Bibliografia utilizada: MAZZUOLI, Valrio Oliveira

Bibliografia utilizada: MAZZUOLI, Valrio Oliveira. Curso de direito internacional pblico. 3. ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2008; e REZEK, Jos Francisco. Direito internacional pblico: curso elementar. 11. ed. So Paulo: Saraiva, 2008.PORTELA, Paulo Henrique Gonalves. Direito Internacional Pblico e Privado. 4 ed. Salvador: Editora JusPodivum, 2012.

DIDIER JR, Fredie. Curso de Direito Processual Civil. Introduo ao Direito Processual Civil e Processo de Conhecimento. 14 ed. Salvador: Editora JusPodivum, 2012.PRESTAO DE ALIMENTOS NO ESTRANGEIROAs cartas rogatrias para prestao de alimentos no estrangeiro - em princpio isentas de pagamento de despesas - so reguladas no apenas pelos dispositivos constitucionais e infraconstitucionais aplicveis espcie como, tambm, em especial, pelas seguintes conveno e leis:

Conveno Sobre Prestao de Alimentos no Estrangeiro (denominada Conveno de Nova York), aprovada pelo Decreto Legislativo n 10, de 1958, e promulgada pelo Decreto n 56.826, de 02 de setembro de 1965, sendo a Procuradoria-Geral da Repblica a autoridade remetente e a instituio intermediria. Alm do Brasil, aderiram a esta Conveno os seguintes pases: Alemanha, Alto Volta, Arglia, Argentina, Austria, Blgica, Bolvia, Camboja, Ceilo, Chile, China, Colmbia, Cuba, Dinamarca, El Salvador, Equador, Espanha, Filipinas, Finlndia, Frana, Grcia, Guatemala, Hait, Hungria, Israel, Iugoslvia, Luxemburgo, Marrocos, Mxico, Mnaco, Niger, Noruega e Pases Baixos;

Lei n 5.478, de 25 de julho de 1968, que dispe sobre ao de alimentos e d outras providncias (arts. 1, 1 ao 4, e 26, pargrafo nico); e

Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, denominada Estatuto da Criana e do Adolescente (arts. 141, 1 e 2, e 148, incisos I ao VII, pargrafo nico, alneas a a h.

Cumpre observar que as cartas rogatrias, expedidas em aes de alimentos e destinadas aos pases signatrios da Conveno de Nova York (Decreto n 56.826/65), devem ser transmitidas Procuradoria-Geral da Repblica, autoridade remetente e instituio intermediria. Via de conseqncia, as cartas rogatrias a serem cumpridas nos pases que no aderiram mencionada Conveno devem ser dirigidas ao Ministrio da Justia, com vistas ao Ministrio das Relaes Exteriores, a fim de serem remetidas, via diplomtica, aos juzos rogados.

CONVENO DE NOVA IORQUE SOBRE COBRANA DE ALIMENTOS NO ESTRANGEIRO (Decreto 56.826, de 02/09/1965).

Objetivo de facilitar a obteno de alimentos providos por pessoa que resida em outro pas e contribuir para prpria promoo da dignidade humana.

Aplica-se homologao de uma sentena estrangeira referente a alimentos ou a sua execuo ou abertura de processo judicial que vise a determinar a obrigao de pagamento de penso alimentcia.

Princpio da complementaridade os institutos jurdicos que prev apenas complementaro, sem substituir, outros meios existentes no Direito Internacional ou interno para cobrana de alimentos em geral.

Princpio da reciprocidade- um Estado s poder invocar as disposies desse tratado contra outro na medida em que este tambm seja parte da Conveno.

