gestão de bacias hidrográficas e recursos hídricos

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Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

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Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos. Política nacional de recursos hídricos. 1 bilhão de pessoas sem acesso a água potável no mundo. 2 bilhões sem infra-estrutura de saneamento. 3 milhões de crianças morrem a cada ano. Muitos rios não mais alcançam os mares. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Page 2: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

1 bilhão de pessoas sem acesso a água potável no mundo

Page 3: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

2 bilhões sem infra-estrutura de saneamento

3 milhões de crianças morrem a cada ano

Page 4: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

50% das zonas úmidas desapareceram

Muitos rios não mais alcançam os mares

Page 5: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

20% das espécies de peixes de água doce estão extintas ou

ameaçadas

Page 6: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 7: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Enchentes urbanas

Saneamento insuficiente

Conseqüências da Ocupação Desordenada

Construções nas margens dos rios

Page 8: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Conflitos entre Usuários

Cidades x Cidades

Irrigação x Abastecimento Urbano

Geração de Energia x Navegação

Page 9: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Usina Elevatória de Santa Cecília

250 m3/s

160 m3/s

90 m3/s

119 m3/s

190 m3/s

71 m3/s

109 m3/s

160 m3/s

51 m3/s

SITUAÇÃO NORMAL

PERÍODO SECO

ESTIAGEM 2003

Page 10: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS SINGREHSINGREH

LEI 9.433/97• Define Política Nacional de Recursos Hídricos

e cria Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos LEI 9.984/00

• Cria a Agência Nacional de Águas- ANA

• Leis Estaduais ( existentes desde 1992-SP)

Page 11: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

PRINCÍPIOSPRINCÍPIOS

• Bacia Hidrográfica como unidade de planejamento e gestão

• Usos múltiplos da água

• Água tem valor econômico

• Gestão descentralizada, integrada e participativa

Page 12: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

OBJETIVOSOBJETIVOS

• assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de água, em padrões de qualidade adequados aos respectivos usos;

• a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo os transporte aquaviário, com vistas ao desenvolvimento sustentável;

• a preservação e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.

Page 13: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

DIRETRIZES GERAIS DE AÇÃODIRETRIZES GERAIS DE AÇÃO

✔ gestão sistémica dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade;

✔ articulação da gestão de recursos hídricos com a do uso do solo;

✔ integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarianos e zonas costeiras;

✔ integração da gestão de recursos hídricos com a gestão ambiental;

Page 14: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

✔ adequação da gestão de recursos hídricos às diversidades físicas, bióticas, demográficas, econômicas, sociais e culturais das diversas regiões do país;

✔ Articulação do planejamento de recursos hídricos com os dos setores usuários e com os planejamentos regional, estadual e nacional;

✔ A União articular-se-á com os Estados tendo em vista o gerenciamento dos recursos hídricos de interesse comum.

DIRETRIZES GERAIS DE AÇÃODIRETRIZES GERAIS DE AÇÃO

Page 15: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

SISTEMA NACIONAL DE GERENCIONAMENTO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIONAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOSDE RECURSOS HÍDRICOS

• Conselho Nacional de Recursos Hídricos

• Agência Nacional de Águas - ANA

• Comitês de Bacia Hidrográfica

• Conselhos de Recursos Hídricos dos Estados e DF

• Órgãos dos poderes públicos federal, estaduais, do DF e municipais cujas competências se relacionam com a gestão de recursos hídricos;

• Agências de Águas.

Page 16: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Instrumentos da Política Nacional de Recursos Instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos (Art. 5° da Lei N ° 9.433/97)Hídricos (Art. 5° da Lei N ° 9.433/97)

I - Os Planos de Recursos Hídricos

II - O enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes

III - A outorga dos direitos de uso de recursos hídricos

IV - A cobrança pelo uso dos recursos hídricos

V - A compensação a municípios

VI - O Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos

Page 17: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Nacional

Estadual

Bacias

Conselhos GovernosÓrgãos

gestores"Parlamento"

EscritórioTécnico

âmbito

CNRH

CERH

MMA

SRH

Governodo Estado

ANA

Órgão ou entidadeestadual

Comitê daBacia

Agência daBacia

Sistema Integrado de Gerenciamento dos Recursos Sistema Integrado de Gerenciamento dos Recursos Hídricos Hídricos -- SIGRHISIGRHI

