formato do programa de actividades pda 2013 nota explicativa...

REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO DIRECÇÃO DE PLANIFICAÇÃO E COOPERAÇÃO

Formato do

Programa de Actividades

PdA 2013

Nota Explicativa

Setembro de 2012

Formato PdA 2013 Nota Explicativa

2

1 Introdução

Anualmente, no contexto de ciclo anual da planificação, em consonância com o processo

de aprovação do Plano Económico e Social (PES) e o Orçamento do Estado (OE) pela

Assembleia da República (AR), o Ministério da Educação elabora o seu Programa de

Actividades (PdA).

A planificação anual tem como objectivo principal operacionalizar as estratégias

principais do sector em actividades concretas para serem implementadas num ano

determinado, para atingir os objectivos do sector no médio e longo prazo.

O PdA é um instrumento de planificação, execução e monitoria anual da implementação

do Plano Estratégico da Educação.

O novo Plano Estratégico do sector da Educação (PEE 2012-2016) foi aprovado no dia 12

de Junho de 2012, pelo Conselho de Ministros. Numa perspectiva de alinhar melhor os

planos anuais (PdA) e o de médio prazo (PEE), e fortalecer a utilidade do PdA como

instrumento de gestão, foram introduzidos alguns ajustes no actual formato do PdA.

Esta nota explicativa indica as mudanças introduzidas relativamente ao formato ainda em

uso nas DPECs, assim como no MINED e explica como preencher o novo formato.

2 O Plano Estratégico da Educação 2012-2016

2.1 Os enfoques e prioridades para os próximos anos

O PEE especifica as prioridades e enfoques do sector para os próximos anos com o

objectivo de realizar a sua missão de desenvolver um sistema educativo justo, inclusivo,

eficaz e eficiente na sua gestão, que garanta que os alunos aprendam/adquiram as

competências requeridas (conhecimentos,

habilidades e atitudes).

Nesta perspectiva os três grandes objectivos

da Educação são descritos na figura ao lado.

Tomando em conta o estágio actual do sector,

e as limitações em termos de capacidade

institucional e financeira, ao longo dos

próximos anos o sector continuará a

privilegiar a universalização do Ensino

Primário de 7 classes. Ilustração 1: Os grandes objectivos do PEE 2012-2016


3

Ao mesmo tempo, responderá às necessidades de aquisição de competências e

habilidades avançadas e especializadas para sustentar e impulsionar o actual

desenvolvimento do País.

O PEE é o documento orientador para todas as intervenções no sector da Educação ao

longo dos próximos 5 anos (internas e externas).

2.2 A estrutura do PEE

O Plano Estratégico reflecte a abordagem de programação utilizada pelo Ministério da

Educação ao longo dos últimos anos, facilitando assim a ligação entre os processos de

planificação, orçamentação, execução, monitoria e avaliação - POEMA.

Esta abordagem é baseada numa estrutura tridimensional – programas sectoriais,

subprogramas sectoriais e acções prioritárias.

Os programas sectoriais referem-se aos níveis de ensino e à área de desenvolvimento

administrativo e institucional, nomeadamente:

Ensino Pré-primário e Primário;

Alfabetização e Educação de Adultos;

Ensino Secundário Geral;

Ensino Técnico-Profissional;

Ensino Superior;

Desenvolvimento Administrativo e Institucional.

Para cada um dos programas sectoriais é definido um objectivo geral. Cada um destes se

concretiza através dos subprogramas sectoriais, representados por três (sub)objectivos

estratégicos.

Para cada um dos (sub)objectivos estratégicos, são definidas as linhas principais de acção

para assegurar o seu alcance (acções prioritárias). Indicadores e metas devem

acompanhar as acções prioritárias para a sua monitoria.

A matriz estratégica do PEE, anexa, especifica para cada programa sectorial o seu

objectivo geral, seus objectivos estratégicos, bem como suas acções prioritárias.

Atenção!

Esta programação por nível de ensino, enquadrada em três grandes objectivos, implica

que os temas transversais (HIV e SIDA, Género, Saúde Escolar, etc.), os programas

específicos (desporto escolar, alimentação escolar, etc.) e as áreas programáticas


4

(formação de professores, construção, provisão do livro escolar e materiais didácticos,

ensino à distância, entre outras) sejam tratados numa perspectiva transversal. Isto é,

que sejam operacionalizados por nível de ensino ao invés de serem tratados como

programas específicos (como no plano estratégico anterior).

