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GERÊNCIA TRIBUTÁRIA

Relatório de Gestão

GERÊNCIA TRIBUTÁRIA

Relatório de Gestão

2016

SUMÁRIO

1. GERÊNCIA TRIBUTÁRIA, 3 2. APRESENTAÇÃO, 5 3. SÍNTESE DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS EM 2016 NA SUBGERÊNCIA DE LEGISLAÇÃO E ORIENTAÇÃO TRIBUTÁRIA – SULOT, 7 3.1. ORIENTAÇÃO TRIBUTÁRIA, 7

3.1.1. QUANTITATIVO DE PARECERES EMITIDOS, 7 3.1.2. QUANTITATIVO DE ORIENTAÇÕES POR MEIO ELETRÔNICO (e-mail), 7 3.1.3. QUANTITATIVO DE ATENDIMENTOS PRESENCIAIS, 7

4. REGIMES ESPECIAIS, 7

4.1.1. QUANTITATIVO DE REGIMES ESPECIAIS DE OBRIGAÇÃO ACESSÓRIA - REOAs ELABORADOS, 7

4.1.2. QUANTITATIVO DE TERMOS DE ACORDO ELABORADOS, 8 4.1.3. QUANTITATIVO DE PARECERES ELABORADOS SOBRE REGIMES ESPECIAIS,8

5. LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA, 8 5.1.1. PROJETOS CONVERTIDOS EM LEIS, 8 5.1.2. MINUTAS DE ATOS NORMATIVOS, 8 5.1.3. MINUTAS CONVERTIDAS EM DECRETOS, 8 5.1.4. SÍNTESE DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELO SETOR DE LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA, 09 6. SÍNTESE DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS NAS SUBGERÊNCIAS DE JULGAMENTO DE PROCESSOS ADMINISTRATIVO-FISCAIS – SUJUPs, 09 6.1. EVOLUÇÃO DAS ENTRADAS DE AUTOS DE INFRAÇÃO IMPUGNADOS, 09 6.2. EVOLUÇÃO DAS SAÍDAS DE AUTOS DE INFRAÇÃO IMPUGNADOS, 10 6.3. JULGAMENTO DE AUTOS DE INFRAÇÃO IMPUGNADOS, 11 6.3.1. EVOLUÇÃO DO JULGAMENTO, 11 6.3.2. RESULTADOS, 12 6.3.3. ÍNDICES DE PARTICIPAÇÃO RELATIVA DOS JULGADORES DE PRIMEIRA INSTÂNCIA, 12 6.3.4. TEMPO DECORRIDO ENTRE A ENTRADA E O JULGAMENTO DE AUTOS DE INFRAÇÃO IMPUGNADOS – 2016, 13 6.3.5. ÍNDICES DE MANUTENÇÃO DAS DECISÕES DE PRIMEIRA INSTÂNCIA PELO CERF, 14 6.3.6. QUANTITATIVO DE SESSÕES REALIZADAS POR TURMA DE JULGAMENTO, 15 6.3.7. CUSTO DAS SESSÕES REALIZADAS X MONTANTE DOS CRÉDITOS TRIBUTÁRIOS JULGADOS, 15 6.3.8. EVOLUÇÃO DO QUANTITATIVO DE AUTOS DE INFRAÇÃO ESTOCADOS NA GETRI, 16.

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1. GERÊNCIA TRIBUTÁRIA João Antônio Nunes da Silva1 Gerente Tributário Adson Thiago de Oliveira Silva2

Subgerente de Orientação e Legislação Tributária Nahim Alcure Júnior3

Subgerente de Julgamento de Processos Administrativos-Fiscais I Rogério Zanon da Silveira4

Subgerente de Julgamento de Processos Administrativos-Fiscais II Jocemir Rodrigues Trancoso5

