lei ambiental para gestão de resíduos
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RESÍDUOS SÓLIDOS :
as responsabilidades de cada Setor
Gestão de Resíduos Sólidos
Foco: Comando e Controle
Resíduos Disposição Final
( São Paulo ) Lei 997/76 e regulamento: Dec. 8468/76
Disposição
inadequada de
Resíduos Sólidos !
Fontes : Abrelpe / Panorama 2011 + CETESB/2012
Resíduos coletados 55.214. t/dia ou 1,385 kg/hab/dia
Panorama Paulista dos Resíduos Sólidos Urbanos ( RSU )
65,4%
31%
Destinação dos RSU ( municípios )
aterro sanitário
aterro controlado
disposiçãoinadequada
3,6% ( 23 municípios )
Fonte: adaptado ABETRE – PricewaterhouseCoopers
Panorama Paulista dos Resíduos Sólidos Industriais ( RSI )
Aterros
Tratamentos
• 4.486.265 t/ano
• 75,5 %
• 1.437.488 t/ano
• 24,5 %
Resíduos coletados 5.951.499 t/ano
Tecnologias utilizadas para destinação e disposição ambiental adequadas:
Política Nacional de Resíduos Sólidos - PNRS
Novo Foco : Gestão Compartilhada
- Lei Federal nº 12305, de 02.08.2010
- Decreto Federal nº 7404, de 23.12.2010 (regulamento)
“O reconhecimento do resíduo
sólido reutilizável e reciclável
como um bem econômico e de
valor social, gerador de
trabalho e renda e promotor de
cidadania”
Princípio da PNRS :
Inciso VII do Artigo 6° da Lei 12305/2010
Inciso II do Artigo 7° da Lei 12305/2010
Não gerar
Reduzir
Reciclar
Tratar
Dispor adequadamente
Reutilizar
Objetivos da PNRS :
Mudança na aplicação :
Material, substância, objeto
ou bem descartado resultante
de atividades humanas em
sociedade (...) que possa ser
reutilizado e/ou reciclado, e
tenha valor econômico.
Incisos XVI e XV do Artigo 3° da Lei 12305/2010
Resíduos sólidos que, depois de
esgotadas todas as
possibilidades de tratamento e
recuperação por processos
tecnológicos disponíveis e
economicamente viáveis, não
apresentem outra possibilidade
que não a disposição final
ambientalmente adequada (...)
Resíduos
Sólidos Rejeitos
Mudança técnica na aplicação :
PRAZO FINAL : 02 de agosto de 2014
Resíduos
Destinação final
ambientalmente adequada
Envolve a reutilização, a reciclagem, a compostagem, a
recuperação e o aproveitamento energético ou outras
Rejeitos
Disposição final
ambientalmente adequada
A disposição adequada dos rejeitos, deverá ser implantada
em até 4 (quatro) anos
A Lei responsabiliza :
- as pessoas físicas ou jurídicas, de direito
público ou privado,
- responsáveis, direta ou indiretamente, pela
geração de resíduos sólidos
- e as que desenvolvam ações relacionadas à
gestão integrada ou ao gerenciamento de
resíduos sólidos.
§ 1° Artigo 1° da Lei 12305/2010
Instituída para aplicação no ciclo de vida dos produtos, a ser implementada
de forma individualizada e encadeada, abrangendo :
Artigo 30 da Lei 12305/2010
Responsabilidade Compartilhada
fabricantes
importadores e distribuidores
comerciantes e os consumidores
titulares dos serviços públicos
de limpeza urbana e de manejo
de resíduos sólidos
Poder
Público
Coletividade Setor
Empresarial
Artigo 33 da Lei 12305/2010
Fabricantes
Importadores
Distribuidores
Comerciante
Sistema de Logística Reversa - SLR São obrigados a estruturar e implantar sistemas, mediante retorno
dos produtos após o uso pelo consumidor :
Artigo 33 da lei 12305/2010
SETORES determinados pela PNRS para implantarem o Sistema de Logística Reversa – SLR
Embalagens agrotóxicos
Pilhas e baterias
Pneus
Óleos lubrificantes
Lâmpadas
Eletro eletrônicos
Demais produtos e
embalagens
Os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes têm responsabilidade que abrange: I - investimento no desenvolvimento, na fabricação e na colocação no mercado de produtos:
a) que sejam aptos, após o uso pelo consumidor, à reutilização, à reciclagem ou a outra forma de destinação ambientalmente adequada;
b) cuja fabricação e uso gerem a menor quantidade de resíduos sólidos possível;
continua ...
