instituto regulador de Águas e resÍduos centro empresarial torres de lisboa rua tomás da fonseca,...

INSTITUTO REGULADOR DE ÁGUAS E RESÍDUOS

Centro Empresarial Torres de LisboaRua Tomás da Fonseca, Torre G – 8º1600-209 LISBOA - PORTUGAL

www.ersar.ptTel.: +351 210 052 200Fax: +351 210 052 259

O ciclo da água no contexto O ciclo da água no contexto urbano: que futuro?urbano: que futuro?

2.ª conferência oeste evolui: gestão da água, 2.ª conferência oeste evolui: gestão da água, desafios para um futuro sustentáveldesafios para um futuro sustentável

Jaime Melo BaptistaJaime Melo BaptistaNovembro 2014Novembro 2014

IRAR

Quanta água há no Quanta água há no mundo?mundo?




“A Terra é azul”, Iuri Gagarin, a bordo da Soyuz-R-7, 1961




A perceção de Iuri Gagarin parecia indiciar que e Terra tem reservas quase ilimitadas de água ...

... mas a realidade é diferente, especialmente se falarmos de água doce, a que podemos utilizar com mais facilidade!

Água total (salgada + doce)

Água doce

Água doce dos rios




As autoridades de Kiribati na Micronésia, onde o sal já contaminou quase toda a reserva de água doce, planeiam uma “imigração digna”, comprando terras para onde mudar toda a gente, 103 mil pessoas, na que será a primeira grande vaga de refugiados climáticos.

Jornal Público, 08-06-2014

Alterações climáticas

IRAR

Qual o Qual o enquadramento enquadramento internacional dos internacional dos

serviços de águas?serviços de águas?

IRAR

• Estes serviços devem obedecer aos

seguintes princípios:– Universalidade tendencial de acesso ao

serviço

– Continuidade do serviço

– Adequação do serviço em quantidade

– Adequação do serviço em qualidade

– Eficiência e equidade de preços do serviço

O enquadramento internacionalO enquadramento internacional

IRAR

• Porque têm os cidadãos condições de “abastecimento de Porque têm os cidadãos condições de “abastecimento de

água” tão diferentes uns dos outros?água” tão diferentes uns dos outros?

?!?!


IRAR

• Porque têm os cidadãos condições de “saneamento de Porque têm os cidadãos condições de “saneamento de

águas residuais / excreta” tão diferentes uns dos outros?águas residuais / excreta” tão diferentes uns dos outros?

?!?!


IRAR

• Porque têm os cidadãos de viver em “condições Porque têm os cidadãos de viver em “condições

ambientais” tão distintas?ambientais” tão distintas?

?!?!


IRAR

• Esta situação tende a agravar-se face às previsões de Esta situação tende a agravar-se face às previsões de

crescimento da população mundial:crescimento da população mundial:


Grande Grande crescimento da crescimento da população urbana população urbana dos países em dos países em desenvolvimentodesenvolvimento

IRAR

• Os “Objetivos de Desenvolvimento do Milénio”, Os “Objetivos de Desenvolvimento do Milénio”,

aprovados pelas Nações Unidas em 2000, estabelecem aprovados pelas Nações Unidas em 2000, estabelecem

metas para os serviços de águas em termos de cobertura metas para os serviços de águas em termos de cobertura

da população:da população:– Os países devem reduzir para metade até 2015 a

população sem acesso a água potável e a saneamento.

• As Nações Unidas declararam o acesso aos As Nações Unidas declararam o acesso aos

serviços de abastecimento e saneamento serviços de abastecimento e saneamento

como “direitos humanos” (2010): como “direitos humanos” (2010): – Os países membros das Nações Unidas

têm a obrigação de promover as medidas necessárias para os concretizarem.

www.ersar.pt


IRAR

• Enquanto direitos humanos os serviços devem ser:Enquanto direitos humanos os serviços devem ser:– Fisicamente acessíveis– Adequadamente dimensionados– Higienicamente seguros– Economicamente acessíveis– Culturalmente aceitáveis

• Enquanto direitos humanos, devem assegurar:Enquanto direitos humanos, devem assegurar:– Acesso sem descriminação– Participação dos cidadãos no processo de decisão– Mecanismos de monitorização e reporte

• A prossecução destes direitos pelos Governos A prossecução destes direitos pelos Governos

significa:significa:– Obrigação de respeitar– Obrigação de proteger– Obrigação de cumprir


IRAR

Que resultados foram Que resultados foram já obtidos em Portugal?já obtidos em Portugal?

