estudio de impacto ambiental ex-post unidad …

L.H. Ing. Luis F. Hipo,

E-mail: [email protected]

Ing. LUIS F. HIPO LEÓN CONSULTOR AMBIENTAL, LICENCIA MAE-SUIA-0593-CI

Padre Lobato y 24 de mayo

DICIEMBRE 2019

ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL EX-POST

UNIDAD ONCOLÓGICA

SOLCA CHIMBORAZO

Estudio de Impacto Ambiental Ex-post “Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.”


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CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 1

1 FICHA TÉCNICA ........................................................................................................................... 3

2 SIGLAS Y ABREVIATURAS......................................................................................................... 4

3 OBJETIVOS y ALCANCE DEL ESTUDIO AMBIENTAL ............................................................ 5

Objetivo General ........................................................................................................................ 5

3.1 Objetivos Específicos ................................................................................................................. 5

3.2 Alcance Geográfico .................................................................................................................... 5

3.3 Alcance Conceptual .................................................................................................................... 5

3.4 Metodología para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental ex-post del proyecto UNIDAD

ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO. .......................................................................................... 5

4 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 6

5 REGULACIÓN AMBIENTAL VIGENTE ...................................................................................... 7

5.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ........................................................ 7

5.2 CONVENIO DE BASILEA ........................................................................................................ 7

5.3 CONVENIO DE ESTOCOLMO ................................................................................................ 8

5.4 CONVENIO DE ROTTERDAM ................................................................................................ 8

5.5 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD. ........................................................................................... 8

5.6 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA.

9

5.7 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL ........................................................................... 10

5.8 CÓDIGO DE TRABAJO. ......................................................................................................... 11

5.9 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN .................................................................................................................. 12

5.10 CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL................................................................................. 12

5.11 ACUERDO MINISTERIAL NO. 061 .................................................................................. 15

5.12 ACUERDO MINISTERIAL 109.......................................................................................... 18

5.13 ACUERDO MINISTERIAL 013.......................................................................................... 23



5.16 REGLAMENTO AL CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE ......................................... 25

5.17 REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS

SANITARIOS ACUERDO MINISTERIAL No. 00005186 ................................................................ 34

5.18 DECRETO EJECUTIVO 2393 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS

TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO ...................... 34

5.19 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA

INCENDIOS. ..................................................................................................................................... 36

5.20 RESOLUCIÓN N° 0005-CNC-2014 .................................................................................... 38



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5.21 ORDENANZA N° 11-2015-GADPCH ................................................................................ 40

5.22 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL. .............................................. 44

5.23 INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN (INEN). ...................................... 44

5.24 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2260:2010 .................................................... 45

5.25 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266. 2013 ................................................... 46

5.26 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2288:2000 ...................................................................... 47

5.27 Norma Técnica Ecuatoriana INEN-ISO 3864-1:2013 ........................................................... 49

6 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ..................................................................................... 51

7 LÍNEA BASE ................................................................................................................................ 52

7.1 Medio Físico ............................................................................................................................. 52

7.1.1 Clima .............................................................................................................................. 52

7.1.2 Clima .............................................................................................................................. 54

7.1.3 Precipitación. – ................................................................................................................ 54

7.1.4 Humedad Relativa. – ....................................................................................................... 56

7.1.5 Evaporación. – ................................................................................................................ 56

7.1.6 Dirección y velocidad del viento. - .................................................................................. 57

7.1.7 Calidad del aire ............................................................................................................... 57

7.1.8 Geología y Sismicidad. .................................................................................................... 60

7.1.9 Cuerpos hídricos .............................................................................................................. 63

7.1.10 Calidad del agua. - ........................................................................................................... 63

7.1.11 Morfología y edafología .................................................................................................. 65

7.1.12 Características químicas del suelo. ................................................................................... 67

7.1.13 Identificación de desechos ............................................................................................... 67

7.1.14 Radiación no Ionizante .................................................................................................... 67

7.1.15 Conclusión. – .................................................................................................................. 67

7.2 MEDIO BIÓTICO. ................................................................................................................... 68

7.2.1 Cobertura Vegetal y/o Uso de suelo ................................................................................. 68

7.2.2 Flora. ............................................................................................................................... 70

7.2.3 Inventario rápido de flora ................................................................................................ 71

7.3 Fauna. ....................................................................................................................................... 71

7.3.1 Entomología Acuática. – ................................................................................................. 72

7.3.2 Entomología Terrestre. – ................................................................................................. 72

7.3.3 Herpetología. – ................................................................................................................ 73

7.3.4 Ictiología y Limnología: .................................................................................................. 73

7.3.5 Mastozoología. – ............................................................................................................. 73

7.3.6 Ornitología. – .................................................................................................................. 73

7.3.7 Conclusión. – .................................................................................................................. 73



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7.4 CONDICIONES SOCIO-ECONÓMICAS ................................................................................ 74

7.4.1 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL ............................................................. 74

7.4.2 Perfil Demográfico. – ...................................................................................................... 75

7.4.3 Alimentación y nutrición. - .............................................................................................. 76

7.4.4 Salud. – ........................................................................................................................... 77

7.4.5 Educación. – .................................................................................................................... 81

7.4.6 Vivienda. – ...................................................................................................................... 89

7.4.7 Estratificación. - .............................................................................................................. 90

7.4.8 Servicios Básicos............................................................................................................. 92

7.4.9 Actividades productivas................................................................................................... 94

7.4.10 Arqueológico. - ............................................................................................................... 94

7.4.11 Transporte. – ................................................................................................................... 96

7.4.12 Medio Perceptual............................................................................................................. 97

7.5 Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación............................................. 98

7.6 Condiciones socio-económicas del área de influencia. .............................................................. 98

7.6.1 Criterios metodológicos ................................................................................................... 98

7.7 Calculo del tamaño de la muestra .............................................................................................. 99

7.7.1 Delimitación del área de estudio .................................................................................... 100

7.7.2 Resultados ..................................................................................................................... 100

7.7.3 Conclusiones ................................................................................................................. 106

7.7.4 Recomendación ............................................................................................................. 106

7.8 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN.

