I CURSO BÁSICO DE DEFESA CIVIL PARA COORDENADORES

MUNICIPAIS

GENÊSIS: O INÍCIO DE TUDO

ANÚNCIO E PREPARAÇÃO PARA O GRANDE DESASTRE: O

DILÚVIO

SOB A ÓTICA DO EVOLUCIONISMO

•LUTA PELA SOBREVIVÊNCIA NUM AMBIENTE HOSTIL;

•ABRIGOS EMERGENCIAIS GARANTINDO A ESPÉCIE (Cavernas, troncos ocos de árvores, a floresta);

•A AUTO PROTEÇÃO MOTIVANDO AS ASSOCIAÇÕES HUMANAS.

1914/1918: OS EFEITOS DA GUERRA COMO A MAIOR DAS CALAMIDADES.

1925/1932: GRANDE AVANÇO NAS ÁREAS DA FÍSICA, QUÍMICA, MEDICINA, TRANSPORTES E COMUNICAÇÕES.

1939/1945: A II GUERRA E OS GRANDES RISCOS SOBRE AS CIDADES E CENTROS INDUSTRIAIS / PREOCUPAÇÃO GOVERNAMENTAL.

•ARMAS ATÔMICAS E TERMONUCLEARES;

•SISTEMAS DE LANÇAMENTO DE BOMBAS ORBITAIS;•RÁPIDO DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO E DOS RISCOS.

A POPULAÇÃO CIVIL VITIMADA NOS CONFLITOS

Na I Guerra

•9,2 milhões de militares para 500.000 civis (19:1);Entre 1939 e 1945

•600.000 mortos na Alemanha

•60.000 mortos na Grã-Bretanha;

•60.000 mortos na França;

•26,8 milhões de militares para 24,8 milhões de civis (1:1);

Na Guerra de Coréia

•1,5 milhões de militares para 7,7 milhões de civis (1:5);

O NÍVEL DE PREPARO DAS COMUNIDADES E A

MAGNITUDE DO EVENTO ADVERSO

Stuttgart- Dos 53 ataques aéreos dos aliados somente 0,8% das baixas deu-se entre os civis, embora a cidade tenha sido totalmente destruída.Pforzheim- Apenas 1 ataque determinou 22% das baixas entre os civis;

SURGIMENTO DOS

ORGANISMOS INTERNACIONAIS DE PROTEÇÃO CIVIL:

(1859)Cruz Vermelha Internacional; (1931)OICP- Org. Intern. de Proteção

Civil;(1945) Organização das Nações

Unidas; (1971) Secretaria de Coordenação de Socorro às Catástrofes (ONU);

“Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos. São dotados de razão e consciência e devem agir em relação uns aos outros com espírito defraternidade”.Art. I - Declaração Universal dos Direitos do Homem - Dez/1948

O DESENVOLVIMENTO DA HUMANIDADE E O SURGIMENTO DE NOVOS DESASTRES:

•INCREMENTO DA AVIAÇÃO COMERCIAL;

•AUMENTA O NÚMERO DE ESTRADAS DE FERRO E LOCOMOTIVAS, DE PASSAGEIROS E FALTA INFRA-ESTRUTURA COMPATÍVEL;

•AUMENTA O NÚMERO DE REATORES NUCLEARES NO MUNDO;

•DIVERSIFICAÇÃO DA INDÚSTRIA QUÍMICA;•O AUTOMÓVEL COMO A MAIOR CALAMIDADE DOS TEMPOS DE PAZ;

O SISTEMA DE DEFESA CIVIL NO ORIENTE

Na URSS surge tendo a mesma prioridade das outras medidas do conjunto global da defesa e compreendendo duas corporações básicas:

DEFESA ANTIAÉREAORGANIZA A DEFESA CIVIL E:

-Avisa a população sobre os ataques aéreos;

-Estrutura a melhor proteção possível contra ataques nucleares, químicos ou bacteriológicos e suas consequências sobre as populações.-Realiza operações de salvamento nas áreas afetadas;

ORGANIZAÇÃO PARAMILITAR

TREINA UNIDADES OPERACIONAIS E :

-Instrui sobre as medidas de proteção, colaborando com a Cruz Vermelha e o Crescente Vermelho;

-Instrui dirigentes e grupos para a autodefesa (publicações para difusão das idéias da defesa civil);

CARACTERÍSTICAS DO SISTEMA ORIENTAL

-Grande potencial humano/obrigatoriedade de cada cidadão em servir à defesa civil;

- Bom nível de instrução e material de 1ª qualidade;

-Ênfase na construção de abrigos (sistemas de metrô);

O SISTEMA DE DEFESA CIVIL NO OCIDENTE (leste europeu)

Características

-Modelo heterogêneo;

-Negligência na construção de abrigos;

