inovação, crescimento económico e emprego: o desafio do empreendedorismo

PREPARAR PORTUGAL PARA PREPARAR PORTUGAL PARA UM NOVO CICLO DE FUNDOS UM NOVO CICLO DE FUNDOS

ESTRUTURAIS 2007–2013ESTRUTURAIS 2007–2013

Inovação, Inovação, Empreendedorismo Empreendedorismo e Desenvolvimentoe Desenvolvimento

Inovação, Crescimento Inovação, Crescimento Económico e Económico e Emprego:Emprego: o Desafio do o Desafio do EmpreendedorismoEmpreendedorismo

Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento3

Empreendedorismo e Criação de Emprego

O impacte directo da criação de novas empresas sobre o emprego é reduzido:Reduzida dimensãoProbabilidade de insucesso elevadaAumento da concorrência cria turbulência e

instabilidade nos mercados A não ser que a entrada de novas empresas tenha

efeitos indirectos positivos através da inovação e do aumento da competitividade, é improvável que mais criação de empresas leve a mais emprego


Efeitos Indirectos da Criação de Novas Empresas sobre a Competitividade e o Emprego

Aumento da eficiência e da produtividade pela intensificação da concorrência

Aceleração da mudança estrutural nos mercados: o aumento da concorrência tende a acelerar a adopção de inovações

Amplificação da inovação: a probabilidade de introdução de uma inovação radical no mercado aumenta quando a taxa de criação de novas empresas é mais alta

Aumento da qualidade e variedade dos produtos, gerando aumentos da procura e, assim, aumentos da produção e do emprego


Estrutura Temporal dos Efeitos da Criação de Novas Empresas sobre o Emprego

Desfasamento Temporal

Imp

acto

da

Cri

ação

de

No

vas

Em

pre

sas

sob

re a

Var

iaçã

o d

o

Em

pre

go

Turbulência

Efeitos DirectosEfeitos Indirectos


Efeitos da Criação de Novas Empresas sobre o Emprego: Comparação Internacional

0 1 95 10Desfasamento Temporal

Imp

acto

da

Cri

ação

de

No

vas

Em

pre

sas

sob

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V

aria

ção

do

Em

pre

og

o

Efeitos Directos

Turbulência

Efeitos Indirectos

0

Portugal

Inglaterra

Alemanha

País de Gales


Diferenças de ‘Qualidade’ entre Novas Empresas

Dois factores afectam significativamente as probabilidades de sucesso de novas empresas:

Motivação: Oportunidade vs. NecessidadeCapital Humano Empreendedor: educação,

experiência; rede de contactos


Percentagem de Auto-Emprego na População Activa – OCDE

0,00

0,02

0,04

0,06

0,08

0,10

0,12

0,14

0,16

0,18

0,20


Global Entrepreneurship Monitor: Actividade Empreendedora por País

OportunidadeNecessidade


Características dos Criadores de Empresas em Portugal

Variável Unidade Valor

Idade Média 37,4

Anos de escolaridade Anos de escolaridade 7,7 7,7

Proporção de homens Proporção de homens % % 75,8 75,8

Trabalhavam no mesmo sector % 60,6

Trabalhavam no mesmo concelho % 67,5

DesempregadosDesempregados %% 34,534,5


Educação dos Criadores de Empresas em Portugal

Habilitações Literárias

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

86 87 88 89 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00Ano

Nº Empresários

Primário e Preparatório Secundário

Curso médioLicenciatura ou Superior


Empreendedorismo de Base Tecnológica

A criação de novas empresas de base tecnológica é um meio privilegiado de transferência de tecnologia

O empreendedorismo de base tecnológica raramente será empreendedorismo “de necessidade” e pode constituír-se como uma forma de criação de emprego e reestruturação do tecido industrial Português no médio prazo


Políticas Publicas para o Empreendedorismo Tecnológico

Não se criam oportunidades de negócio de base tecnológica sem investimento em ciência e tecnologia

