ihm – investimentos habitacionais da madeira, e.p.e. construção de percursos residenciais –...
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IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
Construção de percursos residenciais – fundamentos e exemplos do acesso social à propriedade
A experiência da Região Autónoma da Madeira
Construção de percursos residenciais – fundamentos e exemplos do acesso social à propriedade
A experiência da Região Autónoma da Madeira
Paulo Atouguia AveiroPaulo Atouguia Aveiro
Vectores Estratégicos:
1 – Criação de um organismo governamental específico para implementar os programas – primeiro o Instituto de Habitação da Madeira, agora a Investimentos Habitacionais da Madeira, E.P.E..
2 – Aprovação de legislação regional – quer para adaptar, complementar ou ampliar programas nacionais no sector da habitação, quer pela criação de novas soluções para a Região.
3 – Soluções habitacionais próprias:. Regime de habitação social – (atribuição/rendas sociais/alienação) . Programa de apoio à aquisição (habitação económica). Programa de incentivo à recuperação de habitação própria (PRID). Apoio às Cooperativas . Direito de superfície. Programa de arrendamento para subarrendamento
Vectores Estratégicos:
1 – Criação de um organismo governamental específico para implementar os programas – primeiro o Instituto de Habitação da Madeira, agora a Investimentos Habitacionais da Madeira, E.P.E..
2 – Aprovação de legislação regional – quer para adaptar, complementar ou ampliar programas nacionais no sector da habitação, quer pela criação de novas soluções para a Região.
3 – Soluções habitacionais próprias:. Regime de habitação social – (atribuição/rendas sociais/alienação) . Programa de apoio à aquisição (habitação económica). Programa de incentivo à recuperação de habitação própria (PRID). Apoio às Cooperativas . Direito de superfície. Programa de arrendamento para subarrendamento
Política Social de Habitação na R.A.M.Política Social de Habitação na R.A.M.
IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
Indicadores:
• Parque habitacional próprio de cerca de 4.500 fogos
• Apoio aos municípios em cerca de 1.300 fogos para habitação social
•Apoio na aquisição de cerca de 1.500 fogos a preços sociais (habitação económica)
• Apoio em cerca de 2.500 fogos de iniciativa das cooperativas de habitação
• Apoio à recuperação de cerca de 3.700 casas particulares (PRID)
• Cedência de cerca de 400 lotes em direito de superfície para autoconstrução
• Arrendamento de cerca de 300 fogos no mercado para subarrendamento com fins sociais
Indicadores:
• Parque habitacional próprio de cerca de 4.500 fogos
• Apoio aos municípios em cerca de 1.300 fogos para habitação social
•Apoio na aquisição de cerca de 1.500 fogos a preços sociais (habitação económica)
• Apoio em cerca de 2.500 fogos de iniciativa das cooperativas de habitação
• Apoio à recuperação de cerca de 3.700 casas particulares (PRID)
• Cedência de cerca de 400 lotes em direito de superfície para autoconstrução
• Arrendamento de cerca de 300 fogos no mercado para subarrendamento com fins sociais
Experiência da IHMExperiência da IHM
IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
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indicadores
• Habitação social:
. Parque habitacional público na RAM de 6.000 fogos
. 25 mil habitantes – 10% da população da RAM
. 9% dos alojamentos clássicos ocupados
• Todos os programas:
. Apoio público a mais de 14 mil famílias (mais de 63 mil pessoas)
. Cerca de 26% da população da RAM.
indicadores
• Habitação social:
. Parque habitacional público na RAM de 6.000 fogos
. 25 mil habitantes – 10% da população da RAM
. 9% dos alojamentos clássicos ocupados
• Todos os programas:
. Apoio público a mais de 14 mil famílias (mais de 63 mil pessoas)
. Cerca de 26% da população da RAM.
IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
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Experiência da IHMExperiência da IHM
1. Acesso social à propriedade e Critérios de Justiça
1- No acesso aos fogos de arrendamento social
- Inquérito permanente às carências habitacionais da população abrangida- Soluções desagregadas por nichos de necessidades
2 – Na manutenção dos agregados nos fogos de arrendamento social
- Habitação para toda a vida ou afectação temporária de um bem público escasso?- Vender ou mover?
3 – Na alienação dos fogos de arrendamento social
1. Acesso social à propriedade e Critérios de Justiça
1- No acesso aos fogos de arrendamento social
- Inquérito permanente às carências habitacionais da população abrangida- Soluções desagregadas por nichos de necessidades
2 – Na manutenção dos agregados nos fogos de arrendamento social
- Habitação para toda a vida ou afectação temporária de um bem público escasso?- Vender ou mover?
