LEI 8112/90

d) Servidores Estatais- Temporários (Art. 37, IX da CF) –

Função especial- Celetistas (Pessoa Jurídica Dir. Priv -

CLT)- Estatutários (Pessoa Jurídica Dir. Pub

- Estatuto)

AGENTE PÚBLICO

CONCEITO: É todo aquele que com ou sem remuneração, com ou sem caráter de permanência exerce um cargo, emprego ou função por mandato, por eleição, nomeação, designação, por qualquer vínculo.

Resumidamente: Pessoa física que presta atividade de Estado.

Pode ser: a) Agentes Políticosb) Militaresc) 3º em colaboração com o setor público

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Disposições Preliminares

Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dosServidores Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações públicas federais.

Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é apessoa legalmente investida em cargo público. Vínculo profissional

Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas naestrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.

Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, são criados porlei, com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão.

Art. 4ºÉ proibida a prestação de serviços gratuitos,salvo os casos previstos em lei.

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2 – Do provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e substituição

Art. 5ºSão requisitos básicos para investidura emcargo público:

I) a nacionalidade brasileira*;II) o gozo dos direitos políticos;III) a quitação com as obrigações militarese eleitorais;IV) o nível de escolaridade exigidopara o exercício do cargo;V) a idade mínima de dezoito anos; VI) aptidão física e mental.

Poderão ser pedidos outros requisitos além desses?

§ 1º As atribuições do cargo podemjustificar a exigência de outros requisitosestabelecidos em lei.

§ 3º As universidades e instituiçõesde pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos comprofessores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.

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Vagas para deficientes:

§ 2ºÀs pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que sãoportadoras; para tais pessoas serão reservadasaté 20% (vinte por cento) das vagas oferecidasno concurso.

ATENÇÃO: O STJ editou a súmula 377 que determina:O portador de visão monocular tem direito de concorrer, em concurso público, às vagas reservadas aos deficientes.

Aplica-se o mesmo ao portador de SURDEZ UNILATERAL.

A deficiência deverá ser comprovada por Junta Médica Oficial ou por atestado particular.

Atualidade – O concurso da PF deverá reservar vagas à deficientes.

Número de vagas fracionada?

Em que momento esses requisitos básicos devem cumpridos?

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Não confundir:

Investidura (Relação Jurídica)X

Provimento (Ato Administrativo ) - que cria ou modifica a investidura

São formas de provimento:

a) Nomeaçãob) Promoçãoc) Readaptaçãod) Reversãoe) Reintegraçãof) Reconduçãog) Aproveitamento

Nomeação:Art. 9Pode ser:a) Efetiva- Cargos isolados / Cargos em carreira (admite promoção)

b) Comissão- Cargos em confiança (livre nomeação e exoneração)Pode ter mais de um?

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CONCURSO PÚBLICOArt. 11

É um processo de seleção que efetiva o princípio da igualdade.

Características:

- Provas - Provas e títulos- Prazo de validade----- de até 2 anos (prorrogável por = período)

Regras do Concurso Público- Via edital- Publicado no DOU e Jornal de grande

circulação

DA POSSE E DO EXERCÍCIOArt. 13

• Investidura• Nomeação + Posse – A posse deve ocorrer

em até 30 dias após a publicação do ato de provimento.

• Exercício – Efetivo desempenho das funções do

cargo – 15 dias contados da posse.

ATENÇÃO: Cargo de Confiança é diferente de Função de Confiança

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DESLOCAMENTOArt. 18

- Remoção- Redistribuição- Cessão- Requisição de servidores- Exercício temporário

Se for para outra sede (município): Entre 10-30 dias, remunerado.

JORNADA DE TRABALHOArt. 19

6H/DIA – Mínimo8h/Dia – Máximo40h/semana – máximo

OBS.: Cargo em comissão e função de confiança não possui jornada de trabalho.