Estado dever indicar as Autoridades Remetentes (encaminham os pedidos de alimentos feitos em um Estado) e as Instituies Intermedirias (encarregadas de receber os pedidos de alimentos oriundos de outro ente estatal).No Brasil, Lei 5.478/68 definiu que as funes de Autoridade Remetente e Instituio Intermedirias foram conferidas Procuradoria Geral da Repblica e que cabe Justia Federal da capital do Estado brasileiro em que residir o devedor o exame dos pedidos de alimento oriundos do exterior, exceto s relativas homologao de sentenas estrangeiras que condenaram ao pagamento de penso alimentcia, de competncia do STJ, por ditame constitucional (CF, art. 105, I).Autoridades e Instituies Intermedirias podero estabelecer contato direto entre si, independentemente de recurso s vias diplomticas.O pedido dever conter a qualificao do demandante e do demandado e uma exposio de motivos, devidamente comprovados, nos quais se baseia o pleito e seu objeto e quaisquer informaes pertinentes. Poder incluir uma procurao de demandante que autorize a Instituio Intermediria a agir em seu nome ou a designar pessoa habilitada para faz-lo.

O pedido ser avaliado de acordo com a lei do Estado da Instituio Intermediria, ressalvadas as normas da Conveno, embora os documentos do pedido devam estar, quanto forma, de acordo com a lei do Estado da Autoridade Remetente.

Autoridade Remetente obrigada a transmitir o pedido, a menos que considere que este no foi formulado de boa-f.A Instituio Intermediria poder manifestar sua opinio sobre o mrito do pedido e recomendar que se conceda ao demandante assistncia judiciria gratuita. Dentro dos limites aos poderes conferidos pelo demandante, tomar, em nome deste, medidas para assegurar a prestao de alimentos, podendo transigir e, quando necessrio, iniciar e prosseguir uma ao de alimentos e fazer executar as sentenas e decises judicirias.A lei que reger as aes e qualquer questo conexa ser a do Estado demandado. Lei do Estado demandante ser relevante apenas para verificao da forma dos documentos.

O Tribunal do Estado onde est o demandado poder, para obter provas, rogar a cooperao do tribunal competente do Estado onde se encontra o demandante, por meio de cartas rogatrias, que devero ser executadas sem reembolso de taxas ou despesas de qualquer natureza.As Autoridades remetentes e as Instituies Intermedirias no podero perceber remunerao pelos servios que prestarem em conformidade com a Conveno.

Caso o Estado onde se encontre o demandado no seja parte da Conveno, o pedido dever ser feito por rogatria, como em qualquer procedimento judicial.

SISTEMATIZAO DO PROCEDIMENTO (extrada do livro Curso de Direito Processual Civil, de Fredie Didier Jr):

Pela Conveno, podem ocorrer duas hipteses:

1 situao: ALIMENTANDO residente no exterior e ALIMENTANTE residente no Brasil: aplica-se a regra do art. 109, III, da CF/88, ou seja, competncia da Justia Federal. Processa-se da seguinte maneira: o ALIMENTANDO entrega a documentao Autoridade Remetente de outro pas (cujo contedo varia de acordo com o pas), que encaminha ao MPF- Instituio Interveniente- os documentos necessrios para a propositura da ao de alimentos (traduzidos para o portugus). A ao ser proposta na Seo ou Subseo Judiciria que abranger o municpio em que o ALIMENTANTE reside ou est domiciliado, pela Procuradoria da Repblica daquele Estado ou Municpio. O MPF sempre intervir agindo em nome do ALIMENTANDO, em todas as fases da ao (inclusive se a execuo de sentena estrangeira sobre alimentos). O MPF deve encaminhar as informaes sobre o andamento da ao Autoridade Remetente, para acompanhamento.

2 situao: ALIMENTANDO residente no Brasil e ALIMENTANTE residente no exterior. MPF, como Autoridade Remetente, encaminha Instituio Interveniente do pas em que reside ou est domiciliado o ALIMENTANTE os documentos necessrios para a propositura da ao de alimentos (traduzidos para o idioma oficial daquele pas). A ao ser proposta no pas em que o ALIMENTANTE reside ou est domiciliado, pela referida Instituio Interveniente daquele Pas, que acompanhar toda a ao e encaminhar ao MPF para acompanhamento. Quem atua como Autoridade Remetente o Procurador-Geral da Repblica (que pode delegar a atribuio a um Subprocurador).QUESTO DO X CONCURSO DO TRF5/2009

99) Maria, brasileira residente no Brasil, resolveu cobrar, em nome de seu filho rick, a prestao de alimentos do pai dele, Hans, alemo residente na Alemanha. De acordo com a legislao brasileira e com a legislao internacional vigentes acerca da prestao de alimentos no estrangeiro, nessa situao hipottica,

A) o demandante deve ser Maria.

