francisco miguel de almeida

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FUNDO HIDROVIAS RS

Um instrumento de

desenvolvimento ESTADUAL

Realizando o potencial competitivo do Sistema Hidroviário Interior do Rio Grande do Sul

Porto Alegre, 22 de novembro de 2016.

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O projeto Fundo Hidrovias RS

Propósito Fundamental: “Atrair investimentos para os municípios hidroviários, utilizando as hidrovias para o transporte interno até o porto marítimo, reduzindo os custos com a infraestrutura, tornando mais competitivo o RS, através da criação de um fundo privado de desenvolvimento.”

Pilares: I O Porto de Rio Grande. II Os Parques Hidroviários: Industriais e Logísticos.

III A Infraestrutura Comum.

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A Associação FUNDO HIDROVIAS RS é:

• Organização de Propósito Específico:

Sem fins lucrativos

Com interesse público.

Não estatal e de controle privado.

• Conselho Deliberativo Misto: público e privado.

• Diretoria Executiva: profissionais qualificados.

• Comitês Técnicos constituídos por:

- Autoridades normativas.

- Universidades federais regionais.

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Quem faz a gestão da Associação e do Fundo? Um conselho deliberativo formado por:

- Empreendedores (titulares de terminais privados).

- Entidades (FARSUL, FECOMÉRCIO, FIERGS, ABTP).

- Operadores (terminais e frotas).

- Governos (Estadual, Municipais e Consórcios Municipais).

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Tendo como referências: • A indiscutível importância do Sistema Hidroviário Interior para o

desenvolvimento regional do Rio Grande do Sul, como instrumento de fixação e atração de empreendimentos em Parques Hidroviários Industriais e Logísticos, assim como, de Turismo e Lazer.

• A necessidade de que esteja garantida a eficácia no desempenho e

funcionamento da infraestrutura (canais e balizamento) para os atuais e futuros investidores em empreendimentos vinculados ao Sistema Hidroviário Interior RS.

• A Lei Nº 12.815, de 05 de junho de 2013, nos seus Art. 53, Art. 54 e Art. 55,

CAPÍTULO VIII – Do Programa Nacional de Dragagem Portuária e Hidroviária II.


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Tendo como referências: • A remuneração pelo uso da infraestrutura, prevista nos Contratos de Autorização

firmados entre a Agência de Transportes Aquaviários – ANTAQ e os Terminais Hidroviários Privados, situados no Sistema Hidroviário Interior RS.

• O Decreto Estadual Nº 42.934, de 02.03.2004, que estabelece as funções de

responsabilidade da Superintendência de Portos e Hidrovias – SPH, inclusive a respeito da Cota de Contribuição Hidroviária, relacionada ao uso da infraestrutura hidroviária comum aos Portos Organizados e aos Terminais Privados, localizados no Sistema Hidroviário Interior RS.


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As Entidades Empresariais (FARSUL, FIERGS, FECOMÉRCIO), a Associação Brasileira de Terminais Portuários (ABTP) e a Federação das Associações de Municípios do RS (FAMURS), encaminham a seguinte proposta ao Governo do RS: 1. Que a manutenção da infraestrutura do Sistema Hidroviário Interior RS seja

contratada nos moldes previstos nos Artigos 53 e 54 da Lei Nº 12.815, para dragagem por resultados.

2. Que a remuneração pelo uso da infraestrutura, denominada Cota de

Contribuição Hidroviária, seja definida através de critérios técnicos, estabelecidos entre o Governo do Estado e a Associação FUNDO HIDROVIAS RS, instituída por estas Entidades signatárias, empresas usuárias e pelo conjunto dos Terminais Privados localizados no Sistema Hidroviário Interior RS.

O projeto Fundo Hidrovias RS Proposta

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3. Que para fazer face ao compromisso relativo à Cota de Contribuição Hidroviária a Associação FUNDO HIDROVIAS RS constituirá e administrará um Fundo de Recursos para o Desenvolvimento das HIDROVIAS no RS, arrimado pelas contribuições depositadas pelos Terminais Privados localizados no Sistema Hidroviário Interior RS, porém fora dos Portos Organizados.

4. Que a remuneração pelo uso da infraestrutura seja efetuada, em nome dos Terminais Privados, diretamente, para o Fundo de Recursos para o Desenvolvimento das HIDROVIAS RS, administrado pela Associação FUNDO HIDROVIAS RS, como pagamento pelos serviços de manutenção, na forma em que forem, efetivamente, executados.