Não se aproveitam oportunidades de negócio de base tecnológica sem recursos humanos em ciência e tecnologia

A especificidade das oportunidades de negócio de base tecnológica exige políticas públicas específicas e um papel activo das universidades na educação e promoção


Despesa em I&D em Percentagem do PIB – Portugal e EU15

0

0.5

1

1.5

2

2.5

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Anos

Po

nto

s P

erc

en

tua

is

Portugal EU15

Portugal

EU15


Percentagem de Investigadores na População Activa

0

1

2

3

4

5

6

7

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Anos

Po

nto

s P

erce

ntu

ais

Portugal EU15

Portugal

EU15


Inovação, Empreendedorismo e Emprego – Políticas Públicas: Objectivos

Promover o aumento sustentado do emprego através do estímulo ao empreendedorismo “de oportunidade”

Promover a inovação e o crescimento económico através do estímulo ao empreendedorismo de base tecnológica e à comercialização de ciência e tecnologia

Alterar o modelo de crescimento da economia portuguesa de um paradigma em que o emprego é concentrado nos serviços e em indústrias em fases de maturidade e declínio para um paradigma em que o crescimento do emprego é dinamizado por sectores emergentes baseados em novas tecnologias, com níveis de capital humano e inovação elevados


Políticas Públicas: Metas Previstas no Plano Tecnológico

Atingir 5,5 investigadores (full time) por mil activos

Duplicar o investimento público em Investigação Científica, passando de 0.5% para 1.0% do PIB

Aumentar o número anual de doutoramentos, bem como a fracção de doutoramentos em ciências e engenharia

Aumentar em 50% o número de novos licenciados por ano em áreas de ciências e engenharia


Políticas Públicas para o Empreendedorismo de Base Tecnológica: Algumas Propostas

Identificar e promover os sectores de alta tecnologia emergentes considerados como críticos em termos de formação de recursos humanos e de criação de novos negócios,

Financiar menos mas melhores novos negócios, tendo em atenção a sua capacidade inovadora, possibilitando-lhes uma maior dimensão inicial e mais tempo para desenvolver produtos

Educação de recursos humanos na gestão de ciência e tecnologia e na identificação e avaliação de oportunidades de negócio de base tecnológica

Promover efeitos de demonstração, redes de colaboração na comercialização de ciência e tecnologia e elementos intangíveis que reduzam a percepção de risco e incentivem um comportamento empreendedor por parte dos cientistas e engenheiros

Alterar as regras de evolução na carreira académica nas áreas tecnológicas de modo a valorizar e incentivar projectos de comercialização de ciência e tecnologia

Inovação e Inovação e Produtividade das Produtividade das Empresas e dos Empresas e dos Recursos NaturaisRecursos Naturais


Produtividade Horária, Horas Trabalhadas e o Diferencial no PIBpc

G7

Euro Area

América do Norte

Portugal

Grécia

Hungria

Nova Zelândia

Japão

Islândia

AustráliaEspanha

Canadá

Finlândia

Reino Unido

Suécia

Suiça

Irlanda

Dinamarca

Alemanha

Áustria

Holanda

EUA

Itália

França

Noruega

Luxemburgo

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

-50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50

Diferença da Produtividade Horária Face à Média Comunitária

Efe

ito

do

Nú

mer

o d

e H

ora

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e T

rab

alh

o

Menor ProdutividadeMenos Horas de Trabalho

Maior ProdutividadeMenos Horas de Trabalho

Maior ProdutividadeMais Horas de Trabalho

Menor ProdutividadeMais Horas de Trabalho


Inovação, Produtividade e Recursos Humanos

O investimento em capital físico incorporando novas tecnologias tem um efeito positivo significativo sobre a produtividade

Existe um desfasamento temporal inerente ao efeito da introdução de inovações sobre a produtividade económica das empresas

O nível de qualificação da força de trabalho (capital humano) contribui para potenciar os efeitos da inovação sobre a produtividade


