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GestãoIntegradadaQualidade

SegurançaeSaúdenoTrabalhoNormasOHSAB18000eNP:4397:2001

Profª AnabelaRaymundo

MestradoemEngenhariaAlimentar

Para a implementação de um Sistema de Gestão da Segurança eSaúde no Trabalho (SGSST) surgiram as OHSAS 18001:1999(Occupational Health and Safety Management Systems), transpostaspara Portugal pela NP 4397:2001.

Um SGSST permite sistematizar práticas de prevenção, aidentificação dos perigos, contribuir para a avaliação dos riscos, aimplementação de medidas de correcção, a redução dos acidentesde trabalho e a melhoria da SST.

Referenciaisnormativos…


AISOISO45001:2018relativaaoSistemasdeGestãodaSegurançaeSaúdenoTrabalhosubstituiráaOHSAS18001.

A ISO 45001:2018 tem uma estrutura básica semelhante às ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015, de acordo com o estabelecido nas Diretivas ISO - Anexo SL.

Alteraçãorecente

PrincípiosdaGestãoIntegradadaQualidade,AmbienteeSegurançaOsrequisitoscomunsaostrêssistemasdegestãosão:.Definiçãodapolítica.Responsabilidadeseautoridade.Desdobramentoporobjectivos.Sistemadedocumentaçãoeseucontrolo(manual,procedimentoseregistos).Controlodosregistoseprocessos.Formação,sensibilizaçãoecompetências.Identificaçãodenão-conformidades,definiçãodeacçõescorrectivasepreventivas.Auditoriasinternas.Avaliaçãoemedição.RevisãopelaDirecção.

Requisitosmenossemelhantesdestacam-se:.Gestãodefornecedores.Controlodeequipamentosdemediçãoemonitorização.Manutençãodeequipamentos.

Requisitosdiferentes:Identificaçãodeaspectoseavaliaçãodeimpactesambientais(ISO14001).Identificaçãodeperigoseavaliaçãoderiscos(OHSAS18001).Requisitoslegaiseoutrosrequisitos(ISO14001eOHSAS18001).Prevençãoecapacidadederespostaaemergências(ISO14001eOHSAS18001).Acidenteseincidentes(OHSAS18001).


SemelhançasprincipaisdeSIG-QAS

O SGQ segue a metodologia de Planear, Executar, Avaliar e Actuar – Plan (P), Do (D),Check (C), Act (A) - Ciclo PDCA ou ciclo de Deming

O SGA segue o ciclo: política ambiental, planeamento, implementação e operação,verificação e acções correctivas, revisão pela Direcção - requisitos 4.2., 4.3., 4.4., 4.5. e4.6., respectivamente, quer da norma ISO 14001, quer do EMAS. (antiga)

O SGSST segue o ciclo: política da SST, planeamento, implementação e operação,verificação e acções correctivas, revisão pela Direcção - requisitos 4.2., 4.3., 4.4., 4.5. e4.6., respectivamente, da NP 4397:2001. (antiga)

Nos referenciais para os três sistemas de gestão existe um pressuposto comum :A melhoria contínua do desempenho das organizações

É possível, então, concluir que o SGA e o SGSST são os que apresentam uma maiorsemelhança e compatibilidade, o que facilita a integração entre estes dois sistemas degestão, no entanto, é também viável a integração destes sistemas com o SGQ.


NasáreasdeAmbienteeSegurança,HigieneeSaúdenoTrabalhoverifica-seumacrescentepressãodasociedadeedaUniãoEuropeia,alémdaexistênciadelegislação.

Outroaspectoqueuneestasduasmatériassãoosriscosindustriaisgraves,motivodeelaboraçãodasDirectivasSevesoedalegislaçãoATRIG (AutoridadeTécnicadeRiscosIndustriaisGraves).

Seveso é um pequeno município italiano, situado a cerca de 22 km a norte deMilão, cidade capital da região da Lombardia. Seveso faz parte do denominado“distrito do móvel” da Brianza, um território de tradição cultural e políticacatólica.[1] O nome Seveso é associado, em Itália e na Europa, ao acidenteindustrial, de 10 de Julho de 1976, que causou a contaminação com dioxina degrande parte do território dos municípios limítrofes de Cesano Maderno, Desio eMeda. Trata-se da maior exposição ao TCDD [2], registada até ao momento, deuma população humana (Eskenazi et al., 2001). Ainda hoje continuam a serefectuados estudos epidemiológicos que analisam as consequências sanitárias doacidente. Seveso dará o nome à Directiva Europeia sobre Riscos de AcidentesGraves (Directiva 82/501/CEEde 24 de Junho de 1982).


