GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

FOLHA LÍDER

Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos

Processo: 001.0008.000666/2016 Volume: 1

Origem: Centro de Legislação de Pessoal do GGP-Grupo de Gestao de Pessoas

Interessado: MAURA VIEIRA DA SILVA E OUTROS

CPF/CNPJ:

Assunto: Ação judicial

Detalhe: Cumprimento Provisório de sentença n° 0004086-93.2016.8.26.0053

(Processo Principal: 0041001-83.2012.8.26.053) da 95 Vara da Fazenda

Pública - Comarca de São Paulo.-

Série documental:

Processo Mãe:

Data de Autuação: 01/08/2016

11111111 11111110111181101011111111011111111111 Registrado em 01/08/2016 as 11:40h por JUNE MEIRE GOULART - CRH

Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos

SISRAD - Sistema de Registro e Acompanhamento de Documentos e Processos

2 2 NOV. 2012

1Al2_.012A20r5 TRIBUNAL, DE .JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO) FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES

91 VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA. 80, 8° ANDAR - SALA 805/806. CENTRO - CEP 01501-020. FONE: 3242-2333R2028, SÃO PAULO- SP - E-MAIL: SP9FA707 13,SP.GOV.BR 2039

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DE CISM ) COINICLL ¡SÃO_ Fm 14 de setembro de MI 2 144i , estes aum. emielusom Má) MM(a)- Juii(a) de Direito. Dria1 Simone 4.1ornes ktodrope, I ;morem Lu, . cgr , sumo

Processo tf: 0041001-83.2012.8.26.6053 - Procedimento Ordinário

Requerente; Maura Vieira de Silva e outros

Requerido: Faárda dp Estao* Sio Pau

te .

/74.- Vistos. -

Delito a prioridade na tramitarão. tern N .T E. .

Cite-se, ficando ots) réins) adveNionWpe de 60 (sessenta)

dias para apresentar (em) a defesa, sob pena de serem presumidos como verdadeiros os

finos articulados na inicial, nos termos do art. 285 do Código de Processo Civil

Servirá o presente. por cópia. digitada, como mandado. Cumpra-se

na tOnna c sob as penas da Lei.

Int.

São Paulo, 14 de setembro de 2012

Sintone Gomes Rodrigues Casoretti

ittizta) de Direito

PROCURADORIA tiG1111A.- DO gr•ADO ;

roeursoorta Judiumo fio Pavio

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAI d.o FORO CENTRAI. - FAZIS DA PÚBLICA/ACIDENTES 9" VARA DE FAZENDA Pl I3LICA Viaduto rsilla Paulina. so, II andar - %¥ki )II /$0t:, (*entro - (-FP 01501-020. Fon 3242-2333r2028. Sao

Paulo-SP - splgamPt.i.stillov 1,1

DECISÃO

km 09 de outubro de 2111,2 tom,, estas autos conclusos ao(à) MM(a) Juiz(a) de 1)ireito, Or(a). Simone Gomes 1,41dritua. Casoretti. _ escr.. subser.

0041001-83.2012.8.26.0053 - Procedimento Ordinário Maura Vieira da Silva e outros Fazenda do Estado de Silo Paulo

Vistos.

Consulta retro: defiro aos autores o benefício da gratuidade

No mais. prossiga-se cum a expedição do necessário para citação

Int.

São Paulo. 09 de outubro de 2012

Simone Gomes Rodrigues Casoretti

Juiz(a) de Direito

Processo 11°: Requerente: Requerido:

processual. Anote-se.

da requerida.

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4 • ARMA LUIZA FEUX 80 Na 7822902 9 CPF. 000.089.388-50 , ORAGO-EIRA , DESQUITADO(A) RES. R ANY UNO 153 JARDIM ORLY SÃO PAULO - 044 SP C/03912 AUXILIAR SERVICOS O

5 • AYMAR APARECIDA RIBEIR RO. 970347 2 CPF. 577.01.758-00 , BRASILEIRA , SEPARADO(A) JUDICIALMENTE RES. RUA CORONEL DOMINGOS CENTRO - FRANCO DA ROCHA - 97651040 - SP F105402 AUXILIAR DE SAÚDE

s. 3

\ I IVC,N. AC1A SAN OVAL

FILHO EXCELENTISSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA

VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE SÃO PAULO-SP.

1- MAURA VIEIRA DA SILV RO. 112580241 CPF. 034.341.75845 , BRAME~ DIVORCIADO(A) RES. R PEDRO PAULO PORTO 101 ROMEU TORTONELI • SÃO CARL • 1380509 • SP F105402 AUXIUAR DE SAÚDE

2 - ANTONIO TADEU DA SILV RO. 1447042 5 QPF. 341.09.85840 , , SOLTEIRO(A) RO. RUA EUGENIO VAQUEIRO RODR N PARQUE MUNHOZ - FRANCO DA ROCH • 07888500 - SP F103912 AUXILIAR DE SERVICOS GE 5

3 - APARECIDA DRANDA0 VELL RO. 13128278 5 CPF. 129.485.228-03 , BRASILEIRA , SOLTEIRO(A) RES. R JOSE FIORAVANTE 190 AP 22 A CORAS EDUCANDARIO - SÃO PAUL • 05563050 • SP F103912 AUXILIAR DE SERVICOS • RAIE

5 - CIRLEI RAMOS ROGUEI RO. 18944425 3 CPF. 083.050.588-48 , BRASILEIRA , DIVORCIADO(A) RES. R INES DE CASTRO 147 GUNANAZES SÃO PAULO • 08430010 - SP C104058 TECNICO DE RADIOLOGIA

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FILHO 7 - ELAINE APARECIDA DOS SANT

RO. 18711472 CPF. 074.755.076-68 , BRASILE , CASADO(A) RES. AV BARROSO 2293 JO MORUMBI - ARARAQUARA - 148011 SP C/04056 AUXILIAR DE ENFERMAGEM

- EUSABETE LOURENÇO DA IP RO. 17564728 CPF. 131.1 .266-25 , BRASILEIRA , CASADO(A) RES. R PROFESSOR C ENTE SEGUNDO PINHO 680 VILA XAVIER - ARARA ARA - 14810256 - SP C104058 AUXILIAR D NFERMAGEM

9 • FERNANDA SOU 10. 35094696 6 CPF. 224.839.73849 BRASILEIRA SOLTEIRO(A) RES. R LORENZO OHIBERTI 164 C A 3 JAGUARE SÃO PAULO - 053 10 - 819 C/09386 OFICIAL DE APOIO A SQUISA CIENTIFICA E TECNOLOGICA

10 - GONÇALO JUS11140 USNO RO. 5981485 2 CPF. 492.711.80847 , LEIRA , SOLTEIRO(A) REI. AV. DOUTOR ARMANDO PI 2442 SOBRADINHO - FRANCO DA R A • 07809090 - SP F/04349 OFICIAL ADMINIST NO

11 - IRAM PEREIRA RAO Rd. 5700705 6 CPF. 280.716.438.71 , BRASILEIRA , CASADO(A) RES. R VITO FRANZI 93 JARDIM ORLY - *AO PAULO - 342110 - SP C/03912 AUXILIAR SERVICOS RAIS

12 • IRAIDES JOSE SOARE RO. 5259138 0 CPF. 884,043.735-49 , ASILEIRA SOLTEIRO(A) RES. R AGENOR KLAUSSNER 4 CHAGARA TANAY SÃO PAULO /b4656810 • SP C/04038 ENFERMEIRO

13 - JANETE MARIA DE FREIT 10. 16481046 0 CPF. 094.385.748-15 , BRAMIRA SOLTEIRO(A) RES. R PROFESSOR ROLDAO DE BARROS 130 AP 53 JARDIM MALTA I - SÃO PAULO - 94823010 • SP F/04086 AUXILIAR DE ENFERM EM

14 - LENI RAMIRES OLHEI Re, 10393216 5 CPF. 939.419.80849 , BRASILEIRA • CASADO(A) RES. R ALMIRANTE B 165 JARDIM VELOSO O CO - 00152100 - SP F103912 AUXILIAR SERVICOS GERAIS

15 - MARCIA LUI RG. 10111 8 CPF. 063.888.71840 , BRASILEIRA , SOLTEIRO(A) RES. R NUNES FERREIRA FILHO 171 CAVATON - SÃO PAULO - 02982020 - SP F104349 OFICIAL ADMINISTRATIVO

18 - MARIA ALONE° AZEVEDO SANTO RO. 6832880 3 CPF. 002.271.398-01 , BRASILEIRA , CASADO(A) RES. R. ALEXANDRE AGENOR DE MORAES 471 VILA SAO FRANCISCO - REGISTRO - 11900000 - SP F/04038 ENFERMEIRO

) 34538-9t300 Fax (11) 3638-9812

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F I LHO 17 - MARIA DE FATIMA RODRIGUES 008 SANTO

