inspecÇÃo-geral da educaÇÃo avaliaÇÃo externa das escolas 2008-2009 apresentação ao conselho...

INSPECÇÃO-GERAL DA EDUCAÇÃOAVALIAÇÃO EXTERNA DAS ESCOLAS 2008-2009INSPECÇÃO-GERAL DA EDUCAÇÃO

Apresentação ao Conselho Nacional de Educação19 de Janeiro de 2010

Avaliação Externa das Escolas

2008-2009

INSPECÇÃO-GERAL DA EDUCAÇÃOAVALIAÇÃO EXTERNA DAS ESCOLAS 2008-2009

Etapas da avaliação externa (1)

Selecção das escolas em avaliação (prioridade à inscrição voluntária – 202 candidatas em 2008-2009).

Análise de dados recolhidos nas bases estatísticas nacionais (ME – MISI) séries de resultados na avaliação interna e nos exames; taxas de transição/retenção e de abandono; número de alunos apoiados pela ASE; acesso dos alunos às TIC; caracterização do pessoal docente e não docente; profissões e habilitações dos pais e das mães.

2


Constituição das equipas de avaliadores – 2 inspectores e um avaliador externo à IGE;

Formação dos avaliadores;

Reuniões de informação e preparação com as escolas;

Análise documental de síntese: Apresentação da escola Documentos orientadores: PE, RI, PA, Projecto Curricular…

Visita de 2 ou 3 dias – inicia-se com sessão de apresentação da escola.


3


Observação directa das instalações, equipamentos, serviços e situações do quotidiano escolar;

Audição, através de entrevistas em painel, de titulares de cargos na gestão da escola, alunos, pais, docentes, não docentes, autarcas e outros parceiros da escola:

A constituição dos painéis respeita procedimentos estabelecidos pela IGE.

A importância efectiva e simbólica da audição;

Elaboração do relatório e envio para a escola;

Relatório e eventual contraditório são publicados na página da IGE.


4


Estrutura dos relatórios de escola/agrupamento

CaracterizaçãoEnquadramento socioeconómico e cultural, estabelecimentos,população escolar, etc.

Domínios-chave do desempenho educativoSíntese para cada domínio e respectiva classificação

Análise dos factores por domínio

Síntese para cada factor Considerações finais

Pontos fortes, pontos fracos, oportunidades e constrangimentos

Introdução

5


Sucesso académicoParticipação e desenvolvimento cívico Comportamento e disciplina Valorização e impacto das aprendizagens

Resultados

Visão e estratégiaMotivação e empenho Abertura à inovação Parcerias, protocolos e projectos

Liderança

Articulação e sequencialidade Acompanhamento da prática lectiva em sala de aulaDiferenciação e apoiosAbrangência do currículo e valorização dos saberes e da aprendizagem

A prestação do serviço educativo

Concepção, planeamento e desenvolvimento da actividade Gestão dos recursos humanos Gestão dos recursos materiais e financeirosParticipação dos pais e outros elementos da comunidade educativa Equidade e justiça

A organização e gestão escolar

Domínios e Factores de Avaliação

6

Auto-avaliação Sustentabilidade do progresso

Capacidade de auto-regulação e melhoria da escola


Avaliação Externa das Escolas

2008-2009

7


287 Escolas avaliadas

• 213 Agrupamentos de Escolas

• 74 Escolas não Agrupadas

2271 Estabelecimentos

NORTEAgrupamentos 87Escolas 15 Total: 102

CENTROAgrupamentos 38Escolas 19 Total: 57

LISBOAAgrupamentos 61Escolas 28 Total: 89

ALENTEJOAgrupamentos 12Escolas 9 Total: 21

ALGARVEAgrupamentos 15Escolas 3 Total: 18

8


MB B S I MB B S I MB B S I MB B S I MB B S I1. Resultados 2. Prestação

do Serviço Educativo3. Organização

e Gestão Escolar4. Liderança 5. Capacidade

de Auto-Regulaçãoe Melhoria da Escola

7

60

33

0

9

73

18

0

23

67

10

0

33

51

15

14

36

54

6

Classificações por DOMÍNIO – 2008-2009 (%)

9


2006

/07

2007

/08

2008

/09

2006

/07

2007

/08

2008

/09

2006

/07

2007

/08

2008

/09

2006

/07

2007

/08

2008

/09

2006

/07

2007

/08

2008

/09

Resultados Prestação do serviço educativo

Organização e gestão escolar

Liderança Capacidade de auto-regulação e melhoria

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1 3 0 1 0 0 1 0 0 1 1 1 2 7 6

3437

3322

3118

9 11 1016 15 15

39

50 54

5556

60

6359

73

6165 67

4352 51

48

37 36

104 7

14 10 9

29 24 23

4032 33

11 6 4

Muito BomBomSuficienteInsuficiente

Classificações por Domínio no triénio 2006-2007 a 2008-2009 (%)