Lauro Ribas Vianna Filho6

Marcos de Freitas Gueiros7

Marialva Vianna Gastalho Amaral Supervisores de Área Fazendária

TURMAS DE JULGAMENTO - SUJUP I PRIMEIRA TURMA DE JULGAMENTO Allan Dias Lacerda8

Elaine de Araújo8

Carlos Rodolpho Valdetaro Queiroz9

Luis Roberto Silva Cunha10

SEGUNDA TURMA DE JULGAMENTO Henrique Barros Duarte11 André Marcos Carvalho Pereira11

Altamiro André Leal12 TERCEIRA TURMA DE JULGAMENTO Eliezer Antônio Libardi13

Gustavo Juliano Leitão da Cruz13

Pedro Gomes de Sá Júnior13

QUARTA TURMA DE JULGAMENTO Jonathas de Oliveira Cerqueira13

Érika Jamile Demoner6

Francisco Tadeu dos Reis Alves6

TURMAS DE JULGAMENTO - SUJUP II

SEXTA TURMA DE JULGAMENTO Leonor Rodrigues da Silva13

Fernanda Bortolini13

Flávio Saiter Ferreira13

SÉTIMA TURMA DE JULGAMENTO Marcelo da Silva Ramos13

José Luiz Vidaurre Mello13

Maria do Socorro Vargas Santos Simões14 OITAVA TURMA DE JULGAMENTO Maria Gorete Peterle15 Antônio Carlos de Oliveira Júnior16 Herval José Borini Cezarino16

NONA TURMA DE JULGAMENTO Livia Delboni Lemos16 Marcelo Silva Mekdec16 Nelson Afonso Duarte16

1 Exonerado através da Portaria N.º 063-S, de 08/08/2016, publicada no DIOES em 09/08/2016; 2 Exonerado através da Portaria N.º 032-S, de 08/08/2016, publicada no DIOES em 09/08/2016; 3 Exonerado através da Portaria N.º 086-S, de 08/08/2016, publicada no DIOES em09/08/2016; 4 Exonerado através da Portaria N.º 093-S, de 08/08/2016, publicada no DIOES em 09/08/2016; 5 Exonerado através da Portaria N.º 065-S, de 08/08/2016, publicada no DIOES em 09/08/2016 - desligou-se em 20/10/2016, por motivo de aposentadoria; 6 Exonerado através da Portaria N.º 104-S, de 10/08/2016, publicada no DIOES em 11/08/2016; 7 Exonerado através da Portaria N.º 081-S, de 08/08/2016, publicada no DIOES em 09/08/2016; 8 Edital de Renúncia SEFAZ N.º 008/2016, de 21/07/2016, publicado no DIOES em 09/08/2016; 9 Edital de Renúncia SEFAZ N.º 004/2016, de30/12/2015, publicado no DIOES em 09/08/2016; 10 Designado para compor a Turma de Julgamento, através da Portaria n.º 001/2016, de 04/01/2016, publicado no DIOES em 06/01/2017; 11 Edital de Renúncia SEFAZ N.008/2016, de 21/07/2016, publicado no DIOES 09/08/2016; 12 Edital de Renúncia SEFAZ N.008/2016, de 21/07/2016, publicado no DIOES 09/08/2016 – desligou-se em 20/10/2016, por motivo de aposentadoria; 13 Edital de Renúncia SEFAZ N.008/2016, de 21/07/2016, publicado no DIOES em 09/08/2016; 14 Edital de Renúncia N.º 001, de 05/06/2016, publicado no DIOES em 07/06/2016; 15 Edital de Renúncia SEFAZ N.º 008/2016, de 21/07/2016, publicado no DIOES 09/08/2016 – desligou-se em 26/12/.2016, por motivo de aposentadoria; 16 Edital de Renúncia SEFAZ N.º 008/2016, de 21/07/2016, publicado no DIOES em 09/08/2016;

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QUINTA TURMA DE JULGAMENTO José Luiz Borges de Menezes Filho13

Luciano José da Silva13

Kátia Maria Caetano Valotto13

DÉCIMA TURMA DE JULGAMENTO Milton Cypriano da Costa Filho16 Getúlio Ramos Pimentel16 Hamilton Martinelli16