ERRADO. O demandante o alimentando, sendo Maria sua representante legal (se o demandante for absolutamente incapaz) ou assistente (se o demandante for relativamente incapaz).

B) o demandado deve ser rick.

ERRADO. O demandado o pai, Hans. Erick o demandante.

C) o tribunal ao qual tiver sido submetida a ao alimentar pode, para obter documentos ou provas, pedir a execuo de uma carta rogatria.

CORRETO. Est correto pois nos termos do art. 7, a da Conveno de Nova York o tribunal ao qual tiver sido submetida a ao alimentar poder sim, para obter documentos ou outras provas, pedir a execuo de uma carta rogatria. Vejamos:

CONVENO DE NOVA YORK - Decreto n. 56.826, de 2 de setembro de 1965 - Conveno sobre a Prestao de Alimentos no Estrangeiro Aprovado pelo Decreto Legislativo n. 10, de 13-11-1958 - DOU 14-11-1958.

Artigo VII - Cartas Rogatrias

Se a lei das duas Partes Contratantes interessadas admitir cartas rogatrias, sero aplicveis as seguintes disposies:

a) o tribunal ao qual tiver sido submetida a ao alimentar poder, para obter documentos ou provas, pedir a execuo de uma carta rogatria, seja ao tribunal competente da outra Parte Contratante, seja a qualquer outra autoridade ou instituio designada pela Parte Contratante em cujo territrio a carta dever ser executada.

b) a fim de que as Partes possam assistir a este procedimento ou nele se fazer representar, a autoridade requerida dever informar a Autoridade Remetente e a Instituio Intermediria interessadas, bem como o demandado, da data e do lugar em que se proceder a medida solicitada.

c) a carta rogatria dever ser executada com toda a diligncia desejada; se no houver sido executada dentro de um perodo de quatro meses a partir da data do recebimento da carta pela autoridade requerida, a autoridade requerente dever ser informada das razes da no-execuo ou do atraso.

d) a execuo da carta rogatria no poder dar lugar ao reembolso de taxas ou de despesas de qualquer natureza.

e) s poder negar-se a execuo da carta rogatria:

1. se a autenticidade do documento no tiver sido provada;

2. se a Parte Contratante, em cujo territrio a carta rogatria dever ser executada, julgar que esta ltima comprometeria a sua soberania ou a sua segurana.

D) a execuo de carta rogatria pode dar lugar ao reembolso de taxas ou de despesas de qualquer natureza.

ERRADO. Est errado uma vez que, nos termos do art. 7, d da Conveno de Nova York, j citado na alternativa C supra, a execuo da carta rogatria no poder dar lugar ao reembolso de taxas ou de despesas de qualquer natureza. E) Maria no necessita comprovar a relao de parentesco entre rick e Hans.

ERRADO. Est errado, pois necessrio comprovar o parentesco para pleitear alimentos, conforme entendimento do TRF3 abaixo citado.

INTERNACIONAL E CIVIL, CONVENO DE NOVA YORK, PENSO ALIMENTICIA ABANDONO DO LAR. I - NOS TERMOS DA CONVENO DE NOVA YORK, PROMULGADA PELO DECRETO N 56826/65, O DIREITO A PRESTAO DE ALIMENTOS A SER CUMPRIDA POR CONJUGE RESIDENTE NO BRASIL DEPENDE DA COMPROVAO DO PARENTESCO E DA OBRIGAO DE ALIMENTAR. II - SE A MULHER, INJUSTIFICADAMENTE, ABANDONA O MARIDO NO BRASIL E RETORNA AO PAIS DE ORIGEM COM A FILHA DO CASAL, APLICA-SE O ART. 234 DO CODIGO CIVIL BRASILEIRO QUE DESONERA O CONJUGE VARO DA OBRIGAO DE LHE PRESTAR ALIMENTOS. III - RECURSO IMPROVIDO. (TRF3 - APELAO CIVEL 91030310574. rgo julgador SEGUNDA TURMA)