3 – Na alienação dos fogos de arrendamento social
IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
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Fundamentos da promoção da mobilidadeFundamentos da promoção da mobilidade
2. Promoção e Gestão da mobilidade residencial2. Promoção e Gestão da mobilidade residencial
• Gestão coerente dos recursos públicos - SUSTENTABILIDADE
• Melhoria da justiça social no acesso à habitação
• Participação da família na solução do seu problema habitacional
• Solução de mais problemas de habitação (HS/HE – Razão 1/5)
• O arrendamento social é a solução com custos mais elevados
• Gestão coerente dos recursos públicos - SUSTENTABILIDADE
• Melhoria da justiça social no acesso à habitação
• Participação da família na solução do seu problema habitacional
• Solução de mais problemas de habitação (HS/HE – Razão 1/5)
• O arrendamento social é a solução com custos mais elevados
IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
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2. Promoção e Gestão da mobilidade residencial
O arrendamento social é o apoio com maiores custos
2. Promoção e Gestão da mobilidade residencial
O arrendamento social é o apoio com maiores custos
Renda técnica média254,00€ 100%
Renda social média83,00€ 33%
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Taxa de mobilidade no espaço da União EuropeiaFamílias residentes que mudaram de habitação (1993/2003)Fonte: “The importance of housing systems in safeguarding social cohesion in Europe”
Taxa de mobilidade no espaço da União EuropeiaFamílias residentes que mudaram de habitação (1993/2003)Fonte: “The importance of housing systems in safeguarding social cohesion in Europe”
PAÍS% famílias com
mudança de residência
Dinamarca 41,80
Holanda 34,90
Bélgica 27,50
França 34,90
Irlanda 19,40
Itália 17,70
Grécia 19,80
Espanha 20,40
Portugal 17,20
Austria 18,00
Suécia n/d
Alemanha 29,80
Reino Unido 33,90
UNIÃO EUROPEIA (15) 28,10
IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
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Mecanismos de incentivo à mobilidade dos inquilinos:
o Contratos de arrendamento a termo (2/5 anos), renováveis
o Actualização anual dos rendimentos
o Declaração fiscal - bens imóveis do agregado familiar
o Revisão das rendas técnicas (2 anos)
o Transferências para tipologias adequadas (sobre e sub-ocupações)
o Novo regime de alienação por escalões de rendimento
o Isenção de pagamento da renda social para aquisição de casa própria
o Prioridade no acesso aos programas de aquisição de casa própria
Mecanismos de incentivo à mobilidade dos inquilinos:
o Contratos de arrendamento a termo (2/5 anos), renováveis
o Actualização anual dos rendimentos
o Declaração fiscal - bens imóveis do agregado familiar
o Revisão das rendas técnicas (2 anos)
o Transferências para tipologias adequadas (sobre e sub-ocupações)
o Novo regime de alienação por escalões de rendimento
o Isenção de pagamento da renda social para aquisição de casa própria
o Prioridade no acesso aos programas de aquisição de casa própria
2. Promoção e Gestão da mobilidade residencial2. Promoção e Gestão da mobilidade residencial
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IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS
DA MADEIRA, E.P.E.IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS
DA MADEIRA, E.P.E.continuar a investir nas pessoascontinuar a investir nas pessoas
2. Promoção e Gestão da mobilidade residencial2. Promoção e Gestão da mobilidade residencial
Escalão
I II III IV V
RABC< 3,25 SMRA
RABC< 3,75 SMRA
RABC< 4,25 SMRA
RABC< 4,75 SMRA
RABC> 4,75 SMRA
Jovens/ incapacidade
30,25%
24,75% 19,25%
11,00%
5,50%
Subsídio 25.712€
21.037€ 16.362€
9.350€
4.675€
Preço social 59.288€
63.963€ 68.638€
75.750€
80.325€
Não Jovens
27,50%
22,50%
17,50%
10,00%
5,00%
Subsídio 23.375€ 19.125€ 14.875€ 8.500€ 4.250€
Preço social 61.625€
65.875€ 70.125€
76.500€
80.750€
Habitação EconómicaPreços sociais – alternativa à habitação social
Habitação EconómicaPreços sociais – alternativa à habitação social
850€/m2 - 100 m2, s/ estacionamento e arrecadação
Argumentos a favor:Argumentos a favor:
3. Alienação de fogos 3. Alienação de fogos
• Promover a estabilidade da comunidade e da família
• Aumenta o nível de inclusão social
• Benefícios da heterogeneidade do perfil das famílias residentes
• Défice renda-custo de conservação aumenta exponencialmente
• Custos de conservação aumentam exponencialmente
• Produto da venda contribui para a renovação do parque habitacional