ObjectivofinaldeumSIG-QAS

Um SIG-QAS permite uma abordagem global nas componentes de gestão em áreasde normalização e competitividade e internacionalização da economia, garantias decumprimento de todos os requisitos legais aplicáveis, diminuição noesforço de gestão e manutenção dos recursos e sistemas na organização, orientação clarae dinâmica para a satisfação de todas as partes interessadas e reconhecimento externo.

Um plano de gestão integrada, associado às Melhores Tecnologias Disponíveis(MTD’s) – oriundas da Directiva PCIP (Prevenção e Controlo Integrados da Poluição),permite uma economia de recursos e boa imagem pública, traduzindo-senum aumento de competitividade.


UmSIG-QAS possibilitaaobtençãodasatisfaçãodocliente,sendoparatalfundamentalaidentificaçãodosseusrequisitosemtodooprocessodegestão,eamelhoriacontínuadodesempenhoglobaldaorganizaçãoatravésdaprevençãodosriscos,controlodosaspectosambientaisemelhoriadoproduto.

É possível alcançar o desenvolvimento sustentável, ou seja, um desenvolvimento quesatisfaz as necessidades da geração actual sem comprometer a capacidade das geraçõesfuturas satisfazerem as suas, garantindo a capacidade de reposição e regeneração dosrecursos naturais, assegurando a manutenção da diversidade biológica, da qualidade do ar,da água e do solo, preservando a saúde pública e optando pela qualidade ambiental, bemcomo a segurançae saúde dos trabalhadores e qualidade dos produtos consumidos.

ObjectivofinaldeumSIG-QAS(continuação)


Acertificaçãodesistemasdegestãodasegurançaesaúdenotrabalhoésuportadaemreferenciaisnormativosinternacionais,OHSAS18001:1999,comcorrespondênciaanívelnacionalatravésdaNP4397:2001,posteriormenterevistapelaNP4397:2008equeagorapassaráasercobertapelaISO45001.

Aidentificação,avaliaçãoecontroloderiscosrelacionadoscomasaúdeesegurançanotrabalho reflectemapreocupaçãocomobem-estardoscolaboradores,potenciandoasuamotivaçãoeidentificaçãocomosvaloresdaorganização.

Acertificaçãodeumsistemadegestãodasegurançaesaúdenotrabalho,contribuiefectivamenteparaadiminuiçãodosriscoslaborais,nomeadamentedeacidentesedoençasprofissionais.



Aspetos asalientarrelativamenteàOHSAS18001:2007|NP4397:2008 - OccupationalHealthandSafetyManagementSystems

A melhoria das condições de segurança e de saúde dos trabalhadores é uma preocupaçãoda Comunidade Europeia e um objectivo do Governo português já vertido em diversosdocumentos legais.

Osacidentesdetrabalhoeasdoençasprofissionaistêmelevadoscustosparaasempresas/organizações,paraasociedadee,naturalmente,paraoPaís.Sãocustosdenaturezadiversa,económica,humanaesocial.CUSTOSDENÃOCONFORMIDADE

Aaplicaçãodesistemasdegestãodasegurançaedasaúde(SGSS)tambémestáassociadaàconsciênciadasempresasrelativamenteàsuaresponsabilidadesocial.Estessistemassãodeaplicaçãovoluntária.

A adoção dos normativos decorrentes da OHSAS 18001 contribuem para oreconhecimento e aceitação internacionais.


AsNP4397:2008eOHSAS18001:2007estruturam-seem4capítulose2Anexosinformativos:

1.ObjectivoeCampodeAplicação2.PublicaçõesdeReferência3.TermoseDefinições4.RequisitosdoSistemadeGestãodeSST

AnexoA:CorrespondênciaentreasOHSAS18001:2007,ISO14001:2004eISO9001:2000

AnexoB:CorrespondênciaentreasOHSAS,OHSAS18001eILO-OSH:2001

Analisarodocumentodanormadandoespecialatençãoaosanexos



Osrequisitosestabelecidotêmcomoobjectivoseliminarouminimizarosriscosparaostrabalhadoreseoutraspartesinteressadasquepossamviraserexpostasriscosparaasuasegurançaeparaasuasaúde(clientes,seguradoras,organizaçõessindicais,seguradoras,meiosdecomunicaçãosocial,visitantes).