JULGADOSINTERNACIONAL PBLICO. ALIMENTOS NO ESTRANGEIRO. CONVENO DA ONU, NOVA YORK, 1956, RATIFICADA PELO BRASIL, CONSOANTE O DECRETO 56.826, DE 2.9.1965. CASO EM QUE JA EXISTE SENTENA DE ALIMENTOS, PROFERIDA NO ESTRANGEIRO. HOMOLOGAO PREVIA, PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, DESSA SENTENA, PARA QUE, PELA INSTITUIO INTERMEDIARIA, A PROCURADORIA GERAL DA REPUBLICA, VENHA A SER EXECUTADA NO BRASIL, ONDE TEM DOMICILIO O DEVEDOR DE ALIMENTOS. IMPROCEDENCIA DA DEFESA ALUSIVA A FALTA DE CITAO DO RU NA AO EM QUE VEIO A SER PROFERIDA A SENTENA HOMOLOGANDA. AUTENTICAO CONSULAR DA SENTENA HOMOLOGANDA, DISPENSADA PELA JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL QUANDO TRANSMITIDOS OS DOCUMENTOS POR VIA DIPLOMATICA, O QUE, POR IDENTIDADE DE RAZOES, SE APLICA A VIA OFICIAL ESPECIFICA, PREVISTA NA CONVENO SOBRE A PRESTAO DE ALIMENTOS NO ESTRANGEIRO.

(SE 3016, embranco, STF)

1. SENTENA PORTUGUESA DE ALIMENTOS. CASO EM QUE A PESSOA ALIMENTANDA TEM DOMICILIO NA REPUBLICA PORTUGUESA E EM QUE O ALIMENTANTE ESTA DOMICILIADO NO BRASIL. 2. CONVENO SOBRE PRESTAO DE ALIMENTOS NO ESTRANGEIRO (DECRETO N. 56.826/65, LEI N. 5.478/68). INSTITUIO INTERMEDIARIA NA ESPCIE E A PROCURADORIA-GERAL DA REPUBLICA. 3. SATISFEITOS, NO CASO, OS REQUISITOS DO DIP BRASILEIRO. 4. AO HOMOLOGATORIA PROCEDENTE.

(SE 2748, embranco, STF)

- HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA. ALIMENTOS. PREENCHENDO A SENTENA OS REQUISITOS LEGAIS CABE A PROCURADORIA GERAL DA REPUBLICA REPRESENTAR O REQUERENTE DOMICILIADO NO EXTERIOR, PROPONDO SUA HOMOLOGAO, NA QUALIDADE DE INSTITUIO INTERMEDIARIA, ASSINALADA PELA CONVENO SOBRE A PRESTAO DE ALIMENTOS NO ESTRANGEIRO.(SE 2054, embranco, STF)

CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. AO REVISIONAL DE ALIMENTOS. ALIMENTANDO RESIDENTE NO EXTERIOR. CONVENO DE NOVA IORQUE. ATUAO DA PROCURADORIA-GERAL DA REPBLICA COMO INSTITUIO INTERMEDIRIA. INOCORRNCIA. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. 1. A tramitao do feito perante a Justia Federal somente se justifica nos casos em que, aplicado o mecanismo previsto na Conveno de Nova Iorque, a Procuradoria-Geral da Repblica atua como instituio intermediria. Precedentes. 2. No caso dos autos, o devedor de alimentos que promove ao em face do alimentando, buscando reduzir o valor da penso alimentcia, o que demonstra a no incidncia da Conveno sobre a Prestao de Alimentos no Estrangeiro. 3. Conflito de competncia conhecido para declarar a competncia do Juzo de Direito da Vara de Pilar do Sul - SP. (CC 200900326082, FERNANDO GONALVES, STJ - SEGUNDA SEO, 30/09/2009)