ESTABILIDADEArt. 20

3 ANOS de efetivo exercício público (após a EC 19 de 98)Antes deverá passar por estágio probatório de 36 meses.

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Neste estágio serão observadas as seguintes

competências:

I - assiduidade;

II - disciplina;

III - capacidade de iniciativa;

IV - produtividade;

V- responsabilidade.

Quatro meses antes do fim do período será

emitido um parecer.

Dois resultados possíveis: Continuidade ou

Reprovação (exoneração)

JORNADA DE TRABALHOArt. 19

6H/DIA – Mínimo8h/Dia – Máximo40h/semana – máximo

OBS.: Cargo em comissão e função de confiança não possui jornada de trabalho.

ESTABILIDADEArt. 20

3 ANOS de efetivo exercício público (após a EC 19 de 98)Antes deverá passar por estágio probatório de 36 meses.

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DIREITOS DURANTE O ESTÁGIO PROBATÓRIO

Poderá exercer quaisquer cargos em comissão ou em função de confiança desde que na mesma lotação.

Cessão de servidor em estágio probatório para outro órgão:a) Natureza especial;b) DAS (Direção ou Assessoramento

Superiores) níveis 4, 5 e 6.c) Equivalentes

LOTAÇÃO

LOTADO

ÓRGÃO

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Licenças e afastamentos durante o estágio probatório

a) Af. para curso de formação decorrente de aprovação em concurso para outro cargo na esfera federal; Ex. Carreiras Policiais, Receita Federal

b) Lic. Doença na famíliac) Lic. Afast. Do cônjuge ou companheirod) Lic. Serviço militare) Lic. Atividade políticaf) Af. Estudo ou missão no exteriorg) Af. para mandato eletivoh) Af. Servir a organismo internacional que o

Brasil participa ou coopera.

Em regra as licenças e afastamentos suspendem o exercício do estágio probatório.

Duas não suspendem:- Licença para o serviço militar- Licença para exercício de mandato

eletivo- Estudo no exterior

- Algumas outras licenças ainda serão vistas no finalzinho da lei.

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READAPTAÇÃOArt. 24

Quando? Diminuição da capacidade física ou mental do servidor.

Ex. Motorista que perdeu os braços.

A exoneração não é interessante ao Estado.

Servidores Extranumerários (art. 24, §2º)

2o A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga.

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REVERSÃOArt. 25

Quando? Retorno do aposentado que teve aposentadoria por invalidez permanente quando cessam as causas da invalidez.

Pode ocorrer:a) De ofício (através dos exames periódicos)b) A requerimento

Não havendo vaga, o servidor exercerá suas funções como excedente até que surja uma vaga.

Reversão no interesse da Administração

Quando? Retorno do servidor aposentado que se aposentou por critério de idade.

Requisitos

- Ocorre quando há um pedido de retorno, que deve ser feito no prazo de até 5 anos do deferimento da aposentadoria.- Deverá haver, obrigatoriamente, interesse da administração.- Ter exercido função estável- Cargo vago (Não comporta excedente)

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REINTEGRAÇÃOArt. 28

Quando? Retorno do aposentado que teve aposentadoria por invalidez permanente quando cessam as causas da invalidez. Demissão ilegal.

Pode ocorrer:a) De ofício (através dos exames periódicos)b) A requerimento

Não havendo vaga, o servidor exercerá suas funções como excedente até que surja uma vaga.

Eventual Ocupante:

Se estável:

A) Será reconduzido ao cargo anterior (sem

indenização);

B) Entrar em disponibilidade;

C) Aproveitado.

Se não estável:

a) Deixa a vaga sem indenização alguma.

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RECONDUÇÃOArt. 29

Quando? Retorno de servidor estável a

cargo anteriormente ocupado em virtude

de:

a) Reintegração de anterior titular que o

exercia;

b) Reprovação no estágio probatório

referente a aprovação de outro cargo

público

DISPONIBILIDADEArt. 30

O que é? Direito do servidor estável,

apesar de ter perdido o cargo por eventual

reintegração ou extinção do cargo.

Irá receber remuneração proporcional ao

tempo de serviço.

Assim que surgir uma vaga deve ocorrer o APROVEITAMENTO OBRIGATÓRIO.

