FichamentoCaptulo nico: NOES INTRODUTRIASHiptese de incidncia tributria, Geraldo Ataliba

1. Tributo como objeto da obrigao tributriaO contedo principal, ou seja, o mandamento principal das normas tributrias diz respeito a ordem de se entregar dinheiro ao estado ou pessoa que o representa.O mesmo ocorre com a norma de direito tributrio material, que comanda a entrega de "dinheiro" aos cofres pblicos.O conceito de tributo varia de acordo com o contexto em que est inserido. So os casos:- O dever de levar dinheiro aos cofres pblicos- O dinheiro levado no ato a cima descrito.- A prestao (comportamento de levar o dinheiro)- A lei que prescreve o referido dever.- A obrigao (relao jurdica) emanada pela lei.A norma tributria pode ser distinguida e ter seu critrio determinado no caso de associao da hiptese legal com o mandamento.O nico motivo de existir um direito que regula o comportamento e as relaes humanas a prpria existncia humana, ou seja, toda norma jurdica dirigida nica e exclusivamente s pessoas, nunca s coisas.Nessa mesma linha de raciocnio, o objeto da norma tributria no o dinheiro levado aos cofres pblicos, mas sim o comportamento de o fazer.Na relao obrigacional, o comportamento objeto do comando denominado prestao. A prestao no deve se confundir com o objeto, pois ela o "fazer ou no fazer", e no aquilo que est ou no sendo feito. Se o objeto consistir em um tributo, ser uma prestao tributria.Objeto da determinao normativa: para se configurar uma relao normativa, preciso haver um "dever" alm da presena do sujeito.

2. Tributo como objeto do direitoO conceito de tributo, no mbito jurdico, privativo. Importante ressaltar que ele no se confunde com qualquer outro conceito fora desse mbito, pois ele nasce e se esgota no universo jurdico. Ele conceito fundamental do direito uma vez essncia do sub-ramo direito tributrio.Em sua estrutura, a norma tributria em nada se difere das demais normas jurdicas.

3. Carter instrumental do direitoO direito o instrumento de alcance dos indivduos que desejam obter determinadas vontades das quais so titulares.As normas podem ter carter genrico (abstrato) ou de comando particular (concreto). So genricas quando uma vontade deseja certos comportamento toda vez em que se verificar uma hiptese. So um comando particular quando, em uma hiptese especfica, uma vontade deseja um determinado comportamento. A validade das segundas normas tm base nas primeiras, ou seja, um comando particular nunca pode violar uma norma geral. O direito formado por um conjunto de normas, o qual pode chamado de sistema jurdico ou ordenao jurdica. Assim, formam o chamado direito positivo o direito posto, ou seja, as normas jurdicas que apenas so retirveis por aqueles que detm poder jurdico para isso.O elemento principal da norma jurdica seu contedo mandamental, afinal o poder (comando) faz direito e no a verdade. O objeto da norma, por sua vez, o comportamento humano, comportamento este que deve se adequar ao contedo mandamental da mesma.Vale ressaltar que uma norma apenas obriga o comportamento das pessoas quando nelas houver um caso previsto, de maneira que a obrigao apenas vale para os comportamentos das pessoas compreendidas na hiptese da norma. Toda norma contm um comando, comando este que apenas obrigatrio quando associado hiptese.Essa hiptese possui sempre um aspecto subjetivo e um objetivo. O subjetivo consiste no mandamento e em quem pode exigi-lo, enquanto o objetivo consiste nas circunstncias em que se incide tal mandamento.

4. Atributividade do direito e tcnica jurdica da tributao.Dentre as diversas formas de expresso dos comandos do estado, interessam aqui as normas que impem um comportamento e as que atribuem qualidade ou estado.Quando uma norma jurdica nos atribui uma titularidade jurdica de um bem, ela pode atribuir ao estado uma parcela desse bem. o que ocorre na tributao. A ordem jurdica a responsvel por estabelecer tudo o que temos, ou seja, tudo o que nosso por ela atribudo.Para o estado, porm, o direito no faz uso da mesma tcnica de atribuio. Da o motivo de ela atribuir ao estado parte de nosso dinheiro.Vale ressalvar, porm, que, mesmo aps a imputao legal, o dinheiro parcialmente atribudo ao estado continua em nossa posse, no sendo transferido para o tesouro pblico.

5. O tributo como instrumento jurdico de abastecimento dos cofres pblicosPara atender s necessidades financeiras do poder pblico, os polticos usam do direito a possibilidade de arrecadar dinheiro, sempre respeitando a Constituio. por meio do comportamento (ato) humano que ocorre a transferncia de dinheiro para os cofres pblicos, sendo essa a grande finalidade da lei. Tal comportamento pode ser de agente pblico, de terceiro ou do prprio obrigado, sendo o mais comum a combinao dos trs. o direito que obriga esse comportamento. As normas tributrias, assim, atribuem dinheiro ao estado e ordenam comportamentos dos 3 a cima mencionados, sendo estes responsveis pela leva de dinheiro dos particulares para os cofres pblicos em tempo certo, forma correta, critrios previamente estabelecidos e quantia legalmente fixada.Assim, o direito tributrio um sub ramo do direito administrativo, j que ele regula as relaes jurdicas entre administrao e administrados.

