LICITAÇÕES PÚBLICAS Lei Federal 8666/93 (Lei de Licitações e

Contratos Públicos)Lei Estadual n. 15340/06

Escopos da Licitação

1.Garantir a Administração a melhor contratação possível (Nem sempre o melhor preço)

2.Garantir aos interessados a igualdade de oportunidades no fornecimento de bens e serviços à Administração Pública.

MODALIDADES DE LICITAÇÃOa) CARTA CONVITEb) TOMADA DE PREÇOSc) CONCORRÊNCIAd) LEILÃOe) CONCURSOf) PREGÃO (ELETRÔNICO E PRESENCIAL)g) REGISTRO DE PREÇOS

* ESCOLHA DE ACORDO COM O VALOR OU OBJETO (OPORTUNIDADE E CONVENIÊNCIA EM CASO DE POSSIBILIDADE MÚLTIPLAS)

MODALIDADES DE LICITAÇÃOa) DISPENSA DE LICITAÇÃOROL TAXATIVO DO ART. 24 DA LEI 8666/93A LICITAÇÃO É DISPENSADA PELA LEI, POR

OPÇÃO DO LEGISLADOR. b) INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃOROL EXEMPLIFICATIVO DO ART. 25 DA LEI

8666/93A LICITAÇÃO É INEXIGÍVEL FACE A

INVIABILIDADE DE COMPETIÇÃO. DEFINIÇÕES: ART. 22 DA LEI 8666/93

MODALIDADES DE LICITAÇÃOA DISPENSA E A INXEGIBILIDADE DE LICITAÇÃO

DEVERÃO, OBRIGATORIAMENTE, SER PROCEDIMENTALIZADAS, OU SEJA,

DOCUMENTADAS. a) Requisição do Ordenador da Despesa;b) Parecer do Departamento Financeiro (Existência de

Recursos e de Dotação);c) Parecer Jurídico;d) Documentação básica do Contratado;e) Justificativa da Administração (Fornecedor e Valor);f) Contrato;g) Publicação do Extrato de Dispensa ou

Inexigibilidade.

FASES DA LICITAÇÃO1. FASE INTERNAa) Solicitação do Ordenador da Despesa;b) Despacho da CPL;c) Parecer do Departamento Financeiro ou Contábil

em relação à disponibilidade de recursos e de dotação;

d) Elaboração do Edital;e) Parecer Jurídico em relação a modalidade

licitatória escolhida e aos dispositivos do Edital;f) Envio dos extratos de edital para a publicação ou

dos convites e, afixação dos mesmos na sede do Poder licitante.

FASES DA LICITAÇÃO2. FASE EXTERNAa) Publicação do Edital (Art. 21);b) Envelopes de Habilitação;c) Julgamento das Propostas; d) Homologação da Proposta Vencedora pelo

Ordenador da Despesa;e) Adjudicação do Contrato ao Licitante

Vencedor;f) Publicação do Extrato de Contrato (Art. 61).

CONTRATOS PÚBLICOSCLÁUSULAS NECESSÁRIAS (ART. 55)Duração máxima da vigência dos créditos

orçamentários: a)Metas estabelecidas no PPA (Previsto no Contrato);b)Serviços Contínuos (60 meses);c) Aluguel de Equipamentos e Programas de Informática (48 meses);

Contrato Verbal – Até R$ 4.000,00Alteração Contratual – Limite de 25% (Art. 65)Rescisão Contratual (Descumprimento, Irregularidades,

Fusão, Cisão, Cessão Parcial, Interesse Público – Art.78)Representação da Lei 8666/93 ao TCE

Competência Residual O Município poderá, residualmente, editar

Lei sobre Licitações e Contratos Públicos; Não poderá criar ou restringir as

modalidades licitatórias pré-estabelecidas ou ampliar o rol de possibilidades de Dispensa;

Os dispositivos da Lei Municipal não poderão contrapor-se, porém, unicamente complementar a Lei 8666/93;

Os dispositivos da Lei Municipal poderão contrapor-se a dispositivos de Lei Estadual que verse sobre licitações.

INOVAÇÕES DA LEI ESTADUALLei n. 15340/06 – Estabelece normas sobre

licitações, contratos administrativos e convênios no âmbito dos Poderes do Estado do Paraná.