SENTENA ESTRANGEIRA. ALIMENTOS. COBRANA. PARCELAS EM ATRASO. CONVENO DE NOVA YORK SOBRE PRESTAO DE ALIMENTOS NO ESTRANGEIRO. DECRETO 56.826/65. INSTITUIO INTERMEDIRIA. MINISTRIO PBLICO FEDERAL. DOCUMENTAO. AUTENTICAO. TRAMITAO VIA OFICIAL. DESNECESSIDADE. HOMOLOGAO DEFERIDA. PRESENTES OS REQUISITOS AUTORIZADORES. 1. Nos termos do artigo VI, da Conveno de Nova York Sobre Prestao de Alimentos no Estrangeiro, o Ministrio Pblico Federal, na qualidade de Instituio Intermediria, pode tomar todas as providncias necessrias efetivao da cobrana de prestaes alimentcias, dentre as quais pleitear a homologao de sentena estrangeira, onde fixada a obrigao alimentar, com o objetivo de torn-la exeqvel no Brasil. 2. Na esteira da jurisprudncia consolidada do Colendo Supremo Tribunal Federal, desnecessria a autenticao consular dos documentos que instruem o pedido de homologao, quando a tramitao dos mesmos acontecer por via oficial, como ocorre in casu, onde toda a documentao foi enviada pelo Ministrio da Justia de Portugal, Autoridade Remetente. 3. Preenchidos os requisitos da Resoluo n 9/2005 do Superior Tribunal de Justia, merece deferimento o pedido de homologao. 4. Pedido de homologao deferido.

(SEC 200602672101, FERNANDO GONALVES, STJ - CORTE ESPECIAL, 08/11/2007)

CONFLITO DE COMPETNCIA. AO DE ALIMENTOS. DEVEDOR RESIDENTE NO EXTERIOR E CREDOR NO BRASIL. DECRETO N 56.826/65. CONVENO SOBRE PRESTAO DE ALIMENTOS NO ESTRANGEIRO. 1. Conforme jurisprudncia tranqila desta Corte, compete Justia Comum do Estado processar e julgar ao de alimentos pertinente ao Decreto n 56.826/65, que promulgou a Conveno sobre Prestao de Alimentos no Estrangeiro, quando o devedor esteja domiciliado no exterior. 2. Conflito de competncia conhecido para declarar competente a Justia Comum do Estado.

(CC 199700545156, CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO, STJ - SEGUNDA SEO, 07/12/1998)

