III Workshop de Planejamento de FMM – BRASIL Foco na Execução

30/Março/201130/Março/2011

Metodologia para Preparação e Supervisão de Projetos (MEPS) e o Ciclo de Projeto

MEPS e o Ciclo de ProjetoContexto

Em 05 de novembro de 2008, a Diretoria do BID aprovou uma linha de crédito denominada “Programa de Apoio a Gestão e Integração ds Fiscos no Brasil” (PROFISCO BR-X1005), para financiamento de projetos nos 26 Estados e no Distrito federal

No âmbito do Governo Federal foi criada a Comissão de Gestão Fazendária (COGEF), composta pelo Ministério da Fazenda e Secretarias Estaduais correspondentes, com o objetivo de atuar em rede para o intercâmbio de informações e apoio mútuo na execução dos projetos

A MEPS foi construída com base em todas as normas do novo ciclo de projetos, da reforma fiduciária e dos procedimentos estabelecidos pelo governo brasileiro

para contratação de operações de crédito

MEPS e o Ciclo de ProjetoAlcance e objetivo: A MEPS é uma ferramenta que

Oferecer as equipes do Banco e dos Executores uma metodologia baseada nos procedimentos oficiais do Banco e suportada por instrumentos padronizados

Apresenta os macroprocessos de trabalho técnico e operacional do ciclo de projeto, e ainda, a divisão de cada um deles em processos, sob a forma de fluxogramas com seus respectivos documentos de suporte e orientação

Enfatiza o uso dos sistemas nacionais financeiros e de aquisições

Propõe e/ou incorpora modelos padronizados para documentos contratuais: Relatório Inicial, POA, Plano de Aquisições, Plano Financeiro, GRP, Relatório de Progresso

Estrutura informações para a desenho do projeto (Matriz de problemas e PAI) e oferece informações para o seu monitoramento e avaliação (Relatório de Progresso versus GRP, PMR, LRR e PCR)

MEPS e o Ciclo de ProjetoResultados esperados na implementação da MEPS

Aproximação entre as demandas apresentadas pelos mutuários/executores e as áreas de suporte técnico e fiduciário do Banco, possibilitanto uma resposta mais rápida por parte do Banco.

Efetivo cumprimento dos prazos para a apresentação dos documentos de preparação (PP, POD, LP) e na implementação do projeto

Aplicação de métodos e instrumentos que influenciam positivamente a apropriação do projeto pelo mutuário/executor: (i) metodologia dialogada; (ii) acordos quanto aos problemas, produtos, resultados e indicadores; (iii) construção conjunta de documentos do ciclo do projeto (PP e POD) Integração e uniformidade entre a informação gerada pelo mutuário/executor na elaboração e gestão do projeto e as demandas de informação do Banco para o monitoramento, supervisão e avaliação de projetos (PMR, LRR, PCR)

MEPS e o Ciclo de ProjetoO uso da MEPS na preparação dos projetos do PROFISCO

tornou possível

O desenvolvimento simultâneo de projetos por diversas equipes, com homogeneidade e sem perder a integridade dos conteúdos

O cumprimentos dos prazos mínimos do ciclo do projeto e dos prazos acordados com o mutuário/executor para a tramitação das operações no âmbito do Banco (média de 120 dias)

A substituição eventual de membros das equipes do Banco e do mutuário/executor, sem descontinuidade no processamento e execução da operação

O fortalecimento da capacidade institucional do mutuário/executor durante a preparação e planificação do projeto, decorrente do domínio do método e dos instrumentos (gestão de projetos e gestão para resultados)

MEPS e o Ciclo de Projeto

Na execução dos projetos e MEPS favorece

A administração do projeto pelas equipes de coordenação quanto ao desenvolvimento dos produtos e alcance dos resultados

O intercâmbio de informações, experiências e soluções sobre os conteúdos dos projetos entre os distintos executores

O monitoramento da execução pelo Chefe de Equipe e a disponibilidade de informações para o PMR, LRR e PCR

MEPS e o Ciclo de Projeto

Desenho e Desenho e aprovaçãoaprovação

Execução e Execução e MonitoramentoMonitoramento

OriginaçãoOriginação

•Marco de Referência de Linha de Crédito•Visita de apoio preparação CC•Plano de Ação e Investimentos (PAI) simplificado•Modelo de Carta-Consulta (Manual SEAIN)

•DIAGNÓSTICO •Questionário de Levantamento de Dados•Macro Diagnóstico• Matriz de Problemas, Soluções e Resultados •DESENHO •Plano de Ação e Investimentos (PAI) :

•Plano Operacional anual•Plano de Aquisições•Marco de Resultados•Quadro de Indicadores

•Análise Financeira e Arranjo Institucional•Visitas de pré-identificação e pré-análise

• Relatório Semestral de Progresso (RP):•Outputs/outcomes (PMR)•Análise situação atual e riscos•Cláusulas contratuais•Plano de aquisições e financeiro

•PAI atualizado (Relatório inicial)• Manual e Docs de aquisições padronizados • Formulários financeiros padronizados •Visita de pré-arranque

Supervisão e Supervisão e avaliaçãoavaliação

•Plano de Supervisão de Projetos•Informações RP e PMR•Plano de Mitigação de Riscos• Plano de Aceleração da Execução•Informações LRR•Informações PCR

•PAI atualizado (Revisão do Projeto)• Visita técnica de Supervisão

Manuais e Fluxogramas

MEPS e o Ciclo de Projeto

Preparação e Aprovação de Projetos

Preparação da Execução

MEPS e o Ciclo de Projeto

Monitoramento e Supervisão de Projetos

Execução de Produtos – Alcance de Resultados – Gestão do Conhecimento

MEPS e o Ciclo de ProjetoExecução Financeira e Auditoria

Execução das Aquisições

MEPS e o Ciclo de Projeto

Avaliação do Projeto

MEPS e o Ciclo de Projeto

PE – Preparação da ExecuçãoPE – Preparação da Execução

MS – MS – MonitoramentMonitoramento e Supervisãoo e Supervisão

EP – Execução de Produtos, EP – Execução de Produtos, Alcance de Resultados e Alcance de Resultados e

Gestão do ConhecimentoGestão do Conhecimento

EF – Execução Financeira e EF – Execução Financeira e AuditoriaAuditoria

EA – Execução das EA – Execução das AquisiçõesAquisições

AV – Avaliação do ProjetoAV – Avaliação do Projeto

PA – Preparação e Aprovação de ProjetosPA – Preparação e Aprovação de Projetos

Síntese dos macroprocessos

Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID

Representação no Brasil

Fátima Cartaxo – Coordenadora FMM/CBR

fatimac@iadb.org