106

8 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.............................................................................................. 107

8.1 Características técnicas del proyecto: ...................................................................................... 110

8.2 Vías de acceso ........................................................................................................................ 111

8.3 Ciclo de vida del proyecto ...................................................................................................... 111

8.4 Mano de obra requerida .......................................................................................................... 111

8.5 Actividades:............................................................................................................................ 112

8.6 Instalaciones: .......................................................................................................................... 112

8.6.1 Planta Baja (Primer Piso)............................................................................................... 112

8.6.2 Segundo Piso ................................................................................................................. 125

8.6.3 Tercer piso .................................................................................................................... 129

8.7 Materiales equipos e insumos ................................................................................................. 131

9 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS............................................................................................... 135

10 DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES. ........................... 135

10.1 Área de Influencia Directa: ................................................................................................ 135



E-mail: [email protected] iv

10.2 Área de Influencia Indirecta: .............................................................................................. 136

11 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES Y SERVICIOS ..... 138

12 IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. ....... 138

12.1 Objetivo ............................................................................................................................. 139

12.2 Metodología ....................................................................................................................... 139

12.3 Evaluación de los impactos y determinación de su significación......................................... 143

12.4 Análisis de resultados/ conclusiones y recomendaciones .................................................... 145

12.5 PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES EX-POST ...................................................... 146

12.5.1 Plan de acción (resultado de la síntesis) ......................................................................... 155

13 ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................................ 156

13.1 Metodología ....................................................................................................................... 156

13.2 Riesgos exógenos ............................................................................................................... 157

13.2.1 Riesgo Sísmico .............................................................................................................. 157

13.2.2 Riesgo Volcánico .......................................................................................................... 159

13.2.3 Riesgos Geomorfológicos .............................................................................................. 160

13.2.4 Atención a un sismo o desastre natural. ......................................................................... 161

13.3 Riesgos endógenos ............................................................................................................. 162

13.4 Conclusiones ...................................................................................................................... 162

14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................ 163

14.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. ......................................... 165

14.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS. .............................................................................. 166

14.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. ........ 168

14.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. .................................................................. 169

14.5 PLAN DE CONTINGENCIAS .......................................................................................... 170

14.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.................................................... 171

14.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS.............................................. 172

14.8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ......................................................... 173

14.9 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ................................................................... 174

14.10 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) .......... 174

15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ........................................................................... 179

15.1 CONCLUSIONES. ............................................................................................................ 179

15.2 RECOMENDACIONES. ................................................................................................... 180

16 BIBLIOGRAFÍA: ........................................................................................................................ 181

17 ANEXOS ..................................................................................................................................... 182



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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Puntos de georreferenciación del Proyecto UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO.

............................................................................................................................................................... 51

Tabla 2. Cuadro comparativo de ubicación de las Estaciones más cercanas y representativas al proyecto 52

Tabla 3. Temperatura anual, período 2008- 2018 .................................................................................... 54

Tabla 4. Precipitación media anual, período 2008- 2018 ......................................................................... 55

Tabla 5. Humedad Relativa, media anual, período 2008- 2018 ................................................................ 56

Tabla 6. Velocidad y dirección del Viento, Estación Climatológica ESPOCH, Período 2008-2018 ......... 57

Tabla 7. Resultados del monitoreo de ruido ambiental e industrial .......................................................... 60

Tabla 8. Resultado de monitoreo de gases. .............................................................................................. 60

Tabla 9. Resultado del monitoreo, comparación tabla 8 del anexo 1 del A.M. 097ª. ................................ 64

Tabla 10. Flora del área de influencia del proyecto Unidad oncológica Solca Chimborazo. ..................... 71

Tabla 11. Número de vertebrados con relación al total mundial .............................................................. 72

Tabla 12. Listado de especies de entomológicas ..................................................................................... 72

Tabla 13. Especie herpetológica.............................................................................................................. 73

Tabla 14. Mastozoología del sector. ........................................................................................................ 73

Tabla 15. Fauna del sector. ..................................................................................................................... 73

Tabla 16. Listado de unidad móvil general, hospitales, centros de salud, sub-centros de salud y puestos de

salud ....................................................................................................................................................... 78

Tabla 17. Listado de subcentros de salud, área rural del Cantón Riobamba. ............................................ 79

Tabla 18. Listado general de instituciones educativas del cantón Riobamba. ........................................... 81

Tabla 19. Porcentaje de viviendas con diferente material. ....................................................................... 89

Tabla 20. Organizaciones culturales, Riobamba ...................................................................................... 91

Tabla 21. Gremios y cámaras empresariales............................................................................................ 92

Tabla 22. Descripción de la dotación de agua para el cantón Riobamba. ................................................. 93

Tabla 23. Tipos de Transporte Público y comercial del Cantón Riobamba. ............................................. 96

Tabla 24. Transporte Público del Cantón Riobamba. .............................................................................. 96

Tabla 25. Encuestas realizadas por hogares del área de influencia social directa ................................... 100

Tabla 26. Materiales, equipos e insumos de la planta baja (Primer piso). .............................................. 131

Tabla 27. Materiales, equipos e insumos, segundo piso ......................................................................... 134

Tabla 28. Materiales, equipos e insumos del tercer piso. ....................................................................... 135

Tabla 29. Puntuación de calificación..................................................................................................... 139

Tabla 30. Escala de severidad del impacto ............................................................................................ 140

Tabla 31. Identificación de impactos ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ................... 141

Tabla 32. Evaluación de Impactos Ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ...................... 142

Tabla 33. Promedio y jerarquización de calificación de interacción entre los factores ambientales y las

actividades de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ...................................................................... 144



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Tabla 34. Plan de acción a la no conformidad encontrada. .................................................................... 155

Tabla 35. Resumen de riesgos exógenos ............................................................................................... 161

ÍNDICE DE MAPAS

Mapa 1. Ubicación política administrativa, UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO. ......... 51

Mapa 2. Ubicación de las estaciones climatológicas y pluviométricas más cercanas al proyecto. ............ 53

Mapa 3. Isoyetas de precipitación. .......................................................................................................... 55

Mapa 4- Mapa de monitoreo de calidad de Aire; gases y ruido................................................................ 59

Mapa 5. Mapa geológico del área de estudio. .......................................................................................... 62

Mapa 6. Zonas de mayor riesgo en Ecuador ............................................................................................ 63

Mapa 7. Puntos de descarga de agua residual de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. .................... 64

Mapa 8. Geomorfología del área de estudio de la Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo. .................. 66

Mapa 9. Mapa de los ecosistemas terrestres originales del Ecuador continental (Elaborado a partir de Sáenz

y Onofa, 2005). ...................................................................................................................................... 69

Mapa 10. Mapa de zonas intervenidas en los ecosistemas terrestres del Ecuador (Elaborado partir de Sáenz

y Onofa, 2005). ...................................................................................................................................... 70

Mapa 11. Localización de centros salud, nombre, tipo y origen .............................................................. 79

Mapa 12. Centros educativos cercanos a la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ................................ 88

Mapa 13. Sistema vial de acceso y salida de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ........................ 111

Mapa 14. Área de influencia directa e indirecta de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ............... 137

Mapa 15. Mapa de peligrosidad sísmica de Ecuador, PGA para un periodo de retorno: 500 años. ......... 158

Mapa 16. Riesgo volcánico ................................................................................................................... 160

Mapa 17. Riesgo geomorfológico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ........................................... 161

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Figuras geométricas, colores de seguridad y colores de contraste para señales de seguridad. .. 50

Gráfico 2. INAMHI, Estación ESPOCH, Temperatura media anual, período 2008-2018 ......................... 54

Gráfico 3. Precipitación media anual, Estación ESPOCH, período 2008-2018. ....................................... 55

Gráfico 4. Humedad relativa, media anual, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018 ......... 56

Gráfico 5. Velocidad y dirección del viento, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018. ...... 57

Gráfico 6. Pirámide de población de Riobamba. ..................................................................................... 75

Gráfico 7. Población Económicamente Activa e Inactiva. ....................................................................... 75

Gráfico 8. Como se define la población. ............................................................................................... 100

