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Integração económica

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Eliminação de barreiras entre dois ou mais países com vista a obter um espaço económico maior e com regras comuns.

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Blocos regionais de integração

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Moeda comum

Federação

Políticas comuns

Acordos alfandegário

sNão

integração

Evolução da integração económica

Instituições supranacionais

Integração política

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Formas de integração económica

1. Sistema de preferências aduaneiras

Vinho 30%

Vinho 5%

Vinho 20%

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1. Sistema de preferências aduaneiras

- Concessão mútua de vantagens aduaneiras- Cooperação em objetivos comuns

Commonwelth (Comunidade Britânica)

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2. Zona de comércio livre

10%30%12%20%

8%5%

10%14%

Bens

8


2. Zona de comércio livre

Livre circulação de mercadorias entre os membros, mas liberdade para aplicar diferentes pautas aduaneiras a países terceiros

EFTA (1960) - Áustria, Dinamarca, Noruega, Portugal, Suécia, Suíça e Reino Unido

EFTA (2014) – Islândia, Noruega, Suíça,Liechtenstein

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3. União aduaneira

Bens

8%5%

10%14%

10%30%12%20%

8%30%12%14%

10


3. União aduaneira

Livre circulação de mercadorias entre os membros e pauta comum em relação a países terceiros

CEE Comunidade Económica Europeia Tratado de Roma, 1957

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4. Mercado Comum

Bens, serviçosPessoasCapitais

8%30%12%14%

12


4. Mercado Comum

Além da livre circulação de bens, há livre circulação de serviços, pessoas e capitais

CEEapós Ato Único Europeu (1986)

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5. União económica

Bens, serviços, pessoas e capitais

8%30%12%14%

Políticas económicas e sociais comuns

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5. União económica

Além do mercado comum, há também políticas económicas e sociais comuns

União Europeia (1993 - )após Tratado de Maastricht (1992)

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6. União económica e monetária

Bens, serviços, pessoas e capitais

8%30%12%14%

Políticas económicas e sociais comuns

Moeda comum

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6. União económica e monetária

Além da união económica, há também moeda comum

Zona Euro (1999 - )

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7. Integração económica total

8%30%12%14%

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Áustria - 9 Estados federados


7. Integração económica total

Além da união económica e monetária, existem órgãos de soberania supranacionais, numa situação semelhante às atuais federações de Estados(EUA, Alemanha, Brasil, etc.)

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União políticaPolíticas

económicas e sociais comuns

Moeda comum

Liberdade de circulação de bens,

de serviços, de pessoas e

de capitais

Aplicação da mesma pauta

aduaneira com terceiros

Livre circulação de mercadorias, mas tarifas aduaneiras diferentes com países

terceiros

Concessão mútua de vantagens aduaneiras

Sistema de preferências aduaneiras

Zona de comércio livre

Uniãoaduaneira

Mercado comum

Uniãoeconómica Integração total

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8. Combinação de formas

As formas 3 a 6 apresentadas seguem a evolução verificada na União Europeia (1957 a 2000):

No entanto, vários países têm feito acordos de cooperação e de políticas comuns combinando diferentes aspetos destas formas.

União aduaneira - Mercado comum - União económica - União económica e monetária

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O Espaço Económico Europeu (EEE) é um acordo de livre circulação de pessoas e bens entre a União Europeia e a EFTA (excluída a Suíça, que viria a fazer acordo individual semelhante).

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O Mercado Comum do Sul (Mercosul) combina uma várias formas de integração e acordos de cooperação política e económica.

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Vantagens

•Mercado maior facilita o crescimento económico e a obtenção de economias de escala.

•Livre circulação facilita: os movimentos migratórios e o emprego os movimentos de capitais e o investimento

•Maior concorrência torna as empresas mais eficientes.

•Cooperação contribui para a manutenção da paz entre os povos e aumenta o poder de negociação a nível internacional.

Produção leiteira em Portugal

1993 2000 2014

Produtores 61.000 24.000 6.300

Produção (ton) 1.500.000 1.900.000 1.200.000

Produtividade (ton/vaca) 4,8 5,8 7,3

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Inconvenientes

•Políticas comuns originam alguma perda de autonomia dos países integrados (políticas monetárias, cambiais e orçamentais).