Art. 1, § 3, II: As organizações sociais e demais entidades de natureza privada, quando aplicarem recursos financeiros oriundos dos setores públicos, devem:

II – promover aquisições e contratações com observância dos princípios desta Lei;

INOVAÇÕES DA LEI ESTADUALArt. 6, § 1: Os bens públicos podem ser utilizados

como parte de pagamento, devendo essa condição:

I – constar do edital;II – ser motivada pela autoridade máxima da

entidade ou órgão titular do bem.

Art. 10. As compras sempre que possível, devem:

V – ser processadas através de sistema de registro de preços;

INOVAÇÕES DA LEI ESTADUALArt. 21 – Para facilitar os procedimentos de seleção

da proposta mais vantajosa, a Administração pode utilizar o sistema de registro de preços e o credenciamento.

Art. 30, § 6 – Os membros da comissão de licitação responderão solidariamente por todos os atos praticados pela mesma, salvo se houver posição individual divergente, que deverá ser devidamente fundamentada e registrada na ata da reunião na qual tiver sido tomada a decisão.

INOVAÇÕES DA LEI ESTADUALArt. 36 – O processo de contratação direta deve ser

instruído com os seguintes documentos:IX – prova de regularidade para com as fazendas

Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede da empresa, bem como de regularidade para com a Fazenda do Estado do Paraná;

X – prova de regularidade relativa à Seguridade Social (INSS), mediante a apresentação da Certidão Negativa de Débitos/CND e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), mediante a apresentação do Certificado de Regularidade de Situação/CRS.

INOVAÇÕES DA LEI ESTADUALArt. 37, § 6 – Os contratos celebrados pelos órgãos e

entidades da Administração, para aquisição de bens e serviços comuns, serão precedidos, preferencialmente, de licitação pública na modalidade pregão.

REGULAMENTAÇÃO ESPECÍFICA DO PREGÃO

REGULAMENTAÇÃO DOS CONVÊNIOS

PREGÃO ELETRÔNICOLei 10520/02Art. 1: Para aquisição de bens e serviços

comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de pregão, que será regida por esta Lei.

Parágrafo Único. Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possa ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.

PREGÃO ELETRÔNICO

PREGÃO ELETRÔNICO

XPREGÃO

PRESENCIAL

PREGÃO ELETRÔNICOUtilização de Recursos de Tecnologia da

Informação. Bolsas de Mercadorias no apoio técnico e

operacional (Sociedades Civis sem fins lucrativos).

Empresas Privadas no apoio técnico e operacional (Regulamentação Específica).

Sistema de Pregão Eletrônico Municipal (Ideal)

PREGÃO ELETRÔNICOFase Interna:

Justificativa da Contratação;Definição do Objeto;Exigências de Habilitação;Propostas, Sanções e Contrato. Designação do Pregoeiro (Servidor

efetivo) e da equipe de apoio (preferencialmente servidores efetivos).

PREGÃO ELETRÔNICOFase Externa:

Convocação dos Interessados (Publicação do Edital);

Recebimento das Propostas Iniciais;Habilitação das Propostas;Sessão Eletrônica de Lances;Ata da Sessão;Homologação e Adjudicação.

REGISTRO DE PREÇOSArt. 15, II e § 3 da Lei 8666/93Decreto Federal n. 3931/01, Art. 1, Parágrafo

Único: “Para os efeitos deste Decreto, são adotadas as seguintes definições:

I – Sistema de Registro de Preços – SRP – conjunto de procedimentos para registro formal de preços relativos à prestação de serviços, aquisição e locação de bens, para contratações futuras;”

REGISTRO DE PREÇOSAdministração realiza procedimentos

licitatórios (Concorrência ou Pregão Eletrônico) para que os licitantes consignem os preços das mercadorias propostas;

Aquisição Futura:a)Contratações frequentes;b)Entregas parceladas;c)Atendimento a mais de um órgão ou

programa;d)Impossibilidade em se definir a quantidade.

REGISTRO DE PREÇOSValidade máxima de 1 (um) ano;Entidades diferentes poderão valer-se do

mesmo RP;

O RP não gera a obrigação de contratação, assim:a)Edital com quantitativos referenciais (estimativas);b)Desnecessidade de previsão Orçamentária;

RP por Lotes ou por Itens

REGISTRO DE PREÇOSREAJUSTE E ATUALIZAÇÃO DOS

VALORES (Determinados em Edital);

A Administração poderá realizar procedimentos licitatórios específicos, ainda que para produtos inclusos no RP;

REGISTRO DE PREÇOS X CREDENCIAMENTO.

AQUISIÇÕES POLÊMICASCOMBUSTÍVEIS

REMÉDIOS

MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO (DIVERSAS LOCALIDADES)

PEÇAS