CADE - DEFESA DA CONCORRNCIA ANLISE DE CASO - CARTEL

Daniel da Rocha

DEFESA DA CONCORRNCIA

CADE - Conselho Administrativo de Defesa Econmica

Responsvel pela conduo da poltica econmica do consumo

Objetivo - Proteo da livre concorrncia

Atua com medidas: preventivas, repressivas e educativas.

LEGISLAO

Lei N 8884/94 (Lei Antitruste) Revogada pela

Lei 12.529/2011

A lei reprimir o abuso do poder econmico

que vise a dominao dos mercados,

eliminao da concorrncia e ao aumento

arbitrrio de lucros. (Constituio , art. 173, 4)

Princpio constitucional da livre concorrncia

(Constituio , art. 170, inc. iv)

LEGISLAO Constituem infrao da ordem econmica,

independentemente de culpa, os atos sob qualquer

forma manifestados, que tenham por objeto ou

possam produzir os seguintes efeitos, ainda que no

sejam alcanados; (Lei 8884/94 , art. 20)

Incisos

I - limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrncia ou a livre iniciativa;

II - dominar mercado relevante de bens ou servios;

III - aumentar arbitrariamente os lucros;

IV - exercer de forma abusiva posio dominante.

LEGISLAO As seguintes condutas, alm de outras, na medida

em que configurem hiptese prevista no art. 20 e seus incisos, caracterizam infrao da ordem econmica; (Lei 8884/94 , art. 21)

Incisos

I - fixar ou praticar, em acordo com concorrente, sob qualquer forma, preos e condies de venda de bens ou de prestao de servios;

II - obter ou influenciar a adoo de conduta comercial uniforme ou concertada entre concorrentes;

LEGISLAO E TIPIFICAO DO ATO

Incide a prescrio no procedimento

administrativo paralisado por mais de trs

anos, pendente de julgamento ou despacho,

... (Lei 9873/99, art. 1, 1).

Dentro da pratica de cartel, h uma tipificao

que pratica a fixao de preos ou quantidade

de produo, diviso de clientes ou alocao

de territrios

DETALHAMENTO

Mercado: Indstria farmacutica e produtos de higiene

Assunto : Cartel no mercado varejista de venda de medicamentos no DF.

INCIO DO PROCESSO NA SDE: 1997

RECEBIMENTO DO ORIGINAL NO CADE: 02/08/2008

PROCESSO ADMINISTRATIVO N 08012.006241/1997-03

OPERAO: Assunto: CARTEL Resumo: Apurao de infrao ordem economica insitas nos ARTS. 20 E 21 DA Lei N 8884/94.

Perodo da Prtica: A partir do ano de 1993, e continuando, pelo menos, at outubro de 1997

DAS PARTES

Representante: Francisco Vicente P. Catunda

Total de representadas: 107 lojas, sendo que 50 destas, pertenciam Rede da Economia, nmero total de proprietrios 27.

Tipo de Sesso: SO

Dt. Public. da Ata de Julgamento no DOU: 09/10/2009

PONTO DE VISTA JURDICO DO CADE

Combinar preos, mesmo que seja para que eles fiquem mais baixos, prejudica a concorrncia e os consumidores;

Constatao de reunies para estabelecer o percentual de descontos que seria dado;

Tabelas de preos;

Monitorao;

Conduta nitidamente anticoncorrencial da Rede da Economia, que elaborava tabelas de preos, nveis de descontos, realizava pesquisas de preos, tudo com o objetivo de eliminar a concorrncia via preos do setor.

DAS PROVAS

Prova direta: Ata das reunies para definio dos descontos que seriam dados

DEFESA DAS REPRESENTADAS Prescrio trienal; baseada no artigo 1 da Lei n

9873/99

Princpio da Utilidade; Visto que a demora na aplicao da pena, quando devida, no tem qualquer utilidade social, sendo ento absolutamente ineficaz

Alegao de no ter poder de mercado;

Regulao do setor e, respeito ao Cdigo de Defesa do Consumidor;

Utilizao apenas de trechos das Atas;

Ignorou as boas intenes da Rede;

CONTESTAO DAS ALEGAES DA DEFESA

Instaurao processual um ms contar da denncia;

Apesar da concordncia com a degradao do princpio da utilidade, pela longa durao do processo, aplicaria a pena.

Mesmo em penas aplicadas, aps 10 anos, das infraes, elas tem o carter de dissuadir condutas ilegais e promover justia;

CONTESTAO DAS ALEGAES DA DEFESA PELO CADE

O cartel detinha 107 de 500 lojas, constatando existncia de poder de mercado, ou seja participaode mercado em 1997 era 21,4%;

Baixa disposio do consumidor mdio em se locomover muito para fazer compra de medicamentos de baixo valor;

Participao da maior rival da rede de apenas 2,2%do Mercado;

Concentrao geogrfica conjunta, na ordem de 62%;

Na ATA constava, que fundavam ali uma sociedade para atividades de propaganda, marketing, administrar programas de carter de divulgao promocional;

CONTESTAO DAS ALEGAES DA DEFESA PELO CADE

Na ATA constava, que fundavam ali uma sociedade para atividades de propaganda, marketing, administrar programas de carter de divulgao promocional;

Esforos promocionais e de propaganda comumente apresentam economias de escala, de tal modo que podem ser inacessveis a pequenos estabelecimentos, havendo portanto um benefcio associado.

SANES APLICADAS

A Rede da Economia foi condenada a pagar R$60 mil.

Outras 26 drogarias citadas tambm de pagar valores entre 1% e 1,5% do faturamentoregistrado em 2002

Multas para os empresrios variam entre R$6 mil e R$12 mil

REFERNCIASConstituio federal . Disponvel em acesso em 02/26/2015.

Constituio federal . Disponvel em: acesso em 02/26/2015.

Lei 8884/94. art. 20. Disponvel em:

http://www.jusbrasil.com.br/topicos/11275412/artigo-20-da-lei-n-8884-de-11-de-junho-de-1994> acesso em 02/06/2015.

Lei 8884/94. art. 21. Disponvel em: acesso em 02/06/2015.

Lei 12529/2011. Disponvel em: acesso em 02/06/2015.

Lei 9873/99. Disponvel em: acesso e, 02/06/2015