implementación de políticas de primera infancia en el sector de la educación 2007 ministÉrio da...

Implementación de políticas de primera infancia en el sector

de la educación

2007

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO

Brasil

La organización político-administrativa de la República Federativa del Brasil compreende la Unión, los Estados, el Distrito Federal y los Municípios, todos autónomos, em los terminos de la Constituición Federal.

Sistema Educativo Brasileño Educación básica

•Educación infantil (creches y pré-escuelas) – hasta 5 años

•Enseñanza fundamental – 6 hasta 14 años

•Enseñanza media – a partir de 15 años

Enseñanza superior

4

Legislación Educacional

Constituición de la República Federativa de Brasil - 1988Ley de Diretrices y Bases de la Educación Nacional – 1996Estatuto de la Niño (a) y del Adolescente - 1990Plan Nacional de Educación – 2001Leyes que incluyen el niño e la niña de 6 años en enseñanza fundamental – 2006Medida Provisoria 339 regulamentando el Fundo de Manutención y Desarollo de Educación Básica y de Valorización de Profissionales de Educación - 2006

Principales aspectos legales

La Unión, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios organizan sus sistemas de enseñanza en regimen de colaboración

Responsabilidad de los municípios con la educación infantil

Función redistributiva y suplementaria de la Unión de manera a garantizar la igualdad de oportunidades educacionales y un mínimo de calidad mediante assistencia técnica y financiera

Educación como un derecho del indivíduo desde su nacimiento

Principales aspectos legales

Responsabilidad del Estado para con la educación de los niños y niñas de 0 a 5 años en instituciones maternales y preescolares

Derecho de los trabajadores urbanos y rurales con asistencia gratuita a los hijos e dependientes en maternales e preescolares

20% de los recursos dos Estados e Municípios están vinculados a educación basica dentro de un Fundo especifico.

Del total de recursos, 60% deben ser utilizados en la remuneración de los profisionales.

Seção 3: Caracterizando a população de zero a seis anos no Brasil

Famílias com crianças de 0 a 6 anos de idade por classe de renda

38,1

25,116,6

5,3 3,4 2,9

0

10

20

30

40

50

Até 1/2Mais de1/2 até

1

Mais de1 a 2

Mais de2 a 3

Mais de3 a 5

Mais de5

Renda mensal per capita em Salários Mínimos

Pe

rc

en

tua

l

- dos 170 milhões de habitantes, 23 milhões tem até 6 anos de idade (13,6%); - na população infantil os índices de pobreza são mais elevados; suas famílias têm condição de vida mais desfavorável, em termos de saúde, nutrição, habitação e educação.

(%)1995 2005* Estim.2015***

Brasil 7,6 13,3 19,1

SexoHomens 7,7 13,6 19,6Mulheres 7,5 13,1 18,6

Hiato 0,2 0,6 0,9Cor

Branca 8,7 14,6 20,6Preta ou parda 6,2 12,0 17,7Hiato 2,5 2,7 2,9

Situação do DomicílioUrbano 9,2 15,2 21,1Rural 2,7 5,0 7,2Hiato 6,5 10,2 13,9

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios 1995 e 2005.* Valores harmonizados excluindo a população rural da região Norte.** Exclusive a população rural.

*** Mantido o mesmo crescimento 95-2005

Taxa de Freqüência bruta à creche/pré-escola das crianças de 0 a 3 anos de idade por sexo, cor, situação do domicílio 1995 e 2005 e estimativa para 2015 - Brasil

1995 2005* Estim.2015***

Brasil 7,6 13,3 19,1

Grandes RegiõesNorte** 5,6 7,0 8,3Nordeste 7,1 11,7 16,3Sudeste 8,3 15,8 23,3Sul 8,6 16,1 23,5Centro-Oeste 5,5 10,0 14,5Hiato Sul- Norte 3,0 9,1 15,2

Faixa de Rendimento familiar p.c.até meio sálario mínimo 5,1 9,3 13,5 3 sálarios mínimos ou mais 22,6 33,6 44,7Hiato 17,4 24,3 31,2

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios 1995 e 2005.* Valores harmonizados excluindo a população rural da região Norte.** Exclusive a população rural.*** Mantido o mesmo crescimento 95-2005

Brasil, Grandes Regiões, faixas de rendimento familiar per capita

Taxa de Freqüência bruta à creche/pré-escola das crianças de 0 a 3 anos de idade por Grandes Regiões e faixas de rendimento mensal familiar per capita 1995 e 2005 e estimativa para 2015 -

Brasil

(%)1995 2005* Estim.2015***

Brasil 42,4 63,7 84,9

SexoHomens 41,3 63,5 85,6Mulheres 43,5 63,9 84,2

Hiato -2,2 -0,4 1,4Cor

Branca 44,8 65,7 86,6Preta ou parda 39,8 61,8 83,8Hiato 5,0 3,9 2,8

Situação do DomicílioUrbano 48,2 67,5 86,8Rural 25,0 46,3 67,6Hiato 23,2 21,2 19,2


