótimaqualidade
26,6%REDUÇÃO
33,8%REDUÇÃO
51,4%REDUÇÃO 2006 - 2008
41.800 un 50.900 un 59.410 un
2006 2007 2008
9.05
5.99
3.56
BERMUDAPR
EÇO
LIC
ITA
DO
Boaqualidade
Péssimaqualidade
Ótimaqualidade
33,8%REDUÇÃO
40,6%REDUÇÃO
60,7%REDUÇÃO 2006 - 2008
15.200 un 47.200 un 57.230 un
2006 2007 2008
31.72
17.45 17.98
AGASALHOPR
EÇO
LIC
ITA
DO
Boaqualidade
Péssimaqualidade
Ótimaqualidade
43,3%REDUÇÃO 2006 - 2008
45%REDUÇÃO
3%AUMENTO
39.000 un 19.900 un 27.335 un
QUANT. 2006 2008 ECONOMIACAMISETA 59.410 438.861,67 213.281,90 225.579,77 BERMUDA 57.230 517.931,50 211.499,60 306.431,90 AGASALHO 27.335 867.066,20 491.483,30 375.582,90 TOTAL - 1.823.859,37 916.264,80 907.594,57
36 CASAS POPULARES 450 COMPUTADORES 14.400 CESTAS BÁSICAS
ECONOMIA NA AQUISIÇÃO DE UNIFORMES
CARTA CONVITE - COMPARATIVO 2007 X 2008
PM PL ECONOMIA2008 4.665.067,13 3.087.113,93 1.577.953,20 2007 4.260.386,94 4.063.046,19 197.340,75
1.380.612,45
700% DE AUMENTO NA ECONOMIA COMAUMENTO DA COMPETITIVIDADE
MedicamentosCompra 2009
ANO 2005 200964 MEDICAMENTOS
ADQUIRIDOS EM COMUM(mesmas quantidades)
1.375.423,28 847.177,42
Licitações - Fase III
AUDITORIA NOS ALMOXARIFADO
Fase III
1. Acompanhamento no processo de recebimento do
produto no almoxarifado;
2. Auditoria no almoxarifado (Estoque físico x controle
no sistema);
3. Acompanhamento das saídas.
SITUAÇÃO ATUAL EM ALGUNS ALMOXARIFADOS
ESTOQUE PARA 1 ANO E MEIO
3.776 rolos
9.472 rolos
?
Estimativa estoque: 51.648 rolos OUT/08
PRODUTOS EM ESTOQUE
PRODUTOS UNIDADEEST.
INICIALCONSUMO
EST.FINAL
ANOSAPROX.
CADERNO DE DESENHO GD - 96 FOLHAS UNID. 3.098 61 3.037 24CARBONO PRETO (100 FLS) CAIXA 125 1 124 62COPO DESCARTÁVEL - ÁGUA - 180 ML CAIXA 1.844 11 1.833 83EMBALAGEM P/ FREEZER 3KG, ROLO C/ 100 UND. ROLO 2.464 40 2.424 30ESPONJA DE LÃ DE AÇO FINA, FARDO C/112 UND. FARDO 3.085 100 2.985 14GIZ DE CERA – 12 CORES CAIXA 6.054 60 5.994 49LIMPA VIDROS - 550 ML FRASCO 1.104 12 1.092 45MAMADEIRA DE 160ML P/ CHÁ UNID. 76 1 75 37MULTIUSO P/ LIMPEZA PESADA, FRASCO C/ 500ML FRASCO 54.486 2.460 52.026 10PAPEL TOALHA P/ BANHEIRO, C/1250FLS FARDO 1.456 44 1.412 16PINCEL MARCADOR P/QUADRO BRANCO UNID. 4.023 15 4.008 133PLÁSTICO TRANSPARENTE BRANCO ROLO 144 2 142 35RODO DE BORRACHA CABO DE MADEIRA - 50 CM UNID. 1.977 36 1.941 27RODO DE BORRACHA CABO MADEIRA - 40 CM UNID. 903 6 897 74
SEMUSP
Ressolagem de PneusProcesso nº 13391/2009Pregão Presencial nº 105/2009Item nº 09 Pneu 20.5 x 25 L4
Proposta de Transparência
PROPOSTA TRANSPARÊNCIA
Projeto
“Indicadores da Câmara Municipal de
Maringá”
O objetivo é mostrar para a sociedade as atividades
desenvolvidas pelos vereadores, através de relatórios
semestrais que demonstrarão:
A frequência dos vereadores nas sessões e nas comissões;
As respostas a pedidos de informações diversas pelo Observatório;
A classificação dos projetos de leis aprovados durante o semestre;
Qual o impacto dos projetos para a sociedade;
Se as prioridades do mandato estabelecidas por cada vereador se
reflete nos projetos de lei por ele apresentados;
Monitoramento das viagens realizadas pelos vereadores, com
verificação dos motivos e valores das diárias utilizadas.