Page 18: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Aprovação do Plano da BaciaDefinição de valores da Cobrança

Atuação como Secretaria ExecutivaElaboração da proposta do Plano da BaciaOperação da arrecadação da Cobrança

Formulação de políticas e diretrizes geraisAprovação de instalação de Comitês de BaciaAprovação do Plano Nacional de Recursos Hídricos Arbitragem de conflitos entre Conselhos Estaduais

Formulação de políticas e diretrizes geraisAprovação de instalação de Comitês de BaciaAprovação do Plano Estadual de Recursos Hídricos Arbitragem de conflitos entre Comitês de Bacia

Bacias h

idro

gráficas d

e rios d

e do

mín

io d

a Un

ião

Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos

Conselho Nacional de Recursos Hídricos

Agências de Bacias Hidrográficas

Comitês de Bacias Hidrográficas

Encaminhamento de questões

Encaminhamento de questões

Page 19: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

O Plano Nacional de Recursos HídricosO Plano Nacional de Recursos Hídricos

É um instrumento da Política Nacional de Recursos Hídricos

Fundamenta e orienta a implementação da Política e do

Sistema Nacional de Gerenciamento dos recursos hídricos

Almeja estabelecer um pacto nacional

Estabelece diretrizes para se alcançar cenário pactuado

socialmente, que reflitam favoravelmente sobre os recursos

hídricos do País

Objetiva harmonizar as políticas setoriais à Política Nacional de

Recursos Hídricos

Busca o fortalecimento do caráter nacional da Política de

Recursos Hídricos, com subsídio no Pacto Federativo

Page 20: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

CNRH e CERHsCNRH e CERHs

• Órgão máximo do Sistema Nacional e Estadual de

Gerenciamento de Recursos Hídricos

• Caráter normativo e deliberativo

• Fórum de discussão e de deliberação (governo,

usuários e sociedade civil)

Page 21: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

ANA – Implementa na sua esfera de atribuições os Instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos – (instrumentos de gestão) nos rios de domínio da União. (outorga, cobrança, fiscalização, sistema de informação)

ANA

Page 22: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Principais atribuições dos ConselhosPrincipais atribuições dos Conselhos Estaduais Estaduais

• APROVAR o Plano Estadual de R.H.

• ESTABELECER critérios gerais para outorga

• APROVAR os valores a serem cobrados pelo uso da água

• APROVAR o enquadramento dos corpos d’água

• ANALISAR E APROVAR as propostas de instituição de Comitês e Agência de Bacia

• DEFINIR critérios para aplicação de recursos do Fundo Estadual de R.H

Page 23: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Executa as determinações dos Comitês de Bacias - Política Local e as ações delegadas pelo Poder Público (pela ANA ou Órgão Estadual Gestor).

AGÊNCIAS DE ÁGUAS (BACIAS)

Page 24: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Competências do ComitêCompetências do Comitê

• ARBITRAR em primeira instancia os conflitos relacionados aos

recursos hídricos

• APROVAR o plano de recursos hídricos da bacia

• ACOMPANHAR a execução dos planos e propor ajustes

• PROPOR ao Conselho Estadual as acumulações, captações e

lançamentos de pouca expressão para isenção de outorga

• ESTABELECER os mecanismos de cobrança pelo uso da água e

sugerir valores a serem cobrados

• APROVAR o Plano Anual de Aplicação dos recursos da cobrança

• COMPOSIÇÃO

– Poder Público (Federal, Estadual, Municipal)

– Usuários

Page 25: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

COMPOSIÇÃO CBH (Estadual)

Poder PublicoFederal : Até 40%

Usuários Federal:40%

Sociedade CivilFederal: >20%

Page 26: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Representatividade

Pessoas ou entidade que representam politicamente os

interesses de um grupo, de uma classe ou segmento social,

ou ainda de algum setor da sociedade

Page 27: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

REPRESENTAÇÃO

Delegação de poderes conferidos pelo povo, por meio de votos, a

certas pessoas, a fim de que exerçam em nome dele as funções próprias dos órgãos

eletivos da administração direta

Page 28: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

1111

88

3030

2222

1212

55

1414

11

Page 29: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Possuem ComitêsNão Possuem Comitês