Jurisprudência – Insatisfação com o cargo

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APROVEITAMENTOArt. 30

Quando? Retorno ao serviço do servidor

que estava em disponibilidade.

Obs.: Cargo com equivalência de

atribuições e que exija o mesmo grau de

escolaridade.

O aproveitamento é obrigatório, se o

servidor não entrar em serviço no prazo

legal será tornado sem efeito o

aproveitamento e cassada a

disponibilidade.

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VACÂNCIAArt. 33

Conceito: É ato de desprovimento.

Há vacância:

a) Demissão;

b) Exoneração;

c) Promoção;

d) Readaptação;

e) Aposentadoria;

f) Falecimento

Demissão X Exoneração

EXONERAÇÃO DEMISSÃOSem penalidade Com penalidade

De ofício:a) Cargo de confiançab) Cargo Efetivo

- Ausência de exercício;- Reprovação em estágio probatório

A pedido

Sentença transitada em julgado e via Processo Administrativo Disciplinar

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Promoção e readaptação

São formas simultâneas de provimento e vacância.

Promoção

V

P

V P

Readaptação

As demais espécies de vacância são pouco cobradas.

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VENCIMENTOSArt. 40

Conceito: É a retribuição pecuniária pelo exercício das atribuições do cargo com valor fixado em lei.

Exceção: Vantagens pecuniárias criadas por lei. Ex. Insalubridade.Obs.: Somente enquanto permanecer a circunstância de origem.

Quando a circunstância for permanente, será considerada vantagem permanente.

Remuneração

Vencimento + Vantagens permanentes

Teto da remuneração – Regra vigente –Ministro do STF

A lei 8.112/90 diz:Poder executivo: Ministro de EstadoPoder legislativo: Membro da casa em que exerce a funçãoPoder judiciário: Ministro do STF

Piso – Salário Mínimo

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ATENÇÃO:

O vencimento pode ser inferior ao SM, a remuneração que não.

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Art. 45

Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento.

Imposição legal?

- Faltasa) Injustificadas – Desconto do diab) Atrasosc) Saídas antecipadasd) Faltas justificada – Desconto do dia

Comporta compensação

Servidor em débito

a) Indenizaçãob) Reposição

Devem ser pagos em até 30 dias.

Parcelamento:A requerimento do servidor;Parcela mínima de 10% da sua remuneração.O estado é caridoso:Se ocorrer demissão, exoneração ou cassação de aposentadoria ou de disponibilidade? Prazo maior (60 dias)- S/P

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Os proventos não serão objeto

a) Arresto;b) Sequestro;c) Penhora.

Pois é para a sua subsistência.Salvo quando tratar-se de alimentos determinados por mandado judicial. (Ex. Pensão)

Obs.: A reposição ocorre em caso de pagamento indevido. Se ele for descoberto logo no mês seguinte, não se admite o parcelamento.

Vantagens Pecuniárias

a) Indenizaçãob) Gratificaçõesc) Adicionais

Indenização: Retorno de algum valor utilizado em prol do serviço público. Não compõe a remuneração.

Gratificações e Adicionais poderão incorporar, as indenizações nunca.

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Indenizações

a) Ajuda de custob) Diáriasc) Transported) Auxílio Moradia

a) Ajuda de custo - Quando deslocado de ofício no interesse da administração para estabelecer domicílio permanente. Para o custo das despesas referentes a fixação no local.O casal recebe dobrado? Não.Porém, passagens serão pagas para todos os familiares.

Ajuda de cujusEm caso de falecimento também haverá ajuda de custo para retornar a sede de origem do servidor. Desde que requerida até 1 ano após o óbito.

Se eleito a cargo eletivo em sua sede eleitoral, não recebe ajuda de custo.

O valor será definido em regulamento no valor máximo do equivalente a três meses de remuneração.

Obs.: Será paga apenas uma vez

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b) Diárias – Valores pagos em razão de deslocamento eventuais ou temporários

Receberá por cada dia de deslocamento.