Gráfico 9. Idioma de habla.................................................................................................................... 101



E-mail: [email protected] vii

Gráfico 10. Nivel de educación ............................................................................................................. 101

Gráfico 11. Tipo de vivienda ................................................................................................................ 101

Gráfico 12. Tipo de construcción .......................................................................................................... 102

Gráfico 13. Servicios básicos ................................................................................................................ 102

Gráfico 14. Total, familiar .................................................................................................................... 103

Gráfico 15. Porcentaje mayores de edad ............................................................................................... 103

Gráfico 16. Nivel de educación en la que se encuentran ........................................................................ 103

Gráfico 17. Tipo de institución en la que estudian o estudiaron ............................................................. 104

Gráfico 18. Infraestructura .................................................................................................................... 104

Gráfico 19. Tipo de trabajo ................................................................................................................... 104

Gráfico 20. Conoce sobre el proyecto Solca Chimborazo. ..................................................................... 105

Gráfico 21. Riesgo por el tiempo en que se manifiestan. ....................................................................... 156

Gráfico 22. Matriz de riesgo probabilidad consecuencia ....................................................................... 157

ANEXOS

Anexo 01.- Términos de referencia para el EsIA

Anexo 02.- Especificación de la potencia calorífica del caldero y generador eléctrico.

Anexo 03.- Resultado de monitoreo de ruido.

Anexo 04.- Resultado de monitoreo de gases.

Anexo 05.- Resultado de análisis de descarga de aguas residuales.

Anexo 06.- Registro de generador de desechos peligrosos.

Anexo 07.- Contrato de prestación de servicios de la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA

Anexo 08.- Encuestas socio-económicas del área de influencia.

Anexo 09.- Plano de distribución de áreas del primer piso.

Anexo 10.- Contrato de servicios de mantenimiento.

Anexo 11.- Contrato de servicio de Alimentación

Anexo 12.- Plano de distribución de área del segundo piso

Anexo 13.- Plano de distribución de áreas del tercer piso

Anexo 14.- Guía de remisión de Entrega de desechos infecciosos al GADRM.

Anexo 15.- Mapa y certificado de intersección

Anexo 16.- Registro de generación de desechos por áreas.

Anexo 17.- Factura y registro de entrega de Equipos de protección personal de la Unidad Oncológica

Solca Chimborazo.

Anexo 18.- Registro de entrega de equipos de protección personal empresa GALÁN y MIÑO EXPRESS

CIA. LTDA.

Anexo 19.- Registro de Entrega EPP_ASERSIGMA

Anexo 20.- Registro fotográfico.



E-mail: [email protected] viii

Anexo 21.- Protocolo de buenas prácticas aplicadas al centro quirúrgico

Anexo 22.- Protocolo de manejo de desechos peligrosos y protocolo de limpieza y desinfección.

Anexo 23.- Oficio de aprobación y reglamento de higiene y seguridad.

Anexo 24.- Oficio de aprobación del comité paritario de salud e higiene.

Anexo 25.- Certificado de recarga de extintores.

Anexo 26.- Permiso del cuerpo de bomberos.

Anexo 27.- Programa de minimización de desechos

Anexo 28.- Proceso de gestión de limpieza, desinfección, recolección y eliminación de desechos

peligrosos hospitalarios, fumigación, desratización.

Anexo 29.- Protocolo de recolección y tratamiento desechos infecciosos

Anexo 30.- Cronograma y Registro de capacitaciones Salud y Seguridad ocupacional UOSCH_2017-

2018.

Anexo 31.- Plan de capacitación GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA LTDA.

Anexo 32.- Registro de mantenimiento del generador eléctrico.

Anexo 33.- Acta entrega de desechos a la empresa de limpieza GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA LTDA.

Anexo 34.- Plan de contingencias en momentos crisis o emergentes.

Anexo 35.- Plan de contingencias manejo desechos hospitalarios.

Anexo 36.- Plan integral de gestión de riesgos institucional Unidad Oncológica Solca Chimborazo

Anexo 37.- Reporte de mantenimiento de unidad móvil.

Anexo 38.- Insumos de limpieza y Sanitización utilizado por la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS

CIA LDTA.

Anexo 39.- Fichas técnicas de gases

Anexo 40.- Consumo de Diésel ene-may 2019

Anexo 41.- Ficha técnica Chem-aqua-100, Chem-aqua-300 y resina catiónica.

Anexo 42.- Glosario de Términos

Anexo 43.- Licencia Ambiental del Consultor Ambiental

Anexo 44.- Matriz de calificación de impactos ambientales

Anexo 45.- Oficio de certificación de cumplir con los estudios Hidrosanitarios de la Unidad Oncológica

SOLCA Chimborazo.


E-mail: [email protected] 1

RESUMEN EJECUTIVO

El objeto del presente informe de Estudio de impacto ambiental (Estudio de Impacto Ambiental Ex-post),

es verificar el cumplimiento del proyecto en relación a la normativa ambiental vigente de la República del

Ecuador, y de poder contar con una herramienta de gestión que permita prevenir, mitigar y/o controlar los

impactos ambientales que se encuentran generando, en la operación y mantenimiento de la Unidad

Oncológica SOLCA Chimborazo, dado que así lo establece el código orgánico ambiental y su reglamento,

para todo tipo de proyectos que se pretendan implementar o ya se encuentren en funcionamiento.

El proyecto como tal, está conformado de tres pisos; cada piso cuenta con la red de hidrante, gradas y

ascensor; Bajo el cuarto de máquinas se encuentra la cisterna para almacenamiento de agua y el sistema de

bombeo hacia cada piso.

En el primer piso tenemos áreas internas y externas, las áreas internas o constituyen el área administrativa,

el área de emergencia, talento humano, alimentación, bodega, imagenología, lavandería, esterilización,

farmacia, áreas de consultas entre otras, en el piso dos se encuentran el área de proveeduría, área de

sistemas, Quirófano, Sala de recuperación, hospitalización entre otros. Finamente en el tercer piso tenemos

el auditorio, la sala de quimioterapia, área de hospitalización, área de rehabilitación y terraza.

Para el mantenimiento de los equipos, la unidad oncológica Solca Chimborazo mantiene firmado un

contrato de servicios con la empresa ASERSIGMA, para la limpieza y desinfección mantiene el contrato

con la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., para el servicio de alimentación mantiene un

contrato de servicios de CÁTERIN.

Los desechos comunes, bio-infección son recolectados por los trabajadores de la empresa GALÁN Y

MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., posteriormente son pesados de manera diferenciada y entregada al

GADMR para el transporte y disposición final de este tipo de desechos sólidos.