*** Mantido o mesmo crescimento 95-2005

Taxa de Freqüência bruta à creche/pré-escola das crianças de 4 a 5 anos de idade por sexo, cor, situação do domicílio 1995 e 2005 e estimativa para 2015 - Brasil

1995 2005* Estim.2015***

Brasil 42,4 63,7 84,9

Grandes RegiõesNorte** 44,3 54,4 64,4Nordeste 47,2 70,9 94,6Sudeste 43,1 67,3 91,4Sul 32,8 49,1 65,4Centro-Oeste 34,4 49,9 65,4Hiato Nordeste l- Sul 14,4 21,8 29,2

Faixa de Rendimento familiar p.c.até meio sálario mínimo 32,0 55,6 79,3 3 sálarios mínimos ou mais 75,6 91,6 107,6Hiato 43,6 36,0 28,3

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios 1995 e 2005.* Valores harmonizados excluindo a população rural da região Norte.** Exclusive a população rural.*** Mantido o mesmo crescimento 95-2005


Taxa de Freqüência bruta à creche/pré-escola das crianças de 4 a 5 anos de idade por Grandes Regiões e faixas de rendimento mensal familiar per capita 1995 e 2005 e estimativa para 2015 -

Brasil

Indicadores 2005Percentual de municípios que não têm oferta

de creches públicas32,3%

Percentual de municípios que não têm oferta de pré-escola pública

2,3%

Percentual de crianças que freqüentam educação infantil sem parque infantil

54,6%

Percentual de crianças que freqüentam educação infantil sem sanitários adequados

48,7%

Incompleto CompletoOutra Formação

IncompletoMagistério Completo

Sem Magistério

Com Magistério

1.204 3.714 8.707 48.426 980 3.928 27.079 94.038

1,28% 3,95% 9,26% 51,50% 1,04% 4,18% 28,80% 100%

1.173 5.170 15.701 146.423 2.728 14.992 123.694 309.881

0,38% 1,67% 5,07% 47,25% 0,88% 4,84% 39,92% 100%

2.377 8.884 24.408 194.849 3.708 18.920 150.773 403.919

0,59% 2,20% 6,04% 48,24% 0,92% 4,68% 37,33% 100%

Fonte: MEC/INEP.

Creche

Pre-escola

TOTAL

Número de profissionais por nível de formação na Educação Infantil - Brasil - 2006

Modalidade

Fundamental Médio (2º Grau)

Superior (3º grau)

TOTALCompleto sem Licenciatura

Licenciatura Completo

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Política Nacional de Educación Infantil: por el derecho de los niños y de las niñas para la educación

Bases legais e normativasReivindicações da área e

antecedentes

Política para a EI – papel do MEC de indutor de políticas

Discussão e construção conjunta com gestores, órgãos e entidades que atuam na área

Dados dobre a realidade da EI no país

Objectivos de la Política Nacional de Educación Infantil:

Aumentar el acceso de niños y niñas de 0 hasta 5 años a Educación Infantil;

Mejorar la calidad de la atención en las instituciones de educación infantil

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Diretrices de la Política Nacional de Educación Infantil

• Responsabilidad del sector educativo

• Cuidado y educación como indisociables

• Función diferenciada y complementaria a la família

• Sistemas Educacionales Inclusivos

• Criterios de calidad y parametros de infra-estrutura

• Concepcion de niño e niña en su totalidad, considerando sus individualidades y su forma privilegiada de conocer el mundo atraves del juego

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Diretrices de la Política Nacional de Educación Infantil

Construción de la propuesta pedagógica por las instituciones con la participación de los profesores y profesoras y las familias considerando las diversidades culturales. Valorización del profesorado: Formación inicial y continua; Plano del cargos y salarios y concurso públicoValorización de los otros profissionales: formación inicial e continuadaIntegración con enseñanza fundamental, media, superior y educación especial y demas setores ligados a educación infantil.

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Programas y Aciones para la Educación Infantil

1) Constitución de un grupo de trabajo para la elaboración de estrategias para el cambio efectivo de instituciones de educacion infantil que estan fuera del sistema educativo;

2) Elaboración de Parametros Nacionales de Calidad en la Educación Infantil;

3) Elaboración de Parametros Basicos de Infraestructura para las Instituciones de Educación Infantil ;

4) PROINFANTIL – Programa de Formación Inicial para Profesores en ejercicio en la Educación Infantil;

5) Elaboración y distribuición de publicación direccionada a los profesores - Revista Criança;

6) Prêmio Profesores del Brasil;

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Programas y Acciones para la Educación Infantil

Comitê Nacional de Políticas de la Educación Básica, con un fóro especifico para debatir la Educación Infantil;

PROINFÂNCIA – programa de apoyo tecnico y financiero para la reestruturación, construción y acquisión de equipamientos para la red publica de educación infantil

Programa de Alimentación Escolar - Apoyo tecnico y financiero para el fortalecimiento de la merenda escolar en todas las instituciones públicas y privadas sin fin lucrativo.