Atenção: Quem, em razão do cargo, regularmente se desloca, não faz jus a essa indenização.

Esses gastos se destinam a:

- Pousada;- Alimentação;- Locomoção urbana.

½ das Diárias:- Quando não há pernoite fora da sede;- Quando a União custeia de forma diversa os valores que seriam pagos por meio das diárias;

As diárias devem ser pagas ANTES do deslocamento. E se não houver deslocamento é necessária a devolução dos valores em até 5 dias.

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c) Transporte – (Não é vale-transporte) –Se o servidor utiliza meio próprio de locomoção para prestar serviços externos ao órgão, caberá o pagamento de transporte.

Casa >> Trabalho e Trabalho >>> Casa não comporta esta indenização.

d) Auxílio moradia – Tem por finalidade a manutenção do servidor.Este auxílio, portanto, será pago mensalmente. – 1 mês após a comprovação das despesas.

Contagem – Dias x Meses

Quem?• Ministros de Estado• Natureza especial• DAS 4, 5 e 6• Cargos equivalentes

*O servidor não poderá ter morado na localidade em que receberá a indenização nos últimos dois meses.

Há limite de tempo? Não. Em 2013 uma MP extinguiu o limite antes previsto.

Valor = De até 25% da remuneração

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Outras vantagens pecuniárias

a) Retribuição (G)b) Gratificação natalinac) Adiciona de periculosidade /

insalubridade / atividades penosasd) Adicional por serviço extraordinárioe) Adicional noturnof) Adicional de fériasg) Gratificação por encargo de curso ou

concurso

a) Retribuição

Servidor efetivo que exerce cargo ou função de confiança.

b) Gratificação natalina (Vulgo 13º) – 1/12 da remuneração do mês de dezembro por mês efetivamente trabalhado.

Mês trabalhado = Ao menos 15 dias trabalhados.

Ela pode ser proporcional – Será pago com base no mês da exoneração do servidor exonerado.

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c) Adiciona de periculosidade / insalubridade / atividades penosas

Insalubridade – Exposição que com o tempo lhe trará dano. Trabalho habitual sobre essas condições.

Periculosidade – Contato permanente com o perigo. Pode não acontecer nada, mas de repente o combustível transportado explode.

Atenção:

- Serão calculados sobre o vencimento.- Insalubridade e Periculosidade não podem

ser cumulativas.- Se for gestante ou lactante, desde a

descoberta da condição ela será afastada da exposição ao risco ou condição insalubre.

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d) Serviços extraordinários (Horas extras)

• Excepcional• De até 2h/dia• 50% sobre a hora normal trabalhada

e) Adicional noturno

• Das 22h às 05h (7 horas)• 25% da hora trabalhada• 52min e 30seg = 1 hora

f) Adicional de férias

• 1/3 de remuneração no período de férias

g) Encargo de curso ou concurso

- Elaboração de provas de concurso;- Correção de provas discursivas;- Logística do concurso;- Aplicação das provas de concurso;- Ministrar cursos aos servidores

• Não pode ser atividade inerente ao cargo

Valor previsto em regulamento. Parâmetros legais:

a) Por horab) Max 120h + 120h dentro de um anoc) Até Valor: 2,2%, I e II do 76-A e 1,2% III e IV

Do maior vencimento básico da ADM Púb.

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ATENÇÃO: Ele deve continuar laborando normalmente. Podendo solicitar um horário especial.

h) Férias – Repouso Remunerado

- 30 dias (Regra geral)- Acumulável por até dois períodos

(necessidade de serviço)

Raio-x ou Radiação Ionizante- 20 dias de repouso a cada semestre de

atividade.- Não cumulativas- Deve submeter-sex a exame periódico

de 6 em 6 meses.

Para ter direito as férias deverá ter completado 12 meses de exercício das suas funções.

Quem recebe férias proporcionais? Servidor exonerado.Mês trabalhado = 15 dias ao menos

Pagamento – Até dois dias antes do período de férias – incluindo o adicional.