Adefiniçãodapolíticadesegurançaesaúdenotrabalho(SST)édaresponsabilidadedadirecçãodetopodequalquerorganizaçãoeégeralmenteumdospontosdeterminantesparaaimplementaçãodosistema.AdefiniçãodaPolíticadeSSTdevetersempresubjacentealegislaçãoemvigorsobreaprevençãoderiscosnotrabalho.

Importânciadeenvolverosrecursosinternosdaempresa - paraconcretizarasuapolíticadeSSTasorganizaçõesdevemdisponibilizarosmeioshumanosemateriaisnecessários,mesmoquerecorramaserviçosdeprevençãocontratadosaempresasexteriores.Éimportantegarantiroenvolvimentointerno,numalógicadecontinuidadedoprocesso



Dapolítica(princípioseobjectivos)devemproduzir-sedocumentosdenaturezamaisobjectiva,operativos,quedescrevamaformacomonapráticadevemserimplementados.Sãodocumentosqueexplicamcomoprocedernumdeterminadoprocesso,tarefaouoperaçãodeformaaeliminarouminimizarosriscosassociados.

Procedimentos: podem ter carácter mais geral ou natureza maisparticular e objectiva, e referir-se por exemplo a simples operações dotrabalho.Devem identificar os riscos associados, apresentar os modelos de protecçãocolectiva apropriados e os equipamentos de protecção individual a utilizarna prevenção individual.



Modelosdeprotecçãocolectivaeequipamentosdeprotecçãoindividual



Maisde80%dosacidentesdetrabalhotêmcausashumanas!

A prevenção é um processo sequencial que tem como finalidade a eliminação dos riscosprofissionais, a limitação ou anulação dos seus efeitos e a adaptação do trabalho aohomem.

Objetivos- Contribuirparadarrespostaaosdireitosfundamentaisdohomem,namedidaemqueestesenglobamodireitoàvida,odireitoàsegurançaeodireitoàvigilânciadasaúde;

- Agircomofactordamodernizaçãoedacompetitividadedasempresas/organizações,melhorandoasuaprodutividade,asuaqualidade,asuarentabilidadeeoseuposicionamento,tantonomercadointernocomoexterno.


Aspetos asalientarrelativamenteàOHSAS18001:2007|NP4397:2008 - OccupationalHealthandSafetyManagementSystemsParaareduçãodosriscos,devemadotar-se osseguintesprincípios:

Avaliaçãodosriscos,quantoàsuaorigem(trabalhador,componentesmateriaisdotrabalho,etc.),quantoàformacomoocorremequantoàsuagrandeza,àsuafrequênciaeaotipodeconsequênciasparaohomem;

Eliminaçãodosriscos,aoníveldoprojecto,concebendoprodutos/serviçoseutilizandomateriaisdosquaisestejamexcluídosriscosdepoiseutilizandoprocessosemétodosdetrabalhodosquaisigualmenteaquelesestejamexcluídos;

Anulaçãodosriscosnasuaorigem,evitandoasuapropagaçãoeaindaaeventualpotenciaçãodenovosriscos;

Aplicaçãodeprincípiosergonómicos,adaptandootrabalhoaohomemenãoohomemaotrabalho,eliminandooquesepoderáchamardefactoresriscoergonómicos.



RiscosErgonómicos




Definiçãodosmétodoseritmosdetrabalho

ERGONOMIA

Aergonomia,erespetivas metodologiasesuastécnicas,podeconstituirumamaisvalianasempresas/organizações,namedidaemquepromoveoestudointegradodassituaçõesdetrabalho,aumentaasuaeficácia,segurançaecompetitividade

Concepçãodoslocaisepostosdetrabalho

Escolhadosequipamentos,utensílioseferramentasde

trabalho


Linhasdeatuação:- considerareaplicarosprogressostécnicosassociadosacadaáreadeintervenção- Actuaçãonaorganizaçãodotrabalho,aoníveldosprocedimentosemetodologias- Promoçãodaprotecçãocolectiva- Institucionalizaçãodainformaçãoedaformação

Ainformação/formaçãodevemserentendidascomo:·Umdireitolegaldoprópriotrabalhador;·Umfactordasuavalorizaçãoedoseudesenvolvimentopessoaleprofissional;·Umfactordeacréscimodasuasegurança;·Ummotordoaumentodasuaeficácia,eficiênciaedaqualidadeglobaldoseutrabalho.


Aspetos asalientarrelativamenteàOHSAS18001:2007|NP4397:2008 - OccupationalHealthandSafetyManagementSystemsTalcomoprevistonalei,aformaçãodevesergratuitaparaostrabalhadoreseparaosseusrepresentantes,erealizar-senohoráriodetrabalho,querasacçõesdecorramnointerior,quernoexteriordaempresa/organização.