JULGADORES PRO TEMPORE

Paulo Renato Guimarães Muniz17

João Alfredo Ferreira Reisen18

EQUIPE ADMINISTRATIVA DA GERÊNCIA TRIBUTÁRIA Andréa Ferreira Moraes – Auxiliar de Informática - SULOT Danielle Ananias da Silva – Auxiliar Fazendário – Gabinete GETRI Davi Souza Couto – Estagiário – Gabinete GETRI19 João Vitor dos Santos Pereira – Estagiário – Gabinete GETRI19 Kálita Silva Coradi – Auxiliar de Informática – SUJUP I20 Luís Carlos Santana Coutinho – Auxiliar Administrativo – SULOT21 Luzia Cleuza Pereira de Medeiros – Oficial Administrativo – SULOT Márcia Ferreira Velloso – Auxiliar de Informática – Gabinete GETRI Maria Alice Ferreira Coutinho – Oficial Administrativo – SUJUP I Marcos Junqueira Vilella Pedras – Auxiliar Fazendário – SUJUP II22 Rafaela Nunes do Espírito Santo – Estagiária – SULOT23 Salmone Andrade Loyola – Assistente Técnico I – SUJUP I Suelen Suely Soares Rodrigues – Auxiliar de Informática – SULOT Poliane da Silva Estevam – Auxiliar de Informática – SUJUP I Yuri Cardozo Silva – Assistente Técnico I – Gabinete GETRI

Riam Arthur Scheidegger – Auxiliar de Informática – SUJUP I24 Thales Silva de Jesus – Estagiário – SUJUP I Samira Souza Salles – Estagiária – SUJUP I Doriedson de Oliveira Silva – Auxiliar Fazendário – SUJUP II27

EQUIPE TÉCNICA DA SUBGERÊNCIA DE ORIENTAÇÃO E LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA - SULOT Adaíso Fernandes Almeida – Auditor Fiscal da Receita Estadual Francisco de Assis Schwan – Consultor do Executivo25 Gustavo Lopes de Souza – Auditor Fiscal da Receita Estadual João Alfredo Ferreira Ferreira Reisen - Auditor Fiscal da Receita Estadual Joel Salomão Fadlalah – Auditor Fiscal da Receita Estadual José dos Santos Cruz – Auditor Fiscal da Receita Estadual Maria das Graças Bastos Lima – Auditora Fiscal da Receita Estadual Rosinea Gregório Camilo – Auditora Fiscal da Receita Estadual26 Vera Lúcia Spalenza – Auditora Fiscal da Receita Estadual

17 Designado, através da Portaria N.º 13-S, de 22/03/1016, publicado no DIOES em 12/04/2016, para mandato pro tempore - Designado para compor a Turma de Julgamento, através da Portaria N.º 26-S, de 07/06/2016, publicada no DIOES 07/06/2016 - Edital de Renúncia SEFAZ N.008/2016, de 21/07/2016, publicado no DIOES 09/08/2016; 18 Designado, através da Portaria n.º 07-S, de 26/02/2017, publicada no DIOES 29/02/2016, para mandato pro tempore; 19 Rescisão contratual – O.S. N.º 086, de 28/12/2016, publicado no Diário Oficial do Estado em 29/12/2016; 20 Rescisão contratual em 08/11/2006; 21 Servidor à disposição do Sindicado dos Trabalhadores e Serviços Públicos – SINDIPÚBLICOS para mandato classista de 06/01/2016 a 28/12/2018; 22 Desligou-se em 13/05/2016; 23 Rescisão contratual em 04/10/2016; 24 Terceirizado contratado em 09/11/2016; 25 Desligou-se em 11/10/2016, por motivo de aposentadoria; 26 Desligou-se em 15/01/2016, por motivo de aposentadoria. 27 Designado para Secretaria de Estado de Controle e Transparência – SECONT, em 07.12.2016.

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2. APRESENTAÇÃO

O ano de 2016 foi muito difícil, talvez o mais difícil da história da Administração Tributária Estadual: exoneração coletiva, a pedido, dos cargos comissionados; renúncia coletiva dos julgadores de primeira instância; paralização quase total dos serviços na Gerência Tributária. Um ano praticamente perdido em decorrência da insatisfação generalizada ante o não atendimento das reivindicações da Categoria Fiscal.