As férias não poderão ser interrompidas, salvo:a) Serviço militar ou eleitoral;b) Convocação para o júri;c) Calamidade pública ou comoção internad) Necessidade do serviço declarado neste

órgão.

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Parcelamento das férias: Em até três períodos.

E o 1/3 de adicional? Será pago integralmente no gozo do primeiro período.

LICENÇAS

1) Doença em pessoa da família;2) Por afastamento do cônjuge ou do

companheiro;3) Serviço militar;4) Atividade política;5) Capacitação;6) Interesses particulares;7) Mandato Classista.

Atenção: Quando uma licença é gozada em até 60 dias do término da anterior de mesma espécie, será considerada sua prorrogação.

EstágioProbatório

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1 ) Doença em pessoa da família

- Deverá ser precedida de perícia médica;- Assistência direta e pessoal do servidor;- Proibida atividade remunerada durante

o período da licença;- Membros da família? Art. 83 caput.

Será de:

- 60 dias remunerados- + 90 dias não remunerados

Total: 150 dias a cada 12 meses

2) Por afastamento do cônjuge ou companheiro

- Cônjuge ou companheiro deslocado em razão do seu serviço para ter seu domicílio em outra localidade.

Prazo: IndeterminadoRemuneração: Sem remuneração

Caso o Cônjuge ou Companheiro também seja servidor, o servidor poderá entrar em serviço provisório em serviço federal, desde que compatível com a sua atribuição, na localidade do novo domicílio do seu cônjuge.

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3 ) Afastamento para serviço militar

- Termos da lei militar- Findo o serviço militar, o retorno deverá

ocorrer em até 30 dias (s/remuneração)

4 ) Licença para atividade política

- Refere-se a campanha

Duas fases:

a) Desde a convenção partidária até o registro de candidatura (Sem remuneração).

b) Registro da candidatura até 10 dias após as eleições (Remunerado até três meses neste período).

Atenção Art. 86, §1º - O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funções e que exerça cargo de direção, chefia, assessoramento, arrecadação ou fiscalização, dele será afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o décimo dia seguinte ao do pleito.

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5 ) Licença para capacitação

- A cada 5 anos de serviço (discricionário)- Três meses remunerados- Períodos não cumulativos

6 ) Licença para tratar de interesses particulares

- É ato discricionário- De até três anos- Sem remuneração

Poderá exercer outra atividade remunerada? Sim, desde que não haja conflito de interesses.

7) Licença para mandato classista

- Art. 92 da Lei...mandato em confederação, federação, associação de classe de âmbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profissão ou, ainda, para participar de gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por servidores públicos para prestar serviços a seus membros.

Duração: A mesma do mandato, prorrogável apenas uma vez no caso de reeleição.Remuneração: Sem remuneração.

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Número de servidores licenciados:

I - para entidades com até 5.000 associados, dois servidor;

II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, quatro servidores;

III - para entidades com mais de 30.000

associados, oito servidores.

NOVIDADE LEGISLATIVA - CHANCE ALTÍSSIMA DE CAIR – Lei 12.998/2014

AFASTAMENTOS

a) Cessão para outro órgão ou entidadeb) Mandato eletivoc) Estudo ou missão no exteriord) Atuar em órgãos internacionaise) Pós-graduação stricto sensu

Cessão

Aplica-se apenas para o servidor estável. Servidor em estágio probatório não se aplica.

Em estágio probatório apenas para: Natureza especial, DAS 4, 5 e 6 e equivalentes

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Hipóteses:

a) Cargo ou função de confiançab) Outros casos previstos em lei

Cessão para órgão federal – União continua pagando

Cessão para município e estado, estes passarão a remunerá-lo.

Cessão para empresa estatal:Optará o servidor pela remuneração da empresa ou pela da União.