MS

MG

MT

SP

PR

SC

RS

ES

RJ

CE

PE

GO

SE

AC

RO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MARN

BA

PB

DF

21

16

17

4

1

1

22

2

2

8

71

1

AL

Page 30: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

CBH Mogi-Guaçu CBH Pará

CBH Sapucaí CBH Litoral Norte CBH Velhas

Fonte: SIAPREH 2002/03

Vereadores

Sindicatos

Entidades de Classe

Associações Técnico Profissionais

Universidades/ Entidades Pesquisa

Associações Ambientais

Associações Comunitárias

Page 31: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Instrumentos de GestãoInstrumentos de Gestão

COBRANÇAFISCALIZAÇÃOPLANO DERECURSOSHÍDRICOS

ENQUADRAMENTODOS CORPOS D´ÁGUA

SISTEMA DEINFORMAÇÕES

OUTORGA DE DIREITODE USO DA ÁGUA

• Plano Nacional de Recursos Hídricos

• Planos Estaduais de Recursos Hídricos

• Planos de Bacia

Fortalece a relação entre a gestão dos recursos hídricos e a gestão ambiental

Page 32: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Sem EnquadramentoCom Enquadramento

MG

MT

SP

PR

SC

RS

ES

RJ

CE

PE

GO

SE

ACRO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MA RN

BA

PB

DF

AL

Fonte: SIAPREH 2002/03

MS

ENQUADRAMENTO DOS CORPOS D’ÁGUA

Page 33: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Sem OutorgaCom Outorga

MG

MT

SP

PR

SC

RS

ES

RJ

CE

PE

GO

SE

MS

ACRO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MA RN

BA

PB

DF

AL

Fonte: SIAPREH 2002/03

OUTORGA DE USO DOS RECURSOS HÍDRICOS

Page 34: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Sem CobrançaCom Cobrança

MG

MT

SP

PR

SC

RS

ES

RJ

CE

PE

GO

SE

MS

AC

RO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MA RN

BA

PB

DF

AL

COBRANÇA PELO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS

Informações - 2005

Page 35: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Outorga

Cobrança

Fiscalização

USUÁRIO DA

ÁGUA

Fundamentação técnico-científicaExercício dos direitos de acesso à água

PreventivaParticipativa

Descentralizada

Recuperação baciaBem econômico

Uso racional

Política Nacional de Recursos Hídricos

POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

LEI Nº 9.433/97

Page 36: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Enquadramento dos corpos d’água

• Resolução CNRH nº 12/00

“Enquadramento de corpos de água refere-se ao estabelecimento do nível de qualidade (classe) a ser alcançado e/ou mantido em um dado segmento do corpo de água ao longo do tempo.”

Page 37: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Objetivos

• Assegurar às águas qualidade compatível com os usos mais exigentes a que forem destinadas

• Diminuir os custos de combate à poluição das águas, mediante ações preventivas permanentes

As classes de corpos de água são estabelecidas pela legislação ambiental – Resolução CONAMA n°357/05

Toda outorga de direito de uso da água deve respeitar a classe em que o corpo de água estiver enquadrado.

Page 38: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Enquadramento dos corpos d’águaEnquadramento dos corpos d’água

Usos menos exigentes

As necessidades de qualidade da água são

diferentes para os diversos usos

Proteção comunidades

aquáticas

Abastecimento

doméstico

Dessedentação

de animais

Irrigação

Navegação

Usos mais exigentes

Page 39: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Procedimentos para o enquadramento

• Etapas:

I - Diagnóstico do uso e da ocupação do solo e dos recursos hídricos na bacia hidrográfica;

II - Prognóstico do uso e da ocupação do solo e dos recursos hídricos na bacia hidrográfica;

III - Elaboração da proposta de enquadramento;

IV - Aprovação da proposta de enquadramento e respectivos atos jurídicos.

Page 40: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

ENQUADRAMENTO

AGÊNCIA OU CBH PROPÕE CNRH OU CERH APROVACNRH OU CERH APROVA

METAS

1. ASSEGURAR ÀS ÁGUAS QUALIDADE COMPATÍVEL

COM USOS MAIS EXIGENTES

2. DIMINUIR CUSTOS DE COMBATE À POLUIÇÃO

AS CLASSES SERÃO ESTABELECIDAS PELA LEGISLAÇÃO AMBIENTAL – RESOLUÇÃO CONAMA nº 357, 2005

Page 41: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

PLANOS DE RECURSOS HÍDRICOS

CONTEÚDO

1. Diagnóstico dasituação atual dos RHs

2. Análises3. Balanços entredisponibilidades edemandas futuras

4. Metas5. Prioridades para

outorgas6. Critérios para a

Cobrança7. Propostas para a

criação de áreas sujeitas a restrição

de usos

ELABORADOS

AGÊNCIAS

APROVADOS

PELO COMITÊ

ANA/ORGÃO GESTOR

AUSÊNCIA DA AGÊNCIA

AUSÊNCIA DO COMITÊ

(PARTICIPAÇÃO DOS

USUÁRIOS E SOCIEDADE CIVIL)