•Exposição à concorrência externa pode prejudicar setores protegidos ou pouco desenvolvidos.

•Perda de receitas públicas devido à eliminação das taxas alfandegárias.

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Tratado de Roma

Artigo 2.º

A Comunidade tem como missão promover, pelo estabelecimento de um mercado comum e pela aproximação progressiva das políticas económicas dos Estados-membros, um desenvolvimento harmonioso das atividades económicas no seio da Comunidade, uma expansão económica contínua e equilibrada, um maior grau de estabilidade, um aumento acelerado do nível de vida e relações mais estreitas entre os Estados que a integram.

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Tratado de Roma

Artigo 9.º

A Comunidade assenta numa união aduaneira que abrange a totalidade do comércio de mercadorias e implica a proibição, entre os Estados-membros, de direitos aduaneiros de importação e de exportação e de quaisquer encargos de efeito equivalente, bem como a adopção de uma pauta aduaneira comum nas suas relações com países terceiros.

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Tratado de Roma

Artigo 3.º [adaptado]Versão original e versão do Tratado da União Europeia

Para alcançar os fins enunciados no artigo anterior, a acção da Comunidade implica, nos termos do disposto e segundo o calendário previsto no presente Tratado:• A eliminação, entre os Estados-membros, dos direitos aduaneiros

e das restrições quantitativas à entrada e à saída de mercadorias.• A abolição, entre os Estados-membros, dos obstáculos à livre

circulação de pessoas, de serviços e de capitais.• Um regime que garanta que a concorrência não seja falseada no

mercado interno.

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Tratado de Roma

Artigo 3.º (continuação)Versão original

• O estabelecimento de uma pauta aduaneira comum e de uma política comercial comum em relação aos Estados terceiros

• Uma política comum no domínio da agricultura e dos transportes.

• A instituição de um Fundo Social Europeu destinado a melhorar as possibilidades de emprego dos trabalhadores e a contribuir para o aumento do seu nível de vida.

Versão do Tratado da UE

• Uma política comercial comum.

• Uma política comum no domínio da agricultura, das pescas e dos transportes.

• Uma política social que inclui um Fundo Social Europeu.

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Tratado de Roma

Artigo 3.º (continuação)Versão original Versão do Tratado da UE

• O reforço da coesão económica e social.

• Uma política no domínio do ambiente.• Uma contribuição para um ensino e

uma formação de qualidade (…).• Uma contribuição para o reforço da

defesa dos consumidores.• Medidas nos domínios da energia, da

proteção civil e do turismo.• (…)

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Tratado da União Europeia (Maastricht)

Artigo B

A União atribui-se os seguintes objectivos: • a promoção de um progresso económico e social equilibrado e sustentável,

nomeadamente mediante a criação de um espaço sem fronteiras internas, o reforço da coesão económica e social e o estabelecimento de uma União Económica e Monetária, que incluirá, a prazo, a adopção de uma moeda única, de acordo com as disposições do presente Tratado;

• a afirmação da sua identidade na cena internacional, nomeadamente através da execução de uma política externa e de segurança comum, que inclua a definição, a prazo, de uma política de defesa comum, que poderá conduzir, no momento próprio, a uma defesa comum;

• o desenvolvimento de uma estreita cooperação no domínio da justiça e dos assuntos internos; (…)

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Integração na União Europeia

Antecedentes

1870-1871 – Guerra franco-prussiana. A Alsácia e a Lorena tornam-se território alemão.1888 – Nasce Jean Monnet (1888-1979), o principal inspirador da ideia da Europa comunitária.1914-1918 – Primeira Guerra Mundial. A Alsácia e a Lorena voltam a ser território francês.1939-1945 – Segunda Guerra Mundial.1947 – Os EUA ajudam economicamente a reconstrução da Europa (Plano Marshall). Para administrar os fundos do plano, é criada em 1948 a OECE Organização Europeia de Cooperação Económica, que originou em 1961 a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE).1948 – A Europa volta a fragmentar-se com a divergência da Rússia e o seu controlo sobre os países do leste europeu. Início da “guerra fria”.