3 Operacionalização do PEE: através de uma planificação

multianual

Além da programação anual, o PEE é também operacionalizado através de uma

planificação multianual, que resulta no Plano Operacional (multianual), a fim de definir

num prazo mais longo e rolante como serão implementadas as acções prioritárias do

sector. O plano operacional multianual guiará a preparação do PES, do OE e do PdA

anual.

MO

NIT

OR

IA E

AV

ALI

AÇ

ÃO

IMPLEMENTAÇÃO

PLANIFICAÇÃO

Ilustração 2: A ligação entre os diferentes instrumentos de planificação e orçamentação


5

A Ilustração 2 mostra a ligação entre os diferentes instrumentos de planificação, e como

o processo de uma planificação multianual se enquadra no ciclo anual contínuo de

planificação, orçamentação, execução, monitoria e avaliação – POEMA.

4 O Programa das Actividades

4.1 O que é o PdA?

Como reflectido na Ilustração 2, o PdA é um dos instrumentos usados no processo

POEMA do sector da Educação, e é crucial para a implementação do PEE. O PdA é aquele

que visualiza a operacionalização das acções prioritárias do sector em actividades

específicas, a serem executadas no período de um ano.

No PdA, cada actividade deve indicar:

Quanto custa

Quem vai financiar

Quando vai ser implementada

Quem vai implementar

Sua relação com o Plano de Aquisições (PdP). A sigla vem do facto deste plano ter

sido originalmente chamado de “plano de procurement”.

O PdA representa uma integração mais detalhada do PES e do OE, uma vez que contém

todas as actividades no âmbito do sector, tanto ao nível central, como provincial e

distrital, incluindo as informações sobre o seu financiamento.

4.2 A estrutura do formato de PdA 2013

O formato de PdA 2013 faz uma ligação directa entre o Plano Estrategico da Educação e

as actividades a serem executadas no período de um ano, através da Matriz Estratégica

do PEE.

A estrutura do PEE 2012-2016 segue a abordagem de programação que foi introduzida

em 2009 (veja 2.2), e mantém a lógica usada até desde então:

i) Os seis programas (MEC01-MEC06), definidos por nível do ensino (primário até

superior, bem como a administração do sector– vejam o Quadro 3;

ii) Os quatro subprogramas (MECxx-001 – MECxx-003), que reflectem os objectivos

do PEE no âmbito de acesso, melhoria da qualidade e desenvolvimento

institucional, além do subprograma: MECxx-000: funcionamento;

iii) As acções prioritárias, que definem as áreas de intervenção prioritárias para

atingir os objectivos stratégicos, parte da estrutura multi-anual;


6

iv) As actividades especificas, para serem implementadas no ano do PdA.

A Ilustração 3 esquematiza a relação entre as actividades do PdA e a matriz estratégica.

4.3 As mudanças

As mudanças para o PdA 2013 têm os seguintes objectivos:

1. Assegurar uma ligação directa entre o PEE, o PO e o PdA;

2. Optimizar a utilidade do PdA como um instrumento de gestão interna, ligando a

planificação anual das actividades com a monitoria da sua execução.

O Quadro 1 apresenta o resumo das mudanças que devem ser utilizadas para a

elaboração do PdA 2013.

Quadro 1: resumo das mudanças no formato do PdA 2013

Formato do PdA 2012 Novo formato PdA 2013

Acções prioritárias gerais Acções prioritárias específicas por

Programa Sectorial

Actividades Actividades principais e subactividades

Despesa de funcionamento e

investimento

Desagregação da despesa por Classificador

Económico da Despesa (CED)

Sem calendário Com calendário

Orçamentação da despesa total da actividade

Orçamentação da despesa prevista para o ano em curso

Referência ao PdP Valor da aquisição prevista para entrar no PdP

Acções prioritárias

O formato do PdA para 2013 e anos seguintes especifica para cada programa sectorial, os

4 subprogramas com seus objectivos estratégicos e suas acções prioritárias especificas. O

Anexo 1 especifica as acções prioritárias que deverão ser usadas no PdA.


