guia de acessibilidade ceara
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GUIA DEACESSIBILIDADE:Espao Pblico e Edificaes
Realizao
Secretaria da Infraestrutura do Estado do
Cear SEINFRA
Associao Tcnico-Cientfica Engenheiro
Paulo de Frontin ASTEF
Ilustraes
Davi Moreira Lopes
Valdemice Costa de Sousa
Fortaleza-CE, 2008.
Copyright 2008. Secretaria da
Infraestrutura do Estado do Cear SEINFRA
Todos os direitos reservados. Proibida a
reproduo, armazenamento e transmisso
deste guia, por quaisquer meios, sem prvia
autorizao escrita da SEINFRA.
Guia de Acessibilidade: Espao Pblico e Edificaes. 1 ed./ Elaborao:
Nadja G.S. Dutra Montenegro; Zilsa Maria Pinto Santiago e Valdemice
Costa de Sousa. Fortaleza: SEINFRA-CE, 2009.
1. Ttulo 2. Guia de Acessibilidade 2. Pessoas com
deficincia 3. Pessoas com mobilidade reduzida
GUIA DEACESSIBILIDADE:Espao Pblico e Edificaes
Cid Ferreira GomesGovernador do Estado do Cear
Francisco Adail de Carvalho FonteneleSecretrio da Infraestrutura
Otaclio Borges FilhoSecretrio Adjunto da Infraestrutura
Joaquim Firmino FilhoSecretrio Executivo da Infraestrutura
Guia de Acessibilidade: Espao Pblico e Edificaes 5
Palavra da Primeira-dama
A percepo de que as diferenas entre as pessoas mereciam ateno especial dos governantes
em todo o mundo fato recente. Somente a partir da dcada de 1990, as projees mundiais
do envelhecimento, associadas a outras demandas sociais por acessibilidade, passaram a justificar
as necessidades de interveno governamental no sentido de transformar e adequar estruturas
fsicas para a universalizao dos direitos das pessoas em suas mais diversas condies de
mobilidade.
Desde ento, estudiosos e governantes de todo o mundo passaram a discutir e buscar estratgias
para eliminar barreiras arquitetnicas e promover a acessibilidade, incluindo na pauta de agendas
internacionais a busca de solues para viabilizar o direito universal das pessoas transitarem
livremente em todo e qualquer espao pblico ou privado.
Diante de tal realidade, nossa preocupao em promover acessibilidade fsica nos espaos pblicos
do Estado do Cear concreta e encontra neste Guia um instrumento capaz de disseminar
conhecimentos essenciais aos gestores pblicos e seus quadros tcnicos de engenharia
e arquitetura, sensibilizando-os a promover as transformaes fsicas essenciais em suas reas
de domnio e responsabilidade administrativa.
O Desenho Universal para a acessibilidade plena de pessoas com mobilidade reduzida est traado
neste Guia, com todas as medidas, smbolos, cores e justificativas. Adot-lo , no somente um
dever cvico, mas tambm compromisso com o cumprimento da Legislao em vigor e a garantia
de direitos de todo cidado que por qualquer contingncia enfrenta dificuldades de superao
de barreiras arquitetnicas.
Maria Clia Habib Moura Ferreira GomesPrimeira-dama do Estado do Cear
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comunicao, bem como a outros servios e instalaes abertos ou propiciados ao pblico, tanto na
zona urbana como na rural.
importante ressaltar que este Guia aborda questes gerais de acessibilidade dos espaos
pblicos, tanto no que diz respeito s vias de acesso e entorno, praas, parques etc., quanto s
edificaes pblicas propriamente ditas. Programas arquitetnicos que exigem legislao especfica
como, por exemplo, aeroportos e hospitais, alm das recomendaes aqui referenciadas, devem
observar respectiva legislao. No caso dos aeroportos, a regulamentao dada pela Empresa
Brasileira da Infraestrutura Aeroporturia (INFRAERO)1; para hospitais, devem-se obedecer as resolues
da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA)2, observando-se as constantes atualizaes.
O desafio desta publicao , portanto, contribuir para a promoo do Desenho Universal,
conceito que garante a plena acessibilidade a todas as pessoas, respeitando, assim, os princpios
da diversidade humana, o que significa apresentar um dos alicerces de incluso social, obtido
por meio da insero das pessoas com deficincia e mobilidade reduzida aos espaos edificados.