En cuanto al informe, este comprende varias dimensiones, la primera donde se establece la Línea Base

Ambiental, donde se recopiló y sistematizó la información primaria y secundaria, tanto del área directa e

indirecta que enmarca a este estudio, para ello se basó en datos del censo de población y vivienda del año

2010, datos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal de Riobamba período 2015-2019, datos bibliográficos de zonas de vida y el programa ArcGis,

para elaborar los distintos mapas. Según la línea base, el proyecto se encuentra ubicado en un área

plenamente consolidado como urbano, y se encuentra en funcionamiento desde el año 1989, por ello, la

flora y fauna dentro del área de influencia directa e indirecta se limita a la presente en los pequeños espacios

de áreas verdes de centros urbanos, el tipo de suelo es propio de zonas alto-andinas con depósitos de cenizas

con pendientes mayores a 20%, no presenta fuentes hídricas dentro del área de influencia por estar el

proyecto dentro de un área urbana. Cuenta con todos los servicios básicos, como son agua, luz eléctrica,

teléfono, internet, recolección de residuos, vialidad y demás. La población en el área de influencia es

mayoritariamente mestiza con tradiciones populares.




Como segunda dimensión se realizó la identificación y valoración de impactos ambientales con la

metodología planteada por Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999., teniendo

resultados que denotan impactos con valoración de severidad de impacto LEVE, mismos que no ocasionan

mayor incidencia tanto al componente abiótico, biótico y socio-económico. Entre los aspectos positivos

tenemos la generación de empleo y mejora de la salud por atención especializada.

En tanto los aspectos negativos tenemos la generación de residuos sólidos comunes, peligrosos y bio-

infecciosos, así como de residuos líquidos como son las aguas residuales. Entre los riesgos detectados

tenemos los endógenos y los exógenos, en nuestro caso: riesgo sísmico, riesgo volcánico, riesgo

Geomorfológico y Explosión de los trabajadores a fluidos corporales y material corto punzantes, riesgos

ergonómicos, posible ocurrencia de problemas de carácter social, con los moradores del sector,

respectivamente.

Posterior, se evaluó el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, teniendo como hallazgos que el

valor del nitrógeno total kjendahl en agua residual de la descarga do está fuera de los límites permisibles

de la tabla 8 del Anexo 1 del Acuerdo Ministerial 097ª. El registro de generador de desechos peligrosos

debe ser actualizado por cuanto no considera todos los desechos peligrosos generador por la Unidad

Oncológica. Ante este hallazgo se ha planteado el plan de acción con las medidas que subsanan la no

conformidad menor.

Como tercera dimensión y en base a los resultados obtenidos por consenso del equipo multidisciplinario se

estructuró el PMA aplicable a las fases del proyecto (operación, mantenimiento y cierre). Para finalizar el

documento, se complementa con un Resumen Ejecutivo, un Anexo Fotográfico para documentar

gráficamente aspectos del Informe Técnico, Glosario de Términos y la Bibliografía respectiva donde se

enlista todas las referencias de literatura, folletos, páginas web, y todas las fuentes utilizadas para el

desarrollo de los temas, información que se encuentra disponible en la página web:

https://www.chimborazo.gob.ec

Debido al requerimiento de la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable se adjunta la documentación

del oficio de certificación de contar con los estudios hidrosanitarios aprobados en el año 2008 por el

GADMR (anexo 45).

https://www.chimborazo.gob.ec/




1 FICHA TÉCNICA

Tipo de Estudio: Estudio de Impacto Ambiental Ex-post

Proyecto: UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO

Código del proyecto MAE-RA-2019-423159

Ubicación geográfica del

proyecto:

PUNTOS COORDENADAS WGS 84 Zona 17 S

X Y

1 759996 9815379

2 760010 9815410

3 759774 9815475

4 759754 9815477

5 759752 9815473

Provincia: Chimborazo

Cantón Riobamba

Parroquia: Lizarzaburu

DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE

Entidad Proponente: UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO.

Representante legal: Sr. Pablo Espinoza

Dirección: Calle Esmeraldas y Duchicela

Teléfono (593-3) 2616428

Email: [email protected]

FICHA DEL EQUIPO CONSULTOR (perfiles)

Consultor Líder:

Ing. Luis F. Hipo León

Consultor Ambiental Calificado

Licencia: Licencia MAE-SUIA-0593-CI

Coordinación en la formulación de la

Estudio de Impacto Ambiental Ex-post.

RUC: 0604043124001

Dirección: Padre Lobato y 24 de mayo (Urbanización Yaruquíes)

Teléfono: 032 618 345

Celular: Claro: 0991421733 Movistar: 0984708109

Email: [email protected]

Equipo Consultor:

Geovanny Aldaz

Ing. En biotecnología Ambiental

M. Sc. en Seguridad e Higiene Industrial y

Ambiental

Identificación y evaluación de riesgos laborales,

apoyo en el levantamiento de la información del

proyecto, Apoyo en la redacción del Estudio de

Impacto Ambiental Ex-post.

Érica Auquilla

Ing. En Biotecnología Ambiental.

Elaboración del mapa de actores sociales,

levantamiento de información social y de

conflictos del área de influencia, elaboración

del Estudio de Impacto Ambiental ex-post

Elaboración: ENERO de 2020

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]




2 SIGLAS Y ABREVIATURAS

Nro. Sigla/Abreviatura Nombre completo

1 A.M. Acuerdo Ministerial

2 C.D.B. Convenio de Diversidad Biológica

3 DBO5 Demanda Bioquímica de Oxígeno

4 DQO Demanda Química de Oxígeno

5 EERSA Empresa Eléctrica Riobamba S.A.

6 EsIA Estudio de Impacto Ambiental

7 FFR Fuente Fija de Ruido

8 GADPCH Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo

9 g Gramo

10 GADMR Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba

11 IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

12 INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

13 INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización

14 INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

15 INTI Intervención Nutricional Territorial Integral

16 ISSFA Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas

17 kg Kilo gramo

18 MAE Ministerio del Ambiente

19 mg Mili gramo

20 MSP Ministerio de Salud Pública

21 NPS Nivel de Presión Sonora

22 PAI Plan de Acción Inmediato

23 PEA Población Económicamente Activa

24 PMA Plan de Manejo Ambiental

25 PPM Plan de Prevención y Mitigación

26 PDC Plan de Contingencias

27 PCC Plan de Comunicación y Capacitación

28 PDM Plan de Manejo de Desechos

29 PMS Plan de Monitoreo y Seguimiento

30 PRC Plan de Relaciones Comunitarias

31 PPS Proceso de Participación Social

32 R. O. Registro Oficial

33 RSU Residuos Sólidos Urbanos

34 SAE Servicio de Acreditación Ecuatoriano

35 SIN Sistema Nacional de Información

36 TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

37 TIC Tecnologías de Información y Comunicación

38 UMG Unidad móvil general




3 OBJETIVOS y ALCANCE DEL ESTUDIO AMBIENTAL

Objetivo General

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental ex-post y Plan de Manejo Ambiental para la obtención

de la Licencia Ambiental del proyecto; Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo, cumpliendo con

los lineamientos establecidos en la normativa ambiental vigente.

3.1 Objetivos Específicos

Caracterizar la línea base socio-ambiental en el área de influencia del proyecto.

Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales que puedan ocasionar las actividades de operación

- mantenimiento y cierre.

Establecer las medidas para prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos ambientales

negativos de carácter significativo.

Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la normativa

ambiental vigente.

3.2 Alcance Geográfico

El Estudio cubre los 5400m2, donde se encuentra operando el proyecto UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA

CHIMBORAZO.