7

Alguns exemplos:

Acção prioritária (Formato PdA 2012)

Acção prioritária (Novo Formato PdA 2013)

Observações

3 Construção, ampliação, reabilitação e equipamento

4 Construção, reabilitação e apetrechamento das salas de aulas

EP

6 Outras actividades que promovem acesso e retenção nos programas de AEA

AEA A construção para AEA não é prioridade no PEE 2012-2016, mas se houver, pode se enquadrar aqui

3 Construção, reabilitação e apetrechamento das salas de aula

ETP

9 Formação e Capacitação dos Professores e gestores

12 Formação e capacitação dos professores

EP A acção é a mesma, só o número é diferente 9 Formação e capacitação

dos professores ESG

15 Gestão escolar EP Gestão escolar é considerada uma estratégia principal para melhorar a qualidade de ensino. Portanto, é especificada por nível de ensino como uma acção prioritária, e inclui aspectos de capacitação, envolvimento de conselhos de escolas, etc.

12 Gestão escolar ESG 13 Gestão escolar ETP

5 Pevenção e Mitigação do HIV/SIDA e saúde escolar

5 Escolas seguras e saudáveis

EP Numa abordagem integrada deve-se incluir ainda intervenções de HIV/SIDA nas acções de livro escolar, formação de professores, apoio social, gestão escolar, observância dos padrões de qualidade,etc.

6 Apoio Social EP 9 Livro escolar EP 12 Formação de professores EP

Programação das actividades

Uma outra mudança para 2013 está ligada à descrição das actividades. No novo formato,

distingue-se a actividade principal das suas sub-actividades, ou seja, as acções parciais

anuais que deve ser levadas a cabo para realizar o total da actividade prioritária, de mais

longo prazo.

Atenção!

É preciso evitar que o PdA apresente uma listagem de actividades macro e outras de

pequeno porte, sem uma relação e distinção clara entre elas. Um outro ponto importante

é que uma actividade pode envolver diferentes intervenientes, mas sempre deve indicar

uma instituição responsável por garantir que a actividade seja completada.


8

As subactividades já haviam sido introduzidas no PdA 2012 do nível central.

Exemplo:

Actividade (Formato PdA 2012)

Actividade (Formato PdA 2013)

Subactividade

Compra do papel Capacitação de 100 gestores da escola

Elaboração dos TdRs

Capacitações dos gestores da escola

Contratação de um facilitador

Avaliação do programa de capacitações

Preparação da documentação

Preparar a logística e material

Seguimento através de visitas às escolas

Através da introdução das subactividades, o PdA terá uma melhor organização e uma

ligação mais clara entre as várias actividades. Propiciará também uma melhor monitoria

durante a fase de execução da actividade.

Às vezes é difícil definir qual é a actividade principal e quais são as suas subactividades,

pois isso depende da maneira de ver as coisas. A pergunta principal sempre deve ser: por

que queremos fazer isto? Se a resposta for parte de uma actividade principal, esta será

uma subactividade. Se a resposta for parte de uma acção prioritária parte da matriz

Estratégica do PEE, esta será uma actividade principal.

Calendário

Através do calendário, pode-se especificar o período de implementação de cada uma das

actividades, o que facilita uma melhor monitoria da execução do PdA.

Desagregação do orçamento por tipo de despesa

O novo formato do PdA inclui a especificação da despesa por classificador económico da

despesa (CED).

Esta prática já havia sido introduzida no PdA 2012 do nível central, e facilita a

disponibilização dos fundos em tempo útil, bem como um melhor controlo sobre a

despesa por actividade. Exemplo:

Descrição da Actividade

Orçamento (10^3 Meticais)

Salá

rio

s

Aju

das d

e C

usto

Bens

Serv

iços

(in

clu

indo

consultoria

s)

Equip

am

ento

Edifíc

ios

Orç

am

ento

To

tal

Reabilitação do IFP de Marrere 1.979,6 8.750,0 27.500,0 38.229,6

Capacitação de directores de escolas em matéria de gestão escolar

2.500,0 1.200,0 3.700,0


9

Orçamentação da despesa prevista

A maior parte das actividades a serem implementadas num determinado ano são

actividades rotineiras (por exemplo, o ADE, a distribuição dos livros escolares) ou

actividades cuja implementação é multianual (p.e. a construção de uma nova escola, a

reforma do currículo, a impressão dos livros para o próximo ano lectivo, etc.)

É por isso que a planificação e orçamentação anuais devem ser feitas na base de uma

planificação multianual, como já foi referido. Nesta perspectiva, o PdA deve incluir:

Actividades já em curso, que devem continuar no ano do PdA – e despesa associada;

Activadas que irão iniciar e terminar no ano do PdA – e despesa associada;

As actividades e as despesas previstas para o ano do PdA, parte de actividades de

implementação multi-anuais.