OUTORGAS: PRIORIDADES ESTABELECIDAS NOS PLANOS

Page 42: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Planos de Recursos Hídricos (9.433/97)

• planos diretores implantar a política e o gerenciamento dos recursos hídricos (art. 6)

• conteúdo mínimo (art. 7)– diagnóstico– balanço disponibilidades e demandas– metas de racionalização de uso – medidas, programas, projetos– prioridades para a outorga– diretrizes para a cobrança

Page 43: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Planos de Recursos Hídricos

• Resolução CNRH nº 17/01

“Os Planos de Recursos Hídricos deverão levar em consideração os planos, programas, projetos e demais estudos relacionados a recursos hídricos existentes na área de abrangência das respectivas bacias.”

Page 44: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

POLÍTICAS PÚBLICAS

ETAPAS DEPLANEJAMENTO

ESPAÇOS GEOGRÁFICOS

ENTIDADES COORDENADORAS

POLÍTICA NACIONAL DE

RECURSOS HÍDRICOS

Plano Nacional de

Recursos Hídricos

Plano de Bacia Hidrográfica *

Plano Estadual de

Recursos Hídricos

Plano de Bacia Hidrográfica **

POLÍTICAS ESTADUAIS DE

RECURSOS HÍDRICOS

PAÍS

Bacia Hidrográfica *

ESTADOS

Comitê de Bacia Hidrográfica *

Comitê de Bacia Hidrográfica **

Conselho Nacional de Recursos Hídricos

SRH

Conselho Estadual deRecursos Hídricos

Bacia Hidrográfica **

Estudos de Viabilidade

Projetos Executivos

Projetos Básicos

PROGRAMASE/OU

PROJETOS

Entidades setoriais públicas ou privadas,

com atribuições específicas relativas às

intervenções

OBS.: Bacias hidrográficas:* de rios de domínio da União

** de rios de domínio dos Estados Elaboração: LANNA (1999)

Page 45: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Quem elabora os planos de bacias?

Agências de Bacia;

Supervisionados e aprovados pelos respectivos comitês de Bacia.

Na ausência da Agência: entidades ou órgãos gestores de RH.

Page 46: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Complexidade dos planos de bacias de rios de domínio da União

Page 47: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Outorga dos direitos de uso de RH

• Resolução CNRH nº 16/01

“É o ato administrativo mediante o qual a autoridade outorgante faculta ao outorgado o Direito de uso de recurso hídrico, por prazo determinado, nos termos e nas condições expressas no respectivo ato.”

Page 48: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

OUTORGA

ATO ADMINISTRATIVO - QUE FACULTA A PARTICULARES E A PRESTADORES DE SERVIÇOS, O USO DA ÁGUA EM CONDIÇÕES PRÉ ESTABELECIDAS POR TEMPO DETERMINADO

AUTORIDADE: UNIÃO/ESTADOS

METAS: ASSEGURAR O CONTROLE QT E QL DO

USO DA ÁGUA E O EFETIVO EXERCÍCIO DOS DIREITOS DE ACESSO

SUJEITOS A OUTORGA: DERIVAÇÃO, CAPTAÇÃO, EXTRAÇÃO DE AQÜÍFERO, LANÇAMENTOS, APROVEITAMENTO DE POTENCIAIS ELÉTRICOS E OUTROS QUE ALTEREM O REGIME, A QUANTIDADE OU A QUALIDADE DA ÁGUA

USO INSIGNIFICANTE ( ISENTO DE OUTORGA) – Comitê da Bacia

Page 49: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Como obter outorga para uso da água?

1º PASSO – Identificar se a outorga é necessária (usos insignificantes ou não – PB: < 2000 l/h)

2º PASSO – Identificar o corpo hídrico e a dominialidade

3º PASSO – Solicitar a outorga para o Uso da Água

Page 50: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Quais os órgãos responsáveis pela outorga?