3.3 Alcance Conceptual

Plantear un Estudio de impacto Ambiental ex-post, que plasme las medidas ambientales necesarias para las

fases de: Operación – Mantenimiento y Cierre del proyecto UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA

CHIMBORAZO, donde se considere la mínima afectación sobre los componentes socio-ambientales

circundantes, estableciendo planes para la mitigación, prevención, control y/o compensación de los

impactos ambientales.

Entre estos se considera el plan de prevención y mitigación de impactos ambientales, contingencias,

capacitación, seguridad y salud en el trabajo, manejo de desechos, relaciones comunitarias, seguimiento y

monitoreo, plan de rehabilitación de áreas afectadas y plan de abandono y entrega del área, con el respectivo

plan de inversiones.

3.4 Metodología para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental ex-post del proyecto

UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO.

La metodología baja la cual se ha elaborado el presente informe de estudio de impacto ambiental Ex-post,

está en apego a las directrices establecidas en los Términos de Referencia para otros sectores, mismo que

el sistema SUIA emite al momento de registrar el proyecto. En el Anexo 01 se adjunta dicho documento




4 INTRODUCCIÓN

El desarrollo del presente estudio, tiene su fundamento en la identificación de las actividades del proyecto

UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO y su interacción sobre cada uno de los componentes

ambientales de la zona en donde se emplaza el mismo. De esta forma, se establecen cuáles son las

actividades del proyecto que generan algún tipo de alteraciones al ambiente, así como se determina los

componentes ambientales que son susceptibles de sufrir algún cambio como consecuencia de la ejecución

de las mismas.

Una vez determinada la línea base ambiental y definidas las actividades del proyecto, se procede con la

identificación y evaluación de impactos, con lo que fue posible jerarquizarlos, para luego proceder con el

diseño de las medidas ambientales que permitirán reducir aquellas afectaciones negativas.

El procedimiento anterior permitió elaborar las directrices necesarias para estructurar el Plan de Manejo

Ambiental, en el cual se recopiló las medidas ambientales que se privilegian en el desarrollo del proyecto

y que deben ser consideradas en su aplicación como un sistema abierto, es decir que puede ser modificado

o adaptado a nuevas situaciones o requerimientos que se den en el futuro, enmarcado siempre en las

normativas establecidas por la autoridad competente.

Como parte del manejo integral del proyecto, tanto los resultados del estudio como las principales

directrices del Plan de Manejo Ambiental, serán difundidos en la comunidad asentada en el área de

influencia y sus principales actores sociales.

Además, mencionar que, el presente estudio de impacto ambiental ex-post, toma en cuenta como base los

datos existentes de fuentes de información secundaria, complementado con los datos tomados en el campo

por cada uno de los especialistas encargados de las diferentes áreas de este estudio.

Se identifican y evalúan cualitativamente y cuantitativamente los potenciales impactos de tal manera que

se establezca el grado de afectación y vulnerabilidad de los ecosistemas existentes y de los contextos

sociales del área del proyecto. Se jerarquizan los impactos y se realiza su respectiva descripción, incluyendo

los impactos existentes en el área de influencia del proyecto.

Se ha desarrollado un Plan de Manejo Ambiental enfocado en dar soluciones a los impactos identificados,

estableciendo un conjunto de planes y programas.

El estudio ha sido realizado por un equipo multidisciplinario, especializados en los diferentes componentes

que constituyen el área de estudio y las actividades del proyecto.

El documento se complementa con un Resumen Ejecutivo, un Anexo Fotográfico, anexo del levantamiento

de información socio-económica, anexo de documentación habilitante del cumplimiento legal, Bibliografía

y Glosario de Términos, respectiva donde se enlista todas las referencias de literatura con las fuentes

utilizadas para el desarrollo de los temas.




5 REGULACIÓN AMBIENTAL VIGENTE

En apego a la legislación Ambiental vigente con respecto a manejo de desechos bio-infecciosos, descarga

de efluentes, emisión de gases, ruido y demás normativa en orden jerárquico de aplicación que según el

Art. 425 de la República del Ecuador es el siguiente:

5.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

R.O. Nº 449, del 20-10-2008

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,

que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación

del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético

del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,

que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación

del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético

del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza

y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso

equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y

del patrimonio natural.

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza

y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso

equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y

del patrimonio natural.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

5.2 CONVENIO DE BASILEA

Fue aprobado en 1989 y entró en vigor el 5 de mayo de 1992.

El literal a) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, sobre el control de los movimientos

transfronterizos de los desechos peligrosos y eliminación, establece que cada Parte tomará las medidas

apropiadas para reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos y otros desechos en ella, teniendo

en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y económicos

El literal b) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte tomará las

medidas apropiadas para establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente

racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se efectúa su

eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella;




El literal c) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte velará por que

las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella adopten

las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación y, en caso que se

produzca ésta, para reducir al mínimo sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente;

5.3 CONVENIO DE ESTOCOLMO

Acuerdo internacional que regula el tratamiento de las sustancias tóxicas. Fue firmado el 23 de mayo

de 2001 en Estocolmo y entró en vigor el 17 de mayo de 2004

Art. 1 Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas que sean necesarias

para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos químicos enumerados en el anexo A con

sujeción a las disposiciones que figuran en ese anexo; y (ii) Sus importaciones y exportaciones de los

productos químicos incluidos en el anexo A de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá

su producción y utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de conformidad con las

disposiciones de dicho anexo.

Art. 2.- literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas necesarias para reducir

a un mínimo o evitar las liberaciones;

5.4 CONVENIO DE ROTTERDAM

Aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional

entró en vigor el 24 de febrero de 2004

Art. 1.- El objetivo del presente Convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos

conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a

fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños y contribuir a su utilización

ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información acerca de sus características,

estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y

difundiendo esas decisiones a las Partes.

5.5 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD.

Ley 67, Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de diciembre del 2006.

Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud,

consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los de equidad, integralidad,

solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia;

con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético. Adicionalmente esta norma legal

establece como función y responsabilidad del Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas




destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del

ambiente.

5.6 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USO Y APROVECHAMIENTO DEL

AGUA.

Registro Oficial Nº 305 -- miércoles 6 de agosto de 2014

En ejercicio de la atribución conferida por la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la

Función Legislativa, expide la siguiente:

LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA

TÍTULO I disposiciones preliminares

CAPÍTULO I de los principios

Artículo 1.- Naturaleza jurídica. Los recursos hídricos son parte del patrimonio natural del Estado y

serán de su competencia exclusiva, la misma que se ejercerá concurrentemente entre el Gobierno Central

y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de conformidad con la Ley.

El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable, imprescriptible,

inembargable y esencial para la vida, elemento vital de la naturaleza y fundamental para garantizar la

soberanía alimentaria.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación. La presente Ley Orgánica regirá en todo el territorio nacional,

quedando sujetos a sus normas las personas, nacionales o extranjeras que se encuentren en él.