Aspetos asalientarrelativamenteàOHSAS18001:2007|NP4397:2008 -OccupationalHealthandSafetyManagementSystems

Aprevençãobaseia-seemdoisaspetos chave:identificaçãoeaavaliaçãodosriscosprofissionais

Comofazeraidentificaçãoeavaliação?“GuiaparaaAvaliaçãodosRiscosnosLocaisdeTrabalho”- ComissãoEuropeia

“aavaliaçãodosriscoséumexamesistemáticodetodososaspectosdotrabalho,comvistaaapuraroquepoderáprovocardanos,seéounãopossíveleliminarosperigose,nocasonegativo,quemedidaspreventivasoudeprotecçãopodemsertomadasparacontrolarosriscos”.


Aspetos asalientarrelativamenteàOHSAS18001:2007|NP4397:2008 - OccupationalHealthandSafetyManagementSystemsOrganizaçãoInternacionaldoTrabalho(OIT)estabelecessealgunsprincípiosaquedeveobedeceragestãodasegurançaesaúdenotrabalho:1)Adesãovoluntáriadasempresas/organizações;2)Envolvimentoemobilizaçãodostrabalhadoresedosseusrepresentantesquernaconcepçãodosistema,quernasuaimplementação,queraindanasuaavaliação;3)Nãoobrigatoriedadedeumacertificaçãoparaaplicaçãodosistema;4)Adaptaçãodosistemaàsespecificidadesdaspequenasemédiasempresas.


Aspetos asalientarrelativamenteàOHSAS18001:2007|NP4397:2008 - OccupationalHealthandSafetyManagementSystemsPREVENÇÃO:palavra-chavedosistemasdeSSTQuandoadirecção(topo)estabeleceapolíticadesegurança,deveteremcontaqueprevenirésempremelhor,emaiseconómico,queremediar.Atuar deacordocomosprincipios:1)Identificareavaliarosriscos2)Eliminaroureduzirosriscos;3)Controlarosriscosquenãoforameliminados


Aspetos asalientarrelativamenteàOHSAS18001:2007|NP4397:2008 -OccupationalHealthandSafetyManagementSystems

Gestãodaprevenção,serátodooprocessodoplaneamento,organização,execuçãoecontrolodosserviçoseactividadesdaprevençãonasempresas,estabelecimentosouinstituições,desdeoseuinícioeaolongodotempo

EtapasfundamentaisparaaGestãodaprevenção:

Planeamento:- estabelecimentodeobjectivos- definiçãodaestratégiadeactuação- determinaçãoderecursos- elaboraçãodeplanos

Organização/execução/direcção:- organizaçãodosserviços- elaboraçãodeprogramas-motivaçãoderecursoshumanos- afetação derecursosmateriais- coordenação/direcçãodaexecução- motivaçãodosintervenientesAvaliação:

- verificarseospadrõesalcançadosestãopróximosdosobjectivosdaempresa;- obterinformaçõescomafinalidadedepropore/oujustificarmudançasourevisãodosobjectivos.

Controlo:avaliaçãodosresultadosrelatóriospropostas



PORQUÊIMPLEMENTARUMSISTEMADEGESTÃOSST?

Melhoriadascondiçõesdetrabalho1)Reduçãodosriscos,comefeitosnareduçãodosacidentesdetrabalhoedasdoençasprofissionais2)Reduçãodoscustosdirectoseindirectos dosacidentesedasdoençasprofissionais(indemnizações,prémiosdeseguros,diasdetrabalhoperdidos,etc.)3)Melhoriadaimagemdaempresa/organizaçãoperanteosseusclienteseperanteaopiniãopública4)Vantagensemrelaçãoàconcorrência5)Maiorquantidadeemelhorqualidadedotrabalho6)Menoresdesperdícios dematerialediminuiçãodosprodutose/ouserviçosrecusados7)Demonstraçãodocompromissonocumprimentodalegislaçãoeregulamentação8)Acréscimodamotivaçãodostrabalhadoresresultantedeumambientedetrabalhomaisseguroemaissaudável



Planeamento(Plan)

IdentificarosperigosIdentificareavaliarosriscosconsiderandoasuaprobabilidadeeseveridadeEliminarriscos nãoaceitáveisControlarderiscos nãoeliminadosReverplanodecontrolodosriscos

AplicaçãodoCiclodeDeming aumsistemadeGSST



A ImplementaçãoeoFuncionamento(Do)

Paraissoéimprescindíveldesignaropessoal,estabeleceroseuinter-relacionamento,atribuirresponsabilidadesnaexecuçãoenafiscalizaçãodosprocessoseactividadesquepodemafectaraSST.