RO. 17982082 4 CPF. 028.450.018.28 , BRASILEIRA , DIVORCIADO(A) RES. R JOAO LOPES DE UMA 1535 JARDIM SAPOPEMBA - SÃO PAULO • 03078020 • SP F103912 AUXILIAR DE SERVICOS GE

18 - MARIA DE FATIMA SILVA E SILV RO. 8007585 X CPF. 048.758.118-03 , BRASILEIRA , CASADO(A) RES. R VERGUEIRO 415 APTO 701 UBERDADE - SÃO PAULO • 01504001 SP F/05413 AGENTE TÉCNICO DE ASS ÉNCIA A SAÚDE

19 - MARIA DO CARMO SOARE RO. 15483135 9 CPF. 047.472.13840 , BRASIL, , SOLTEIRO(A) 77 LA RES. TRAV. MATA DE PINHEIROS 50 VILA ZILDA - SÃO PAULO • 02318450 - SP C104058 AUXILIAR DE ENFERMAGEM

28 - MARIA FRANCISCA MOREIRA PIR RO. 8047320 7 CPF. 704.144.0854 , BRASILEIRA

21 - MARIA JOSE FRANCISCO DE OLIVEI RO. 0083425 5 CPF. 039430128481 BRASILEIRA CASADO(A) RES. AV. PRESIDENTE WIRED 51 JARDIM SAO FRANCISCO • EIRAS - 07700115 - SP F/04349 OFICIAL ADMINI TIVO

22 - PARIAM DE CAM ROL 10398859 3 CPF. 828.419.218-04 , BRASILEIRA , DIVORCIADO(A) RES. R JURAIDES DE PAULA VIVEIROS 8037 JARDIM REINDEN • VOTUPORANCIA • 15508 - SP C/04038 ENFERMEIRO

23 • NERCINA SEVERINA NUNES SANTO RO. 38287394 9 CPF. 087.325.328-05 , BRASILEIRA , CASADO(A) REI. R PAULO ~AJO* 104 BL 11 APTO 1.7 111 ITAIM PAUUSTA • SÃO PAULO - 0813 680 • SP C/03912 AUXILIAR SERVICOS GER

24 - NIUZA MARIA FIGUEIRED ROL 5198589 CPF. 840178.92848 , BRASILEIRA , SOLTEIRO(A) REI, R JOSE AUGUSTO MOREIRA 107 CENTRO - FRANCO DA ROCHA - 0780104Q• IP F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO

25 • REGIAM DA ROCHA SOUSA ALVE R13. 29239018 CPF. 288.815.808- , BRASILEIRA , CASADO(A) RES. R ARTHUR DANTAS 852 PARK DO IMPERADOR MATAI) - 1 270 • SP F/04058 AUXILIAR DE ENFERMAG

28 - REGINALDO DE OLIVEI Ra 18004448 1 CPF. 093.580.428-81 , BRASILEIRA , CASADO(A) RES. R ABADIA DOS DOURADOS 459 VILA INDIANA - SÃO PAULO - 05588030 - SP C/09367 AGENTE DE APOIO A PESQUISA CIENTIFICA TECNOLÓGICA

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RO. 7349411 2 CPF. 870.52E418-15 , BRASILEIRA , CASADO(A) RES. R PLACIDO ESTELVIO MAZZALLAN GUAIANAZES - sAo PAULO - 084851 SP F/03912 AUXILIAR DE SERVICOS

28 • SHEILA REGINA UMA RI RO. 29238958 5 CPF. 152.748.858-80 RES. RUA NOSSA SENHORA DO LIDAMO 2 VILA SUUNA - SÃO PAULO • 052114050 SP F/04088 AUXIUAR DE ENFERMAGE

, CASADO(A)

29 - SILVARA SERES CASTRIONA RO. 7982463 CPF. 022.818.78844 , BRASILEIRA , CASADO(A) REI. R MO CARLOS DO PINHAL 248 APTO BELA VISTA - SÃO PAULO - 01333000 - C/02930 PESQUISADOR CIENTIFICO I

30 - VANDERLEI PEREIRA DA SILV RO. 27892444 O CPF. 255.988.408-32 , BRAMEM , SOLTEIRO(A) REI. R TEODOSIO DA ROCHA 108 PARQUE SAO RAFAEL • SÃO PAULO - 06320040 - SP F/03912 AUXILIAR DE SERVICOS GERAIS

Vêm, por seu advogado (procurações anexas),

respeitosamente à presença de Vossa Excelência, propor a presente

AÇÃO ORDINÁRIA, contra a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO,

pelas razões de direito e de fato a seguir aduzidas:

1. Os Autores são servidores públicos estaduais

pertencentes aos quadros da Secretarie da Saúde, que vêm sofrendo

uma grande injustiça por parte da Administração Pública.

2. Devido a relevãncia de suas funções, tiveram o

reconhecimento por parte do Governo do Estado de São Paulo, com a

concessão do Prémio de Incentivo, instituído pela Lel 8.975/94.

3. O referido prêmio não vem sendo calculado sobre o 13°

Salário e 1/3 (um terço) das férias,

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FILHO 4. A Lei n°. 8.975/94, ao instituir o Prémio de Incentivo,

assim prescreveu:

"Artigo 1° - Poderá ser concedido, aos servidores em

exercício na Secretaria da Saúde, Prêmio de incentivo,

objetivando o incremento da produtividade e o

aprimoramento da qualidade dos serviços e das ações

executados pela referida Secretaria, mediante avaliação dos

seguintes fatores:

•••

Artigo 4° O prêmio de incentivo não se incorporará

aos vencimentos ou salários para nenhum efeito, e

sobre ele não incidirão vantagens de qualquer

natureza, bem como os descontos previdenciárlos

e de assistência médica

■• •

11 único - O valor do Prêmio de incentivo não será

computado no cálculo do décimo terceiro salário a que

refere a Lei complementar 644, de 28 de dezembro de 1989."

•••

Como se pode perceber, a própria lei que instituiu o

Prémio de incentivo excluiu o seu computo no décimo terceiro salário,

apesar de ser pago de forma permanente.

5. A Concessão do Prémio de Incentivo foi prorrogada até 30

de novembro de 1996 pela Lei Estadual N°. 9.185, que alterou a Lei

que o instituiu, passando o referido prêmio a ser pago também aos

servidores das autarquias vinculadas à Secretaria da Saúde.

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6. Posteriormente em 1996, foi promulgada nova Lei

Estadual N°. 9.463, novamente alterando os dispositivos da Lel

criadora do Prémio em discussão, passando esse prêmio a ser

concedido Dor orazo indeterminado.

7. O Decreto Estadual N°. 41.794, de 19 de maio de 1997,

regulamentou a concessão do Prémio de incentivo, com as alterações

introduzidas pelo Decreto Estadual N° 42.955 de 23 de março de 1998

estabelecendo que:

" Artigo 1° - os dispositivos adiantes mencionados do

Decreto 41.974, de 19 de maio de 1997, passam a vigorar

com a seguinte redação:

•••

Artigo 3° - O Prémio de incentivo será pano mensalmente e

terá como composição percentual máxima o que se segue:

8. Ocorre que, apesar do Prémio de Incentivo ser vantagem

que integra de forma definitiva os vencimentos dos autores, a Ré em

desrespeito a Constituição Federal, não computa o mesmo na base de

cálculo do 13° Salário.

9. Por outro lado, apesar da Ré efetuar o pagamento do

Prémio de Incentivo nas férias dos Autores, também não credita o

acréscimo de 1/3 (um terço) das férias, conforme prescreve o inciso

XVII do artigo 7° da Constituição Federai.

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638-9800 • Fax (II ) 3638-9812

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FILHO 10. A natureza Jurídica do Prêmio de Incentivo, instituído

pela Lei 8975/94, demonstra a característica de vantagem que integra

os vencimentos, uma vez que é pago todo mãe, desde a sua

instituição até a presente data e, consequentemente, não se Justifica

sua exclusão no calculo do pagamento do 13° Salário e no 1/3 (um

terço) das férias.

11. O fato fundamental é que o " Prêmio de Incentivo, trata-se

na verdade de um aumento de vencimentos em caráter geral, uma vez

que é pago a todos os servidores em atividade, sem qualquer

especificação de função ou local de trabalho.

DO 13° SALÁRIO PAGO SOBRE A REMUNERACÃO INTEGRAL

12. O 13° Salário é um direito social e deve ser pago com

base na remuneração Integral ou sobre o valor da aposentadoria,

assegurado pela Constituição Federal em seu artigo 7°, VIII, a saber:

"Artigo 7° - são direitos dos trabalhadores urbanos e

rurais, além de outros que visem a à melhoria de sua • condição social:

VIII - décimo terceiro salário com base na

remuneração integrai ou no valor da

aposentadoria." (grifo nosso)

13. A norma Constitucional não deixa qualquer dúvida de que

o Décimo Terceiro Salário deve ser pago com base na remuneração

integral.