Indicação do valor da aquisição

O PdA deve especificar quais actividades / subactividades implicam aquisições e qual o

valor previsto para a aquisição. Estas actividades e valores serão transferidos para o Plano

de Aquisições (PdP - actividades financiadas através do FASE).

O Plano de Aquisições é um instrumento chave para melhorar a gestão da execução das

actividades planificadas. O PdP especifica o método de aquisição, bem como os prazos a

serem tomados em conta.

A partir de 2013, o Plano de Aquisições será estendido para as províncias, ou seja,

algumas despesas serão do âmbito provincial de execução, e devem estar reflectidas no

PdP global. O PdP será o instrumento que garante o cabimento orçamental, e facilitará o

lançamento dos processos de aquisições.

Atenção!

O Plano de Aquisições (PdP) incluirá apenas novas aquisições, não processos em curso;

O PdP deve incluir todas as aquisições envolvidas na execução de uma determinada

actividade (principalmente na área de construções - consultoria, construção, mobiliário e

equipamento);

O PdP deve indicar os prazos previstos para o início e a conclusão da actividade;

O PdP deve incluir toda a despesa prevista para a aquisição, mesmo se a actividade

não for concluída no mesmo ano.


10

A área da Cultura (nível provincial)

Uma vez que o orçamento ao nível das DPECs inclui a área da Cultura, o PdA reflecte o

sétimo Programa Sectorial: MEC015-Cultura.

Este programa é também estruturado nos quatro subprogramas, mas as acções

prioritárias não são especificadas.

Quadro 2: Enquadramento das actividades na área da Cultura no PdA

7. Programa MEC015: Cultura

7. 0. Sub-Programa MEC015-00: Funcionamento

7. 0. 01. Actividades de rotina na gestão de recursos humanos

7. 0. 02. Funcionamento das instituições

7. 1. Sub-Programa MEC015-01: Acesso

7. 1. 03. Actividades que promovem a expansão das actividades culturais

7. 2. Sub-Programa MEC015-02: Qualidade

7. 2. 04. Actividades que promovem a qualidade dos programas de cultura

7. 3. Sub-Programa MEC015-03: Desenvolvimento Institucional

7. 3. 05. Actividades que contribuam ao desenvolvimento institucional na

área de cultura


11

5 Como preencher a matriz do PdA

5.1 A partir do Plano Operacional (PO)

Como já foi referido acima, o Plano Estratégico da Educação é concretizado

estrategicamente através do Plano Operacional (PO) multianual, que operacionaliza a

implementação anual através do PdA.

O PO é um documento de trabalho, rolante, actualizado todos os anos, tomando em

conta a monitoria das acções implementadas no ano anterior.

O PO anexo ao Plano Estratégia da Educação (Anexo 2) é resultado do trabalho feito

ao nível central, através dos grupos de trabalho, por nível do ensino, envolvendo as

unidades orgânicas responsáveis pela sua implementação.

O PO especifica - para cada acção prioritária - o que deve ser feito, quando, quem é

responsável pela implementação e quanto custará. O PO é a base para a planificação

mais detalhada ao nível de cada uma das unidades orgânicas (incluindo as DPECs),

responsáveis pela implementação de diferentes actividades.

A partir do PO é fácil preparar o PdA, que especifica as actividades a serem

implementadas num ano determinado.

5.2 Ao nível das províncias

O Plano Operacional ainda não foi complementado ao nível das províncias. O passo

inicial realizado em 2012 foi solicitar que as provincias elaborassem metas e

indicadores do seu nível de governação para as acções prioritárias da Matriz

Estratégica. Como nem todas as províncias finalizaram este trabalho, foi acordado que

tanto a matriz estratégia quanto a elaboração dos PO provinciais sejam completadas

para apresentação, discussão e aprovação durante o próximo encontro POEMA

(Março de 2013, em Cabo Delgado).

Para as províncias, portanto, o PdA 2013 deve ser elaborado simultaneamente com o

PO, para assegurar um melhor enquadramento das actividades anuais no plano dos

próximos anos.

5.3 Os passos a seguir

Para a elaboração do PdA 2013, deve-se tomar em conta as acções prioritárias

formuladas nas matrizes estratégica e operacional do PEE 2012-2016. Estas acções

formam a base para o PES 2013.