IRAR Os resultados obtidosOs resultados obtidos

• Evolução dos serviços de águas em Portugal:Evolução dos serviços de águas em Portugal:

81% 95%de população com serviço público de água

50% 98,2%de água segura de acordo com as Diretivas europeias

28% 79%de população com serviço público de águas residuais com tratamento

IRAR

• Os sucessos:• Portugal fez a reforma do sector de uma forma

integrada e consistente;• Os resultados são genericamente muito

positivos, nomeadamente em termos de:• Cobertura da população com abastecimento

pública de água e sua fiabilidade;• Qualidade da água segura para consumo humano;• Cobertura da população com saneamento de

águas residuais, incluindo tratamento;• Qualidade dos recursos hídricos.

• Há um reconhecimento internacional alargado desse sucesso (EU, OCDE, BEI, IWA, etc.).

• Insucessos:• Nem tudo foram sucessos, vários

problemas estão ainda por resolver. Quais?

Os resultados obtidosOs resultados obtidos

IRAR

Há que introduzir aperfeiçoamentos, Há que introduzir aperfeiçoamentos, sob pena degradarmos o que já temos, sob pena degradarmos o que já temos, nomeadamente:nomeadamente:

• Melhorar a “eficiência estrutural do sector”, Melhorar a “eficiência estrutural do sector”,

encontrando a escala adequada;encontrando a escala adequada;

• Melhorar a “eficiência operacional das Melhorar a “eficiência operacional das

entidades gestoras”;entidades gestoras”;

• Assegurar a sustentabilidade económica e Assegurar a sustentabilidade económica e

financeira do sector e uma adequada financeira do sector e uma adequada

recuperação de custos.recuperação de custos.

Os resultados obtidosOs resultados obtidos

IRAR

Quais são os Quais são os sistemas atuais de sistemas atuais de abastecimento e abastecimento e saneamento em saneamento em

Portugal?Portugal?

IRAROs serviços e infraestruturas Os serviços e infraestruturas

de abastecimento de água de abastecimento de água Os serviços e infraestruturas Os serviços e infraestruturas

de abastecimento de água de abastecimento de água

São utilizados 8506 reservatórios de água e 101 213 km de redes

de adução e distribuição

Trata-mento

Captação Eleva-ção

Trans-porte

Armaze-namento

Distri-buição

Utilização

379 entidades gestoras estatais, municipais e privadas prestam o serviço de abastecimento público de água em

Portugal Continental

Estas entidades gestoras abastecem 95% dos alojamentos existentes

Cada habitante utiliza em média 195

litros de água diariamente

Na prestação deste serviço as entidades gestoras empregam direta ou indiretamente 10 119 trabalhadores

Foram apresentadas junto das entidades gestoras 22 415 reclamações e sugestões por parte dos utilizadores

Para que seja possível um simples gesto como o de abrir a torneira em nossa casa é necessário que a água seja submetida às seguintes operações:

Para as necessidades de consumo urbano são captados

anualmente cerca de 818 milhões de m3 de água através de 277 captações superficiais e 5828 captações subterrâneas

São utilizadas 3405 instalações de

tratamento e 2390 estações elevatórias

IRAROs serviços e infraestruturas Os serviços e infraestruturas

de águas residuaisde águas residuaisOs serviços e infraestruturas Os serviços e infraestruturas

de águas residuaisde águas residuais

Descarga Elevação Trans-porte

Trata-mento

Rejeição na natureza

Para o tratamento e a rejeição das água residuais na natureza são

utilizadas 2536 estações de tratamento e 1732 fossas séticas

coletivas, bem como 25 emissários submarinos

Foram apresentadas junto das entidades gestoras 13 943 reclamações e sugestões por parte dos utilizadores

Estas entidades gestoras recolhem as águas residuais de 81% dos alojamentos existentes e tratam as águas residuais de

79% dos alojamentos existentes

283 entidades gestoras estatais, municipais e privadas prestam o serviço de saneamento de águas

residuais em Portugal Continental

Para que a água que descarregamos nas instalações santarias e cozinhas seja devidamente devolvida à natureza é necessário que ocorram as seguintes operações:

Drenagem

Cada habitante produz em média

235 litros de águas residuais

diariamente

São recolhidos 1009 milhões de m3 de águas residuais urbanas utilizando 53 087

km de redes de drenagem e 4677 estações elevatórias

Na prestação deste serviço as entidades gestoras empregam direta ou indiretamente 6677 trabalhadores

IRAR

Quais serão os sistemas Quais serão os sistemas e as infraestruturas de e as infraestruturas de

abastecimento e abastecimento e saneamento no futuro?saneamento no futuro?