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FILHO 14. A Constituição Estadual em seu artigo 124 §3°,

igualmente assegura tal direito.

15. A Lei Complementar n°. 644/89, que regulou o 13° salário

pago aos servidores estaduais, igualmente determina o seu

pagamento com base na remuneração integral ou valor dos proventos

de aposentadoria, senão vejamos:

Lei Complementar N° 844, de 28 de dezembro de 1989

Dispõe sobre o pagamento do décimo terceiro salário aos servidores públicos do

Estado e dá providáncias correlatas

Artigo 1° - O décimo terceiro salário de que trata o artigo 39, § 2°, combinado

com o artigo 7°, inciso VIII, da Constituição Federal, será pago anualmente, em

dezembro, a todos os servidores públicos civis e militares do Estado,

devendo ser cdculado com base ná remunerado integrai ou no valor dos

proventokde aposentadoria gg reforma a ou* fizerem lua naquele mês,

fj 1° - Para os fins desta lei comoigmentar. entende-se oor remuneracáp

intuirei a soma de todos os valores percebidos D4110 servidor em caráter

Dominante. compreendendo: 'arilo nossol

1. vencimento, remuneração, salário ou proventos;

2. adicional por tempo de serviço;

3. sexta-parte;

4. gratificações incorporadas;

5. vantagem de Lei de Guerra;

6. gratificação pela sujeição ao Regime Especial de Trabalho Policial;

7. Indenização pela sujeição ao Regime Especial de Trabalho Policial Militar,

8. quotas fixas de que trata o Inciso I do artigo 5° da Lei Complementar n° 567,

de 20 de julho de 1988;

9. vantagem pessoal percebida a qualquer titulo; e

10. Outras vantagens incorporadas.

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J63.9-00300 - Fept: (111 36384812 'uh iPok;t, .5P • CEP 013190)1

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FILHO ....§ 4° - Para fins de cálculo do décimo terceiro salário, não serão considerados

os valores pagos sob quaisquer dos seguintes títulos:

1. indenização de qualquer natureza;

2. pagamentos atrasados não pertinentes ao exercício;

3. acréscimo de 1/3 (um terço) á retribuição mensal do servidor, de que trata o

artigo 39, § 2°, combinado como artigo 7°, Inciso XVII, da Constituição Federal; 4. créditos do Programa de Integração Social e do Programa de Assistência ao

Servidor Público Estadual;

5. diárias e ajuda de custo;

6. auxilio-transporte;

7. aplicação dos itens 1 e 2 do § 3° do artigo 7° da Lei Complementar n° 567, de

20 de julho de 1988;

8. salário-família e salário-esposa; e

9. outros que não sejam pertinentes à remuneração ou aos proventos.

18. Observe-se que o artigo 1°, § 4°, apenas exclui as

gratificações absolutamente transitórias, como auxilio transporte,

diárias, ajuda de custo, e outras, totalmente diferente do Prêmio de

Incentivo, que é vantagem paga mensalmente, integrando os

vencimentos com habitualidade desde o ano de 1994, sem

interrupção, o que Justifica o seu computo no 13° Salário,

po ACRÉSCIMO DE 1/3 (UM TERCO1 SOBRE AS FÉRIAS

17. A Ré, apesar de realizar pagamento do referido prêmio

nas férias, não credita sobre o acréscimo de 1/3 (um terço).

18. Com efeito, o acréscimo de 1/3 (um terço) sobre as férias

é assegurado pelo inciso XVII do artigo 7° da Constituição Federal:

"Artigo 7°

XVII - pato de férias anuais com. pelo menos. um

terco a mais do ou* o salário Normal. (Grifo Nosso)

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19. Assim, inteiramente devido o pagamento do acréscimo de

1/3 das férias sobre o Prêmio de Incentivo.

20. O 13° Salário e férias com açrjacjmo de 1/3 .(um

Orco). são vantagens trabalhistas. vagas a todos os

FVNCIONÁRIQS PÚBLICOS ou de empreso odiadas. por forca,

do G 3° 4o lirtlao 39 da Conatituicão Federal.

21. A jurisprudência mais recente do Egrégio Tribunal de

Justiça de São Paulo, agasalha tal entendimento e neste sentido,

pode-se destacar algumas decisões, a saber:

APELAÇÃO COM REVISÃO n° 813.880.5/5-80

COMARCA: SÃO PAULO

APELANTES: APARECIDA MARQUES ROSA ( E

OUTROS)APELADA: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO

PAULO

SERVIDOR PUBLICO. PRÉMIO DENCENTIVO À QUALIDADE

(PIQ). Leis Estaduais n° 8.975/94, 9185/95 e 9

483198.Pretensio á Inclusão no cálculo do 13° salário e terço

constitucional das férias Admissibilidade Vantagem que por

ser de caráter permanente deve Integrar a remuneração

integral. Exegese dos artigos 70, VIII, e 39, § 3o, da

Constituição Federal. Precedentes deste Tribunal de

Justiça. Ação procedente Recurso provido.

COMARCA: SÃO PAULO

APELAÇÃO N° 788.279-517-08

APELANTES: MARIA CILEIDE NERY E OUTROS

APELADA: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

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Servidor público estadual - Servidores da área da saúde -

Prêmio de Incentivo Pretensão a sua inclusão no cálculo

do 13" salário e 1/3 de férias - Conhecimento - lei n°.

8.915/1994, com as alteração* efetuadas pelas Leis 9.188/95

e 9.483/98 - Ação procedente - Recurso provido.

APELAÇÃO CIVEL: 785.582-5/9

COMARCA: SÃO PAULO

APELANTE: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

APELADA: SANDRO LUIS DOS SANTOS DE JESUS

UEHARA

SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Secretaria de Saúde -

Pretensão do autor objetivando a inclusão do Prémio de

Incentivo á Produtividade • Qualidade (PIPO), criado pela

Lei Estadual n° 8.975/94, prorrogada por prazo determinado

pela Lel Estadual n° 9.186/96 e novamente prorrogada por

tempo indeterminado pela Lei Estadual n° 9.463/96,

devidamente regulamentada pelo Decreto Estadual n°

41.794/97, no cálculo do 13° salário e do acréscimo de um

terço de férias - Praceando da ação decretada em primeiro

grau - Exclusão prevista no parágrafo único do art. 4°, da Lei

Estadual n° 8.976/94, que contrasta com preceito

constitucional - Arte, 7o, Viii, • 39, § 3o, de CF, que

asseguram a Incidência do 13° salário sobro a remuneração

Integral dos servidores públicos - Lei Complementar

Estadual n° 644/89 que também preconiza a mesma forma

de cálculo - Prémio que vem sendo pago reiteradamente

por vários anos, restando descaracterizada a conotação de

provisoriedade prevista na legislação estadual - Dal, que

desde a sua Instituição a vantagem pecuniária deve ser Incluída no cálculo do 13° salário e do acréscimo de um

terço de férias Sentença mantida - Recurso não provido.

lft.cirt00 Fax. (11j 3638-9812 nnipin t I, , tr( f).; V :s.11 Priu,c SP C EF .3.19-001

Nathalia

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F I LHO

DO PRINCIPIO DA IGUALDADE,

22, Por fim, registre-se que a Ré, não efetuando o pagamento

do 13° Salário e do acréscimo de 1/3 (um terço) das férias sobre o

Prêmio de Incentivo percebidos pelos servidores da Secretaria da

Saúde, viola também o princípio da Igualdade.

23. Os servidores pertencentes à Secretaria da Fazenda

percebem, mensalmente, o Prémio de Incentivo à Qualidade — PIQ,

que é computado não só no pagamento do 13° salário, mas também

no acréscimo de 1/3 (um terço) das férias, conforme determina o

artigo 7° da Lei Complementar n°. 887/200.

24. O Prêmio de Incentivo (servidores da saúde) e o Prêmio

de Incentivo e qualidade (servidores da Fazenda) são semelhantes,

pagos a todos os servidores das respectivas secretarias, sem

qualquer requisito especial, bastando estar em exercício para

percebê-los, e assim, nítido desrespeito ao principio da igualdade.