Formalização – Via portaria

Especialmente por autorização do Presidente da República para trabalharem em órgãos e entidades recém criados e que não possuem um quadro próprio de pessoal. (Fim específico + prazo determinado)

AFASTAMENTO PARA MANDATO ELETIVO

a) Federal ou Estadual = Deve se afastar sem remuneração;b) Prefeito = Afastamento e optar-se-á pela remuneração do cargo ou do mandato;c) Vereador = Se houver compatibilidade de horário, não se afasta e recebe por ambos.

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E obrigado a obter o título pelo qual se

afastou, sob pena de ressarcir os custos.

Força maior = Critério do Chefe maior

Não havendo compatibilidade de horários, ele optará por uma das remunerações.

AFASTAMENTO PARA ESTUDO OU MISSÃO NO EXTERIOR

Autorização do:

a) Presidente da Repúblicab) Dos presidentes do Senado e da

Câmara dos Deputadosc) Presidente do STF

Prazo: Até 4 anos remunerados.

Pós-graduação stricto sensu:

a) Mestrado – 3 anos de serviçob) Doutorado – 4 anos IIc) Pós-doutorado – 4 anos II

Período remunerado.

Embora não haja previsão legal, entende-se que o prazo de afastamento será igual ao período de duração do curso.

ATENÇÃO: Não poderá exonerar-se por prazo igual ao do afastamento.Não o fazendo, deverá indenizar.

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AFASTAMENTO POR CONCESSÕES

Art. 97 - Hipóteses

Conceito: Falta autorizada por lei ao serviço que não enseja diminuição de remuneração nem compensação de horário.

a) 1 dia – Doação de Sangueb) 2 dias – Procedimentos frente a J.

Eleitoralc) 8 dias – Casamentod) 8 dias – Falecimento

Horário especial:

a) Estudanteb) Deficiente (s/ compensação)c) Cônjuge ou filho deficiented) Curso ou Concurso Público

Estudante deslocado

Art. 99 - Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administração é assegurada, na localidade da nova residência ou na mais próxima, matrícula em instituição de ensino congênere, em qualquer época, independentemente de vaga.

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TEMPO DE SERVIÇO

Será contado o tempo de serviço em DIAS.

A cada 365 dias = 1 ano de trabalho

Art. 102 – Contagem para todos os efeitosArt. 103 – Contagem para efeitos de aposentadoria e disponibilidade

DIREITO DE PETIÇÃO

Direito de requerer junto aos órgãos públicos defesa de direito ou interesse legítimo do servidor.

ATENÇÃO: Deve ser decidido em 30 dias e despachado em 05.

Desta decisão caberá pedido de reconsideração Prazo para interposição – 30 diasJulgador: Mesma autoridadeFeito apenas uma única vez.

RecursoAdmite reformatio in pejusCabimento: - Indeferimento do pedido de reconsideração- Recursos sucessivamente julgadosJulgador: Autoridade superiorPrazo para interposição – 30 dias

Em ambos os casos não se aplica efeito suspensivo.

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PRESCRIÇÃO

5 ANOS - Demissão- Cassação- Interesses patrimoniais- Créditos

20 ANOS - Demais casos

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REGIME DISCIPLINAR DOS SERVIDORES

PÚBLICOS

1 - DEVERES

Art. 116. São deveres do servidor:

I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;

II - ser leal às instituições a que servir;

III - observar as normas legais e regulamentares;

IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;

V - atender com presteza:

a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;

b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;

c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.

VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para apuração; (Redação dada pela Lei nº 12.527, de 2011)

VII - zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público;

VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;

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IX - manter conduta compatível com a moralidade administrativa;

X - ser assíduo e pontual ao serviço;

XI - tratar com urbanidade as pessoas;

XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.

Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa.