Seja como for, este relatório apresenta uma síntese das atividades desenvolvidas

pela Gerência Tributária - GETRI no ano de 2016. O relatório está dividido em partes que destacam as atividades desenvolvidas na

Subgerência de Legislação e Orientação Tributária – SULOT e nas Subgerências de Julgamento de Processos Administrativo-Fiscais – SUJUPs. Na SULOT, o relatório destaca as atividades de: orientação tributária; regimes especiais de obrigação acessória, termos de acordo e pareceres elaborados sobre o tema; legislação tributária, enfatizando os projetos convertidos em leis, as minutas convertidas em decretos e uma síntese das atividades desenvolvidas pelo setor de legislação tributária. Nas Subgerências de Julgamento – SUJUPs, o relatório detalha: a evolução das entradas e saídas de autos de infração impugnados; o julgamento de autos de infração; a evolução do julgamento, em seus aspectos quantitativos e valores, bem como o seu resultado; o demonstrativo consolidado dos julgamentos; o tempo decorrido entre a entrada e o julgamento; o índice de manutenção das decisões pelo Conselho de Recursos Fiscais; o quantitativo de sessões realizadas por turma de julgamento; o custo das sessões realizadas versus o montante dos créditos tributários julgados; e a evolução do quantitativo de autos de infração estocados.

Embora aquém do resultado verificado em 2015, como decorrência das significativas mudanças levadas a efeito na gestão do contencioso administrativo fiscal, com base na publicação da Lei n.º 10.370/2015, mesmo diante das dificuldades relatadas no primeiro parágrafo desta apresentação, no ano de 2016 ainda foi possível alcançar os resultados que se pode ver no quadro abaixo.

ASPECTOS QUANTITATIVOS – PROCESSOS JULGADOS - 2016

Modelo Quantidade VRTE R$

Turmas de Julgamento 2.513* 382.201.392,2412 1.128.984.692,54 VRTE 2016 – R$2,9539

* Correspondente a apenas 6 meses de atividades de julgamento no ano (janeiro a junho).

No último quinquênio, comparativamente, tem-se o seguinte resultado:

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Fonte: Sistemas de Informações Gerenciais Tributário – SIGTRIB-SEFAZ/GETEC/SUTEC

Os indicadores constantes do presente relatório, se bem analisados, podem constituir-se em valiosa ferramenta de trabalho para o planejamento das atividades de administração tributária, porquanto revelam, concretamente, aspectos gerais das ações de auditoria fiscal e da gestão tributária, considerada em seu conjunto.

Registramos, com pesar, no ano de 2016, inobstante todo o esforço empreendido

em 2015, a queda de produção, pois, diante da renúncia coletiva dos julgadores, as atividades de julgamento se desenvolveram somente durante os primeiros seis meses do ano, conforme ilustra o gráfico acima e detalhamento contido no presente Relatório – nossa Prestação de Contas Anual.

Queremos, de qualquer modo, por último, externar os nossos agradecimentos a

todos os colaboradores pela participação comprometida, dedicação e empenho no desenvolvimento de suas tarefas.

João Antônio Nunes da Silva

Gerente Tributário

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Julgados 423 423 412 3.905 2.513

EVOLUÇÃO DOS JULGAMENTOS NO QUINQUÊNIO

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3. SÍNTESE DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS EM 2016 NA SUBGERÊNCIA DE LEGISLAÇÃO E ORIENTAÇÃO TRIBUTÁRIA - SULOT