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5. Que a Associação FUNDO HIDROVIAS RS seja reconhecida para acompanhar, gerenciar e auditar, em conjunto com o Governo do Estado, os serviços contratados como dragagem por resultados, em conformidade com o que rege o § 5o do Art. 54 da Lei Nº 12.815, na medida em que ela aportará recursos para o pagamento da Cota de Contribuição Hidroviária, em nome do conjunto dos Terminais Privados.


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6. Que o Projeto em pauta seja interpretado positivamente em razão do seu propósito de iniciar com um formato singelo, sem abandonar a visão audaciosa, que, certamente, servirá de norte para a evolução e expansão do transporte hidroviário interior, proporcionando, ao mesmo tempo, o desenvolvimento regional ao fomentar a instalação de novos parques industriais, logísticos, de turismo e de lazer. Visão diferenciada que transcende a mera reunião de recursos para custear a dragagem dos canais interiores.

7. Dessa forma, o propósito da Associação FUNDO HIDROVIAS RS se alinha às experiências exitosas internacionais, que sustentam as soluções de longo prazo.


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Fluxo de regulação da Associação Fundo Hidrovias RS

Uma vez criada a Associação Fundo Hidrovias RS será constituído o seu fundo financeiro,

formado e sustentado pelos empreendimentos associados - Terminais Privados do Sistema Hidroviário Interior RS, utilizando os recursos das Cotas de Contribuição Hidroviária.

Deverá ser firmado um acordo operacional entre a Associação Fundo Hidrovias RS e o Estado do RS, nos seguintes termos básicos: • O Fundo Hidrovias RS, financiado pelos Terminais Privados, arcará com parte dos

custos de dragagem dos canais. • O executivo estadual deverá conceder ou licitar a dragagem dos canais, por resultado. • A Associação do Fundo Hidrovias RS, acompanhará o processo licitatório. • O pagamento dos serviços será feito com os recursos do fundo e das tarifas dos portos. • Não é propósito da Associação ser concessionária ou contratada para execução.

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QUEM Titulares de terminais hidroviários interiores privados.

COMO Contribuição incidente sobre a quantidade de carga transportada, considerando a distância percorrida na hidrovia, a natureza da carga e as características das embarcações.

Através de termo ajustado entre as partes, definem: a) parâmetros da Cota de Contribuição Hidroviária; b) participação dos recursos de contrapartida do FUNDO HIDROVIAS aos recursos aplicados pelo GOVERNO DO ESTADO na manutenção das hidrovias; c) critérios para contratação e fiscalização dos serviços de dragagem por resultado, manutenção da sinalização hidroviária e eclusas.

FUNDO HIDROVIAS RS

APLICAÇÃO: - Planejamento - Projetos - Dragagem - Sinalização - Eclusas

Fluxo dos processos relacionados à Cota de Contribuição Hidroviária - CCH

Associação FUNDO

HIDROVIAS RS

GOVERNO DO ESTADO RS

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A cada 1.000.000 de toneladas inseridas na logística hidroviária do ESTADO, serão: • 28.670 carretas carregadas (34,88 ton./carreta) a menos nas

estradas gaúchas;

• 145 toneladas de CO2 não emitidas para a atmosfera;

• 11.000.000 de litros de óleo diesel economizados; • São benefícios ambientais concretos.

Benefícios que justificam possíveis medidas compensatórias ambientais nas bacias hidrográficas:

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Objetivos da Associação Fundo Hidrovias RS

I. Promover o desenvolvimento regional, com fundamento no Sistema Hidroviário Interior do Rio Grande do Sul. II. Promover o desenvolvimento de municípios hidroviários gaúchos através de projetos de interesse público, sustentados pelos investimentos com capital privado e ou público. III. Articular com Consórcios Intermunicipais a implantação de Parques Hidroviários Industriais e Logísticos para instalação de empreendimentos que gerem renda e empregos nos municípios lindeiros às hidrovias, respeitadas as vocações de cada um. IV. Fundamentar as iniciativas projetadas junto às demais áreas de governo, nas esferas federal e estadual, para o devido apoio e fomento aos empreendimentos vinculados aos parques. V. Fortalecer o vínculo estratégico do Sistema Hidroviário Interior do Rio Grande do Sul com o Porto Marítimo de Rio Grande. VI. Garantir a conexão entre os Sistemas Hidroviário Interior da República Oriental do Uruguai e o do Brasil no Rio Grande do Sul.