25. Pelo exposto, requerem a CITAÇÃO DA RÉ para

responder aos termos da presente, até final, quando aguardam seja a

mesma JULGADA PROCEDENTE, condenado-a ao seguinte:

a) A inclusão do Prémio de Incentivo instituído pela Lei

Estadual N°, 8975/94 e legislação posterior que o prorrogou e

regulamentou, no calculo do 13° Salário, bem como no acréscimo de

1/3 (um terço) das férias percebidas pelos autores;

( P;s1P,1; Ss• 34m1-9)300 Fag: (111 3638-9812

1) 10 Vario Potile4 I29 • •

INt41(1 \imo Seu Pijuk:.SP • CEP Cl 19 001

Nathelm 12 WW W nd)voltilhQ,L. o b

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FILHO • b) Pagar as diferenças devidas, a serem apuradas em

execução, respeitando-se a prescrição qüinqüenal, acrescidas da

correção monetária desde a lesão patrimonial, por se tratar de crédito

de natureza alimentar, juros de mora nos termos da lei, custas

processuais e honorários advocatícios, de acordo com o artigo 20,

parágrafo 3° do Código de Processo Civil;

c) Apostilar os títulos. para reconhecimento de futuro, do

direito pleiteado nesta ação, fixando-se prazo para cumpri-lo, sob

pena de incidência de multa por dia de atraso, nos termos do artigo

645 do Código de Processo Civil.

d) Requerem, por não estarem em condições de

arcarem com as custas processuais sem prejuízo próprio e de suas

famílias, seja concedido o beneficio da justiça gratuita, porém, caso

seja esse pedido Indeferido, requerem, nos termos do art. 4°, § 4° do

Inciso V da Lei n°. 4.952, de 27 de dezembro de 1985, seja deferido

o recolhimento da taxa judiciária, considerando que,

momentaneamente, estão impossibilitados de arcarem com tal

despesa, decorrente de falta de atualização monetária de seus

vencimentos.

e) Por fim, requerem prioridade na tramitação do

presente feito, com fundamento no disposto nos artigos 1211-A e

1211-B, do Código de Processo Civil, uma vez que o autor Leni

Remirei Oliveira (doc. 60) preenche o requisito para concessão.

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5C1r ,r10,71P01

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fls. 16

)VOCAciA , \NDOVAL,

F11.F10 Protestando por todos os meios de prova em direito

admitidos, especialmente depoimento pessoal, oltiva de testemunhas,

Juntada de documentos, expedições de ofícios, etc., dão a presente o

valor de R$ 40.000,00 (quarenta mil reais).

Nestes Termos;

P.Deferimento.

São Paulo, 28 de osto de 20

e Carlo José de Oliveira T ffoll

OAB/SP 89.828

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cenIrd, rife . I ij 3638-9800 • Fax: (11) 3638-9812 Run Dona Maria Paula, 123.2u' i •Áti, r! Olfic%' Bela Visfa , SCs,c) Paulo • SP • CEP: 01319.001

, :71 to • www s(ndovalfflhn.rom,br

Data de disponibilização: 01/02/2013 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL la INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 9a Vara da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0209/2012Processo 0041001-83.2012.8.26.0053 - Procedimento Ordinario - Gratificacao de Incentivo - Maura Vieira da Silva e outros - sFazenda do Estado de Sao Paulo - Sobre a contestacao ofertada, manifeste-se a autora em replica no prazo de dez dias. - ADV: DANIELLE GONCALVES PINHEIRO (OAB 226424/SP), CARLOS JOSE DE OLIVEIRA TOFFOLI (OAB 89826/SP)

fls. 25

Data de disponibilização: 26/11/2013 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL i a

INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 9a Vara da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0405/2013Processo 0041001-83.2012.8.26.0053 - Procedimento Ordinario - Gratificacao de Incentivo - Maura Vieira da Silva e outros - Fazenda do Estado de Sao Paulo - Ante ao exposto, julgo procedente a acao, nos termos do artigo 269, inciso I, do Codigo de Processo Civil, para reconhecer o direito dos autores a inclusao do valor do Premio de Incentivo na base de calculo do 13° salario e do 1/3 (constitucional) de ferias, mediante apostilamento, e, em consequencia, condeno a re ao pagamento das diferencas desde a data em que se tornou devida, observada a prescricao quinquenal, acrescidas de correcao monetaria desde a data da lesao ate o efetivo pagamento, com a incidencia de juros de mora, a partir da citacao, nos termos da Lei 11.960/09. Reconheco a natureza alimentar do credito, nos termos dos artigos 57, §3°, e 116, ambos da Constituicao Estadual. Diante da sucumbencia, a re arcara com o pagamento de custas, despesas processuais e, honorarios advocaticios que fixo em 10% sobre o valor da condenacao. P.R.I. Sao Paulo, 11 de julho de 2013. Simone Gomes Rodrigues Casoretti Juiza de Direito - ADV: CARLOS JOSE DE OLIVEIRA TOFFOLI (OAB 89826/SP), DANIELLE GONCALVES PINHEIRO (OAB 226424/SP)

fls. 26

Data de disponibilização: 26/11/2013 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL P INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 9a Vara da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0405/2013Processo 0041001-83.2012.8.26.0053 - Procedimento Ordinario - Gratificacao de Incentivo - Maura Vieira da Silva e outros - Fazenda do Estado de Sao Paulo - Certifico e dou fe que registrei a r. Sentenca no Sistema SAJ, nesta data. Certifico, ainda, que o valor atualizado das custas referentes ao preparo corresponde a quantia de R$ 845,92 e que para a remessa do processo a Segunda Instancia, o apelante devera recolher a taxa de R$ 29,50 por volume, conforme Comunicado SP1 n° 306/2013 Nada mais. - ADV: CARLOS JOSE DE OLIVEIRA TOFFOLI (OAB 89826/SP), DANIELLE GONCALVES PINHEIRO (OAB 226424/SP)

fls. 27

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 9' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 8° andar - sala 805/806 - Centro CEP: 01501-020 - São Paulo - SP Telefone: 3242-2333r2028 - E-mail: sp9faz@tj.sp.gov.br

SENTENÇA

Processo 110: 0041001-83.2012.8.26.0053 Classe - Assunto Procedimento Ordinário - Gratificação de Incentivo Requerente: Maura Vieira da Silva e outros Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Simone Gomes Rodrigues Casoretti

VISTOS.

Maura Vieira da Silva, Antonio Tadeu da Silva, Aparecida Brandão Velloso, Artha Luiza Felix Sobral, Aymar Aparecida Ribeiro Montagnoli, Cirlei Ramos Nogueira, Elaine Aparecida dos Santos, Elisabete Lourenço da Silva, Fernanda Souza, Gonçalo Justino Lisboa, Iraci Pereira Raggio, Iraides José Soares, Janete Maria de Freitas, Leni Ramires Oliveira, Marcia Luiz, Maria Alonso Azevedo, Maria de Fatima Rodrigues dos Santos, Maria de Fátima Silva e Silva, Maria do Carmo Soares, Maria Francisca Moreira Pires, Maria José Francisco de Oliveira, Miriam de Campos, Nercina Severina Nunes Santos, Niuza Maria Figueiredo, Regiani da Rocha Sousa Alves, Reginaldo de Oliveira, Sérgio da Silva, Sheila Regina Lima Ribas, Silvana Beres Castrignano, Vanderlei Pereira da Silva moveram ação, com a observância do procedimento comum ordinário, contra a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO objetivando, em essência, na qualidade de servidores públicos da Secretaria da Saúde do Estado de São Paulo, a inclusão do Prêmio de Incentivo na base de cálculo do 13° salário e do 1/3 constitucional de férias. Sustentaram que o prêmio de incentivo, pela sua efetividade e permanência, é um verdadeiro aumento de vencimentos de caráter geral, se caracteriza como política de complementação do salário-base e vem sendo pago desde sua instituição (1995) ininterruptamente, ou seja, há mais de 13 anos.

Com a petição inicial vieram documentos.

A ré, citada, apresentou contestação sustentando, que o beneficio não tem caráter geral, mas "pro labore faciendo", depende da verificação de condições específicas e que precisam ser comprovadas. Salientou que a inclusão do Prêmio de Incentivo no cálculo do 13° salário e férias dos servidores da Secretaria da Saúde somente pode ser determinado

0041001-83.2012.8.26.0053 - lauda 1

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 9' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 8° andar - sala 805/806 - Centro CEP: 01501-020 - São Paulo - SP Telefone: 3242-2333r2028 - E-mail: sp9faz@tj.sp.gov.br

fls. 2 fls. 2

Réplica.

É o relatório.

FUNDAMENTO E DECIDO.

O julgamento antecipado é medida que se impõe, nos Ni termos do artigo 330, inciso I do Código de Processo Civil, porque a questão de mérito é L.0

z exclusivamente de direito. C \ I 0 o o

Segundo a Lei Estadual no. 8975/94, alterada pelas Leis o O o

9185/95 e 9463/96, o benefício foi concedido aos servidores em exercício na Secretaria da Saúde e i o nas autarquias a ela vinculadas, com o objetivo de incrementar a produtividade e o aprimoramento o) 5 da qualidade dos serviços e das ações executadas pelo referido órgão, mediante análise de fatores -o o de eficiência e produtividade. o o co

O Decreto Estadual no. 41.794/97 (alterado pelo Decreto c) Lx, o

42.955/98), regulamentou a matéria, estabeleceu que metade do valor do prêmio será composta co 0.1 por recursos destinados ao seu pagamento e o restante estará sujeito à avaliação individual (20%) cd

0; e institucional (30%). r-_- cY, 05

Ocorre que o beneficio tem caráter geral e configura, na a? ) verdade, aumento disfarçado de vencimentos, pois não está condicionado ao desempenho da E o

função pública em situação especial, tampouco é concedido em virtude do exercício de serviços .`:1- o extras e não tem natureza eventual. .