• Argumento de tesouraria…
• Gestão coerente dos recursos
• Promover a estabilidade da comunidade e da família
• Aumenta o nível de inclusão social
• Benefícios da heterogeneidade do perfil das famílias residentes
• Défice renda-custo de conservação aumenta exponencialmente
• Custos de conservação aumentam exponencialmente
• Produto da venda contribui para a renovação do parque habitacional
• Argumento de tesouraria…
• Gestão coerente dos recursos
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3. Alienação de fogos 3. Alienação de fogos
anos50403020100 50403020100
€
Renda social Conservação
DéficeDéfice
anos50403020100 50403020100
€
Renda social Conservação
DéficeDéfice
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Argumentos desfavoráveis:Argumentos desfavoráveis:
3. Alienação de fogos 3. Alienação de fogos
• Desvirtua o fim social do fogo
• Potencia desvios especulativos a médio prazo
• Implica a alienação de um bem público escasso, com custos de substituição
• Reduzidos benefícios ao nível da integração social
• A coexistência de regimes gera problemas de nomeadamente na administração dos condomínios
• Custos com grandes reparações mantêm-se no longo prazo
• Desvirtua o fim social do fogo
• Potencia desvios especulativos a médio prazo
• Implica a alienação de um bem público escasso, com custos de substituição
• Reduzidos benefícios ao nível da integração social
• A coexistência de regimes gera problemas de nomeadamente na administração dos condomínios
• Custos com grandes reparações mantêm-se no longo prazo
IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
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Regime de venda de fogos de habitação social
Requisitos prévios: habitação colectiva com alienações anteriores ou processos de realojamentos de grupos fechados.
Regime de venda de fogos de habitação social
Requisitos prévios: habitação colectiva com alienações anteriores ou processos de realojamentos de grupos fechados.
3. Alienação de fogos 3. Alienação de fogos
Subsídio de CompraEscalão I Escalão II Escalão III Escalão IV
RABC < 2 SMRARABC < 2,5
SMRARABC < 3
SMRARABC < 3,5
SMRA
30,00% 25,00% 20,00% 10,00%RABC – Rendimento anual bruto corrigido pela composição do agregado familiar
SMRA – Salário mínimo regional anual
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IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS
DA MADEIRA, E.P.E.IHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS
DA MADEIRA, E.P.E.
3. Alienação de fogos 3. Alienação de fogos
Preços técnico/ social
Concelho
Bairro Tip. AnoPreço técnico (Pvt)
Preço social (Pvs)
Área
Bruta
Sc =30%
Sc =25%
Sc =20%
SC =10% Sc =0%
m2 I II III IV V
Funchal
Bairro Hospital
T2198
0 8433.877
€23.714
€25.408
€27.102
€30.490
€33.877
€
T3198
0 10542.347
€29.643
€31.760
€33.877
€38.112
€42.347
€
Moradias Bairro Ajuda T3
1982 105
43.838 €
30.687 €
32.878 €
35.070 €
39.454 €
43.838 €
NazaréT2
1982 85
34.220 €
23.954 €
25.665 €
27.376 €
30.798 €
34.220 €
T3198
2 10542.272
€29.590
€31.704
€33.817
€38.045
€42.272
€
Porto Moniz
Moradias Porto Moniz T3
1988 110
48.902 €
34.231 €
36.676 €
39.121 €
44.011 €
48.902 €
Câmara de Lobos
Serrado do Mar
T2199
6 9144.995
€31.497
€33.747
€35.996
€40.496
€44.995
€
T3199
6 10551.918
€36.342
€38.938
€41.534
€46.726
€51.918
€
Regime de venda de fogos de habitação social
Indicadores de mobilidade e renovação social
• Alienação de cerca de 20% do parque habitacional (930 fogos)
• Saída de 9% dos inquilinos em 5 anos (83 fogos/ano)
• 12% dos candidatos alteraram, nos últimos 5 anos, a sua situação habitacional ou económica
• 46% dos inquilinos têm pelo menos 1 revisão da renda social/ano
• 14% dos candidatos têm capacidade para adquirir habitação própria
• 8% dos inquilinos têm rendimentos que permitem adquirir habitação própria
Indicadores de mobilidade e renovação social
• Alienação de cerca de 20% do parque habitacional (930 fogos)
• Saída de 9% dos inquilinos em 5 anos (83 fogos/ano)
• 12% dos candidatos alteraram, nos últimos 5 anos, a sua situação habitacional ou económica
• 46% dos inquilinos têm pelo menos 1 revisão da renda social/ano
• 14% dos candidatos têm capacidade para adquirir habitação própria
• 8% dos inquilinos têm rendimentos que permitem adquirir habitação própria
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Obrigado pela atenção!Obrigado pela atenção!
continuar a investir nas pessoascontinuar a investir nas pessoasIHM – INVESTIMENTOS HABITACIONAIS DA MADEIRA, E.P.E.
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