I - Domínio da União ANA - Agência Nacional de Águas II - Domínio Estadual (Minas Gerais)

IGAM – Instituto Mineiro de Gestão da Águas

Page 51: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

A cobrança pelo uso da água (9.433/97))

Quais são os objetivos da cobrança (art. 19)?

• Reconhecer a água como bem econômico e dar ao

usuário uma indicação de seu real valor

• Incentivar a racionalização do uso da água

• Obter recursos financeiros para o financiamento dos

programas e intervenções contemplados nos Planos de

Recursos Hídricos.

Art. 20º Serão cobrados os usos de recursos hídricos sujeitos a outorga.

Page 52: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

COBRANÇA

SÓ É POSSÍVEL PARA USOS OUTORGÁVEIS

EXCEÇÃO - USOS INSIGNIFICANTES - SATISFAÇÃO DE

PEQUENOS NÚCLEOS POPULACIONAIS DISTRIBUÍDOS NO

MEIO RURAL

VALORES ARRECADADOS: APLICAÇÃO PRIORITÁRIA NA BACIA EM QUE FORAM GERADOS

CNRH OU CERH : ESTABELECE CRITÉRIOS GERAIS

Page 53: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

COBRANÇA

COMITÊS: ESTABELECEM MECÂNISMOS DE COBRANÇA E SUGEREM VALORES

AGÊNCIA DE ÁGUA : PROPOSTA PELO COMITÊ APROVADA PELO CNRH OU CERH

HOJE : ESTADO: ARRECADA ( Conta específica por Bacia Hidrográfica) - FEHIDRO

CONTRATO DE GESTÃO ENTRE A ANA E ENTIDADES DELEGATÁRIA DAS FUNÇÕES DE AGÊNCIA (TRANFERÊNCIA DAS RECEITAS)

Page 54: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

PLANILHA DE CÁLCULO – CBH - VELHAS

Simulador para Apoio à Cobrança pelo Uso da Água – SAQUA

Page 55: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Onde serão aplicados os valores arrecadados com a cobrança?

Art. 22º ... prioritariamente na bacia em que foram gerados e serão utilizados:

I - no financiamento de estudos, programas, projetos e obras, incluídos nos Planos de Recursos Hídricos;

II – no pagamento de despesas de implantação e de custeio administrativo dos órgãos e entidades integrantes do SINGREH.

§ 1º A aplicação nas despesas previstas no inciso II é limitada a 7,5% do total arrecadado

Cobrança (9.433/97)

Page 56: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Resolução CNRH nº 48/2005

Critérios gerais a serem obedecidos pela União, Distrito Federal e Estados

Quem efetuará a cobrança?

Art. 5º A cobrança será efetuada pela entidade ou órgão gestor ou, por delegação destes, pela Agência de Bacia Hidrográfica ou entidade deligatária.

Cobrança pelo uso da águaCobrança pelo uso da água

Page 57: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Art. 6º A que está condicionada a cobrança?

I - À proposição das acumulações, derivações, captações consideradas insignificantes pelo CBH e sua aprovação pelo CRH;

II - Ao processo de regularização de usos de recursos hídricos sujeitos à outorga na respectiva bacia, incluindo o cadastramento dos usuários;

III - Ao programa de investimentos definido no respectivo Plano de Recursos Hídricos devidamente aprovado;

IV - À aprovação pelo CRH da proposta de cobrança encaminhada pelo respectivo CBH;

V - À implantação da respectiva Agência de Bacia ou entidade delegatária do exercício de suas funções

Resolução CNRH nº 48/2005Resolução CNRH nº 48/2005

Page 58: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

GESTÃO PARTICIPATIVA DA ÁGUAGESTÃO PARTICIPATIVA DA ÁGUA

• A legislação e os canais de interlocução e participação social Conselhos e CBHsConselhos e CBHs

• Gestão Integrada == multisetorial multisetorial Eficiência dos

resultados dependem da Gestão Integral da Bacia Hidrográfica

• Negociação de conflitos e estabelecimento deestabelecimento de regras regras pactuadas (Usuários/ Estado e Sociedade Civil )pactuadas (Usuários/ Estado e Sociedade Civil ) = = eficácia na implementação da política de gestão de recursos hídricos