Artículo 3.- Objeto de la Ley. El objeto de la presente Ley es garantizar el derecho humano al agua,

así como regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación, restauración, de los

recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su recuperación, en sus distintas

fases, formas y estados físicos, a fin de garantizar el sumak kawsay o buen vivir y los derechos de la

naturaleza establecidos en la Constitución.

CAPÍTULO III

DERECHOS DE LA NATURALEZA

Artículo 64.- Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la conservación de

las aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas las formas de vida.

En la conservación del agua, la naturaleza tiene derecho a:

a) La protección de sus fuentes, zonas de captación, regulación, recarga, afloramiento y cauces naturales

de agua, en particular, nevados, glaciares, páramos, humedales y manglares;

b) El mantenimiento del caudal ecológico como garantía de preservación de los ecosistemas y la

biodiversidad;

c) La preservación de la dinámica natural del ciclo integral del agua o ciclo hidrológico;

d) La protección de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda contaminación; y,

e) La restauración y recuperación de los ecosistemas por efecto de los desequilibrios producidos por la

contaminación de las aguas y la erosión de los suelos.




Artículo 66.- Restauración y recuperación del agua.

La restauración del agua será independiente de la obligación del Estado y las personas naturales o

jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos afectados por la contaminación de las aguas o que

dependan de los ecosistemas alterados.

La indemnización económica deberá ser invertida en la recuperación de la naturaleza y del daño

ecológico causado; sin perjuicio de la sanción y la acción de repetición que corresponde.

Si el daño es causado por alguna institución del Estado, la indemnización se concretará en obras.

5.7 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Registro Oficial suplemento N° 180 del 10 de febrero de 2014: vigente

Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.-

La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga,

disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos,

residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad

y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será sancionada con

pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de: 1. Armas químicas, biológicas o nucleares.

2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y

sustancias radioactivas. 3. Diseminación de enfermedades o plagas. 4. Tecnologías, agentes biológicos

experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o

que atenten contra la biodiversidad y recursos naturales. Si como consecuencia de estos delitos se produce

la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que emita o proporcione

información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos

ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias

de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad

ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la

pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o

sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos

ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que emita o proporcione

información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos

ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias

de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad

ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la

pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o

sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos

ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.




5.8 CÓDIGO DE TRABAJO.

Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de diciembre del 2005.

TITULO II Seguridad e Higiene del Trabajo

Capítulo I Obligaciones de los patronos

Art. 314. Todo patrono debe adoptar y poner en práctica medidas adecuadas de seguridad e higiene en

los lugares de trabajo, para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de sus trabajadores,

especialmente en lo relativo a:

1. Las operaciones y procesos de trabajo;

2. El suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal;

3. Las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales; y

4. La colocación y mantenimiento de resguardos y protecciones que aíslen o prevengan de los

peligros provenientes de las máquinas y de todo género de instalaciones.

Capítulo II Obligaciones de los trabajadores.

Art. 315. Todo trabajador estará obligado a cumplir con las normas sobre seguridad e higiene y con las

recomendaciones técnicas, en lo que se refiere: al uso y conservación del equipo de protección personal

que le sea suministrado, a las operaciones y procesos de trabajo, y al uso y mantenimiento de las

protecciones de maquinaria.

Estará también obligado a cumplir con todas aquellas indicaciones e instrucciones de su patrono que

tengan por finalidad proteger su vida, salud e integridad corporal.

Asimismo, estará obligado a prestar toda su colaboración a los comités de seguridad.

TÍTULO III Riesgos Profesionales

Capítulo I Disposiciones Generales

Art. 316. Se entienden por riesgos profesionales, los accidentes de trabajo y las enfermedades

profesionales a que están expuestos los trabajadores a causa, con ocasión, o por motivo del trabajo.

Art. 317. Accidente de trabajo es toda lesión orgánica, perturbación funcional o muerte, que el

trabajador sufra a causa, con ocasión, o por motivo del trabajo. Dicha lesión, perturbación o muerte ha

de ser producida por la acción repentina y violenta de una causa exterior o del esfuerzo realizado.

Se consideran accidentes de trabajo los que sobrevengan al trabajador:

1. En la prestación de un servicio por orden del patrono o sus representantes, fuera del lugar y horas

de trabajo;

2. En el curso de una interrupción justificada o descanso del trabajo, así como antes y después del

mismo, siempre y cuando la víctima se hallare en el lugar de trabajo o en los locales de la empresa

o establecimiento;

3. A consecuencia de un delito, cuasi delito, o falta, imputables al patrono, a un compañero de trabajo,

o a un tercero, cometido durante la ejecución de las labores. En tales casos el patrono deberá asumir

todas las obligaciones que le impone el presente Título; pero le quedará su derecho a salvo para

reclamar del compañero o tercero, responsables, conforme al derecho común, el reembolso de las

cantidades que hubiere gastado en concepto de prestaciones o indemnizaciones;




4. Al trasladarse de su residencia al lugar en que desempeñe su trabajo, o viceversa, en el trayecto,

durante el tiempo y por el medio de transporte, razonables.

Art. 319. Se considera enfermedad profesional cualquier estado patológico sobrevenido por la acción

mantenida, repetida o progresiva de una causa que provenga directamente de la clase de trabajo que

desempeñe o haya desempeñado el trabajador, o de las condiciones del medio particular del lugar en

donde se desarrollen las labores, y que produzca la muerte al trabajador o le disminuya su capacidad de

trabajo.

Art. 320. No se aplicará lo dispuesto en este Título:

a) A los trabajadores a domicilio; y

A los trabajadores que fueren contratados para labores que no excedan de una semana ni requieran el empleo

de más de cinco personas. (7).

5.9 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN

Registro Oficial suplemento 303 de 19-oct-2010.

El inciso segundo del artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, establece que corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales

gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la

naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas emitidas par la Autoridad

Ambiental Nacional;

5.10 CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL

Registro Oficial N° 983. Quito, miércoles 12 de abril, de 2017.

Deroga las siguientes leyes

Ley de Gestión Ambiental.

Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Ley que Protege a la Biodiversidad en el Ecuador,

Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales,

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.

CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

TÍTULO I

OBJETO, ÁMBITO Y FINES




Artículo 1.- Objeto. Este Código tiene por objeto garantizar el derecho de las personas a vivir en un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como proteger los derechos de la naturaleza para la

realización del buen vivir o sumak kawsay.

Las disposiciones de este Código regularán los derechos, deberes y garantías ambientales contenidos en la

Constitución, así como los instrumentos que fortalecen su ejercicio, los que deberán asegurar la

sostenibilidad, conservación, protección y restauración del ambiente, sin perjuicio de lo que establezcan

otras leyes sobre la materia que garanticen los mismos fines.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación. Las normas contenidas en este Código, así como las reglamentarias y

demás disposiciones técnicas vinculadas a esta materia, son de cumplimiento obligatorio para todas las

entidades, organismos y dependencias que comprenden el sector público, personas naturales y jurídicas,

comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, que se encuentren permanente o

temporalmente en el territorio nacional.

La regulación del aprovechamiento de los recursos naturales no renovables y de todas las actividades

productivas que se rigen por sus respectivas leyes, deberán observar y cumplir con las disposiciones del

presente Código en lo que respecta a la gestión ambiental de las mismas.