12

Passo 1: cada interveniente deverá identificar as suas actividades específicas

que contribuem para a implementação das acções prioritárias do sector

O PdA deve ser coerente e consistente com os objectivos e metas estabelecidos no

PEE 2012-2016, no quadro do PES para 2013.

As actividades do PdA devem ser implementáveis no período do ano, tomando em

conta a capacidade humana e financeira do sector. Neste contexto, cada interveniente

que propõe actividades deverá responder às seguintes perguntas:

a. O que se pretende atingir com esta actividade constante no PEE e no PO?

(compreender as políticas identificada no PES e no PEE, seus objectivos e metas)

b. O que podemos fazer para atingir os objectivos estabelecidos?

c. Quanto custa a actividade proposta?

d. Como se pretende que a activada seja financiada?

e. Quem vai implementar a actividade?

Passo 2: harmonizar e priorizar as actividades identificadas

Uma vez identificadas todas as actividades intencionadas, a direcção/departamento

de Planificação tem o papel de analisá-las, uma por uma, e verificar se existe

capacidade (financiamento e tempo) para implementá-las na íntegra.

Após esta análise, discutirá com os respectivos chefes proponentes, ou com as

equipas implementadoras, a fim de decidir sobre a inclusão ou não de certas

actividades. Para tomar a decisão de inclusão da actividade, deve-se verificar se:

a. As actividades estão alinhadas com os objectivos estabelecidos no PES, no PEE

e enquadradas no PO;

b. As actividades têm uma proposta clara de recursos necessários e uma

possibilidade de obter os recursos;

c. Não haja duplicação de actividades entre departamentos / repartições /

direcções.

Atenção!

O módulo de capacitação em POEMA Educação sobre Planificação e Orçamentação

tem um capítulo dedicado às metodologias de priorização de actividades num

ambiente de recursos limitados.


13

Assim, tomando-se em conta os limites orçamentais e a capacidade humana para

garantir a sua implementação, as actividades deverão ser reavaliadas e priorizadas em

coordenação com os diferentes intervenientes, antes de entrarem no PdA.

Passo 3: Preencher o novo formato do PdA

O preenchimento do formato do PdA (que deve ser um contributo das unidades ao

PdA Global) deve ser o último passo, depois de estarem claras as actividades que

serão implementadas no ano planificado, no âmbito dos recursos disponíveis (tempo,

recursos humanos, materiais e financeiros).

Como nos anos anteriores, todas as actividades devem ser enquadradas num dos

programas sectoriais e numa das acções prioritárias, identificados por nível do ensino,

e reflectidas na matriz estratégica (veja Anexo 1).

Regra de Ouro!

Sempre se deve pensar na finalidade da actividade e em quem serão seus

beneficiários.

Ilustração 3: Esquema da programação ao nível do sector por programa sectorial, subprograma, acções prioritárias e actividades específicas do PdA


14

ENTENDA BEM AS FINALIDADES DOS PROGRAMAS SECTORIAIS!

Código

Orçamental

Nome do Programa Sectorial Finalidade

MEC01 Desenvolvimento Institucional e

Administrativo

Todas as acções que não estão ligadas

a um único nível de ensino, mas sim ao

sistema na sua globalidade

MEC02 Ensino (pré-) primário Todas as actividades ligadas

especificamente ao Ensino (Pré- e)

Primário

MEC03 Alfabetização e Educação dos

Adultos

Todas as actividades ligadas

especificamente ao programa de

Alfabetização e Educação de Adultos

(não-formal)

MEC04 Ensino Secundário Geral Todas as actividades ligadas

especificamente ao Ensino Secundário.

MEC05 Ensino Técnico-Profissional Todas as actividades ligadas

especificamente ao Ensino Técnico

Profissional

MEC07 Ensino Superior Todas as actividades ligadas

especificamente ao Ensino Superior.