10


Pontos fortes: a melhoria dos resultados escolares e das taxas de transição dos alunos e a eficácia de medidas desenvolvidas pela escola para a promoção do sucesso educativo e para a prevenção do abandono escolar;

Pontos fracos: resultados na avaliação interna, nos exames nacionais e nas provas de aferição e a ausência de práticas de monitorização;

Tensão entre as funções de instrução e as de educação e entre as dimensões sociais da acção da escola, que não podem ser ignoradas, e a necessidade de a escola se recentrar no que lhe é próprio, as aprendizagens. Tensões com múltiplas expressões.

Resultados

11


Os pontos fortes referem-se maioritariamente à qualidade do atendimento de alunos com NEE e à cooperação entre as estruturas de apoio educativo;

Pontos fracos na sequencialidade das aprendizagens e na articulação a diferentes níveis - curricular, entre estabelecimentos e entre docentes e nos dispositivos de acompanhamento e supervisão das práticas pedagógicas;

São pouco frequentes as referências à diferenciação, tendo em conta os contextos onde se desenvolve o currículo e as características dos alunos.

Prestação do serviço educativo

12


Pontos fortes: a utilização das Bibliotecas Escolares/CR, o investimento na melhoria de espaços e equipamentos e a utilização de recursos informáticos, o incentivo à participação dos pais e a dinâmica das APEE;

Pontos fracos: a falta de articulação e actualização dos documentos estruturantes, bem como a menor participação da comunidade educativa.

Organização e Gestão Escolar

13


Pontos fortes a capacidade de mobilização dos profissionais; a partilha de responsabilidades entre órgãos e estruturas; a visão clara e partilhada dos objectivos da escola; o compromisso da comunidade educativa na melhoria da

qualidade do ensino e das aprendizagens; efeitos de parcerias, protocolos e projectos na qualidade do

serviço educativo prestado.

Pontos fracos assinalam a não definição de metas claras e mensuráveis e a inexistência de uma visão estratégica sobre o que a escola pretende ser no futuro.

Liderança

14


Pontos fortes: pouco frequentes, sendo de assinalar o impacto positivo que a auto-avaliação tem na gestão, no planeamento e na organização do serviço educativo;

Pontos fracos: ausência de intencionalidade e pouca consistência da auto-avaliação e dos planos de melhoria, bem como a falta de envolvimento da comunidade educativa.

Capacidade de auto-regulação e melhoria da escola

15


Sucesso académico

Participação e desenvolvimento cívico

Comportamento e disciplina

Valorização e impacto das aprendizagens

Articulação e sequencialidade

Acompanhamento da prática lectiva

Diferenciação e apoios

Abrangência do currículo e valorização dos saberes

Concepção, planeamento e desenvolvimento da actividade

Gestão dos recursos humanos

Gestão dos recursos materiais e financeiros

Participação dos pais e outros elementos

Equidade e justiça

Visão e estratégia

Motivação e empenho

Abertura à inovação

Parcerias, protocolos e projectos

Auto-avaliação

Sustentabilidade do progresso

Pres

taçã

o do

ser

viço

edu

cativ

oLid

eran

ça

Pontos Fracos Pontos Fortes

Frequência dos Pontos fortes e dos Pontos fracos

16

0 50 100 150 200


Projectos, programas e parcerias

Rede escolar e aces-sibilidade

Oferta educativa

Contextos Tecido empresarial e mercado de trabalho

Recursos físicos

AutarquiaImagem na comunidade

educativaRecursos humanos

0 20 40 60 80 100 120 140Frequência de Oportunidades

17


Recursos físicos

Rede escolar e acessibil-idade

Recursos humanos

Contextos

Imagem na comunidade educativa

Autarquia

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

18

Frequência de Constrangimentos


Publicação dos instrumentos de trabalho, do relatório anual e de diversa documentação;

Publicação dos relatórios de escola e respectivos contraditórios;

Seminários em Abril (Lisboa) e Maio (Porto) de 2009 Avaliação de Escolas: auto-avaliação e avaliação externa (2006-2009);

Filme sobre cinco escolas e agrupamentos de escolas Avaliar para a melhoria e a confiança;

Tema de destaque do Boletim dos Professores, n.º 14 (Março de 2009).

Divulgação da AEE

19


Reformulação pontual dosTópicos para apresentação da escola;Trabalho de clarificação do Quadro de referência;Revisão da agenda das visitas às escolas, alargando para 3 dias

o período de visita aos agrupamentos;Reforço da formação dos avaliadores e harmonização dos procedimentos e dos critérios de avaliação;Clarificação do procedimento para a constituição dos painéis,

de forma a assegurar a representatividade.