IRAROs serviços de Os serviços de

águas do futuroáguas do futuro

Se tivéssemos hoje que construir Se tivéssemos hoje que construir novamente os sistemas de águas, novamente os sistemas de águas, replicaríamos o vasto património replicaríamos o vasto património que criámos no último século e que criámos no último século e meio?meio?

Não!Não!


águas do futuroáguas do futuroVeja-se um sistema centralizado e linearizado:Veja-se um sistema centralizado e linearizado:

Água para beber, cozinhar e higiene pessoal

Água para lavagens e limpezas e urinóis

Água para sanitários

Água para utilizações exteriores e irrigação

Ciclo urbano da água - Abastecimento Ciclo urbano da água - Saneamento

Estação de tratamento de água bruta

Estação de tratamento de águas residuais (negras e cinzentas)

Drenagem de águas brancas

É isto que hoje temos!

É isto que hoje temos!



Este sistema centralizado e linearizado Este sistema centralizado e linearizado permite um serviço de qualidade mas:permite um serviço de qualidade mas:• Implica elevados custos de investimento,

nomeadamente de transporte.• Utiliza intensamente os recursos hídricos,

pois a água é utilizada uma só vez.• Consome muita energia no transporte e no

tratamento.• Tem dificuldade em ser implementado

faseadamente, originando capacidade ociosa.• Está habitualmente desintegrado no desenho

urbano (reage ex post ao planeamento urbano, não se integra nele).


águas do futuroáguas do futuroMas atualmente ...Mas atualmente ...• Dispomos de tecnologia (de membranas) para tratar a Dispomos de tecnologia (de membranas) para tratar a

água de origens alternativas (salgadas, salobras ou de água de origens alternativas (salgadas, salobras ou de menor qualidade), multiplicando menor qualidade), multiplicando origens de água mais origens de água mais próximas dos centros urbanos próximas dos centros urbanos e reduzindo custos de e reduzindo custos de transporte e distribuição.transporte e distribuição.

• Dispomos de tecnologia para utilizarmos e voltarmos a Dispomos de tecnologia para utilizarmos e voltarmos a utilizar (reutilizar) águas residuais utilizar (reutilizar) águas residuais em ciclos sucessivos, em ciclos sucessivos, em locais relativamente próximos da utilização.em locais relativamente próximos da utilização.

• Sabemos Sabemos produzir energia produzir energia nomeadamente a partir das nomeadamente a partir das águas residuais, transformando os serviços de águas de águas residuais, transformando os serviços de águas de grandes consumidores em produtores de energia.grandes consumidores em produtores de energia.

É pois viável uma mudança de paradigma!É pois viável uma mudança de paradigma!

IRAR

Lixo orgânico

(cozinhas)

Os serviços de Os serviços de águas do futuroáguas do futuro

Imagine-se agora um sistema semi-centralizado:Imagine-se agora um sistema semi-centralizado:

Água para beber, cozinhar e higiene pessoal

Água para lavagens e limpezas (e urinóis?)

Água para sanitários

Água para utilizações exteriores e irrigação

Ciclo urbano da água - Abastecimento Ciclo urbano da água - Saneamento

Aquífero

Lagos de armazenamento, auto purificação e lazer inseridos no espaço urbano

Canais e descarregador de emergência

Estação de tratamento de água reutilizada

Estação de tratamento de água bruta

Estação de tratamento de águas residuais negras

Estação de tratamento de águas residuais cinzentas

Produção de fertilizante

Produção de energia (metano)

Infiltração no solo

Produção de energia (bomba de calor)

Drenagem e tratamento de

águas brancas

É isto que teremos amanhã?

É isto que teremos amanhã?30%?