Distribuición de periodicos educativos para el profesorado. Formación de profesores para utilizar el material Familia

Brasileña Fortalecida con las madres y padres de niños de la educación infantil.

20

PROINFANTIL – Programa de Formación Inicial para Profesores en Exercício en

Educación Infantil

Curso en nível médio, a distância, modalidad Normal destinado a los profesores de la educación infantil en ejercício en instituiciones públicas y privadas sin fines lucrativos;

Objetivos:• elevar el nível del conocimiento y mejorar la prática

pedagógica de los docentes; • valorizar el magisterio, ofreciendo al profesor condiciones

de crecimiento profesional y personal;• contribuir para la calidad de educación de las crianças de

0 hasta seis años en instituiciones de Educación Infantil.

21

PROINFANTIL – Programa de Formación Inicial para Profesores en Exercício en Educación

Infantil

8 estados: AM, AL, BA, CE, GO, PI, RO e SE

184 municípios 3.061 profesores cursistas 530 profisionales dos

sistemas estaduales, compõem las Equipas del Gerenciamento del Programa e las Agencias Formadoras

385 profisionales de los sistemas municipales, que compõem las equipaes de Tutores

Proinfantil

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Família Brasileira Fortalecida pela Educação Infantil (Parceria com o Unicef)

Objetivo:• mejorar la articulacion entre la Instituición de Educación

Infantil y las famílias • contribuir para la ampliación de los conocimientos sobre el

niño y la niña y sus derechos• Distribuición a todas las instituiciones participantes de un

kit compuesto por 5 álbuns seriados que tratan de la atención y de los cuidados al niño de 0 hasta 6 años

2005 - implementación del Programa en municípios de los estados de PI, PB, CE y en Manaus;

2006 – utilización del material con los profesores del PROINFANTIL.

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Revista Criança

Instrumento para el desarollo de la practica docente y de formación continua de los profissionales de la Educación Infantil;

Aborda questiones de la teoria y de la practica, estimulando el debate y la análise de temas relativos al trabalho pedagógico y proporcionando el câmbio de experiencias através del relato de los trabalhos desarollados en instituciones de educación infantil.

24

Objetivo: fortalecer la practica de calidad en la Educación Básica; valorizar los profesores e profesoras de la educación infantil

e del ensino fundamental das redes públicas bem como promover el debate y el intercambio del conocimiento pedagógico;

Parceria con la Fundación Orsa, Fundación Bunge, Consejo Nacional de los Secretarios Estaduales de Educación - CONSED y Unión Nacionale de dirigentes municipales de educación - UNDIME;

Prêmio Profesores del Brasil

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Comitê Nacional de Políticas de Educación Básica – CONPEB

Objetivo discutir, promover, acompanar y validar las

políticas desarolladas para las três etapas de la Educación Básica: educación infantil, enseñanza fundamental e média;

Compuesto por representantes de la sociedad y de organismos gubernamentales.

1995 2005*

Brasil 74,4 90,7

SexoHomens 73,1 90,3Mulheres 75,8 91,2

Hiato -2,8 -1,0Cor

Branca 78,7 92,7Preta ou parda 70,2 89,0Hiato 8,5 3,6

Situação do DomicílioUrbano 80,4 92,0Rural 56,5 84,6Hiato 23,8 7,5


Taxa de Freqüência bruta à creche/pré-escola das crianças de 6 anos de idade por sexo, cor, situação do domicílio 1995 e 2005 - Brasil

1995 2005*

Brasil 74,4 90,7

Grandes RegiõesNorte** 75,8 87,0Nordeste 72,0 91,1Sudeste 77,9 92,7Sul 70,4 87,5Centro-Oeste 73,4 88,8Hiato Nordeste - Sul 1,7 3,6

Faixa de Rendimento familiar p.c.até meio sálario mínimo 62,7 87,3 3 sálarios mínimos ou mais 96,0 99,7Hiato 33,3 12,4

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios 1995 e 2005.

* Valores harmonizados excluindo a população rural da região Norte.** Exclusive a população rural.


Taxa de Freqüência bruta à creche/pré-escola das crianças de 6 anos de idade por Grandes Regiões e faixas de rendimento mensal familiar per capita 1995 e 2005 -

Brasil

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Ministério de Educacão - MEC

Coordenação-Geral de Educação Infantil

Stela Maris Lagos Oliveira

Coordenadora

Email: [email protected]

Telefone: 55 61 21048645

implementación de políticas de primera infancia en el sector de la educación 2007 ministÉrio da...

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