-Dispositivos de advertência e alarme insatisfatórios;

-Quase que inexistência de legislação e regulamentação da prestação de serviços à defesa civil;

O SISTEMA DE DEFESA CIVIL NOS PAÍSES NEUTROS (Suiça, Suécia,

Finlândia e Áustria)

Modelo Suiço (1971)

-Esforços comuns para a proteção civil em qualquer situação;

-A pessoa humana como objeto principal da defesa civil;

-4 grandes princípios:

Modelo Suiço (1971)-Manutenção do grupo familiar nas situações de emergência;

-Adaptação do homem às situações emergenciais;

-Mesma oportunidade de atendimento para todos;

-Direção e assistência de alta qualidade para os quadros permanentes de defesa civil;

-1941- Criação do Ministério da Aeronáutica;

-28/01/1942- Rompimento das relações diplomáticas com as potências do eixo;

-14/02/1942- Início do torpedeamento de navios mercantes brasileiros (Cabedello, na costa dos EUA);

-18/05/1942- Torpedeamento do “Comandante Lyra” em território nacional, a NE de Fernando de Noronha;

-Fortes rumores de ataques aéreos contra o Brasil;

A DEFESA CIVIL NO BRASIL

A DEFESA CIVIL NO BRASIL

-15/05/1942- Hitler lança ofensiva submarina (10 sub);

-22/08/1942-Declaração de guerra à Alemanha e Itália;

-Decreto Lei 4624 de 26/08/1942, depois do ataque aéreo a Pearl Harbour, é criado o Serviço de Defesa Passiva Antiaérea ;

-Diversas configurações da defesa passiva antiaérea;

-30/09/43- Surge o nome “Defesa Civil”;

A DEFESA CIVIL NO BRASIL

-Euforia da paz e extinção do serviço de Defesa Civil em 17/06/46 (Dec. Lei 9.730);

-1966- O Estado da Guanabara cria a Comissão Estadual de Defesa Civil;

-1967- Na Constituição promulgada a União responsabiliza-se pela organização da defesa permanente contra as calamidades públicas (secas e inundações);

A DEFESA CIVIL NO BRASIL

-1969-Instituiu-se o Fundo Especial para Calamidades Públicas.

-É criada a SEDEC/MI pelo Decreto Lei n.º 83.839 de 13/08/79;

-É criado o SINDEC, pelo Decreto Lei 97.274 de 16/12/88; (Art. 21, inciso XVIII da Constituição/88);

Art. 144 da CF- Aos CBM cabe ações de Defesa Civil;

ESTRUTURA DO SINDEC

CONDEC

SEDEC

CORDEC

CEDEC

COMDEC

NUDEC*

BREVE HISTÓRICO DA DEFESA NO ES

-Lei n.º 2.929, de 06/08/1979, cria a Coordenação de DC (Gabinete do Governador);

-CE de 1996 vincula a DC à PMES/CB;

BREVE HISTÓRICO DA DEFESA CIVIL NO ES

-LC n.º 101, de 22/09/97 atribui ao CBMES a coordenação e execução de ações de defesa civil;

-Lei n.º 5.766, de 17/12/1998 reorganiza o SIDEC;

-Regulamentação em tramitação;

ESTRUTURA DO SIDEC/ES

SESPCBMESCEDECREDEC

COMDECNUDEC*

ORGANIZAÇÃO DO SIDEC/ES

CEDEC

CENGGRAC

REDEC

NORTE

REDEC

METROPOL

REDEC

SUL

COMDEC

NUDEC

A LEGISLAÇÃO PERTINENTE•Dec. Lei n.º 3.365, de 21/06/1941: dispõe sobre desapropriação por utilidade pública;

•Lei n.º 5.869, de 11/01/1973 (CPC): prescrição de prazos para os atos processuais;

•Art. 5º da CF: ...direito à vida, à segurança...;

•XI do Art. 5º da CF: condiciona a violação do domicílio;

A LEGISLAÇÃO PERTINENTE•Lei n.º 8.666, de 21/06/1993: dispensa de licitação;

•Decreto MI n.º 895, de 16/08/1993: organiza o SINDEC;

•LDO: diretrizes para elaboração da lei orçamentária e dá outras providências;

•Decreto n.º 1.080, de 08/03/1994: regulamenta o FUNCAP;

•XXV do Art. 5º da CF: disposição da propriedade particular pelo Estado;

A LEGISLAÇÃO PERTINENTE•Art. 22 da CF: competência privativa da União legislar sobre defesa civil;

•Art. 144 da CF: segurança como dever do Estado, direito e responsabilidade de todos;

•§ 5º do Art. 144 da CF: aos Corpos de Bombeiros incube a execução de atividades de defesa civil;

•Lei estadual n.º 5.766/76: reorganiza o Sistema Estadual de Defesa Civil/ES