“Dados consolidados sobre finanças públicas municipais”

FINBRA - STN

Jorge Henrique de OliveiraProf. Dr. Valdemir PiresGPCGP – Grupo de Pesquisa sobre Controle Social do Gasto Público

FINBRA - STN

Finbra é o nome pelo qual é conhecida a série de volumes

intitulada “Finanças do Brasil – Dados Contábeis dos Municípios”,

publicada anualmente pela Secretaria do Tesouro Nacional,

instituição cuja missão é “defender o cidadão-contribuinte, de hoje

e de amanhã, por meio da busca permanente do equilíbrio

dinâmico entre receitas e despesas e da transparência do gasto

público”, e que adota como princípios as seguintes políticas e

valores:

participação efetiva da definição da política de financiamento do

setor público;

eficiência na administração da dívida pública, interna e externa;

empenho na recuperação dos haveres do Tesouro Nacional;

garantia da transparência do gasto público.

Cada novo volume apresenta os dados consolidados da

execução orçamentária (receita e despesa) da grande

maioria dos mais de 5.500 municípios brasileiros, referente

ao exercício financeiro imediatamente anterior.

A série está disponível para download no site do Tesouro

Nacional e o volume mais recente é relativo ao ano fiscal de

2010.

Os arquivos são baixados na forma de Banco de Dados do

Access e depois podem ser convertidos para o formato de

planilha do Excel.

Perspectiva Legal Do ponto de vista jurídico, o Finbra busca atender às disposições

constantes dos artigos 111 e 112 da Lei 4.320/64 e do artigo 51 da

Lei Complementar 101/00 (Lei de Responsabilidade Fiscal) que

tratam da organização e publicação, inclusive por meio eletrônico,

dos balanços consolidados dos entes da Federação, autarquias e

outras entidades públicas, da responsabilidade dos entes frente

aos prazos e das consequências em caso de descumprimento (que

são impedimentos para receber transferências voluntárias e para

contratar operações de crédito).

Agentes Para organizar e publicar o Finbra, a Secretaria do Tesouro

Nacional opera através da Coordenação Geral das Relações

e Análise Financeira dos Municípios (COREM), com o apoio

da Caixa Econômica Federal e das Secretarias Municipais de

Fazenda.

A Caixa atua como a responsável pelo Sistema de Coleta de

Dados Contábeis (SISTN), disponibilizando e recolhendo o

formulário denominado “Quadro dos Dados Contábeis

Consolidados Municipais”, em papel, em disquete ou on-line

(processo preferencial), cuja responsabilidade pelo

preenchimento e entrega compete às Secretarias Municipais

de Fazenda.

Atualizações dos procedimentos

A estrutura de apresentação dos dados foi atualizada a cada novo volume do Finbra, em se tratando do período relativo aos exercícios de 2003 a 2011 (à exceção do volume que se refere a 2008, que reproduziu o modelo adotado em 2007).

O objetivo de tais mudanças foi conferir maior racionalidade e clareza na expressão dos dados de execução orçamentária, às quais precedem modificações no formulário da Caixa preenchido pelos municípios.

Proposta PFM - GPCGP

Será apresentada a proposta de utilização do Finbra, baseada no

método adotado na construção do Painel Financeiro Municipal

(PFM), “uma das principais ferramentas elaboradas e utilizadas pelo

GPCGP na análise orçamentária e financeira municipal, na qual estão

sintetizadas as informações mais relevantes dos demonstrativos

contábeis elaborados pelas prefeituras, seus órgãos e entidades, de

modo a facilitar a compreensão de suas contas e resultados” e para a

qual, a série “Finanças do Brasil – Dados Contábeis dos Municípios”

oferece grande contribuição enquanto fonte de dados.

REFERÊNCIAS

BRASIL; Secretaria do Tesouro Nacional. Finanças do Brasil – Dados Contábeis dos Municípios. [acesso em 20/08/2012]. Disponível em: http://www.tesouro.fazenda.gov.br/estados_municipios/index.asp

GPCGP. Painel Financeiro Municipal (PFM).