E o I— u) L.Li (6) cr Nas hipóteses de afastamentos, considerados como de o cn o_ efetivo exercício, o servidor faz jus ao recebimento integral do prêmio, ou no percentual mínimo <

de 50% para aqueles nas situações previstas no art. 5°., incisos I a IV do Decreto Estadual o , (f) 41.794/97. LIJ ,-.

2 c9 .£

É inconcebível que o Estado, sob o rótulo de "gratificação Er o u,

a; o de serviço", conceda aumento de vencimentos aos servidores, para afastar o cumprimento do c o 13

disposto no artigo 40, parágrafo 8°. Da Constituição Federal. o = us

Lu 2 -c-i'

u)

Toda a atuação da Administração Pública deve estar de o O •:':

cu co

acordo com os princípios previstos no artigo 37, caput, da Constituição Federal e outros, expressos co z c, o -.-,

ou implícitos no ordenamento jurídico. Dentre tais princípios, merecem destaque: moralidade e 2 i/5

igualdade. Ou seja, não é possível o tratamento de desiguais de forma isonômica e o aumento de Ui S-.1 ,_ .-E.

vencimentos de alguns, com o rótulo de "Prêmio de Incentivo a Qualidade", quando o objetivo era o a, o_ S..

aumentar os vencimentos. Tais fatos indicam a ação ilegítima da Administração Pública. -.E. a)

o0)

Éc,

E c,

José Afonso da Silva, ao discorrer sobre o princípio da r‘s oa) .-- ci) as

igualdade, consagrado na Lei Magna, preleciona: "Quando se diz que o legislador não pode '5 a3 distinguir, isso não significa que a lei deva tratar todos abstratamente iguais, pois o tratamento -°o "5 c

tI3CD <

igual - esclarece Petzold - não se dirige a pessoas integralmente iguais entre si, mas àqueles que c ,- .us -00 C

são iguais sob os aspectos tomados em consideração pela norma, o que implica que os ' iguais' a3 o o , o cri c °- E co a) 6

0041001-83.2012.8.26.0053 - lauda 2 = .) o Et2 o a a

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fls. 3 fls. 3

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 9a VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 8° andar - sala 805/806 - Centro CEP: 01501-020 - São Paulo - SP Telefone: 3242-2333r2028 - E-mail: sp9faz@tj.sp.gov.br

podem diferir totalmente sob outros aspectos ignorados ou considerados como irrelevantes pelo legislador. Este julga, assim, como ' essenciais' ou ' relevantes, certos aspectos ou características das pessoas, das circunstâncias ou das situações nas quais essas pessoas se encontram, e funda sobre esses aspectos ou elemtnso as categorias estabelecidas pelas normas jurídicas; por conseqüência, as pessoas que apresentam os aspectos ' essenciais' previstos por essas normas são consideradas encontrar-se nas 'situações idênticas, ainda que possam diferir por outros aspectos ignorados ou julgados irrelevantes pelo legislador; vale dizer que as pessoas ou situações são iguais ou desiguais de modo relativo, ou seja, sob certos aspectos. Nesse sentido, já se pronunciou, também, Seabra Fagundes, para lembrar que os ' conceitos de igualdade e de desigualdade são relativos, impõem a confrontação e o contraste entre duas ou várias situações, pelo que onde uma só existe não é possível indagar de tratamento igual ou discriminatório" (Curso de Direito Constitucional Positivo, 18' edição, Malheiros, p. 219).

Ante ao exposto, julgo PROCEDENTE a ação, nos termos do artigo 269, inciso I, do Código de Processo Civil, para reconhecer o direito dos autores à inclusão do valor do Prêmio de Incentivo na base de cálculo do 13° salário e do 1/3 (constitucional) de férias, mediante apostilamento, e, em consequência, condeno a ré ao pagamento das diferenças desde a data em que se tornou devida, observada a prescrição quinquenal, acrescidas de correção monetária desde a data da lesão até o efetivo pagamento, com a incidência de juros de mora, a partir da citação, nos termos da Lei 11.960/09. Reconheço a natureza alimentar do crédito, nos termos dos artigos 57, §3°, e 116, ambos da Constituição Estadual.

Diante da sucumbência, a ré arcará com o pagamento de custas, despesas processuais e, honorários advocatícios que fixo em 10% sobre o valor da condenação.

P.R.I.

São Paulo, 11 de julho de 2013.

Simone Gomes Rodrigues Casoretti Juíza de Direito

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

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311E TRIBUNAL DE JUSTIÇA

PODER JUDICIÁRIO São Paulo

Registro: 2015.0000407644

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelação n° 0041001-83.2012.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que são apelantes MARIA ALONSO AZEVEDO, APARECIDA BRANDÃO VELLOSO, ARTHA LUIZA FELIX SOBRAL, AYMAR APARECIDA RIBEIRO MONTAGNOLI, CIRLEI RAMOS NOGUEIRA, ELAINE APARECIDA DOS SANTOS, ELISABETE LOURENÇO DA SILVA, MAURA VIEIRA DA SILVA, GONÇALO JUSTINO LISBOA, IRACI PEREIRA RAGGIO, IRAIDES JOSÉ SOARES, JANETE MARIA DE FREITAS, LENI RAMIRES OLIVEIRA, MARCIA LUIZ, MARIA DE FÁTIMA SILVA E SILVA, FERNANDA SOUZA, REGIANI DA ROCHA SOUSA ALVES, MARIA DO CARMO SOARES, MARIA FRANCISCA MOREIRA PIRES, MARIA JOSÉ FRANCISCO DE OLIVEIRA, MIRIAM DE CAMPOS, NERCINA SEVERINA NUNES SANTOS, MARIA DE FATIMA RODRIGUES DOS SANTOS, ANTONIO TADEU DA SILVA, REGINALDO DE OLIVEIRA, SÉRGIO DA SILVA, SHEILA REGINA LIMA RIBAS, SILVANA BERES CASTRIGNANO, VANDERLEI PEREIRA DA SILVA e NIUZA MARIA FIGUEIREDO, é apelado FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.

ACORDAM, em sessão permanente e virtual da 9a Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Deram provimento ao recurso dos autores, negaram provimento ao recurso da ré e rejeitaram o reexame necessário. V.U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores CARLOS EDUARDO PACHI (Presidente sem voto), REBOUÇAS DE CARVALHO E OSWALDO LUIZ PALU.

São Paulo, 15 de junho de 2015

JOSÉ MARIA CÂMARA JUNIOR

Relator

Assinatura Eletrônica

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111 • Cf)

fls. 2

TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

fls. 4

Voto n. 10532

Apelação n. 0041001-83.2012.8.26.0053

Comarca: São Paulo

Natureza: Servidor Público - Gratificações

Apelantes e reciprocamente Apelados: Maura Vieira da Silva e outros e Fazenda

do Estado de São Paulo

RELATOR JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO EM 2° GRAU JOSÉ MARIA CÂMARA JÚNIOR

or) o w o

SERVIDOR PÚBLICO EM ATIVIDADE. PRÊMIO INCENTIVO. Lei Estadual n. 8.975/94 alterada pela Lei Estadual n. 9.185/95. Pretensão à inclusão na base de cálculo do 13° salário e das férias. Aplicação do artigo 7°,

o

inciso VIII c.c. artigo 39, § 3°, ambos da Constituição Federal. A incorporação do beneficio é vedada, pois o o

acréscimo pecuniário expressa vantagem "pro labore faciendo", sendo devido somente aos servidores em cz) atividade, porquanto registra o pressuposto do efetivo N

exercício da função. A vantagem pecuniária instituída quer 00 premiar e estimular o servidor para que reúna melhor desenvolvimento qualitativo e quantitativo, o que não

(.1

significa que sua incidência não alcance os demais direitos do servidor, já que, em atividade, o beneficio é devido e deve compor a base de cálculo do 13° salário e das férias. Condenação ao pagamento das verbas pretéritas, respeitada o (,) a prescrição quinquenal. (,)

2 CORREÇÃO MONETÁRIA E JUROS DE MORA. o

o_

Incidência de correção monetária e juros de mora de acordo c O E

Com o artigo 1°-F, da Lei 9.494/97, com a redação que lhe E c deu a MP n° 2.180/01. Reconhecimento da

inconstitucionalidade do artigo 5° da Lei n. 11.960/09. 2— r2c Termo inicial. Juros de mora. Citação. Relação contratual. 2 '-c5 Correção monetária. Desde a data em que deveria ter sido

o .7•= feito o pagamento. Aplicação da Tabela Prática do Tribunal < °- — de Justiça. <

2 cn

w NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO DA O

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FAZENDA, PROVIMENTO DO RECURSO DOS a_ -C

AUTORES. REJEITADO O REEXAME NECESSÁRIO. O

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Apelação n° 0041001-83.2012.8.26.0053 - n° 10532 2 a) c; E co • e O • o. a) rn LL1

fIs. 3

TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

fls. 5

FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, inconformada com a

respeitável sentença de fls. 197/199, que julgou procedente o pedido mediato,

interpôs recurso de apelação, aduzindo, em síntese, (i) a impossibilidade de

incorporação do prêmio incentivo; (ii) a Lei n. 8.975/94, que instituiu o prêmio

de incentivo, não deve ser interpretada e aplicada extensivamente para os

servidores inativos; (iii) a gratificação não revela caráter geral; (iv) a indevida

ingerência na esfera de atribuição da Administração.

o MAURA VIEIRA DA SILVA e OUTROS, também

o

inconformados, interpuseram recurso de apelação, sustentando, em resumo, a 0

inaplicabilidade da Lei n. 11.960/2009. o

o o

Somente os autores apresentaram contrarrazões (fls. o o

234/242) e os recursos foram regularmente processados. 0-) o

É o relatório.