Estrutura Temporal dos Efeitos da Adopção de Novas Tecnologias sobre a Produtividade das Empresas

Desfasamento Temporal

Imp

acto

da

Ad

op

ção

de

Ino

vaçõ

es s

ob

re a

Pro

du

tivi

dad

e

Mais Capital Humano

Menos Capital Humano


Patentes e Despesa Privada em I&D

1 10 100 1 000 10 000 100 000 1 000 000

10

100

1 000

10 000

100 000

0

Turkey

Portugal

Slovak Republic

Greece

Iceland

PolandCzech RepublicMexico

Hungary

Ireland

NorwaySpain

Russian Federation

Denmark Israel

New Zealand

AustraliaCanada

KoreaItalySweden

BelgiumFinland

Austria

Netherlands

FranceUnited KingdomSwitzerland

Germany

JapanUnited States

EU

* Patentes registadas na Europa, Estados Unidos e Japão

1 10 100 1 000 10 000 100 000 1 000 000

Despesas em I&D pelo sector privado (log)

Patentes* (log)

10

100

1 000

10 000

100 000

0

TurkeyPortugal

Slovak Republic

Greece

Iceland

PolandCzech RepublicMexico

Hungary

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NorwaySpain

Russian Federation

Denmark Israel

New Zealand

AustraliaCanada

KoreaItalySweden

BelgiumFinland

Austria

Netherlands

FranceUnited KingdomSwitzerland

Germany

JapanUnited States

EU


Níveis de Educação da Força de Trabalho

Highest Level of Education Attained: Population of 25-64 Years Old (2001)(Source: OECD, Education at a Glance 2002)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Portugal

Turkey

Spain

Italy

Greece

Luxemburg

Belgium

Ireland

Netherlands

France

Hungary

Austria

Finland

Germany

Poland

Denmark

Sweden

Norway

UK

Slovakia

Czech Republic

US

Upper Secondary Education Terciary Education


CD

M p

erca

pita

(t)

PIB per capita (1000US$)

0 5 10 15 20 25

0

5

10

15

20

25

30

35

CD

M p

erca

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(t)

PIB per capita (1000US$)

0 5 10 15 20 25

0

5

10

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20

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30

35

Economia baseada no betão...

... Economia suportada pela Inovação

Inovação e Produtividade dos Recursos Naturais: Mudança de Paradigma

Portugal


Produtividade dos Recursos Naturais

0,00

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

800,00

900,00

1000,00

1100,00

198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000

PIB

per

capi

ta/CME

per

capi

ta($/t)

UE-15 Portugal

Portugal

UE15


Políticas Públicas – Inovação e Produtividade das Empresas: Objectivos

Convergência da produtividade com a UE e os EUA

Aumento do esforço e da capacidade de inovação das empresas

Aumento da capacidade de aprendizagem das empresas por via do aumento do capital humano, de forma a minimizar o processo de ajustamento e o desfasamento temporal entre inovação e aumento da produtividade

Promoção da sustentabilidade da produção e consumo dos materiais


Políticas Públicas – Inovação e Produtividade das Empresas: Algumas Propostas

Estimular a I&D empresarial de forma sustentada Fomentar o Investimento Directo Estrangeiro tecnológico Promover a educação em ciência e tecnologia ao nível do ensino

superior e da formação profissional nas empresas Criar formas alternativas de financiamento da inovação (por ex. –

contrapartidas em grandes compras públicas) Fomentar a cooperação empresarial, e entre empresas e instituições de

I&D, em actividades de inovação Incentivos à reestruturação tecnológica de unidades existentes e à

instalação de empresas inovadoras (Investimento Directo Estrangeiro) Incentivos a novas infra-estruturas baseadas em tecnologias

emergentes Apoio à I&D e à demonstração na área de tecnologia de reciclagem e

valorização de resíduos

inovação, crescimento económico e emprego: o desafio do empreendedorismo

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