3.1. ORIENTAÇÃO TRIBUTÁRIA

3.1.1. QUANTITATIVO DE PARECERES EMITIDOS

TIPO QUANTIDADE

Consultivo 20

Informativo 08

Orientação Interna 16

Homologação de Crédito 02

Transferência de Crédito 08

Compensação 81

Reconhecimento de Benefício Fiscal 01

Restituição (ICMS, ITCMD, Taxas e Multas) 05

TOTAL 141 Fonte: SUBSER/GETRI/SULOT

3.1.2. QUANTITATIVO DE ORIENTAÇÕES POR MEIO ELETRÔNICO (e-mail) Foram realizadas 2.510 orientações através deste canal, disponível para os contribuintes no sítio eletrônico da SEFAZ-ES. 3.1.3. QUANTITATIVO DE ATENDIMENTOS PRESENCIAIS Foram realizados 186 atendimentos nessa modalidade. 4. REGIMES ESPECIAIS 4.1.1. QUANTITATIVO DE REGIMES ESPECIAIS DE OBRIGAÇÃO ACESSÓRIA -REOAs ELABORADOS

TIPO QUANTIDADE

Confecção e emissão de Documentos Fiscais 08

Transporte Fracionado de Mercadorias 01

Outras Obrigações Acessórias 06

Anuência 00

Confecção de Nota Fiscal Avulsa 01


8

4.1.2. QUANTITATIVO DE TERMOS DE ACORDO ELABORADOS

TIPO QUANTIDADE

Extensão de estabelecimento 01

Termo de Acordo SEFAZ-ES – outros 00

Crédito Outorgado 01

Diferimento do ICMS nas Importações 00

INVEST – Novos Acordos 11

INVEST – Aditivos 18


4.1.3. QUANTITATIVO DE PARECERES ELABORADOS SOBRE REGIMES ESPECIAIS

TIPO QUANTIDADE

Regime Especial 20 Fonte: SUBSER/GETRI/SULOT

5. LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA 5.1.1. PROJETOS CONVERTIDOS EM LEIS Lei n.º 10.497, de 29.02.2016 - Prorroga prazo para adesão ao Programa de Parcelamento Incentivado de Débitos Fiscais, instituído pela Lei n.º 10.376, de 08.06.2015, nas condições que especifica. Lei n.º 10.537, de 08.06.2016 - Autoriza o Estado do Espírito Santo a realizar transação para extinção de créditos tributários, nas condições que especifica. Lei n.º 10.573, de 17.08.2016 - Altera a redação do art. 179-E da Lei n.º 7.000, de 27.12.2001 e possibilita a prorrogação do prazo estabelecido no seu caput até o dia 30.06.2017, por decreto. Lei n.º 10.609, de 20.12.2016 - Inclui nas Disposições Transitórias da Lei n.º 7.000, de 27.12.2001, o art. 179-F, que concede até 30.06.2017 redução de base de cálculo e crédito presumido nas operações internas com farinha de trigo, misturas pré-preparadas de farinha de trigo e misturas para bolos e pizzas e autoriza possibilita a prorrogação do prazo estabelecido até o dia 31.12.2017, por decreto. 5.1.2. MINUTAS DE ATOS NORMATIVOS Considerável número de minutas de atos normativos, tais como decretos, portarias, ordens de serviço, instruções, entre outros, foram elaborados durante o ano. 5.1.3. MINUTAS CONVERTIDAS EM DECRETOS Foram elaboradas durante o ano 47 minutas, das quais 32 foram convertidas em decretos, conforme mostra o quadro abaixo.

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DECRETOS - 2016

3.924-R 3.936-R 3.937-R 3.940-R 3.942-R 3.946-R 3.959-R

3.960-R 3.963-R 3.968-R 3.969-R 3.974-R 3.982-R 3.983-R

3.984-R 3.986-R 3.998-R 4.001-R 4.005-R 4.009-R 4.017-R

4.019-R 4.023-R 4.029-R 4.035-R 4.038-R 4.044-R 4.045-R

4.046-R 4.047-R 4.051-R 4.052-R

Fonte: SUBSER/GETRI/SULOT

5.1.4. SÍNTESE DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELO SETOR DE LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA

ATIVIDADES QUANTIDADE

Projetos de Lei 8

Minutas de Decreto 47

Minutas de Portaria 38

Minutas de Ordens de Serviço 80

Retificações 14 04 4

Republicações 05


6. SÍNTESE DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS NAS SUBGERÊNCIAS DE

JULGAMENTO DE PROCESSOS ADMINISTRATIVO-FISCAIS - SUJUPs 6.1. EVOLUÇÃO DAS ENTRADAS DE AUTOS DE INFRAÇÃO IMPUGNADOS


2012 2013 2014 2015 2016

Quantidade de Processos 2.173 1.804 1.667 2.028 1.234

EVOLUÇÃO DAS ENTRADAS - QUANTIDADE

10


A entrada de processos para julgamento sofre uma tendência constante de queda

nos últimos anos, que foi alterada com um aumento em 2015, voltando a registrar em 2016 a mesma constância histórica de encolhimento da atividade fiscalizatória que resultou na lavratura de autos de infração.

Na análise dos valores lançados, observa-se, à primeira vista, uma melhoria na

qualidade dos lançamentos, considerando-se a equação número de autos x total dos créditos.

6.2. EVOLUÇÃO DAS SAÍDAS DE AUTOS DE INFRAÇÃO IMPUGNADOS


2012 2013 2014 2015 2016

Valores em VRTEs 606.971.411,12 1.103.866.432,03 1.262.683.708,39 801.181.501,70 1.006.393.976,91

EVOLUÇÃO DAS ENTRADAS - VALORES EM VRTEs

2012 2013 2014 2015 2016

Quantidade de Processos 1.219 998 2.172 4.393 3.823

EVOLUÇÃO DAS SAÍDAS - QUANTIDADE

11


Os gráficos mostram uma elevação acentuada da quantidade e da qualidade dos

julgados a partir da criação das Turmas de Julgamento de Primeira Instância, em junho de 2015. Em pouco mais que um semestre de 2015 houve a superação das somas dos julgamentos ocorridos no quadriênio anterior. 2016 reflete as ocorrências registradas na apresentação deste relatório.

6.3. JULGAMENTO DE AUTOS DE INFRAÇÃO IMPUGNADOS

6.3.1. EVOLUÇÃO DO JULGAMENTO


No período de janeiro a junho, foram julgados 2.513 processos pelas Turmas de

Julgamento. Esse volume de julgamentos totalizou 382.201.392,2412 VRTEs, equivalentes a

R$1.128.984.692,54, considerando que o VRTE de 2016 foi fixado em R$2,9539.

2012 2013 2014 2015 2016

Valores em VRTEs 527.835.917,72 482.563.823,27 968.938.318,89 1.592.930.192,24 980.976.707,81

EVOLUÇÃO DAS SAÍDAS - VALORES EM VRTEs

282

180

270

181

294

198

156

270

306

376

1ª.TJ 2ª.TJ 3ª.TJ 4ª.TJ 5ª.TJ 6ª.TJ 7ª. TJ 8ª.TJ 9ª.TJ 10ª.TJ

QUANTITATIVO - JULGADOS

12

6.3.2. RESULTADOS


Como ilustra o gráfico acima, cerca de 73,10% das decisões colegiadas foram

totalmente procedentes, 7,80% parcialmente procedentes e 18,86% desfavoráveis ao Fisco. 6.3.3. ÍNDICES DE PARTICIPAÇÃO RELATIVA DOS JULGADORES DE PRIMEIRA INSTÂNCIA