MEC015 Cultura Todas as actividades ligadas

especificamente à área da Cultura

Quadro 3: Pogramas Sectoriais

A seguir:

Anexo 1: Matriz Estratégica do PEE

AN

EX

O 1

MA

TR

IZ E

ST

RA

TÉ

GIC

A 15

PE

E 2012-2016

Anexo 1: matriz estratégica do PEE

Ensino (Pré-) Primário

Programa MEC02 Ensino Primário

Objectivo Geral Assegurar que todas as crianças tenham oportunidade de concluir uma educação básica de 7 classes com qualidade

Indicador de Impacto Taxa Bruta de Conclusão Ensino Primário Base (2011) Meta (2016)

Total Raparigas

49% (2010) 54% (2015)

45% (2010) 51% (2015)

Sub Programa Sectorial

Objectivos Estratégicos Acção Prioritária Programa das Actividades (PdA)

2012 2013 2014 2015 2016

ME

C02-000

Funcionam

ento

Assegurar o funcionamento do (sub-)sector

1 Actos Administrativos (rotinas) na gestão de recursos humanos

2 Funcionamento das instituições

ME

C02-001

Acesso

Assegurar que todas as crianças ingressem no ensino na idade certa (6 ou 7 anos) e que nele permaneçam até completar a sétima classe

3 Oportunidades educativas na idade pré-escolar



6 Apoio social

7 Atendimento às crianças com Necessidades Educativas Especiais

8 Outras actividades que promovam acesso e retenção

ME

C02-002

Qualidade

Melhorar o desempenho escolar dos alunos, sobretudo no que tange às competências de leitura, escrita, cálculo numérico e habilidades para a vida

9 Livro escolar e outros materiais didácticos (incluindo ADE)

10 Implementação do plano de acção de Leitura, Escrita e Cálculo

11 Ensino bilingue


13 Monitoria e acompanhamento do desempenho escolar

14 Outras actividades para melhorar o desempenho do aluno

ME

C02-003

Des. Inst

Melhorar a eficiência e eficácia do uso dos recursos disponibilizados ao ensino primário.

15 Gestão escolar

16 Outras actividades para a boa governação do subsector

AN

EX

O 1

MA

TR

IZ E

ST

RA

TÉ

GIC

A 16

PE

E 2012-2016

Alfabetização e Educação de Adultos

Programa MEC03 Alfabetização e Educação de Adultos

Objectivo Geral Reduzir o analfabetismo, dando particular atenção às mulheres

Indicador de Impacto Taxa de analfabetismo Base (2011) Meta (2016)

Total 48% (2008) 30%

Mulheres 63% (2008) 45%


Objectivos Estratégicos Acção Prioritárias Programa das Actividades (PdA)

2012 2013 2014 2015 2016

ME

C03-000

Funcionam

ento




ME

C03-001

Acesso

Garantir o acesso e retenção dos Alfabetizandos nos programas de Alfabetização e Educação de Adultos

3 Mobilização e sensibilização

4 Diferenciação na oferta

5 Ambientes de leitura e uso de informação ao nível das comunidades

6 Outras actividades que promovem acesso e retenção nos programas de AEA

ME

C03-002

Qualidade

Melhorar a qualidade e relevância dos programas de Alfabetização e Educação de Adultos e Educação Não Formal

7 Observância dos padrões de qualidade

8 Revisão e harmonização dos programas do MINED

9 Acções no âmbito de Habilidades para a Vida

10 Formação e capacitação de educadores e alfabetizadores

11 Outras actividades para melhorar o desempenho do alfabetizando

ME

C03-

003 Des.

Inst

Reforçar a capacidade institucional e organizativa

12 Parcerias

13 Outras actividades para a boa governação

AN

EX

O 1

MA

TR

IZ E

ST

RA

TÉ

GIC

A 17

PE

E 2012-2016

Ensino Secundário Geral

Programa MEC04 Ensino Secundário Geral

Objectivo Geral Expandir, de forma controlada, equitativa e sustentável, ensino secundário geral, garantindo a sua qualidade e relevância

Indicador de Impacto Taxa Bruta de Escolarização no ESG1 Base (2011) Meta (2016)

Total 46% 50%

Raparigas 43% 47%



2012 2013 2014 2015 2016

ME

C04-000

Funciona-

mento




ME

C04-001

Acesso

Expandir o acesso de forma controlada, assegurando o acesso equitativo dando atenção especial às raparigas e jovens com necessidades educativas especiais


4 Ensino à distância

5 Bolsas de estudo e outras medidas de apoio social

6 Outras actividades que promovem acesso e retenção

ME

C04-002

Qualidade

Melhorar a qualidade e relevância do ensino secundário geral através do desenvolvimento e implementação de um currículo profissionalizante