Este sistema semi-centralizado Este sistema semi-centralizado permitirá igualmente um serviço de permitirá igualmente um serviço de qualidade e:qualidade e:• Utilizará muito menos recursos hídricos do

que atualmente.• Utilizará muito menos energia e poderá

mesmo ser produtor líquido.• Permitirá a recuperação de subprodutos

(ex. nutrientes).• Pode ser implementado faseadamente de

acordo com as necessidades.• Será muito mais integrado no planeamento

urbano (componente urbanística) ...



... pois teremos mais lagos artificiais de armazenamento, ... pois teremos mais lagos artificiais de armazenamento, autopurificação e lazer inseridos no espaço urbano:autopurificação e lazer inseridos no espaço urbano:

IRAR

Os serviços de Os serviços de águas do futuroáguas do futuro

• Este setor tem atualmente que enfrentar diversos desafios:

– Construção de “novas” cidades;– Reabilitação/reforço das zonas urbanas;– Cobertura das zonas periurbanas;– Cobertura das zonas rurais.

IRAR

Que outros desafios Que outros desafios enfrentam os enfrentam os

serviços de águas?serviços de águas?

IRAROutros desafiosOutros desafiosOutros desafiosOutros desafios

• As captações de água para As captações de água para abastecimento ficarão mais sujeitas:abastecimento ficarão mais sujeitas:

– Ao risco de diminuição das disponibilidades hídricas e de aumento da sua assimetria sazonal e espacial, bem como de deterioração da qualidade, por efeito das alterações climáticas.

– Ao risco de degradação da qualidade da água por efeito de poluentes químicos e biológicos emergentes.

– Ao risco de competição crescente com outras utilizações da água.


• No que respeita à rejeição de águas No que respeita à rejeição de águas residuais:residuais:

– O seu tratamento será mais complexo devido à legislação ambiental, à presença de poluentes químicos e biológicos emergentes e às alterações climáticas.

– Vão aumentar os mercados de reutilização de águas e aproveitamento de lamas.

– A rejeição de águas pluviais será mais complexa devido à legislação ambiental e às alterações climáticas.


• No que respeita às infraestruturas:No que respeita às infraestruturas:

– Ficarão mais sujeitas a riscos associados ao envelhecimento e degradação.

– Estarão mais sujeitas ao risco de inundações, por efeito das alterações climáticas, com deterioração / destruição.

– Poderão ser alvos de vandalismo e de terrorismo, potenciando pela globalização.

– Deve reforçar-se a fiabilidade das infraestruturas dos serviços de águas.

– A evolução tecnológica combinará nano tecnologias, biotecnologias e tecnologias informáticas e vai alterar o sector.


• No que respeita gestão dos serviços:No que respeita gestão dos serviços:

– As alterações demográficas vão alterar as quantidades necessárias de água e afetar a sustentabilidade das entidades gestoras.

– A utilização mais eficiente da água vai alterar os padrões de consumo e afetar a sustentabilidade das entidades gestoras.

– Tenderá a haver uma utilização mais eficiente da energia face ao seu preço crescente e às limitações ambientais.

– As entidades gestoras serão pressionadas para aumentarem a eficiência para manterem os preços acessíveis.

IRAR

Como sensibilizar o Como sensibilizar o consumidor para consumidor para estas questões?estas questões?

IRARComo sensibilizar o Como sensibilizar o

consumidor consumidor Como sensibilizar o Como sensibilizar o

consumidor consumidor • Informação completa e fiávelInformação completa e fiável

– Disposição periódica de informação sobre o setor

– Especial cuidado na disponibilização de informação aos consumidores

Relatório Anual dos Serviços de

Águas e Resíduos –

RASARP (gratuito)

Sítio da internet da ERSAR (gratuito)

Aplicação para

smartphones (gratuita)



consumidor consumidor • Emissão filatélica de selos em 2011 dedicada à Emissão filatélica de selos em 2011 dedicada à

sensibilização dos consumidores dos serviços sensibilização dos consumidores dos serviços de águas e resíduos.de águas e resíduos.



consumidor consumidor

• Concurso de ideias "Beba água da torneira com Concurso de ideias "Beba água da torneira com confiança!“ para jovens designers em 2014.confiança!“ para jovens designers em 2014.

IRAR

FimFim

instituto regulador de Águas e resÍduos centro empresarial torres de lisboa rua tomás da fonseca,...

Documents