6. Momento ideal (ou jurdico) da transferncia da riqueza e momento fticoPara a tributao, adotou-se como tcnica a criao de uma obrigao. Quando nasce essa obrigao tributria, uma vez verificado o fato que a lei atribui uma virtude jurdica, a quantia em dinheiro se torna crdito do estado. Esta transferncia, porm, no pode se manter em abstrato, de maneira que se atribui, ao mesmo fato, a obrigao de levar esse dinheiro aos cofres pblicos. apenas nesse ato que o particular se libera da obrigao de dar.Assim, o momento da verificao do fato imponvel deve se sucedido pela entrega da coisa ao estado, sendo este um comportamento exigido para a concretizao do desgnio legal.

7. Objeto da obrigaoComo o direito e suas realidade so abstratos, assim tambm deve ser seu objeto. Se o objeto das normas jurdicas o comportamento humano, o objeto do obrigao tributria o comportamento do sujeito passivo de entrega de dinheiro aos cofres pblicos. O dinheiro, por sua vez, , portanto, objeto do comportamento.

8. Consequncias jurdicas da atributividade das normasUma vez que a titularidade de uma soma de dinheiro ao poder pblico atribuda pela norma , quando esse fato ocorre o sujeito passivo (contribuinte) perde a titularidade desse dinheiro.

9. Conceito de tributoO conceito de tributo constitucional, de maneira que nenhuma lei pode alarg-lo, reduzi-lo ou modific-lo. O estudo positivo ou objetivo do direito tributrio constitui objeto desse direito. O tributo configura o centro nuclear do direito tributrio.A definio jurdica de tributo : uma obrigao jurdica (vnculo transitrio) pecuniria (comportamento do sujeito passivo de levar dinheiro aos cofres pblicos) , ex lege (por vontade da lei), que no se constitui em sano de ato ilcito (o dever de levar dinheiro decorre de fato imponvel). Seu sujeito ativo uma pessoa pblica (a lei eventualmente pode atribuir a capacidade de uma pessoa privada ser sujeito ativo) e o passivo algum nessa situao posto pela vontade da lei ( a lei que designa).

10. Reconhecimento do tributoO dever de dar dinheiro ao estado pode aparecer se 4 maneiras: multa (sano por ato ilcito); obrigao convencional (nasce da vontade das partes), indenizao por dano (mera reparao patrimonial) e tributo (mandamento).

11. O direito tributrio se forma em torno do conceito de tributo (que constitucionalmente pressuposto)O direito tributrio tem o conceito de tributo como o centro de sua construo sistemtica. O tributo totalmente fundado em fundamentos constitucionais, sendo informado por princpios desse contexto. o ltimo que, portanto, delimita a extenso material do direito tributrio.No contexto do direito tributrio, o tributo um conceito criado pelo ordenamento jurdico, podendo ou no ser semelhante aos conceitos extrajurdicos dessa mesmo palavra.

12. Direito tributrio como captulo do direito administrativoConstituem o direito tributrio material apenas as normas que impem o comportamento que tem por objeto a entrega de dinheiro aos cofres pblicos.A cincia do direito tributrio didaticamente autnoma, ainda sim, porm, um subsistema do direito administrativo. Ela tem por objeto o estudo do direito tributrio objetivo, por sua vez composto pelas normas que regulam a tributao, normas estas fundadas na Constituio.

13. Estrutura das normas jurdicasA tarefa mais importante da cincia do direito est no estudo da hiptese legal. At que o fato nela descrito ocorra, o mandamento fica em suspenso, ou seja, s se verifica a hiptese quando h o dever de executar o fato nela ordenado.

14. SanoA sano uma consequncia, no necessariamente com carter de castigo, que se verifica no caso de no se obedecer ao mandamento de uma norma.

15. Divergncia doutrinria quanto estrutura da normaPaulo Barros Carvalho considera que a sano no integra a estrutura esttica da norma jurdica, sendo ela uma outra norma, com outra hiptese de incidncia e outro mandamento.

16. IncidnciaA incidncia revela a subsuno de um fato a uma hiptese legal, ou seja. Como em qualquer outra norma, a norma tributria tem sua incidncia condicionada ao acontecimento de um fato previsto na hiptese legal, de maneira que, caso verificado o fato, o mandamento logo vlido.

Bibliografia: ATALIBA, Geraldo. Hiptese de Incidncia Tributria. 6 ed. So Paulo: Malheiros, 2013.