2 - PROIBIÇÕES

Atentar as ressalvas

I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato;

II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartição; A

III - recusar fé a documentos públicos; A

IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço; A

V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição; A

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VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; A

VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical, ou a partido político; A

VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau civil; Advertência

IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da função pública;Demissão (5 anos sesm poder voltar a cargo público)

X - participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário; (Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008Demissão

XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro; Demissão

XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de suas atribuições; Demissão

XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro; Demissão

XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; Demissão

XV - proceder de forma desidiosa;Demissão

XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares; DemissãoXVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;Suspensão

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XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho; Suspensão

XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) -Advertência

Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do caput deste artigo não se aplica nos seguintes casos: (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008I - participação nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que a União detenha, direta ou indiretamente, participação no capital social ou em sociedade cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros; e (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 desta Lei, observada a legislação sobre conflito de interesses. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008

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DA ACUMULAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS

A CF veda a cumulação de funções públicas remuneradas.Salvo em três hipóteses:

a) Dois cargos públicos de professor;b) Cargo de professor com cargo técnico científico;c) Dois cargos ou empregos privativos de profissionais

da área da saúde com profissões regulamentadas.

Regra geral = Não podeExceções = Limitado a duas funções

Outra vedação existente é a do Art. 118, §3º:

Considera-se acumulação proibida a percepção devencimento de cargo ou emprego público efetivo comproventos da inatividade, salvo quando os cargos de quedecorram essas remunerações forem acumuláveis naatividade

Atentar para a exceção do art. 119:

Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um cargo em comissão, exceto no caso previsto no parágrafo único do art. 9º, nem ser remunerado pela participação em órgão de deliberação coletiva.

Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica à remuneração devida pela participação em conselhos de administração e fiscal das empresas públicas e sociedades de economia mista, suas subsidiárias e controladas, bem como quaisquer empresas ou entidades em que a União, direta ou indiretamente, detenha participação no capital social, observado o que, a respeito, dispuser legislação específica.

LEI 8112/90

Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, queacumular licitamente dois cargos efetivos, quandoinvestido em cargo de provimento em comissão, ficaráafastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hipóteseem que houver compatibilidade de horário e local com oexercício de um deles, declarada pelas autoridadesmáximas dos órgãos ou entidades envolvidos

RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR PÚBLICO

Três esferas – Administrativa (interna) – Penal – Civil (art. 121)

A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros.

O Estado responde OBJETIVAMENTE, enquanto o servidor responderá SUBJETIVAMENTE (dolo ou culpa).

Como? Mediante ação regressiva perante a fazenda pública.

Limites da reparação

A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles será executada, até o limite do valor da herança recebida.

E. FA

E.FB

COMC

LEI 8112/90

Responsabilidade Penal

A responsabilidade penal abrange os crimes econtravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade.

Responsabilidade Civil

A responsabilidade civil-administrativa resulta de atoomissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargoou função.

Afastamento da responsabilidade

A responsabilidade administrativa do servidor será afastadano caso de absolvição criminal que negue a existência dofato ou sua autoria.

Súmula 18 do STF – Pela falta residual, não compreendidana absolvição pelo juízo criminal, é admissível a puniçãoadministrativa do servidor. (Dois fatos, uma só condenação)

Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizadocivil, penal ou administrativamente por dar ciência àautoridade superior ou, quando houver suspeita deenvolvimento desta, a outra autoridade competente paraapuração de informação concernente à prática de crimes ouimprobidade de que tenha conhecimento, ainda que emdecorrência do exercício de cargo, emprego ou funçãopública.

Questão:

Se determinado servidor, por ato cometido no exercício dafunção, for absolvido criminalmente por falta de provas, elenão poderá ser responsabilizado administrativamente pelomesmo fato.

Certo ou errado?

LEI 8112/90

PENAS

São penalidades disciplinares:

I - advertência;

II - suspensão; - Pode ser convertida em multa a razãode 50% da remuneração.

III - demissão;

IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;

V - destituição de cargo em comissão;

VI - destituição de função comissionada.---- A FCC considera MULTA como penalidade disciplinar daLei 8112/90.

A penalidade deve ser MOTIVADA

Art. 128. Na aplicação das penalidades serão consideradas anatureza e a gravidade da infração cometida, os danos quedela provierem para o serviço público, as circunstânciasagravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.

Parágrafo único. O ato de imposição da penalidademencionará sempre o fundamento legal e a causa da sançãodisciplinar.