Possibilitar o acesso fsico a todos tratar as diferenas de padres diversos, sem discriminar,
por meio de solues diversas e inclusivas. tambm possibilitar a autonomia de caminhar sem
riscos e, com isso, obter o direito de dividir democraticamente os espaos edificados da cidade.
Tornar uma cidade acessvel permitir o fortalecimento da economia por meio da incluso
democrtica. poder gerar recursos com a sinergia promovida pela atrao de atividades e
servios. E, assim, melhorar a qualidade de vida da populao.
Equipe Tcnica
1 http://www.infraero.gov.br/Licitaes/Normas e Regulamentos/
2 No stio da ANVISA (http://www.anvisa.gov.br/servicosaude/arq/normas.htm) esto disponveis os regulamentos tcnicos, portarias
e resolues elaboradas pelo Ministrio da Sade e pela ANVISA, pertinentes elaborao e anlise de projetos de edifcios de sade.
Atualmente, a RDC n 50 , de modo geral, a mais abrangente sobre questes de espaos fsicos de sade.
O presente Guia de Acessibilidade: Espao Pblico e Edificaes foi um esforo conjunto
realizado entre o Governo do Estado do Cear, atravs da Secretaria da Infraestrutura do Estado do
Cear (SEINFRA), e a Associao Tcnico-Cientfica Engenheiro Paulo de Frontin (ASTEF), com apoio da
Universidade Federal do Cear - UFC, para tratar das questes voltadas acessibilidade em edificaes
e espaos urbanos de uso pblico por pessoas com def icincia ou com mobilidade reduzida.
Respeitando-se os quesitos normativos, que tratam da acessibilidade para pessoas com def icincia
ou mobilidade reduzida, esta publicao tem a funo de orientar os profissionais das reas
tcnicas da Engenharia, Arquitetura e af ins, alm de tambm servir de orientao aos gestores
pblicos e demais cidados que se interessam pelo tema, numa linguagem simples e acessvel.
A existncia de planos diretores municipais e legislaes especficas, como o Cdigo de Obras
ou Edificaes, Cdigo de Posturas, Lei de Uso e Ocupao, Lei de Parcelamento do Solo e o
Plano Diretor de Mobilidade Urbana e suas respectivas atualizaes, constituem um conjunto
de instrumentos municipais que possibilitam a devida incluso do conceito de acessibilidade,
fundamental para a construo de uma cidade acessvel.
Em conformidade com a legislao federal, por meio do Decreto n 5.296/2004, a acessibilidade
nos espaos urbanos e edif icaes de uso pblico ou de uso coletivo deve ser garantida. Neste
sentido, este Guia de orientaes tcnicas representa uma contribuio do Governo do Estado do
Cear para com o tratamento das questes de acessibilidade fsica no espao pblico construdo.
Por meio dele, a incluso de pessoas com def icincia e mobilidade reduzida aos espaos edificados,
sobretudo em municpios que ainda no consolidaram suas legislaes sobre o assunto, poder ser
operacionalizada, possibilitando, assim, a melhoria da qualidade de vida dos cidados do Estado.
Ainda, a Conveno da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Def icincia, da qual participa o
Brasil, preconiza, em seu Art. 9, que os Estados-Partes devero tomar as medidas apropriadas para
assegurar-lhes o acesso, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, ao meio fsico, ao
transporte, informao e comunicao, inclusive aos sistemas e tecnologias da informao e
Apresentao
Guia de Acessibilidade: Espao Pblico e Edificaes 9
6.6.3 Passarelas .................................................................................................................................................................. 58
6.6.4 Corrimos e Guarda-Corpos......................................................................................................................... 58
6.6.5 Equipamentos Eletromecnicos (Plataformas,
Esteiras Rolantes e Elevadores) ................................................................................................................. 61
6.7 Estacionamentos ........................................................................................................................................................ 66
6.7.1 Sinalizao Vertical e Horizontal ............................................................................................................... 69
6.8 Parques, Praas e Espaos Pblicos e Tursticos ...................................................................................... 71
7. A ACESSIBILIDADE EM EDIFICAES .....................................................................................................76
7.1 Classificao das Edificaes .............................................................................................................................. 76
7.1.1 Edificaes de Uso Privado .......................................................................................................................... 76
7.1.2 Edificaes de Uso Pblico .......................................................................................................................... 76
7.1.3 Edificaes de Uso Coletivo ........................................................................................................................ 77
7.2 Tipos de Barreiras Encontradas nas Edificaes ...................................................................................... 77
7.3 Acessos ..................................................................................................................