7 Livro escolar e outros materiais didácticos (incluindo ADE, laboratórios)

8 Currículo relevante e sustentável


10 Monitoria da qualidade do ensino-aprendizagem


ME

C04-003

Des. Inst

Melhorar a gestão escolar 12 Gestão escolar

13 Observância dos instrumentos normativos



AN

EX

O 1

MA

TR

IZ E

ST

RA

TÉ

GIC

A 18

PE

E 2012-2016

Ensino Técnico-Profissional

Programa MEC05 Ensino Técnico-Profissional

Objectivo Geral Melhorar o acesso, a relevância e a qualidade do ETP para o desenvolvimento do País

Indicador de Impacto % de graduados absorvidos no mercado de trabalho de acordo com a sua formação Base (2007) Meta (2016)

Graduados do novo sistema de qualificação 27% 60%

Graduados de sistema antigo



2012 2013 2014 2015 2016

ME

C05-000

Funciona-

mento




ME

C05-001

Acesso

Aumentar o acesso e a retenção no ETP, prestando particular atenção às disparidades geográficas e de género


4 Cursos de curta duração




ME

C05-002

Qualidade

Garantir que os graduados do ETP tenham uma formação de qualidade e relevante para o mercado de trabalho formal e informal

8 Currículos baseados em padrões de competências


10 Observância dos padrões e indicadores de qualidade

11 Unidades de orientação profissional e de estágios


ME

C05-003

es. Inst

Melhorar a gestão e coordenação do sistema, envolvendo o sector produtivo, de forma particular

13 Gestão escolar

14 Parcerias

15 Produção escolar


AN

EX

O 1

MA

TR

IZ E

ST

RA

TÉ

GIC

A 19

PE

E 2012-2016

Ensino Superior

Programa MEC015 Ensino Superior

Objectivo Geral Promover a participação e o acesso a um ensino superior que responde às necessidades para o desenvolvimento socioeconómico do país, garantindo a sua eficácia, equilíbrio e sustentabilidade

Indicador de Impacto Nº das pessoas com ensino superior por 1.000 habitantes Base (2009) Meta (2016)

Total 3 5



2012 2013 2014 2015 2016

ME

C015-000

Funciona-

mento




ME

C015-

001 Acesso

Consolidar o subsistema existente na perspectiva de melhorar a sua eficiência interna

3 Cursos relevantes para o desenvolvimento do Pais




ME

C015-002

Qualidade

Melhorar a qualidade do processo de ensino-aprendizagem

7 Metodologias de aprendizagem baseadas em competências e exigências


9 Observância dos padrões e indicadores de qualidade (SNATCA, QUANQES)

10 Pesquisa


ME

C015-003

Des. Inst

Reforçar a capacidade de governação, financiamento, administração e monitoria do subsistema a todos os níveis

12 Coordenação do sub-sistema

13 Fiscalização e regulação das IES

14 Implementação do SIES

15 Outras actividades para a boa governação do subsector

AN

EX

O 1

MA

TR

IZ E

ST

RA

TÉ

GIC

A 20

PE

E 2012-2016

Desenvolvimento Administrativo e Institucional

Programa Desenvolvimento Administrativo e Institucional

Objectivo Geral Fortalecer a gestão e governação da administração o sistema educativo aos vários níveis, particularmente nos distritos, com vista a melhorar a qualidade de prestação dos serviços, em todo o país

Indicador de Impacto Índice de satisfação da população com a qualidade dos serviços educativos Base (2011) Meta (2016)

Por estabelecer (2012) Satisfatório



2012 2013 2014 2015 2016

ME

C01-000

Funciona-

mento

Assegurar o funcionamento da administração do sector



ME

C01-001

Acesso

Estimular o desenvolvimento e a gestão dos recursos humanos

3 Implementação do sistema de avaliação do desempenho dos recursos humanos na base de competências

4 Formação, capacitação e motivação dos recursos humanos

5 Melhoria de condições de trabalho no lugar de trabalho

6 Outras actividades que promovem o desenvolvimento de recursos humanos

ME

C01-002

Qualidade

Assegurar a observância de padrões e indicadores de qualidade da educação

7 Elaboração e aplicação dos padrões e indicadores de qualidade

8 Controlo interno, supervisão e inspecção

9 Consolidação da reforma de exames

10 Outras actividades para a observância de qualidade da educação

ME

C01-003

Des. Inst

Harmonizar e reforçar os processos e instrumentos de POEMA do sistema

11 Integração dos assuntos transversais

12 Recolha e uso de dados para melhorar a planificação

13 Alinhamento dos diferentes processos de POEMA

14 Comunicação e informação


formato do programa de actividades pda 2013 nota explicativa...

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