funÇÃo social da propriedade-estudar.pdf

A FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE

DIREITO - DEVER

CINTIA ESTEFANIA [email protected]

VANSCA BUZELATO [email protected]

FUNDAMENTOS JURDICOS:

DIREITO DE PROPRIEDADE,

FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE,

DIREITO DE CONSTRUIR

Eu sou um intelectual que no tem medo de ser amoroso. Eu amo as gentes e amo o mundo. E porque amo as pessoas e amo o mundo que eu

brigo para que a justia social se implante antes da caridade. (Paulo Freire).

FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADEDIREITO-DEVER

Projeto Minha Casa Minha Vida - Curitiba

A no implementao de instrumentos de recuperao das valorizaes urbanas dadas gratuitamente aos proprietrios,

importante fator de agravamento das desigualdades sociais urbanas.

Professor/Arquiteto argentino Eduardo Reese.

FUNAO SOCIAL DA PROPRIEDADE - PODER-DEVERRECUPERAO DA MAIS VALIA DA TERRA

Cidade de Curitiba

- Redefinio do Espao e do Lugar das Cidades e do modo de vida

- Repartio de custos e benefcios- Solidariedade- Escassez de recursos tributrios e no tributrios

Novos valores econmicos recuperao obrigatria

FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA PODER DEVERGesto Social de Valorizao da Terra Urbana

Cidade de Curitiba

MUNICPIO ENTE FEDERATIVO PTRIO Art. 1O, CF/88PODER/DEVER Gesto Territorial Art. 30 - CF

PODER/DEVER DE GESTO CRIATIVA PARA RESPOSTAS S DEMANDAS MUNICIPAIS

FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE PODER -DEVER

Cidade de Curitiba

Due process of law -> Estado de Direito.

Estado de Direito -> o conjunto de regras estabelecidas previamente, e que todos devem cumprir.

a lei da terra (law of the land), que nos garante no sermos julgados pelo arbtrio do Rei, seja ele que nome

tenha. - Sonia Rabello

ESTADO DE DIREITO

Cidade de Curitiba

FUNDAMENTOS JURDICOS: DIREITO DE PROPRIEDADE

FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE

DIREITO DE CONSTRUIR

Constituio Federal de 1988 Arts. 5o, XXII, XXIII, 170,182, p. 2o, p. 4o. e 183

Cdigo Civil Lei 10.046/02 Arts. 1228, p. 1o, 1229, 1230, 1277,1286, 1.299, 1369

Estatuto da Cidade Lei 10.257/01 Arts. 2o (VI, e e IX), 4o, 5o, 7o, 8o, 9o, 39, 43, 47 x 21, 28, 32, 35, 36,

FUNDAMENTOS JURDICOS: DIREITO DE PROPRIEDADE FUNO INDIVIDUAL

CF/88 Arts. 5o, XXII

Conceito de propriedade (cultural e ideolgico) resultado econmico

A PROPRIEDADE NO EXISTE: O QUE EXISTE O DIREITO DE PROPRIEDADE (Sonia Rabello)

DIREITO DE PROPRIEDADE FUNO INDIVIDUAL

SO DIREITOS QUE AS PESSOAS TEM DESDE QUE EXERCIDOS DE ACORDO COM A FUNO SOCIAL DA

PROPRIEDADE FSP


Os cidados s podem ser donos de alguma coisa quando existem leis promulgadas e impostas pelo

Estado.

PROPRIEDADE PR-TRIBUTRIA = ABSTRAO


So as instituies legais que definem quem dono do qu, e que essas instituies devem atender a

critrios independentes de justia distributiva. (Liam Murphy e Thomas Nagel)

O direito de propriedade [em sentido amplo], uma atribuio normativa de bens e direitos

a pessoas*

Tribunal Constitucional Federal Alemo.

DIREITO DE PROPRIEDADE E VALOR

O valor um atributo externo propriedade determinado pelo mercado e no pelo Estado

RESPONSABILIDADE TERRITORIAL DOS MUNICPIOSX

CADASTRO TERRITORIAL MULTIFINALITRIO

DIREITO DE PROPRIEDADE - FUNO INDIVIDUAL

A propriedade individual a garantia de USO, GOZO, FRUIO e de REAVER o imvel de quem injustamente o

possua ou detenhaArt. 1228, CC

PROPRIEDADE = SOLO + ESPAO AREO + SUBSOLO -> TEIS AO SEU EXERCCIO ART. 1229,CC

NDICE BSICO = NDICE TIL = NECESSRIO AO USO DA COISA

.

Restries ao direito de propriedade/ funo individual:

Limitaes civis -> Direitos de Vizinhana; passagens de cabos e tubulaes; direito de construir; servides

Limitaes administrativas (poder de polcia) -> Direitos difusos e coletivos

#Determinao Constitucional CONTEDO DO DIREITO DE

PROPRIEDADE FSP e FSC


Funcionalizar -> atribuir funo dizer a finalidade estabelecer o contedo da propriedade

Obs.: No significa utilizao / pode ser manter intacta/manter caractersticas

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FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE PBLICA E PRIVADA

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FUNO SOCIAL DA CIDADE

PROPRIEDADE FUNO SOCIAL

Histrico

Declarao dos Direitos do Homem 1789

5a Emenda da Constituio norte-americana 1791

Cdigo Napolenico -1804


HistricoComte (1892) o proprietrio tem o dever de formar

capitais em cada gerao garantindo as geraes futuras

Ihering (1877) teoria social da propriedade

Duguit (incio do sculo XX) propriedade funo-social aumentar a riqueza geral

Encclica Rerum Novarum (1891) propriedade tambm para o bem dos outros


Constituio de Weimar (1919) a propriedade garantida pela Constituio. O seu contedo e seus limites so fixados em lei (...). A propriedade obriga. O seu uso deve servir ao

bem comum.