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Antecedentes

1950 – Robert Schuman (1886-1963), de origem lorena, Ministro dos Negócios Estrangeiros francês, apresenta um plano, inspirado por uma ideia de Jean Monnet, que propõe colocar o carvão e o aço da França e da Alemanha sob uma alta autoridade comum. Os objetivos são a manutenção de relações pacíficas entre os dois países e na Europa em geral, dada a importância destas matérias-primas na produção de armamento.

1951 – É criada a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA), entre a França, a Alemanha, a Itália, a Bélgica, os Países Baixos e o Luxemburgo. É a primeira organização europeia a dispor de poderes supranacionais. A Alta Autoridade é um órgão politicamente independente dos Estados.

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União aduaneira

1957 – Na sequência do êxito alcançado pela CECA, os seus membros assinam o Tratado de Roma, que institui a Comunidade Económica Europeia (CEE-6): Os objetivos são a criação de uma união aduaneira, bem como definir políticas comuns em termos agrícolas, comerciais e de concorrência. De 1958 a 1970 o desmantelamento aduaneiro é um grande sucesso, com a eliminação progressiva dos direitos aduaneiros e dos contingentes de importação. As trocas comerciais entre os seis países-membros quase duplicaram. O produto nacional bruto médio da CEE aumentou 70%.1960 – É criada a Associação Europeia de Comércio Livre (EFTA) entre vários países “periféricos”: Áustria, Dinamarca, Noruega, Portugal, Suécia, Suíça e Reino Unido.

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União aduaneira

1973 – Primeiro alargamento: Reino Unido, Irlanda e Dinamarca (CEE-9).1979 – Primeira eleição por sufrágio universal do Parlamento Europeu.1981 – Segundo alargamento: Grécia (CEE-10).1986 – Terceiro alargamento: Portugal e Espanha (CE-12).

Mário Soares assina a adesão de Portugal à CEE em 12 de Junho de 1985

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Mercado comum

1986 – É assinado o Ato Único Europeu, que altera os tratados anteriores no sentido de facilitar politicamente a construção de um mercado comum, a estabelecer até ao final de 1992.• Cria um mercado comum (livre circulação de pessoas, serviços e capitais). • Altera o processo de tomada de decisão a nível do Conselho, as

competências da Comissão e os poderes do Parlamento Europeu.• Alarga as políticas comuns a aspetos como a política externa e a proteção

do ambiente.• Estabelece como prioritária a redução das disparidades sociais e

económicas nas várias regiões.

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União económica e monetária

1989 – O Muro de Berlim começa a ser desmantelado, seguindo-se o processo de reunificação da Alemanha (1990) e da perda do controlo político da União Soviética em relação aos países do leste europeu.1992 – É assinado o Tratado de Maastricht. • Estabelece uma união económica, alterando a designação Comunidade

Económica Europeia para União Europeia.• Estabelece uma união monetária, definindo os critérios de convergência

nominal que os estados-membros terão de cumprir para aderir ao euro.• Estabelece o estatuto de cidadania europeia,

definindo os direitos e os deveres que caraterizam o cidadão europeu.

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1995 – Quarto alargamento: Suécia, Finlândia e Áustria (UE-15).1998 – Criação do Banco Central Europeu, responsável pela política monetária e cambial na UE.1999 – A moeda única (euro) é adotada por 11 países: Alemanha, Áustria, Bélgica, Espanha, Finlândia, França, Irlanda, Itália, Luxemburgo, Países Baixos e Portugal

2002 – Início da circulação do euro, adotado também pela Grécia (#12).

2004 – Quinto alargamento: República Checa, Estónia, Chipre, Letónia, Lituânia, Hungria, Malta, Polónia, Eslovénia e Eslováquia (UE-25).

2007 – Sexto alargamento: Bulgária e Roménia (UE-27). O euro é adotado pela Eslovénia (#14).

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2008 – O euro é adotado por Chipre e Malta (#15).2009 – O euro é adotado pela Eslováquia (#16).2010 – A crise financeira internacional transforma-se numa crise de dívida pública em vários países europeus, levantando dúvidas sobre o futuro do processo de integração e da manutenção da zona euro.2011 – O euro é adotado pela Estónia (#17).2013 – Sétimo alargamento: Croácia (UE-28).2014 – O euro é adotado pela Letónia (#18).2015 – O euro é adotado pela Lituânia (#19).

integração económica 1. 2 eliminação de barreiras entre dois ou mais países com vista a obter...

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