Responsabilidade Compartilhada
Artigo 31 da Lei 12305/2010
continuação ...
II - divulgação de informações relativas às formas de evitar, reciclar e eliminar os resíduos sólidos associados a seus respectivos produtos;
III - recolhimento dos produtos e dos resíduos remanescentes após o uso, assim como sua subsequente destinação final ambientalmente adequada, no caso de produtos objeto de sistema de logística reversa ( SLR );
IV - compromisso de, quando firmados acordos ou termos de compromisso com o Município, participar das ações previstas no plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos, no caso de produtos ainda não inclusos no sistema de logística reversa.
Responsabilidade Compartilhada
Artigo 31 da Lei 12305/2010
5 - Acordo Setorial contendo
o SLR pactuada e publicado
2 - Comitê Orientador / Grupo Técnico
Aprovado
• Etapa de discussões da proposta • Adesão de novos atores • Define a forma da Consulta Pública
3 - MMA
Recebe e analisa as contribuições da Consulta Pública
Sistematiza e assegura a máxima publicidade
4 - Comitê Orientador
1 - O SETOR PRODUTIVO apresenta proposta para MMA
Etapas da negociação do SLR :
Sistema de Logística Reversa
Setores com proposta em discussão :
Eletro-
eletrônicos
Descarte de
Medicamentos
Embalagens
diversas
Lâmpadas
fluorescentes
Embalagens
de óleo
lubrificantes
e seus
resíduos
In
fra
çõ
es p
revista
s
PNRS altera a Lei de Crimes Ambientais ( Lei 9605/98 )
lançar resíduos sólidos ou rejeitos in natura a céu aberto ( ... )
não manter atualizadas e disponíveis ao órgão municipal e ao
órgão licenciador do SISNAMA e a outras autoridades,
informações do PGRS
deixar de segregar resíduos na forma estabelecida para a
coleta seletiva, quando a referida coleta for instituída (...)
descumprir obrigação prevista no Sistema de Logística Reversa
Pessoa Jurídica :
Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer,
transportar, armazenar, guardar, ter em depósito ou usar produto ou substância
tóxica, perigosa ou nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em desacordo
com as exigências estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos:
Pena para crime doloso : reclusão, de um a quatro anos, e multa
Pena para crime culposo : detenção, de seis meses a um ano, e multa
Valores das multas: de R$ 500,00 a R$ 2.000.000,00
PNRS altera a Lei de Crimes Ambientais ( Lei 9605/98 )
Pessoa física :
Os CONSUMIDORES que descumprirem as respectivas obrigações
previstas nos Sistemas de Logística Reversa e de Coleta Seletiva
estarão sujeitos à penalidade :
PNRS altera a Lei de Crimes Ambientais ( Lei 9605/98 )
Advertência
Multa : no valor de R$ 50,00 a R$ 500,00
Fonte: Lei 12300/2006 e seu Decreto 54645/2009 + Resoluções SMA 38/2001 e 11/2012
Legislação Paulista de Resíduos Sólidos Programa de responsabilidade pós-consumo: PRODUTOS
Lâmpadas
contendo
mercúrio
Pneus
Bateria
automotiva
Óleo
Comestível
Produtos
eletro
eletrônicos
Óleo
lubrificante
automotivo
Pilhas e
Baterias
Telefonia móvel celular
Filtro de
óleo
lubrificante
automotivo
Programa de responsabilidade pós-consumo: Embalagens ( plásticas, metálicas e de vidro )
Fonte: Lei 12300/2006 e seu Decreto 54645/2009 + Resoluções SMA 38/2001 e 11/2012
Legislação Paulista de Resíduos Sólidos
Cosméticos
Agrotóxicos
Perfumaria Bebidas
Alimentos
Óleo
lubrificante
automotivo
Produtos
Higiene
pessoal
Eduardo San Martin
Diretor de Meio Ambiente
do CIESP e da FIESP
E-MAIL:
meioambiente @ ciesp.org.br
Fone: (11) 3549-3298