TURMA JULGADOR DECISÕES % POR TURMA % DO TOTAL

Allan Dias Lacerda 92 32,62 3,62

Elaine de Araújo 100 35,46 3,98

1.ª José Luiz Borges de Menezes Filho1 2 0,71 0,08

Kátia Maria Caetano Valotto1 2 0,71 0,08

Luciano da Silva1 2 0,71 0,08

Luis Roberto Silva Cunha 82 29,08 3,26

Nelson Afonso Duarte1 2 0,71 0,08

Total da Turma 282 100,00 11,22

Altamiro André Leal2 60 33,33 2,39

2.ª André Marcos Carvalho Pereira3 60 33,33 2,39

Evandro Gomes Garcia 60 33,33 2,39

Henrique Barros Duarte 60 33,33 2,39

Total da Turma 180 100,00 7,16

Eliézer Antonio Libardi 103 38,15 4,10

3ª. Gustavo Juliano Leitão da Cruz 93 34,44 3,70

Pedro Gomes de Sá Júnior 74 27,41 2,94

Total da Turma 270 100,00 10,74

Érika Jamile Demoner 65 35,61 2,59

Allan Dias Lacerda1 4 2,21 0,16

4.ª Francisco Tadeu dos Reis Alves 56 30,94 2,23

Jonathas de Oliveira Cerqueira 52 28,73 2,07

Maria Gorete Peterle 4 2,21 0,16


Allan Dias Lacerda1 4 1,36 0,16

Antonio Carlos Oliveira Júnior1 2 0,68 0,08

Jonathas de Oliveira Cerqueira1 8 2,72 0,32

5.ª José Luiz Borges de Menezes Filho 80 27,21 3,18

Kátia Maria Caetano Valotto 88 29,93 3,50

Lívia Delboni Lemos1 6 2,04 0,24

Luciano José da Silva 98 33,33 3,90

Maria Gorete Peterle1 6 2,04 0,24


Total da Turma 294 100,00 11,69

Fernanda Bortolini 66 33,33 2,63

6ª. Flavio Saiter Ferreira 80 40,40 3,18

Leonor Rodrigues da Silva 52 26,26 2,07


Paulo Renato Guimaraes Muniz1 28 17,95 1,11

1.837

196

417

57 6

Procedentes ParcialmenteProcedentes

Improcedentes Nulos/cancelados Julgamento convertidoem diligência

RESULTADO DOS JULGAMENTOS

13

7.ª José Luiz Vidaurre Mello 54 34,62 2,15

Marcelo da Silva Ramos 55 35,26 2,19

Maria do Socorro V. S. Simões 19 12,18 0,76


Antonio Carlos Oliveira Júnior 80 29,63 3,18

Herval José Borini Cezarino 62 22,96 2,47

8.ª Eliézer Antonio Libardi1 4 1,48 0,16

Kátia Maria Caetano Valotto1 5 1,85 0,20

Maria Gorete Peterle2 51 18,89 2,03

João Alfredo Ferreira Reisen3 44 16,30 1,75


Total da Turma 270 100,00 10,74

Antonio Carlos de Oliveira Júnior1 6 1,96 0,24

9.ª Jonathas de Oliveira Cerqueira1 14 4,58 0,56

Lívia Delboni Lemos 102 33,33 4,06

Marcelo da Silva Mekdec 86 28,10 3,42

Nelson Afonso Duarte 98 32,03 3,90

Total da Turma 306 100,00 12,17

Getúlio Ramos Pimentel 126 33,42 5,01

10.ª Hamilton Martinelli 125 33,16 4,97

Milton Cypriano da Costa Filho 126 33,42 5,01

Total da Turma 376 100,00 15,00

TOTAL GERAL 2.513 100,00

Fonte: Sistema do Conselho Estadual de Recursos Fiscais - SICERF-SEFAZ/GETEC/SUTEC 1 julgadores ad hoc 2 Julgadora em férias prêmio no período de 4 de março a 1º de junho de 2016 3 Julgador pro tempore em substituição à Julgadora Maria Gorete Peterle.

6.3.4. TEMPO DECORRIDO ENTRE A ENTRADA E O JULGAMENTO DE AUTOS DE INFRAÇÃO IMPUGNADOS – 2016


A redução média do tempo de julgamento, obtida no ano de 2016, foi resultado

das diretrizes observadas na distribuição dos processos para julgamento, priorizando os mais antigos e os maiores valores de créditos tributários.

Por outro lado, primando pela transparência e efetividade do serviço público, a

Gerência Tributária considera nos cálculos a data da primeira entrada do processo destinado a julgamento, assumindo eventuais desvios do curso natural da ação para realização de diligências, perícias, correção de sistemas e outros eventos.