0-;

Indispensável o reexame necessário, nos termos do artigo

475 do Código de Processo Civil. o o o

Colhe-se dos autos que os autores, servidores da ativa, 2 a

exercem suas funções na Secretaria de Saúde do Estado de São Paulo. Informam • (1) o —E

que recebem o denominado prêmio de incentivo e postulam a incidência da E vantagem sobre o 13° salário e sobre o terço de férias. <

<cÉ 2 -9

A Lei Estadual n° 8.975, de 25 de novembro de 1994, com o • .= <

a redação dada pela Lei Estadual n° 9.463, de 19 de dezembro de 1996, < 2 w

determinou em seu artigo 1° que "poderá ser concedido, aos servidores em o o_

exercício na Secretaria da Saúde, Prêmio de Incentivo, objetivando o incremento o w

da produtividade e o aprimoramento da qualidade dos serviços e das ações co CL (7)

c o executados pela referida Secretaria, mediante avaliação dos seguintes fatores: I ,̀9;

Td a) - integralidade da assistência ministrada; II - grau de resolutividade de co

ca

assistência ministrada; III - universidade do acesso e igualdade do atendimento; "C o ,CL)a

S C

u)- IV - racionalidade dos recursos para manutenção e funcionamento dos serviços; V w co o o O e, O V3 a CL

Apelação n° 0041001-83.2012.8.26.0053 - n° 10532 3 (é) Po- • (/) 8 L' o E • .a)

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fls. 4

TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

fls. 6

- crescente melhoria do Sistema Único de Saúde SUS/SP".

O artigo 7°, VIII, da Constituição Federal assegura aos

trabalhadores urbanos e rurais o pagamento do "décimo terceiro salário com base

na remuneração integral ou no valor da aposentadoria", direto este que também

foi atribuído aos servidores públicos, a luz do § 3° do artigo 39 da Constituição

Federal.

0.5 o

A incorporação do benefício é vedada, pois o acréscimo cr o

pecuniário expressa vantagem "pro labore faciendo", sendo devido somente aos o

servidores em atividade, porquanto registra o pressuposto do efetivo exercício da

função. A vantagem pecuniária instituída quer premiar e estimular o servidor -a

para que reúna melhor desenvolvimento qualitativo e quantitativo. CD

O Isso não significa que sua incidência não alcance os demais

direitos do servidor, já que, em atividade, o benefício é devido. Este é o c.;

entendimento desta 9a Câmara de Direito Público: M `"? o o

"Apelação. Prêmio Incentivo. Lei Estadual 8.975/94 - Vantagem de caráter permanente, que integra a remuneração do servidor - o O valor do prêmio deverá ser levado em conta para o cálculo do o décimo terceiro salário e férias acrescidas de 1/3, diante do disposto nos artigos 7°, VIII e 39, S 3°, da Constituição Federal 2 Recurso parcialmente provido" (TJSP, Apelação n. o 0007515-35.2010.8.26.0132, rel. Des. Sérgio Gomes, j.

g

(])

O - 25.07.2012). 2- 2

"APELAÇÕES. Funcionária pública estadual. PRÊMIO INCENTIVO. <

• (

9, Lei Estadual 8.975/94 - Vantagem de caráter permanente, que <

-c? integra a remuneração do servidor - O valor do prêmio deverá 2< (1,

ser levado em conta para o cálculo do décimo terceiro salário e • 9 o terço de férias, diante do disposto nos artigos 7°, VIII e 39, ,-

3°, da Constituição Federal Recurso desprovido" (TJSP, < • (/) Apelação n. 0045060-87.2010.8.26.0602, rel. Des. Sérgio ui

Gomes, j. 11.07.2012). Ocn

ci. - -c

"APELAÇÃO CÍVEL. Servidor Público Estadual, em atividade, o .1„.(L)

o_ admitido pela Lei n° 500/74. Licença-prêmio. Direito. "?

a) ou)

Reconhecimento. Pretensão à incidência do Prêmio Incentivo a) • (a

sobre o terço de férias, décimo terceiro salário. Admissibilidade. Sentença reformada em parte. Recursos a que ca

ca se dão provimento parcial. Decisão Monocrática mantida pelos -6 o .C7)

C seus próprios fundamentos. Artigo 557 do Código de Processo a -0 s <0 R - Civil. Tutela jurisdicional como um recurso escasso (HEYDE). "(7) j-D c Agravo interno não provido" (TJSP, Apelação n. ° to s o

o a, o as

°- Apelação n° 0041001-83.2012.8.26.0053 - n° 10532 4 a

c) 6

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-,7; co

fls. 5

fls. 7

EmE TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

0006320-58.2009.8.26.0129, rel. Des. Oswaldo Luiz Palu, j. 05.09.2012).

Deve ser observada a prescrição das parcelas anteriores ao

quinquênio que precedeu o ajuizamento da ação, nos termos da Súmula 85 do

STJ.

Determina-se expressamente o apostilamento dos títulos,

como efeito do julgado, assim como se reconhece a natureza alimentar das

verbas.

No que se refere aos consectários da mora, vimos

entendendo pela possibilidade de aplicação imediata do artigo 1°-F da Lei Federal

n° 9.494/97, de acordo com a redação que lhe deu a Lei Federal n° 11.960/09.

Em linhas gerais, aplicava-se o entendimento segundo o

qual a novel legislação tem natureza processual, aplicando-se imediatamente aos

processos em andamento. Isso porque a hipótese qualifica a incidência da regra

do artigo 1.211 do Código de Processo Civil, estabelecendo que a lei processual

regula atos processuais praticados à época de sua vigência.

O entendimento estava alinhado à jurisprudência

dominante no âmbito do STJ, como evidenciam os seguintes precedentes ED no

AgRg no AI n. 1.086.834/RS, 6a Turma, rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira, j.

21.08.2012; AgRg no AI n. 567.080/SP, 6' Turma, rel. Min. Sebastião Reis Junior, j.

01.12.2011; AgRg no AgRg no REsp n. 1.098.892/RS, 5a Turma, rel. Min. Laurita Vaz,

j. 21.11.2011; REsp n. 1.205.946/SP, Corte Especial, rel. Min. Benedito Gonçalves, j.

19.11.2011.

Ocorre que, recentemente, o Supremo Tribunal Federal

procedeu ao julgamento conjunto das Ações Diretas de Inconstitucionalidade de

números 4.357, 4.372, 4.400 e 4.425, declarando, por arrastamento, a

inconstitucionalidade do artigo 5° da Lei Federal n° 11.960/09, sobrevindo a

publicação de um dos acórdãos em 19.12.2013:

Apelação n° 0041001-83.2012.8.26.0053 - n° 10532 5

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EME fls. 8

TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

"DIREITO CONSTITUCIONAL. REGIME DE EXECUÇÃO DA FAZENDA PÚBLICA MEDIANTE PRECATÓRIO. EMENDA CONSTITUCIONAL N° 62/2009. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL NÃO CONFIGURADA. INEXISTÊNCIA DE INTERSTÍCIO CONSTITUCIONAL MÍNIMO ENTRE OS DOIS TURNOS DE VOTAÇÃO DE EMENDAS À LEI MAIOR (CF, ART. 60, §2°). CONSTITUCIONALIDADE DA SISTEMÁTICA DE "SUPERPREFERÊNCIA" A CREDORES DE VERBAS ALIMENTÍCIAS QUANDO IDOSOS OU PORTADORES DE DOENÇA GRAVE. RESPEITO À DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E À PROPORCIONALIDADE. INVALIDADE JURÍDICO-CONSTITUCIONAL DA LIMITAÇÃO DA PREFERÊNCIA A IDOSOS QUE COMPLETEM 60 (SESSENTA) ANOS ATÉ A EXPEDIÇÃO DO PRECATÓRIO. DISCRIMINAÇÃO ARBITRÁRIA