Aperfeiçoamentos em 2008-2009(designadamente por efeito do Parecer do CNE de Maio de 2008 )

20


Manutenção dos aspectos estruturais do modelo em todo o ciclo de avaliação externa

os objectivos os cinco domínios de análise e de classificação; a escala de classificação; a constituição das equipas; a centralidade da audição na recolha de informação e de

participação; a estrutura de relatório.

Continuidade da estrutura

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área de apoio à auto-avaliação na página da IGE, contendo: um conjunto de ligações electrónicas; informação sobre bases bibliográficas nacionais; roteiros e outros materiais; estado da arte em matéria de auto-avaliação noutros países europeus; um portefólio de legislação; notícias.

Desenvolvimento de uma acção sequencial de acompanhamento (Maio/Junho de 2010)

Incentivo à auto-avaliação

22


Avaliação do processo pelas escolas e pelos avaliadores

2008-2009

23


A - ConcordoTotalmente

B C D - DiscordoTotalmente

NR0

10

20

30

40

50

60(%)

Opinião das Escolas Avaliadas 255 Inquéritos – 89%

Pertinência dos Tópicos para apresentação da escola

24


A - ConcordoTotalmente

B C D - DiscordoTotalmente

NR0

10

20

30

40

50

60

(%)

Opinião das Escolas Avaliadas Pertinência do Quadro de referência

25


Facilidade de acesso aos interlocutores da IGE

Clareza e adequaçãoda in-formação prestada

Resposta em tempo útil Afabilidade no trato0

10

20

30

40

50

60

70

80(%)

Caracterização dos contactos estabelecidos com a IGE

26


Aspectos da visita da equipa de avaliação

27

Duração Organização Constituição dos painéis

Condução dasessão de apresentação

Condução das entre-vistas

Relacionamento da equipa

de avaliação com os seus

interlocutores

0

10

20

30

40

50

60

70(%)


Aspectos do relatório de avaliação

28Estrutura Adequação do estilo do

discursoJustiça das apreciações Contribuição para a mel-

horia da escolaEstímulo para a co-

munidade educativa

0

10

20

30

40

50

60

70(%)


Opinião dos avaliadores

Visita às escolasNível de concordância

(A+B)

2006-2007 2007-2008 2008-2009

Duração da visita 42% 46% 68%

Formato das sessões de apresentação 84% 87% 90%

Condução das entrevistas 95% 90% 93%Relacionamento entre os membros da equipa e os interlocutores da escola 97% 97% 99%

Disponibilidade da escola para responderàs solicitações da equipa 98% 96% 98%

29


Avaliação Externa das Escolas Preparação de um novo ciclo

30


Região Tipologia

Agrupamentode Escolas

Escolas Não Agrupadas Total

Norte 76 26 102 (25,6%)*

Centro 47 16 63 (25,6%)*Lisboa e Vale do

Tejo 76 17 93 (25,2%)*

Alentejo 20 4 24 (24,7%)*

Algarve 15 3 18 (26,5%)*

Total 234 66 300 (25,4%)*

Escolas em avaliação 2009-2010

* % face ao total de Escolas por Direcção Regional de Educação

31


RegiõesTotalRede

2009-2010

Escolas avaliadas2006-2009

Em avaliação2009-2010

Previsão 2010-2011(1)

Norte 399 249 102 50

Centro 246 128 63 58Lisboa e Vale do

Tejo 369 205 93 74

Alentejo 97 60 24 13

Algarve 68 44 18 6

Total 1179 684 300 201

Programação plurianual da AEE

32

(1) Face à rede escolar em 2009-2010


Avaliação do modelo actual

Avaliação com participação alargada;

Avaliação do impacto da AEE nas escolas;

Pareceres do Conselho Nacional de Educação;

Elementos recolhidos pela IGE no decurso do Programa;

Trabalhos académicos, trabalhos nas escolas e outras fontes.

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Modalidades de apoio da administração educativa; Planos de melhoria e/ou contratos de autonomia; Apoio à auto-avaliação; Informação sobre as escolas e a construção de indicadores de

valor acrescentado; Relação entre a avaliação institucional e a avaliação

individual dos profissionais.

Questões de contexto

34


Múltiplos aspectos em debate (1)

Objectivos

Quadro de referência (Domínios e Factores)

Responsabilidade institucional pela AEE e avaliadores

Âmbito e escala de classificação

Participação e envolvimento das escolas

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Múltiplos aspectos em debate (2)

Formas de auscultação mais alargada dos alunos e dos pais

Envolvimento das autarquias (descentralização de competências)

Observação do trabalho em sala de aula

Estrutura e tipo de relatório

Instância de recurso

Interacção com as escolas após apresentação do relatório

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