Acompanhamento
Câmara Municipal de Maringá
2007 2008 2009
60.4
42.5
9.5
Média diárias por mês
DIÁRIAS CMM
Mario Hossokawa Zebrão Dr. Sabóia Dr. Heine Evandro Junior
Dr. Paulo Soni Wellington Andrade Jonh Luiz do Postinho Bravin
TOTAL CCL1 CCL2 CCL3 CCL4 CCL5MESA EXECUTIVA 11 3 1 7GABINETE DA PRESIDÊNCIA 10 6 1 3COMUNICAÇÃO SOCIAL 14 1 1 8 4PROC. JURÍDICA 2 1 1DIRETORIA GERAL 2 1 1ASS. DE APOIO INTERDISCIPLINAR 11 1 6 4CONTROLE INTERNO 3 1 1 1DIRETORIA ADMINISTRATIVA 6 1 4 1DIRETORIA LEGISLATIVA 3 1 1 1GABINETE DO 1º SECRETARIO 3 3
TOTAL 65
CC´s CRIADOS
CURITIBA
MARIN
GÁ
PARANAGUÁ
ARAUCÁRIA
PONTA GROSSA
FOZ D
O IGUAÇU
LONDRIN
A
PIRAQUARA
ARAPONGAS
COLOM
BO
TOLEDO
CAMPO M
OURÃO
CAMPO LA
RGO
PINHAIS
ALMIRANTE TAM
ANDARE
APUCARANA
GOIOERE
GUARAPUAVA
500
167
101 83 10274 85
49 40 43 27 18 24 29 27 17 10 12
Quantidades de CC´s
CURITIBA
MARIN
GÁ
PARANAGUÁ
ARAUCÁRIA
PONTA GROSSA
FOZ D
O IGUAÇU
LONDRIN
A
PIRAQUARA
ARAPONGAS
COLOM
BO
TOLEDO
CAMPO M
OURÃO
CAMPO LA
RGO
PINHAIS
ALMIRANTE TAM
ANDARE
APUCARANA
GOIOERE
GUARAPUAVA
13.2
11.1
9.2
7.56.8
5.3 4.7 4.94.0
3.32.5
1.8 2.2 2.6 2.51.5 1.1 1.0
CC´s por Vereador
Órgão Atual Lei "Sabóia"Qtde Total Qtde Total
Mesa Executiva - - 6 16.445,40 Gabinete da Presidência 16 34.954,56 15 49.201,42 Coordenadoria de Comunicação Social 13 34.949,94 1 4.762,88 Procuradoria Juridica 6 29.741,14 2 12.311,59 Controle Interno 9 29.743,58 1 5.571,67 1ª Secretaria 4 12.489,58 1 4.762,88 Diretoria Geral 6 23.720,20 2 12.311,59 Diretoria Legislativa 4 17.252,46 2 10.334,54 Diretoria Administrativa 4 17.252,46 4 19.860,30 Ouvidoria 4 17.252,46 - - 1ª Vice-Presidente 3 9.794,46 - - 2ª Vice-Presidente 3 9.794,46 - - 2ª Secretaria 3 9.794,46 - - 3ª Secretaria 3 9.794,46 - - Ajuste Chefias CC3 5 26.510,40 - - Subtotal Mesa Executiva (Mensal) 83 283.044,62 34 135.562,26 Verba de Gabinete 15 108.236,10 15 75.500,00 Subtotal Gabinetes (Anual) 1.298.833,20 2.106.000,00 Subtotal CC´s (Anual) 4.695.368,64 3.732.747,09 13º Sálario 391.280,72 311.062,26 Subtotal Remuneração Anual 5.086.649,36 4.043.809,35 Encargos 1.119.062,86 889.638,06 Total (Remuneração + Encargos) 6.205.712,22 4.933.447,41
Economia
R$ 1.272.264,81
DUVIDAS?
“O que mais preocupa
não é o grito dos violentos,
Nem dos corruptos,
Nem dos desonestos,
Nem dos sem-caráter,
Nem dos sem-ética...
O que mais preocupa
é o silêncio dos bons!”
Martin Luther King