PODER/DEVERConceito de determinao ativa do contedo de

propriedade para cumprir com a funo social exigida pela coletividade

No limitao ao direito como uma externalidade / o contedo da propriedade em si


Brasil

Origem propriedade como bens pblicos da coroa cartas sesmarias, posses de terras devolutas,

usucapio

Constituio Imperial 1824 propriedade garantia


Brasil

Constituio da Repblica 1891 propriedade x desapropriao

Constituio de 1934 art. 113 propriedade + interesse social e coletivo

Constituio 1946


Brasil

Constituio de 1946 Funcionalidade

Constituio de 1967 art. 160 FSP


Brasil

CF 1988 -> Evoluo Constituio de Weimer 1919 FSP Direito Fundamental -> Estado Social Contedo de

Propriedade Novo Paradigma

PLANO DIRETOR INSTRUMENTO DE POLTICA E DESENVOLVIMENTO URBANO DE UTILIZAO INTEGRAL

VRIAS CIDADES DENTRO DAS CIDADES


CF/88 arts. 1 , 3 , 5, Inciso XXIII

Direito e garantia individual atende o art. 3 da CF 1988 objetivos fundamentais da Repblica

Sociedade Livre, Justa e Solidria

PROPRIEDADE QUE ATENDE A FSP -> NICA JURIDICAMENTE RECONHECIDA Redistribuio de

Riquezas


CF/88 ARTS. 1, 3, 5 , Inciso XXIII + 156, par. 1 , I, 30, I e VIII

Direito e garantia individual atende o art. 3 da CF 1988 objetivos fundamentais da Repblica

Sociedade Livre, Justa e Solidria IPTU Progressivo Fiscal

Redistribuio de Riquezas Justia Social ImobiliriaSUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RE 423.768-SP

FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE E DA CIDADE

USO E DA LOCALIZAO

IPTU ALQUOTAS DIFERENCIADASCF/88 ART. 5, Inciso XXIII + Art. 156 pargrafo

primeiro CF/88 texto original pargrafo primeiro inciso II texto posterior EC 29/00

PLANO DIRETOR USO E A LOCALIZAO - FSP E FSC


CF/88 1o CAPTULO DE POLTICA URBANA

Art. 182, p. 4 Contedo do Princpio Ativo da FSP

Parcelamento, edificao ou utilizao no prazo legal

ESPACIALIDADE TERRITORIAL -> IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO

PLANO DIRETOR FSP E FSC


CF/88 1o CAPTULO DE POLTICA URBANAArt. 182, p. 4

ESPACIALIDADE TERRITORIAL -> IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO

PLANO DIRETOR FSP E FSC Impossibilidade de se manter a terra nua ou sem condies

de habitabilidade sem pagar contrapartida em face da infraestrutura urbana existente

FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE EM FACE DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO

CF/88 ART. 170

PROPRIEDADE QUE ATENDE A FSP -> NICA JURIDICAMENTE RECONHECIDA EM HARMONIA COM O

DESENVOLVIMENTO ECONMICO

FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE RURAL

CF/88 ART. 183

PROPRIEDADE RURAL DEVE ATENDER A FUNO SOCIAL

PRINCPIOS REGENTES DO DIREITO URBANSITICO

*DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA*ISONOMIA DE BENEFCIOS PARA A COLETIVIDADE

*JUSTA DISTRIBUIO DE NUS E BENEFCIOS DECORRENTES *DO PROCESSO DE URBANIZAO

*VEDAO DO ENRIQUECIMENTO SEM CAUSA

COD.CIVIL 2002 - Art. 884 - Aquele que, sem justa causa, se enriquecer custa de outrem, ser obrigado a restituir o indevidamente auferido,feita a atualizao dos valores

monetrios.

Direito Coletivo -> CF-88 -> Planejamento Urbano e Cidade

*A Funo Social da Propriedade - Nova estrutura ao conceito de propriedade tornando-a um bem coletivo vinculado ao bem comum, para ento se incorporar propriedade individual


* Sob um enfoque didtico conceitual entendemos que o Espao gnero, onde esto contidos o Territrio, a Paisagem, o Lugar, o Urbano-Rural, o Urbanstico.


Urbano-Rural = Urbanizao territorial conceito hbrido que no mais comporta recortes rgidos. Hoje tem-se um critrio multidimensional das cidades conforme ensina Milton Santos

-> PLANO DIRETOR INTEGRALIZADOR DO TERRITRIO LOCAL URBANO E RURAL


- MUNICIPALISMO DESCENTRALIZAO DO PODER E AFIRMAO DA DEMOCRACIA Hans Kelsen

- RESPONSABILIDADE TERRITORIAL CONSTRUTIVA ART. 30, VIII - PLANO DIRETOR INSTITUDO E APLICADO


- TERRITRIO REALIDADE TANGVEL E INTANGVEL (VIRTUAL) REDES DE PODER EM DETERNINBADO ESPAO E TEMPO GOOGLE ALGO A SE CONSIDERAR - ESTADOS DENTRO DO ESTADO INGLATERRA ORIENTE MDIO - NOVOS PARADIGMAS QUE APESAR DE FRAGMENTADOS EXISTEM


PLANEJAMENTO URBANO E PARTICIPAO POPULAR

LEGITIMIDADE E REALIZAO ESTRUTURANTE

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OBRIGADA.

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