Advertência

A advertência será aplicada por escrito, nos casos deviolação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII eXIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei,regulamentação ou norma interna, que não justifiqueimposição de penalidade mais grave.

LEI 8112/90

Suspensão

A suspensão será aplicada em caso dereincidência das faltas punidas comadvertência e de violação das demaisproibições que não tipifiquem infraçãosujeita a penalidade de demissão, nãopodendo exceder de 90 (noventa) dias(poderá ser de 15 dias quando se negar asubmeter-se a exame médico).

A Suspensão PODE SER CONVERTIDA EMMULTA A RAZÃO DE 50% DO SALÁRIO DAREMUNERAÇÃO ENQUANTO DURAREM OSEFEITOS DA SUSPENSÃO.

CANCELAMENTO DA PENA DE SUSPENSÃO E ADVERTÊNCIA

As penalidades de advertência e desuspensão terão seus registros cancelados,após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos deefetivo exercício, respectivamente, se oservidor não houver, nesse período, praticadonova infração disciplinar.

Cancelamento é do Registro e não da PENA,mas as provas de concurso apresentam comoCancelamento da Pena.

O Cancelamento da Pena seria o mesmo quea anulação da pena, então ATENÇÃO nessedetalhe.

LEI 8112/90

DEMISSÃO

Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:

I - crime contra a administração pública;

II - abandono de cargo;

III - inassiduidade habitual;

IV - improbidade administrativa;

V - incontinência pública e conduta escandalosa, narepartição;VI - insubordinação grave em serviço;

VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular,salvo em legítima defesa própria ou de outrem;

VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;

IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão docargo;

X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônionacional;

XI - corrupção;

XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funçõespúblicas;

XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117

LEI 8112/90

PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO SUMÁRIO

Art. 133 da Lei 8112/90

Hipóteses:

A) Acúmulo de cargosB) Abandono de cargoC) Inassiduidade habitual

Pena aplicável: Demissão

Acúmulo de cargos

A administração pública emitirá umanotificação dirigida ao servidor para que ele

opte por qual cargo ele quer trabalhar.

Na hipótese de não haver manifestação doservidor o PAD será instaurado.

Fases do PAD:

Instauração--- Nomeação de uma comissão (2 servidoresestáveis)Instrução sumária--- Acusação formal (Termo de indiciação – 03dias)--- Citação do servidor indiciado (apresentardefesa escrita em 05 dias)

LEI 8112/90

Julgamento – 05 dias

Duração do processo = 30 dias + 15 dias

Cassação de aposentadoria e disponibilidade

Cassação:Servidor inativo que pratica falta punível coma demissão durante a sua atividade.

DestituiçãoPenalidade aplicada a servidor em cargo emcomissão – Infrações puníveis comsuspensão.

Outras penalidades

1) Ofensa ao art. 117, IX e XI – Proibição deretornar ao serviço público federal pelo prazode 5 anos.

2) art. 132, I, IV, VIII, X e XI – Proibição deretornar ao serviço público federal por prazoindeterminado. (Demissão a bem do serviçopúblico)

Abandono de cargo

Ausentar-se intencionalmente do serviço pormais de 30 dias consecutivos. (Demissão)

LEI 8112/90

Inassiduidade habitual

60 faltas injustificadas de forma intercaladaem 12 meses. (Demissão)

Competência – Art. 141

O grau hierárquico do órgão responsávelpelo julgamento será influenciado pelagravidade da penalidade a ser aplicada.

Prescrição

Prazo para iniciar a ação disciplinar. Não ofazendo, prescreverá.

I - em 5 (cinco) anos, quanto às infraçõespuníveis com demissão, cassação deaposentadoria ou disponibilidade edestituição de cargo em comissão;II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto àadvertência.

LEI 8112/90

OBS.:

a) Se a infração também for tipo penal, ouseja, crime, a prescrição será a da lei penal.

b) O prazo começa a ser contado a partir domomento em que se tem conhecimento dainfração.

c) PAD ou Sindicância interrompem o prazode prescrição.

LEI 8112/90

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