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Comitê Estratégico de Logística de Exportação
Apoio a Implementação do Operador Econômico Autorizado no Brasil
São Paulo, 29 de Abril de 2014
CELE/Amcham: Comitê Estratégico de Logística de Exportação
• O que é o CELE/Amcham?
– Grupo de trabalho permanente com início dos trabalhos em 2009;
– Formado por embarcadores e operadores logísticos;
– Objetivo de conceber e dar apoio à implementação de ações para melhoria
da logística de exportação – portanto, atuação segundo Projetos;
– Foco na facilitação dos fluxos de comércio exterior no Brasil.
• O que faz o CELE/Amcham?
– Projeto 1 - Propostas para Melhoria dos Serviços Governamentais para
Exportação em Portos e Terminais.
– Projeto 2 – Implementação do Operador Econômico Autorizado no Brasil.
CELE/Amcham: Projeto de Implementação da Figura do Operador Econômico Autorizado
• Objetivos:
– Contribuir ativamente para a implementação adequada do OEA
como ferramenta para promover o comércio exterior, em particular
as exportações brasileiras:
• Buscando o reconhecimento mútuo com operadores econômicos de
outros países com os quais o Brasil mantém intensa relação comercial;
• Incentivando a integração gradual de todos os órgãos anuentes
visando parametrização das cargas de forma integrada;
• Atuando para evitar que a certificação se constitua em um
instrumento burocrático e de acesso a poucos.
– Atuar entre os participantes do Comitê e suas empresas, outras
entidades interessadas e especialmente junto ao Governo Federal
visando viabilizar as transformações propostas.
Benefícios Potenciais do OEA para o Setor Privado
• OEA é iniciativa estratégica para a logística de comércio exterior e,
portanto, para a ampliação e dinamização dos fluxos internacionais
de comércio do país;
• Tem potencial para tornar mais competitivas as operações de
empresas instaladas no Brasil;
• Pode reduzir o custo logístico das operações de comércio exterior
no Brasil;
• Poderá levar o Brasil a um novo patamar nas relações comerciais
com outros países, onde a confiabilidade da cadeia logística deverá
ser o conceito-chave.
Dimensões Tratadas pelo CELE no Projeto OEA
• Disfunções Principais na Liberação de Cargas do Comércio
Exterior em Fronteiras
• Melhores Práticas de Operadores Econômicos
Qualificados no Mundo
• Avaliação da Proposta OEA da Receita Federal do Brasil
• Propostas para a Implementação Eficaz da Figura do OEA
no Brasil
Disfunções Principais na Liberação de Cargas do Comércio Exterior em Fronteiras
• Falta de integração entre os órgãos anuentes nas operações de comércio
internacional, relacionado aos seguintes pontos:
– Processos e tempos distintos de tramitação entre órgãos anuentes, considerando um
determinado lote de mercadoria em embarque/desembarque;
– Baixa troca de informações entre os órgãos anuentes, resultando em retrabalho
burocrático/documental exigido ao importador ou exportador.
• Excesso de burocracia torna os regimes especiais desinteressantes para as
empresas brasileiras:
– Falta de sistema informatizado unificado. No processo de exportação marítima, por
exemplo, a apresentação física de documentos retarda o despacho aduaneiro;
– Excesso de documentos, inclusive com informações redundantes, requisitados por
diferentes órgãos anuentes;
– Desembaraço aduaneiro realizado somente com a presença física de carga, o que estende
o período de “gate in/gate out”;
– A imprevisibilidade do período de duração da liberação resulta em custos logísticos
adicionais, tais como custo de armazenagem e custos de “overbooking” de navio.
Melhores Práticas de Operadores Econômicos no Mundo
• Realizado um benchmarking internacional com outros países que já
implantaram um modelo de Operador Econômico, como por
exemplo Alemanha, Inglaterra, França e China
• Conceitos Chave avaliados:
– Simplificação dos Processos de Certificação e Facilidade no
Entendimento das Normas;
– Eficiência na Operacionalização;
– Benefícios Práticos Gerados;
– Transparência nos Processos de Certificação e nos Diálogos entre
Servidores e Operadores;
– OEA como Instrumento Anuente Único e Transversal do Governo.
Interface CELE/Amcham – Secretaria da Receita Federal
• Junho de 2013 – Reunião com o grupo de Especificação do Modelo
Brasileiro de Operador Econômico Autorizado - OEA, liderado pelo Fábio
Boschi, auditor fiscal em Araraquara.
• Setembro de 2013 – Reunião no âmbito do Comitê de Comércio Exterior da
Amcham com a presença do Sr. Fábio Boschi visando maior publicidade
entre o setor privado da importância do OEA no Brasil.
• Outubro de 2013 – Contato com CBP/USA, sendo o intermediador das
conversas com a RFB, com o objetivo de ressaltar a importância de se
estabelecer um projeto-piloto de OEA entre Brasil e Estados Unidos.
Interface CELE/Amcham – Secretaria da Receita Federal
• Fevereiro de 2014 – Presença na reunião de lançamento do projeto piloto
de OEA em Viracopos, realizada pela RFB, como uma das entidades de
representatividade nacional em termos de comércio exterior.
• Março de 2014 – Audiência com Ernani Checcucci (Subsecretário de
Aduanas e Relações Internacionais da Receita Federal), para apresentar
propostas de melhoria no programa OEA, de acordo com o setor privado.
Referências para contatos no CELE/Amcham
• Miguel Noronha – [email protected]
• Homero Vecchi – [email protected]
• Felipe Vidoretti Magrim – [email protected]
• Renato Noda – [email protected]
• Telefone para contato: 55-11-5180-3949 / 55-11-5180-3850
Muito Obrigado!