Page 59: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

DESAFIOS DA GESTÃO RH

Obras + Informações e ações técnicas + organização social + representatividade

Gestão por bacia hidrográfica: território X Dominialidade (rios estaduais e da União)

Legislação e Sistemas Estaduais X SINGRH

Sustentabilidade do Sistema (em especial de seus organismos colegiados)

Page 60: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

DESAFIOS DA GESTÃO PARTICIPATIVADESAFIOS DA GESTÃO PARTICIPATIVA DE RECURSOS HÍDRICOS DE RECURSOS HÍDRICOS

• Garantir representatividade socialrepresentatividade social X interesses particulares

• Funcionamento dos CBHs e Conselho Funcionamento dos CBHs e Conselho X Burocracia Estatal

• Construção de pactos/consensos em relação ao uso e conservação da água X múltiplos interesses entre segmentos

• Estruturação e funcionamento de órgãos de gestão de recursos hídricos fortes e perenes

• Gestão participativa e transparênciaparticipativa e transparência deve permear todas as etapas da implementação dos instrumentos de gestão

Page 61: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

DESAFIOS DA GESTÃO PARTICIPATIVADESAFIOS DA GESTÃO PARTICIPATIVA DE RECURSOS HÍDRICOS DE RECURSOS HÍDRICOS

• Garantir mecanismos mecanismos minorar efeitos das minorar efeitos das desigualdades sociaisdesigualdades sociais nos

CBHs e Conselhos (capacitar, democratizar tomada de decisão, troca de

experiências)

• Garantir a gestão da àgua àgua como recurso naturalcomo recurso natural

bem de domínio público e não como mercadoriabem de domínio público e não como mercadoria

• Garantir “flexibilização”flexibilização” do modelo de gestão, visando adequar os

princípios da participação e da descentralização às realidades regionais

( ex: conselhos gestores de açudes)ex: conselhos gestores de açudes)

Page 62: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

SECRETARIA DE ESTADO DEMEIO AMBIENTE E

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVELSEMAD

CONSELHO ESTADUAL DERECURSOS HÍDRICOS

CERH

INSTITUTO ESTADUAL

DE FLORESTASIEF

FUNDAÇÃO ESTADUAL DO MEIO

AMBIENTEFEAM

INSTITUTO MINEIRO DE GESTÃO DAS

ÁGUASIGAM

CONSELHO ESTADUAL DEPOLÍTICA AMBIENTAL

COPAM

URC

SUPRAM

CBH

SITUÇÃO ATUAL

Page 63: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 64: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

INTEGRAÇÃO DOS SISTEMAS

Instrumentos Autorizativos:

- Licenciamento Ambiental;

- Documento Autorizativo para Intervenção Ambiental (DAIA). Antiga APEF;;

- Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos..

Parecer Único

- Licença Ambiental;

- DAIA;

- OUTORGA;

Page 65: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Núcleos de Apoio às Regionais Núcleos de Apoio às Regionais do Conselho Estadual de Política do Conselho Estadual de Política Ambiental Ambiental

LICENÇA AMBIENTAL ÚNICA – VIA URC’S E COPOM

Page 66: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 67: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 68: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos

Tipo de Intervenção Outorga Certidão de Uso Insignificante

Captação em corpo de água (rios, lagoas naturais, etc.) X X Captação em barramento em curso de água com e sem regularização de vazão X X Barramento em curso de água, sem captação X X Barramento em curso d’água, sem captação para regularização X X Captação de água subterrânea por meio de poço manual (cisterna) X Captação de água subterrânea por meio de poço tubular X Captação de água subterrânea para fins de rebaixamento de nível de água em mineração X Captação de água subterrânea para fins de pesquisa hidrogeológica X Captação de água em surgência (nascente) X X Desvio parcial ou total de curso de água X Dragagem, limpeza ou desassoreamento de curso de água X Intervenções para extração mineral X Intervenções em cava aluvionar para fins de extração mineral X Canalização e/ou retificação de curso de água X Travessia rodo-ferroviária (pontes e bueiros) X Estrutura de transposição de nível (eclusa) X Lançamento de efluente em corpo de água X X Aproveitamento de potencial hidrelétrico X Outros usos que alterem a qualidade, a quantidade ou o regime de um corpo de água X Perfuração de poço tubular Licença

Page 69: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 70: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 71: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 72: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 73: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 74: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 75: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 76: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos
Page 77: Gestão de Bacias Hidrográficas e Recursos Hídricos