E VIOLAÇÃO À ISONOMIA (CF, ART. 5°, CAPUT). c, -)

INCONSTITUCIONALIDADE DA SISTEMÁTICA DE COMPENSAÇÃO DE cà

DÉBITOS INSCRITOS EM PRECATÓRIOS EM PROVEITO EXCLUSIVO cr o

DA FAZENDA PÚBLICA. EMBARAÇO À EFETIVIDADE DA JURISDIÇÃO o o,

(CF, ART. 5°, XXXV), DESRESPEITO À COISA JULGADA MATERIAL o o o

(CF, ART. 5° XXXVI), OFENSA À SEPARAÇÃO DOS PODERES (CF, E

ART. 2°) E ULTRAJE À ISONOMIA ENTRE O ESTADO E O o o)

PARTICULAR (CF, ART. 1°, CAPUT, C/C ART. 5°, CAPUT). '6

IMPOSSIBILIDADE JURÍDICA DA UTILIZAÇÃO DO ÍNDICE DE o(-)

REMUNERAÇÃO DA CADERNETA DE POUPANÇA COMO CRITÉRIO DE a)

CORREÇÃO MONETÁRIA. VIOLAÇÃO AO DIREITO FUNDAMENTAL DE c.) tr)

PROPRIEDADE (CF, ART. 5°, XXII). INADEQUAÇÃO MANIFESTA o o>

ENTRE MEIOS E FINS. INCONSTITUCIONALIDADE DA UTILIZAÇÃO cs, çc5

DO RENDIMENTO DA CADERNETA DE POUPANÇA COMO ÍNDICE csi ai

DEFINIDOR DOS JUROS MORATÓRIOS DOS CRÉDITOS INSCRITOS EM G

PRECATÓRIOS, QUANDO ORIUNDOS DE RELAÇÕES JURÍDICO- CN Ci

TRIBUTÁRIAS. DISCRIMINAÇÃO ARBITRÁRIA E VIOLAÇÃO À c?

ISONOMIA ENTRE DEVEDOR PÚBLICO E DEVEDOR PRIVADO (CF, G c

ART. 5°, CAPUT). INCONSTITUCIONALIDADE DO REGIME ESPECIAL :jr

DE PAGAMENTO. OFENSA À CLÁUSULA CONSTITUCIONAL DO o o ESTADO DE DIREITO (CF, ART. 1°, CAPUT), AO PRINCÍPIO DA

cn

SEPARAÇÃO DE PODERES (CF, ART. 2°), AO POSTULADO DA a)

ISONOMIA (CF, ART. 5°, CAPUT), À GARANTIA DO ACESSO À o

JUSTIÇA E A EFETIVIDADE DA TUTELA JURISDICIONAL (CF, ART. o 6.

5°, XXXV) E AO DIREITO ADQUIRIDO E À COISA JULGADA (CF,

E E

ci)

O

ART. 5°, XXXVI). PEDIDO JULGADO PROCEDENTE EM PARTE. 1. A L5

Constituição Federal de 1988 não fixou um intervalo temporal D .2 --)

mínimo entre os dois turnos de votação para fins de aprovação < "N - ;

de emendas à Constituição (CF, art. 62, §2°), de sorte que <ct cl,

inexiste parâmetro objetivo que oriente o exame judicial do 2 -6- a us

grau de solidez da vontade política de reformar a Lei Maior. A o

interferência judicial no âmago do processo político, verdadeiro < 9- -.-=:

locus da atuação típica dos agentes do Poder Legislativo, tem de E2 < —

gozar de lastro forte e categórico no que prevê o texto da w 2

-2

Constituição Federal. Inexistência de ofensa formal à u)

Constituição brasileira. 2. O pagamento prioritário, até certo R eL

limite, de precatórios devidos a titulares idosos ou que sejam ' o o_ a°

portadores de doença grave promove, com razoabilidade, a g ro c

dignidade da pessoa humana (CF, art. 1°, III) e a C)

proporcionalidade (CF, art. 5°, LIV), situando-se dentro da E g} 75 o

mcrgem de conformação do legislador constituinte para a 2

operacionalização da novel preferência subjetiva criada pela .a3 o

Emenda Constitucional n° 62/2009. 3. A expressão "na data de 'C ,CD C

C3 C -

expedição do precatório", contida no art. 100, §2°, da CF, com "(7) 2 cn C

redação dada pela EC n° 62/09, enquanto baliza temporal para co o o (5 c, o 6 c cl

Apelação n° 0041001-83.2012.8.26.0053 - n° 10532 6 E (1) 6 = u) o 2)

o.

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2 -C" L C")

fls. 7 fls. 9

TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

a aplicação da preferência no pagamento de idosos, ultraja a isonomia (CF, art. 5°, caput) entre os cidadãos credores da Fazenda Pública, na medida em que discrimina, sem qualquer fundamento, aqueles que venham a alcançar a idade de sessenta anos não na data da expedição do precatório, mas sim posteriormente, enquanto pendente este e ainda não ocorrido o pagamento. 4. O regime de compensação dos débitos da Fazenda Pública inscritos em precatórios, previsto nos §§ 9° e 10 do art. 100 da Constituição Federal, incluídos pela EC n° 62/09, embaraça a efetividade da jurisdição (CF, art. 5°, XXXV), desrespeita a coisa julgada material (CF, art. 5°, XXXVI), vulnera a Separação dos Poderes (CF, art. 2°) e ofende a isonomia entre o Poder Público e o particular (CF, art. 5°, caput), cânone essencial do Estado Democrático de Direito (CF, art. 1°, caput). 5. A atualização monetária dos débitos fazendários inscritos em precatórios segundo o índice oficial de remuneração da caderneta de poupança viola o direito fundamental de propriedade (CF, art. 5°, XXII) na medida em que é manifestamente incapaz de preservar o valor real do crédito de que é titular o cidadão. A inflação, fenômeno tipicamente econômico-monetário, mostra-se insuscetível de captação apriorística (ex ante), de modo que o meio escolhido pelo legislador constituinte (remuneração da caderneta de poupança) é inidôneo a promover o fim a que se destina (traduzir a inflação do período). 6. A quantificação dos juros moratórios relativos a débitos fazendários inscritos em precatórios segundo o índice de remuneração da caderneta de poupança vulnera o princípio constitucional da isonomia (CF, art. 5°, caput) ao incidir sobre débitos estatais de natureza tributária, pela discriminação em detrimento da parte processual privada que, salvo expressa determinação em contrário, responde pelos juros da mora tributária à taxa de 1% ao mês em favor do Estado (ex vi do art. 161, §1°, CTN). Declaração de inconstitucionalidade parcial sem redução da expressão "independentemente de sua natureza", contida no art. 100, §12, da CF, incluído pela EC n° 62/09, para determinar que, quanto aos precatórios de natureza tributária, sejam aplicados os mesmos juros de mora incidentes sobre todo e qualquer crédito tributário. 7. O art. 1°-F da Lei n° 9.494/97, com redação dada pela Lei n° 11.960/09, ao reproduzir as regras da EC n° 62/09 quanto à atualização monetária e à fixação de juros moratórios de créditos inscritos em precatórios incorre nos mesmos vícios de juridicidade que inquinam o art. 100, §12, da CF, razão pela qual se revela inconstitucional por arrastamento, na mesma extensão dos itens 5 e 6 supra. 8. O regime "especial" de pagamento de precatórios para Estados e Municípios criado pela EC n° 62/09, ao veicular nova moratória na quitação dos débitos judiciais da Fazenda Pública e ao impor o contingenciamento de recursos para esse fim, viola a cláusula constitucional do Estado de Direito (CF, art. 1°, caput), o princípio da Separação de Poderes (CF, art. 2°), o postulado da isonomia (CF, art. 5°), a garantia do acesso à justiça e a efetividade da tutela jurisdicional (CF, art. 5°, XXXV), o direito adquirido e à coisa julgada (CF, art. 5°, XXXVI). 9. Pedido de declaração de inconstitucionalidade julgado procedente em parte" (ADI 4425, Relator(a): Min. AYRES BRITTO, Relator(a) p/ Acórdão: Min. LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em

Apelação n° 0041001-83.2012.8.26.0053 - n° 10532 7

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31 fls. 8 fls. 10 e

TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

14/03/2013, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-251 DIVULG 18-12-2013 PUBLIC 19-12-2013).