APELAO CVEL. DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO CIVIL. AO DE ALIMENTOS. CREDOR DOMICILIADO NO EXTERIOR. CONVENO SOBRE PRESTAO DE ALIMENTOS NO ESTRANGEIRO. DECRETO 56.826/65. ART. 26, LEI 5.478/65. ALIMENTOS ENTRE CNJUGES. DEVER DE ASSISTNCIA (OBRIGAO DE FAZER) E OBRIGAO ALIMENTAR (OBRIGAO DE DAR). SENTENA DE DIVRCIO. HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA. NOVO CASAMENTO DO DEVEDOR. POSSIBILIDADE/NECESSIDADE. IMPROVIMENTO. 1. O tema em debate diz respeito ao suposto direito a alimentos em favor da Autora, esposa do Apelante, que sempre residiu e foi domiciliada em Portugal, considerando o binmio possibilidade-necessidade. 2. luz do disposto no art. 26, da Lei n 5.478/68, competente a justia federal para conhecer e julgar a ao de alimentos em que o credor domiciliado no exterior. Nos termos do Artigo I, da Conveno sobre Prestao de Alimentos no Estrangeiro, promulgada pelo Decreto n 56.826, de 02.09.1965, a presente Conveno tem como objeto facilitar a uma pessoa, doravante designada como demandante, que se encontra no territrio de uma das Partes Contratantes, a obteno de alimentos aos quais pretende ter direito por parte de outra pessoa, doravante designada como demandado, que se encontra sob jurisdio de outra Parte Contratante. 3. De acordo com a natureza jurdica dos alimentos provisrios, no possvel sua revogao, no curso da ao de alimentos, sendo devidos at o trnsito em julgado da sentena, inclusive do recurso extraordinrio porventura interposto, na forma do 3 do art. 13 da Lei n 5.478/68, embora o seu quantum possa ser modificado, se verificadas as alteraes supervenientes na situao econmica das partes se reduzida a necessidade dos alimentando ou a possibilidade do alimentante. Tal no ocorre com os alimentos provisionais, que podem ser revogados a qualquer tempo, j que se inserem nas ditas medidas cautelares. 4. Para que produza efeitos em territrio brasileiro, a homologao de sentena estrangeira imprescindvel, sendo necessria em qualquer caso, quer se trate de sentena meramente declaratria ou quer demande execuo. 5. Uma vez cessada de fato ou de direito a convivncia sob o mesmo teto e uma vez extinta a comunho do casal, sob todos os seus aspectos, a obrigao de socorro entre os cnjuges resolve-se atravs da prestao de alimentos. O dever de assistncia, portanto, uma prestao mais abrangente, que poderia ser classificada como 'obrigao de fazer'; j os alimentos, prestao mais especfica, a ser entendida como 'obrigao de dar'. 6. A tese de que no houve casamento entre as partes, evidncia, no tem como ser acolhida, tanto assim o que o prprio Apelante ingressou com a ao de divrcio perante o Poder Judicirio de Portugal, em ntida postura de reconhecimento da existncia e validade do casamento realizado em Portugal. Tal casamento se deveu circunstncia de haver relacionamento afetivo entre as partes no perodo anterior ao casamento, o que, inclusive, gerou o nascimento de filha comum do casal. O dever de assistncia material sob a perspectiva do dever de socorro, impe o amparo financeiro e econmico entre os cnjuges de modo, inclusive, a permitir a manuteno do mesmo status social inerente famlia constituda pelo casamento. 7. Na poca da propositura da ao de alimentos no Brasil as partes estavam regular e validamente casadas, fundando uma famlia baseada na conjugalidade. Assim, tendo a ao de divrcio somente sido proposta em momento bem posterior ao incio da ao de alimentos, obviamente que ela no interfere no pressuposto da conjugalidade quando da proposio da primeira demanda. 8. Atualmente reconhece-se a possibilidade de, mesmo aps o divrcio, ser possvel a continuidade da obrigao alimentar que se baseia, obviamente, em fundamento existente no momento que ainda existia vnculo matrimonial. Assim, no caso de pessoas idosas, por exemplo, o ex-cnjuge poder continuar como credor dos alimentos diante da continuidade dos pressupostos da necessidade/possibilidade que enseja o reconhecimento do direito a alimentos. 9. A circunstncia de o Apelante haver contrado novo casamento, da mesma forma, no altera sua obrigao alimentar. Nos termos do atual art. 1.709, do Cdigo Civil, o novo casamento do cnjuge devedor no extingue a obrigao alimentar, tal como j previa o art. 30, da Lei n 6.515/77 (e o sistema do Cdigo Civil de 1916). Alm de no alterar o an debeatur, o novo casamento no tem o condo de modificar o quantum debeatur 10. Recurso conhecido e improvido, para o fim de manter a sentena.

(AC 200102010046495, Desembargador Federal GUILHERME CALMON NOGUEIRA DA GAMA, TRF2 - SEXTA TURMA ESPECIALIZADA, 15/09/2009)

PRESTAO DE ALIMENTOS. ALIMENTADO RESIDENTE NO CHILE E ALIMENTANTE NO BRASIL - LEGISLAO APLICVEL. NECESSIDADE/POSSIBILIDADE DA PRESTAO ALIMENTAR. A teor do previsto no art. 67 do Codigo de Bustamante, aprovado pelo Brasil atravs do Decreto Legislativo 5.647/29 e promulgado pelo Decreto 18.871/29, 'Sujeitar-se-o lei pessoal do alimentado o conceito legal de alimentos, a ordem de sua prestao a maneira de os subministrar e a extenso desse direito'. No comprovado nos autos o atendimento ao binmio necessidade/possibilidade, de se indeferir o pedido de alimentos.

(AC 200370000004677, EDGARD ANTNIO LIPPMANN JNIOR, TRF4 - QUARTA TURMA, 21/05/2007) Trata-se de causa regulada exclusivamente por tratado internacional e que tramita, em razo disso, perante a Justia Federal (art. 109, III, CF/88).