371

67

276

225 229

293

235

162135

122 122108

94

32 23 14 3 2 1

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 18 19

TEMPO CONSUMIDO NA TRAMITAÇÃO PROCESSUALMÉDIA PONDERADA = 5,16 ANOS

14

No ano de 2016, o resultado ainda reflete a existência de processos com mais de duas décadas na fila de julgamento. Mesmo considerando a ocorrência de eventos que interromperam o andamento dos julgamentos durante todo o segundo semestre do ano, o achatamento da média se dará em curtíssimo prazo, mantendo-se o ataque simultâneo aos lançamentos mais antigos e aos de maior monta.

6.3.5. ÍNDICES DE MANUTENÇÃO DAS DECISÕES DE PRIMEIRA INSTÂNCIA PELO CERF

Fonte: Sistema do Conselho Estadual de Recursos Fiscais - SICERF-SEFAZ/GETEC/SUTEC

Fonte: Sistema do Conselho Estadual de Recursos Fiscais - SICERF-SEFAZ/GETEC/SUTEC

Os percentuais exibidos confirmam a tendência já verificada de manutenção da

grande maioria das decisões de primeira instância, ratificando a qualidade dos julgados de primeira instância.

Mantidas Reforma Total Reforma Parcial Anulados

Quantidade de Decisões 729 114 47 43

0

100

200

300

400

500

600

700

800

DECISÕES DO CERF - 2016

Mantidas78%

Reforma Total12%

Reforma Parcial5%

Anuladas5%

DECISÕES DO CERF - 2016 (PERCENTUAIS)

15

6.3.6. QUANTITATIVO DE SESSÕES REALIZADAS POR TURMA DE JULGAMENTO


Verifica-se da tabela acima que foram realizadas 465 sessões de julgamento, pelas Turmas, no período de janeiro a junho de 2016.

6.3.7. CUSTO DAS SESSÕES REALIZADAS X MONTANTE DOS CRÉDITOS TRIBUTÁRIOS JULGADOS - JUN-DEZ/2015

MÊS VALOR PAGO (R$)

QUANTIDADE DE

PROCESSOS JULGADOS

VALOR DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO (R$)

Janeiro 54.795,11 318 224.267.585,02

Fevereiro 71.337,01 414 302.909.353,75

Março 103.387,00 600 200.316.339,47

Abril 86.121,37 498 195.793.062,15

Maio 79.607,99 462 152.448.335,51

Junho 38.252,99 221 53.250.016,64

TOTAL 433.501,47 2.513 1.128.984.692,54

Fontes: Sistemas de Informações Gerenciais Tributário – SIGTRIB-SEFAZ/GETEC/SUTEC SIAFEM

52

36

51

34

51

37

30

5154

69

1ª TJ 2ª TJ 3ª TJ 4ª TJ 5ª TJ 6ª TJ 7ª TJ 8ª TJ 9ª TJ 10ª TJ

SESSÕES REALIZADAS POR TURMA DE JULGAMENTO

16

6.3.8. EVOLUÇÃO DO QUANTITATIVO DE AUTOS DE INFRAÇÃO ESTOCADOS NA GETRI



Os gráficos mostram a quebra que o modelo de gestão do processo,

implementado na GETRI, impôs ao crescente acúmulo de processos armazenados na fila de espera dos julgamentos.

A partir da instalação das Turmas de Julgamento, o número de processos

estocados caiu vertiginosamente, considerando-se a tendência histórica de crescimento e a entrada contínua de novas impugnações para julgamento.

2012 2013 2014 2015 2016

Quantidade 8.709 9.527 9.055 6.595 3.902

ESTOQUE DE PROCESSOS DE AUTOS DE INFRAÇÃO

2012 2013 2014 2015 2016

VRTEs 1.102.001.855,99 1.740.385.055,65 2.017.456.521,83 1.246.325.436,13 1.244.198.302,65

ESTOQUE DE PROCESSOS DE AUTOS DE INFRAÇÃOVALORES EM VRTEs

gerÊncia tributÁria -...

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