Financiamento do Desenvolvimento Regional

Instrumentos da Política Nacional de Desenvolvimento Regional Voltados ao setor Produtivo

Da Amazônia Legal

Audiência Pública Câmara08/Dez/2009

Ministério da Integração NacionalSecretaria de Políticas de Desenvolvimento Regional

Financiamento do Desenvolvimento Regional

Instrumentos no âmbito do Ministério da Integração Nacional• Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNO)• Fundo de Desenvolvimento da Amazônia (FDA)• Incentivos Fiscais

• Redução do Imposto de Renda• Reinvestimento do Imposto de Renda• Isençao IOF Op. Câmbio de Importação• Isenção do Adicional do Frete para Renovação da Marinha

Mercante – AFRMM• Depreciação Acelerada Incentivada• Desconto, em 12 meses, dos créditos da Contribuição para

PIS/Pasep e da Cofins

Financiamento do Desenvolvimento Regional

• Instrumentos no âmbito de Outros Ministérios• Setor automotivo e de autopeças• Pesquisa e Desenvolvimento• Bens de Informática• Fundos Setoriais de C&T• Zona Franca de Manaus• Áreas de Livre Comércio – ALC• Zonas de Processamento de Exportação - ZPE

Financiamento do Desenvolvimento Regional

• Áreas de Livre Comércio – ALC (Benefícios Fiscais semelhantes aos da Zona Franca de Manaus: IPI/ICMS)

Implantadas• Tabatinga (AM)• Guajará-Mirim (RO)• Macapá/Santana (AP)

Ainda não implantadas (mas empresas cadastradas na Suframa têm incentivo do IPI)

• Pacaraima e Bonfim (RR)• Brasiléia e Cruzeiro do Sul com extensão para

Epitaciolândia (AC)

Financiamento do Desenvolvimento Regional

Zonas de Processamento de Exportação – ZPE (Tributos suspensos: Imposto de Importação; IPI; PIS/COFINS; PIS/COFINS(Importação);

AFRMM – Incentivos Cambiais e Administrativos)

Programa Anterior• Araguaína (TO) – Informou que concluiu obras de Infra-

estrutura• Barcarena (PA) e Cáceres (MT) – não concluiram obras

Projetos Apresentados• Criação ZPE Macapá/Santana (AP)• Criação da ZPE de Bacabeira (MA)• Criação da ZPE de Boa Vista (RR)

Financiamento do Desenvolvimento Regional

Principais Benefícios Esperados dos Incentivos ao Setor Produtivo• Geração e manutenção de empregos• Geração de renda• Dinamização econômica de espaços prioritários da PNDR• Incremento das exportações• Incremento da produtividade dos setores econômicos• Integração de ações das três esferas de governo

Proposta do Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional

Priorização territorial da PNDR

o tipologia da PNDR (mapa slide anterior: prioridade para espaços com baixa ou média renda

osemi-árido nordestinoo faixa de fronteiraoMesorregiões diferenciadas (treze)

Financiamento do Desenvolvimento Regional

Tipologia da PNDR – Identificação de diferentes níveis de renda e dinamismo econômico por todo o País

(Áreas de Convergências – prioridades para territórios de baixa e média renda)

Financiamento do Desenvolvimento Regional

Características do espaços onde estão situadas ALC e ZPE

MUNICIPIO UF TIPO MESO DIFERENCIADAFAIXA DE

FRONTEIRA IDHM2000

CLASSE IDH

BRASILEIA AC estagnada VALE DO RIO ACRE SIM 0,669 Médio

CRUZEIRO DO SUL AC Dinâmica   SIM 0,668 Médio

EPITACIOLANDIA AC estagnada VALE DO RIO ACRE SIM 0,684 Médio

TABATINGA AM Dinâmica ALTO SOLIMOES SIM 0,699 Médio

MACAPA AP Alta Renda     0,772 Médio

SANTANA AP Dinâmica     0,742 Médio

BACABEIRA MA baixa renda 0,602 Médio

CACERES MT estagnada   SIM 0,737 Médio

BARCARENA PA Dinâmica     0,768 Médio

GUAJARA-MIRIM RO Estagnada   SIM 0,743 Médio

BOA VISTA RR Alta Renda SIM 0,779 Médio

BONFIM RR Dinâmica   SIM 0,654 Médio

PACARAIMA RR estagnada   SIM 0,718 Médio

ARAGUAINA TO estagnada     0,749 Médio

Financiamento do Desenvolvimento Regional

Diagnósticos• instrumentos fiscais e financeiros atuais não são suficientes para

resolver o problema das desigualdades regionais e intra-regionaisO que falta para complementar os instrumentos

• Necessidade de instrumento com maior aderência à Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR)

• Necessidade de promoção das externalidades positivas em áreas menos desenvolvidas:

• Infraestrutura• Ciência, Tecnologia e Inovação;• Educação e Qualificação Profissional• Fortalecimento da Governança e Desenvolvimento

Institucional dos entes municipais e entidades vinculadas ao desenvolvimento regional e local

Proposta do Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional

Possíveis fontes de Recursos Complementares para o Desenvolvimento Regional

oFundo Nacional de Desenvolvimento Regional (FNDR) que consta do Projeto da Reforma Tributária

oFundo Social (pré-sal)