Nodiagramadequalquerempresa/organizaçãoodepartamentodesegurançadotrabalhodeveestarjuntodotopodahierarquiaparaqueassuasdeterminaçõestenhampesoinstitucionalenãopossamsercontestadasoupostasemcausaporqualquernívelinferior.Nadefiniçãodoorganigramadainstituiçãoessadependênciadeveserclaraecomunicadaatodos.

Énestafasequeincluiainformaçãoeaformaçãodopessoal,asuaconsultaeaelaboraçãodetodaadocumentaçãosobreSST.



Estafasedociclodeveter-seemconta:

1)Avaliaçãododesempenhodostrabalhadores;2)Registodeacidentes,deacçõespreventivasestabelecidas,deacçõescorrectivasnecessárias,desituaçõesnãoconformescomoplaneamentoecomalegislação;3)Auditorias (dosistema,dosprocessos,dosprocedimentos)paraavaliardeumaformasistematizadaaeficáciadosistemadegestão

VerificaçãoeAcçõesCorrectivas(Check)



http://www.act.gov.pt/(pt-PT)/Paginas/default.aspx

A Autoridade para as Condições do Trabalho é um serviço do Estado que visa apromoção da melhoria das condições de trabalho em todo o território continentalatravés do controlo do cumprimento do normativo laboral no âmbito das relaçõeslaborais privadas e pela promoção da segurança e saúde no trabalho em todos ossectores de actividade públicos ou privados.A ACT, que assumiu as atribuições da Inspecção Geral do Trabalho e do Institutopara a Segurança, Higiene e saúde no Trabalho, tem a sede em Lisboa e dispõe deserviços regionais e locais.


ExemplodeumRegistodeNãoConformidade

Declaraçãoobrigatória,independentementedaperigosidadeassociada!



RevisãopelaDirecção(Act)paraplanearnovamenteedarinícioanovociclo.Estaéumafasecondicionatodooprocessoedeveternomínimoumaperiodicidadeanual.

Estarevisãoserveparaseavaliarse:

1)ApolíticaseSSTaindaestáapropriadaousenecessitadeserajustada;2)SeoSGSSTestáasertotalmenteexecutadoeaindaéadequadoaosobjectivosdeSST;3)Seosplanos,programaseobjectivosdeSSTpermanecemválidos;4) Existenecessidadedealteraçõesfacea

- alteraçãoounovalegislação- alteraçãodosprodutos/serviçosdaempresa/organização- avançostecnológicossurgidos- novosprocessosdeprodução- preferênciasdomercado


• Maior adequação a estrutura com outros sistemas de gestãoA ISO 45001 foi formulada seguindo o Anexo SL, ou seja toda a sua estrutura padrão e terminologias estarão de acordo com outros sistemas de gestão, assim como a ISO 9001 e ISO 14001.

• Alinhamento do seu sistema de gestão de saúde e segurança do trabalho com o seu contexto organizacional.As empresas conseguirão ajustar seus sistemas de saúde e segurança com todo o contexto interno e externo que envolve sua organização.Fundamental identificar riscos e oportunidades – estabelecer objetivos estratégicos e identificar quais são as reais necessidades das partes interessadas. SST deverá ser vista como um objetivo estratégico para a organização.

• Maior envolvimentoda alta direção.Tal como nas normas ISO 9001, a ISO 45001 pretende-se um maiorenvolvimento da alta direção.Os gestores têm de se posicionar em relação à responsabilidade de proteção aintegridade de seus colaboradores.A alta direção terá que se comunicar melhor com as partes interessadas do seusistema de gestão de saúde e segurança do trabalho, além de direcionar ecapacitar as pessoaspara contribuir com todo sistema.

•Desenvolvimentoda mentalidade de risco em toda organização.SST - proteção da vida humana perante as fatalidades resultantes de acidentes.ISO 45001 - desenvolvimento da mentalidadede risco em sua organização.

Radiação, temperatura e pressão são exemplos de fontes de perigos no ambientede trabalho.

Devem também considerar-se situações como o carregamento de objetos pesados,ambientes com ruídos, enfim a lista é interminável.

ISO 45001 - ferramentas para minimizar os riscos, uma vez que o sistema degestão de saúde e segurança do trabalhado baseia-se na identificação e contençãode todos os perigos existentesem uma organização.

Análisederisco– fontesdeperigos

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