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Outros objetivos da Associação Fundo Hidrovias RS

VII. Contribuir na elaboração do Projeto Básico Conceitual de Situação e Localização em cada parque, promovendo a integração entre os seus propósitos e as condições das hidrovias, com o sentido de avaliar as pré-condições de viabilidade: técnica, econômica e ambiental.

VIII. Promover o licenciamento prévio das áreas dos parques, em sintonia com as atividades vocacionais e os propósitos vinculados às fases de instalação e operação. IX. Atrair os empreendimentos âncora e os demais complementares que tenham a intenção de se instalar nos parques exercendo atividades de produção industrial, logística de transportes ou de turismo e lazer. X. Apoiar os empreendedores nos processos para licenciamento de instalação, levantamento de financiamentos, regularização da propriedade dos terrenos, licenciamento para operação e obtenção das outorgas correspondentes. XI. Avaliar as necessidades de recursos para implantar e manter a infraestrutura hidroviária de acesso secundário, conforme a localização do parque. XII. Constituir e implantar em cada parque, a respectiva Associação do Parque Hidroviário Industrial e Logístico tendo como associadas empresas titulares dos empreendimentos instalados no Parque.

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XIII. Articular e promover a implantação e modernização de trechos hidroviários no Rio Grande do Sul, existentes ou que venham a apresentar viabilidade técnica, com o propósito de garantir níveis de eficácia e produtividade compatíveis com os compromissos assumidos pela Agência. XIV. Atuar junto ao Governo Federal (Ministério dos Transportes: DENIT - AHSUL) e junto ao Governo Estadual (Secretaria dos Transportes e Mobilidade: SPH) ou junto aos concessionários para contratar níveis de eficácia operacional compatíveis com os resultados em produtividade esperados para todo o Sistema Hidroviário Interior no Rio Grande do Sul. XV. Articular e promover oportunidade de projetos e negócios que visem o desenvolvimento das Hidrovias do Estado do Rio Grande do Sul, como promotora de expansão de novos empreendimentos já localizados ou que venham a se localizar nos Parques Hidroviários Industriais e Logísticos. XVI. Articular e promover a implantação e modernização de trechos hidroviários no Rio Grande do Sul existentes ou que venham a apresentar viabilidade técnica. XVII. Agir como delegatária, para operar eixos hidroviários no Rio Grande do Sul, em substituição às responsabilidades legais da AHSUL e da SPH ou outros órgãos que vierem a substituí-los, no que se refere às concessões de hidrovias.

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XVIII. Promover o desenvolvimento do Marco Técnico do Sistema Hidroviário Interior, com o propósito de estabelecer Normas Técnicas, em conjunto com as Autoridades Reguladoras, nas matérias relacionadas à Segurança Ambiental e à Segurança do Tráfego Aquaviário Interior. XIX. Modernizar o fluxo de cargas pelo sistema hidroviário do Rio Grande do Sul. XX. Congregar as empresas titulares, arrendatárias e ou detentoras da posse, localizadas nas margens das hidrovias do Rio Grande do Sul, cujos objetos sociais contemplem as atividades de produção ou operação de terminais e ou de logística de cargas. XXI. Representar os seus associados nos assuntos de seu interesse ligados às atividades desenvolvidas no sistema hidroviário perante os Poderes Públicos e terceiros. XXII. Conduzir, através de Projetos, Processos e Contratos, o atendimento às demandas relacionadas à regularização das atividades, urbanização, licenciamentos ambientais, coletas de resíduos, segurança patrimonial, acessos com estacionamentos para veículos terrestres e aquaviários, implantação e manutenção da infraestrutura comum, no interesse dos parques hidroviários e logísticos.

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XXIII. Estabelecer e participar de Convênios e Projetos, em conjunto com outras Associações, Universidades, Agências ou Órgãos Governamentais visando incrementar, expandir e aperfeiçoar a área de atuação da Associação. XXIV. Levar em consideração que cada um dos Portos Públicos situados no interior do Sistema Hidroviário Interior do Rio Grande do Sul guarda as características de um Parque Hidroviário Industrial e Logístico nato, com interesse no funcionamento das hidrovias interiores.

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Associação Fundo HIDROVIAS RS

Desenvolvimento econômico, social, sustentável e contínuo,

com hidrovias

francisco miguel de almeida

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