Como se sabe, o modelo de controle constitucionalidade

brasileiro segue, desde há muito, a tendência que reconhece, na declaração de

inconstitucionalidade, a pronúncia de nulidade do ato normativo fulminado ("das

gesetz ist verfassungwidrig und daher nichtig", isto é, "a lei é inconstitucional e,

portanto, nula"). Em razão disso, a doutrina registra, dentre os vários efeitos da

declaração de inconstitucionalidade, os repristinatórios, incidentes sobre a

legislação derrogada ou revogada, como se vê:

"Por fim, a declaração de inconstitucionalidade de lei ou atos normativos, em sede de controle abstrato de constitucionalidade, acarreta os denominados efeitos repristinatórios, uma vez que a decretação de sua nulidade torna sem efeito a antiga revogação que produzira, ou seja, a lei anterior supostamente revogada por lei inconstitucional declarada nula com efeitos retroativos (ex tunc) jamais perdeu a sua vigência, não sofrendo solução de continuidade" (Alexandre de Moraes, 'Direito Constitucional', 23a ed, 2a reimpr., São Paulo: Atlas, 2008, p. 762).

Isto significa que a decisão proferida no bojo daquelas

ações diretas determina a imediata incidência do artigo 1°-F da Lei Federal n°

9.494/97 com a redação que vigia antes da modificação perpetrada pelo artigo 5°

da Lei Federal n° 11.960/09.

Em razão disso, é de rigor ter-se por vigente a redação do

artigo 1°-F da Lei Federal 9.494/97, com a redação que lhe deu a MP n° 2.180/01.

Esse o teor do dispositivo agora revigorado:

"Art. 1°-F. Os juros de mora, nas condenações impostas à Fazenda Pública para pagamento de verbas remuneratórias devidas a servidores e empregados públicos, não poderão ultrapassar o percentual de seis por cento ao ano".

Como se vê, o dispositivo somente se aplica às hipóteses

que cuidem de verbas remuneratórias, o que é precisamente o objeto do caso em

apreço.

Tratando-se de relação contratual, os juros devem ter

Apelação n° 0041001-83.2012.8.26.0053 - n° 10532 8

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fls. 9

IIE TRIBUNAL DE JUSTIÇA

PODER JUDICIÁRIO São Paulo

fls. 11

32

fluência a partir da citação, na forma acima mencionada. A correção monetária,

por sua vez, deverá deve ter incidência desde a data em que os valores deveriam

ter sido pagos, de acordo com a Tabela Prática do Tribunal de Justiça do Estado

de São Paulo.

Ante o exposto, dou provimento ao recurso dos autores,

nego provimento ao recurso da ré e rejeito o reexame necessário.

JOSÉ MARIA CÂMARA JUNIOR

Relator

Apelação n° 0041001-83.2012.8.26.0053 - n° 10532 9

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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

CUMPRIMENTO PROVISÓRIO DE SENTENÇA N°. 0004086-93.2016.8.26.0053

EXEQUENTE: MAURA VIEIRA DA SILVA E OUTROS

CUMPRIMENTO OBRIGAÇÃO DE FAZER —SECRETARIA DA SAÚDE

Ao SAP,

Solicito expedição de ofício à Secretaria acima mencionada para

cumprimento da obrigação de fazer.

Objeto: inclusão do PIQ 13 e terço de férias, respeitada a prescrição quinquenal.

Data ajuizamento ação: 03/09/2012

Ao ofício a ser encaminhado deverá ser anexada cópia da citação e

petição inicial, sentença, acórdãos e fls.1 da execução provisória..

São Paulo, 26 de julho de 2016.

DANIELLE GONÇALVES PINHEIRO

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 226.424

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2012.01.292025

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

TERMO DE SOLICITAÇÃO DE AUTUAÇÃO

Nesta data, solicito ao Núcleo de Apoio Administrativo da Coordenadoria de

Recursos Humanos a autuação do processo, de interesse de MAURA VIEIRA DA SILVA

E OUTROS, referente à ação judicial — CUMPRIMENTO PROVISÓRIO DE

SENTENÇA N°: 0004086-93.2016.8.26.0053 (processo principal: 0041001-

83.2012.8.26.0053) da 9' Vara de Fazenda Pública — Comarca de São Paulo, que deverá

ser encaminhado ao Centro de Legislação de Pessoal.

CLP, em 29 de julho de 2016.

ORLANDO DÉLGADO FERNANDES

DIRETOR TÉCNICO II

CLP/alb.

Fls.

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

'L /b 2016

13 .AGO 2016

1

PORTARIA DA DIRETORA DE

A DIRETORA DO CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS

HUMANOS, DO GRUPO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, DA

COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS, no uso de suas atribuições legais,

DECLARA, à vista de Cumprimento de Sentença contra a Fazenda Pública Processo n.°

0004086-93.2016.8.26.0053, referente ao Processo Principal n.° 0041001-83.2012.8.26.0053, da .

9a Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP e SS n.° 001/0008/000.666/2016, que NIAURÁ,

VIEIRA DA SILVA, R.G. 11255024-1, do Laboratório II de São Carlos, do DRS III —

Araraquara, faz jus à inclusão do Prêmio de Incentivo, instituído pela Lei n° 8.975/94 e

alterações posteriores, SOMENTE na base de cálculo do 1/3 constitucional de FÉRIAS

percebidos, uma vez que já obteve ganho judicial na base de cálculo do decimo terceiro salário,

transitado em julgado constante no Processo n° 0002361-16.2009.8.26.0053(11" Vara de Fazenda

Pública), ajuizada pelo SINDSAÚDE, quanto aos servidores abaixo identificados fazem jus à

inclusão do referido prêmio de incentivo, na base de cálculo do DÉCIMO TERCEIRO

SALÁRIO, e do 1/3 constitucional de FÉRIAS percebidos, com o pagamento das diferenças

devidas. observada a prescrição quinquenal (o ajuizamento da ação ocorreu em 03/09/2012):

Centro de Vigilância Sanitária

NERCINA SEVI INA NUNES SANTOS, RG. 36267394-9;

Centro de A nção Integral à Saúde "Professor Cantídio de Moura Campos"

ANTONIO TADEU DA SILVA, RG. 14478942-5;

Centro Especializado em Reabilitação "Doutor Arnaldo Pezzuti Cavalcanti",

em Mogi das Cruzes

CIRLEI RAMOS NOGUEIRA, RG. 18944425-3;

As.

SECRETARIA DE ESTADO DA SAUIDE -(_____- - t

Centro d Referência de Álcool, Tabaco e Outras Drogas

MARIA DE FATIMA SILVA E SILVA, RG. 8007585-X;

Centro d Referência da Saúde da Mulher

MARIA DO CARMO SOARES, RG. 15483135-9;

Centro de Referência Treinamento - "DST/AIDS"

SERGIO DA SILVA, RG. 7349411-2;

Complexo Hp'spitalar do Juquery, em Franco da/Rocha

GONÇALO JUSTINO LISBOA, RG/5981465-2, MARIA/ JOSÉ

FRANCISCO DE OLIVEIRA, RG. 9053425-6, NIUZÁ MARIA FIGUEIREDO, RG.

5198589-5;

Conjunto Hospitalar do andaqui

MIRIAM DE CAMP , RG. 10396859-3;

DRS V carretos

MARIA FRANCISCA MOREIRA PIRES, RG. 5047320-7;

DRS XII / Registro

MARIA' ALONSO DE AZEVEDO SANTOS, RG. 6632860-3;

Hospital Central "Dr. Raul Malta"

AYMAR APARECIDA RIBEIRO, RG. 9783347-2;

/ Hospital Tstadual "Nestor Goulart Reis"m Américo Brasiliense ie

ELAINE APARECIDA DOS SA OS, RG. 18711472, ELISAB E

LOURENÇO DA SILVA, RG. 17554726, REGIA I DA ROCHA SOUSA ALVES, RG.

29239016-6; /

Hospital geral "Dr. José Pangella" em Vila Penteado

MARCIk LUIZ, RG. 10111586;

Fls.

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

er:

Hospital eral "Dr. Manoel Bifulco" em São Mateus

ARTH LUIZA FELIX SOBRAL, RG. 7822902-9, MAR A DE FÁTIMA

RODRIGUES DOS SANTOS, RG. 17962082-4;

Hospital I7gional Sul

IRAIDES JOSÉ SOARES, RG. 5289138-0;

Instituto "Adolfo Lutz"

SILVANA BERES CASTRIGNANO, RG. 7982463-8;

Instituto Buta

FERNAND OUZA, RG. 35094696-6, LENI RAMIRES OLIVEIRA,

RG. 10393266-5, REGINALDO DE OLIVEIRA, RG. 18004446-1;

Instituto "Dante Pazzanese"e C iologia

IRACI PEREIRA , RG. 5700705-6, JANET MARIA DE

d i- FREITAS, . 18481045-0, SHEILA REGINA LIMA RIBAS, RG. 29238956-5.

VANDERL PEREIRA DA SILVA, RG. 27592444-0;

Instituto Pasteur

APAR1ECIDÁ BRANDÃO VELLOSO, RG. 13128278-5.

CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS HUMANOS, DO GRUPO

DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, aos

MÁRCIA ALVES DE BARROS Diretor Técnico II

Mbls/1598