TÍTULO II

DE LOS DERECHOS, DEBERES Y

PRINCIPIOS AMBIENTALES

Artículo 6.- Derechos de la naturaleza. Son derechos de la naturaleza los reconocidos en la Constitución,

los cuales abarcan el respeto integral de su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos

vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, así como la restauración.

Para la garantía del ejercicio de sus derechos, en la planificación y el ordenamiento territorial se

incorporarán criterios ambientales territoriales en virtud de los ecosistemas. La Autoridad Ambiental

Nacional definirá los criterios ambientales territoriales y desarrollará los lineamientos técnicos sobre los

ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza.

LIBRO TERCERO

DE LA CALIDAD AMBIENTAL

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 158.- Ámbito. El presente libro regula los instrumentos, procedimientos, mecanismos, actividades,

responsabilidades y obligaciones públicas y privadas en materia de calidad ambiental.

Artículo 159.- Carácter sistémico de las normas ambientales. Las normas ambientales serán sistémicas y

deberán tomar en consideración las características de cada actividad y los impactos que ellas generan.

El diseño, la elaboración y la aplicación de las normas ambientales deberán garantizar la calidad de los

componentes físicos del ambiente, con el propósito de asegurar el buen vivir y los derechos de la naturaleza.

TÍTULO II

SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL

CAPÍTULO I

DEL RÉGIMEN INSTITUCIONAL




Artículo 160.- Del Sistema Único de Manejo Ambiental. El Sistema Único de Manejo Ambiental

determinará y regulará los principios, normas, procedimientos y mecanismos para la prevención, control,

seguimiento y reparación de la contaminación ambiental.

Las instituciones del Estado con competencia ambiental, deberá coordinar sus acciones, con un enfoque

transectorial, a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio

de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.

La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá la rectoría del Sistema Único de Manejo Ambiental, en los

términos establecidos en la Constitución, este Código y demás normativa secundaria.

Las competencias ambientales a cargo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados se ejercerán de forma

coordinada y descentralizada, con sujeción a la política y normas nacionales de calidad ambiental.

Autoridad Ambiental Nacional, deberá dictar y actualizar periódicamente los criterios y normas técnicas

que garanticen la calidad ambiental y de los componentes bióticos y abióticos, así como los límites

permisibles; para ello coordinará con las autoridades nacionales competentes.

En virtud de la realidad geográfica del territorio, condiciones especiales u otras necesidades de cada

jurisdicción, los Gobiernos Autónomos Descentralizados competentes, previo a la aprobación de la

Autoridad Ambiental Nacional, con el fin de precisar las medidas administrativas o técnicas, podrán adoptar

criterios adicionales o dictar normas técnicas más rigurosas que las normas nacionales, siempre y cuando

no sean contrarias a las establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y las dictadas en este Código.

Se prohíbe a la Autoridad Ambiental Nacional y a los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Competentes, implementar normas de carácter regresivo en materia ambiental que perjudiquen el

ecosistema.

Artículo 162.- Obligatoriedad. Todo proyecto, obra o actividad, así como toda ampliación o modificación

de los mismos, que pueda causar riesgo o impacto ambiental, deberá cumplir con las disposiciones y

principios que rigen al Sistema Único de Manejo Ambiental, en concordancia con lo establecido en el

presente Código.

Artículo 163.- Acceso a la información. Se garantizará el acceso de la sociedad civil a la información

ambiental de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso de regularización o que

cuenten con la autorización administrativa respectiva, de conformidad con la ley.

CAPÍTULO III

DE LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL

Artículo 172.- Objeto. La regularización ambiental tiene como objeto la autorización de la ejecución de

los proyectos, obras y actividades públicas, privadas y mixtas, en función de las características particulares

de estos y de la magnitud de sus impactos o riesgos ambientales.

Para dichos efectos, el impacto ambiental se clasificará como no significativo, bajo, mediano o alto. El

Sistema Único de Información Ambiental determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental a

otorgarse.

Artículo 173.- De las obligaciones del operador. El operador de un proyecto, obra y actividad, pública,

privada o mixta, tendrá la obligación de prevenir, evitar, reducir y, en los casos que sea posible, eliminar




los impactos y riesgos ambientales que pueda generar su actividad. Cuando se produzca algún tipo de

afectación al ambiente, el operador establecerá todos los mecanismos necesarios para su restauración.

El operador deberá promover en su actividad el uso de tecnologías ambientalmente limpias, energías

alternativas no contaminantes y de bajo impacto, prácticas que garanticen la transparencia y acceso a la

información, así como la implementación de mejores prácticas ambientales en la producción y consumo.

Artículo 174.- Catálogo de actividades. La Autoridad Ambiental Nacional elaborará y actualizará el

catálogo de actividades, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país que deban regularizarse,

en función de la magnitud del impacto o riesgo ambiental que puedan generar. La periodicidad de las

actualizaciones del catálogo de actividades se sujetará a criterios técnicos.

Mediante normativa secundaria se determinarán los tipos de permisos, sus procedimientos, estudios

ambientales y autorizaciones administrativas.

Artículo 175.- Intersección. Para el otorgamiento de autorizaciones administrativas se deberá obtener a

través del Sistema Único de Información Ambiental el certificado de intersección que determine si la obra,

actividad o proyecto intersecta o no con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, patrimonio Forestal

Nacional y zonas intangibles.

En los casos de intersección con zonas intangibles, las medidas de regulación se coordinarán con la

autoridad competente.

Artículo 176.- De la modificación del proyecto, obra o actividad. Todo proyecto, obra o actividad que

cuente con una autorización administrativa y que vaya a realizar alguna modificación o ampliación a su

actividad, deberá cumplir nuevamente con el proceso de regularización ambiental en los siguientes casos:

1. Cuando por sí sola, las características de la modificación constituyan un nuevo proyecto, obra o actividad;

2. Cuando los cambios en su actividad impliquen impactos o riesgos ambientales medios o altos que no

hayan sido incluidos en la autorización administrativa correspondiente; y.

3. Cuando exista una ampliación que comprometa un área geográfica superior a la que fue aprobada o que

se ubique en otro sector.

En caso de que el operador de un proyecto, obra o actividad requiera generar actividades adicionales de

mediano o alto impacto a las previamente autorizadas, y que no implican un cambio del objeto principal

del permiso ambiental otorgado, se deberá presentar un estudio complementario de dichas actividades.

Para los casos de las modificaciones de actividades que generen bajo impacto, se procederá en los términos

establecidos en la norma expedida para el efecto.

5.11 ACUERDO MINISTERIAL NO. 061

Reforma al texto unificado de legislación. ambiental secundaria, publicada en el R.O 016 del 04 de

mayo de 2015

Capítulos VI sobre la gestión integral de desechos peligrosos y especiales, y Capítulo VII sobre la gestión

integral de sustancias químicas peligrosas

Acuerdo Ministerial No. 061 de 07 de abril de 2015, publicado en la edición especial del Registro

Oficial No. 316




Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA). - Es la herramienta informática de uso

obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental;

será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado para

realizar todo el proceso de regularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación

de trámites y transparencia.

Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad. - Los proyectos, obras o actividades,

constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del

SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental

o Licencia Ambiental.

Art. 15 Del certificado de intersección. - El certificado de intersección es un documento electrónico

generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que el

proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. En los proyectos

obras o actividades mineras se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En

los casos en que los proyectos, obras o actividades intersecten con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,

Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, los mismos deberán contar con el

pronunciamiento respectivo de la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 22 Catálogo de proyectos, obras o actividades. - Es el listado de proyectos, obras o actividades que

requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función de la magnitud del impacto y riesgo

generados al ambiente.

Art. 247 Del ámbito de aplicación. - La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el seguimiento y

control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas personas naturales o jurídicas,

públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar impactos y riesgos ambientales

y sea que tengan el correspondiente permiso ambiental o no. El seguimiento ambiental se efectuará a las

actividades no regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento a las

actividades ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable. El control y seguimiento

ambiental a las actividades no regularizadas da inicio al procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las

obligaciones de regularización por parte de los Sujetos de Control y de las acciones legales a las que hubiera

lugar.

Art. 25 Licencia Ambiental. - Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente

a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados

de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que

se desprendan del permiso ambiental otorgado.

Art. 29 Responsables de los estudios ambientales. - Los estudios ambientales de los proyectos, obras o

actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental

aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales

de las licencias ambientales, deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad

Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades

técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.




Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas. - Los proyectos o actividades que

requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los impactos

potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente

los componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas viables,

para el análisis y selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se considerará como una

alternativa dentro del análisis.

Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental. - El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes,

dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los

siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y

cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de

Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos; f) Plan de

Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del

Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para

actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan

de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.

Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales. - Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases

del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la

actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes

etapas de ejecución de las mismas.

Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante). - Estudio de Impacto Ambiental. - Son estudios

técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales.

Además, describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales

significativas.

Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de los estudios

ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre

otros: a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las correspondientes

alternativas; b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y

cuando estas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o

actividad; c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental; d)

Realización de análisis complementarios o nuevos. La Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio

ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente para que acoja sus observaciones y

sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al proponente información

adicional para su aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión,

el proceso será archivado.

Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales. - Si la Autoridad Ambiental

Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los

requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y en las normas técnicas pertinentes, emitirá

mediante oficio pronunciamiento favorable.




Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que requieran de licencias

ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de fiel

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo,

para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto

licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente. No se exigirá esta

garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del sector público o

empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho

público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá

administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del

proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o

afectaciones a terceros, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.

Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de control de los

proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la licencia ambiental, en la que se

detallará con claridad las condiciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las

fases del mismo, así como las facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o

actividad: la misma que contendrá: a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el

pronunciamiento y aprobación del estudio ambiental; b) Las consideraciones técnicas en que se fundamenta

la Resolución; c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación Social, conforme la normativa

ambiental aplicable; d) La aprobación de los Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la

licencia ambiental y la condicionante referente a la suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en

caso de incumplimientos; e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de

vida del proyecto, obra o actividad.

Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto. - Los Sujetos de Control que por

cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del área, deberán ejecutar el plan de

cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente,

deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías Ambientales u otros los documentos conforme los

lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.

5.12 ACUERDO MINISTERIAL 109

Dado en D.M. Quito, a 2 de octubre de 2018

Articulo 1.- Reformar el Acuerdo Ministerial No. 061, publicado en la Edición Especial del Registro

Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015; mediante el cual se expidió la reforma del Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; de conformidad con las disposiciones

del presente instrumento.

Art 8.- Incorpórese un artículo posterior al artículo 25, con el siguiente contenido:




“Art. (…). - Inicio del proceso de licenciamiento ambiental. - Para obtener la licencia ambiental, el

operador iniciará el proceso de regularización ambiental a través del Sistema Único de Información

Ambiental, donde ingresará:

a. Información detallada del proyecto, obra o actividad;

b. El estudio de impacto ambiental; y,

c. Los demás requisitos exigidos en este acuerdo y la norma técnica aplicable”.

“Art. (…). - Requisitos de la licencia ambiental. - Para la emisión de la licencia ambiental, se requerirá, al

menos, la presentación de los siguientes documentos:

1) Certificado de intersección; del cual se determinará la necesidad de obtener la viabilidad técnica por

parte de la Subsecretaría de Patrimonio Natural o las unidades de Patrimonio Natural de las Direcciones

Provinciales del Ambiente, según corresponda;

2) Términos de referencia, de ser aplicable;

3) Estudio de impacto ambiental;

4) Proceso de Participación Ciudadana;

5) Pago por servicios administrativos; y,

6) Póliza o garantía respectiva.

Art 9.- Incorpórese los siguientes artículos posteriores al artículo 29, con el siguiente contenido:

“Art. (…). - Estudio de impacto ambiental. - Es un documento que proporciona información técnica

necesaria para la predicción, identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales y socio

ambientales derivados de un proyecto, obra o actividad. El estudio de impacto ambiental contendrá la

descripción de las medidas específicas para prevenir, mitigar y controlar las alteraciones ambientales

resultantes de su implementación.

Los operadores elaborarán los estudios de impacto ambiental con base en los formatos y requisitos

establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional.

“Art. (…). - Contenido de los estudios de impacto ambiental. – Los estudios de impacto ambiental se

elaborarán por consultores acreditados ante la entidad nacional de acreditación conforme los parámetros

establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional y deberán contener al menos los siguientes elementos:

a) Alcance, ciclo de vida y descripción detallada del proyecto y las actividades a realizarse con la

identificación de las áreas geográficas a ser intervenidas;

b) Análisis de alternativas de las actividades del proyecto;

c) Demanda de recursos naturales por parte del proyecto y de ser aplicable, las respectivas autorizaciones

administrativas para la utilización de dichos recursos;

d) Diagnóstico ambiental de línea base, que contendrá el detalle de los componentes físicos, bióticos y los

análisis socioeconómicos y culturales;

e) Inventario forestal, de ser aplicable;

f) Identificación y determinación de áreas de influencia y áreas sensibles;

g) Análisis de riesgos

h) Evaluación de impactos ambientales y socio-ambientales;




i) Plan de manejo ambiental y sus respectivos sub-planes; y,

j) Los demás que determine la Autoridad Ambiental Nacional”.

El estudio de impacto ambiental deberá incorporar las opiniones y observaciones que sean técnica y

económicamente viables, generadas en la fase informativa del proceso de participación ciudadana.

De igual forma se anexará al estudio de impacto ambiental toda la documentación que respalde lo detallado

en el mismo”

“Art. (…). - Análisis del estudio de impacto ambiental. - La Autoridad Ambiental Competente analizará y

evaluará el estudio de impacto ambiental presentado, verificando su cumplimiento con los requisitos

establecidos en este acuerdo y la norma técnica aplicable.

La Autoridad Ambiental Competente tendrá un plazo máximo de cuatro (4) meses para emitir el

pronunciamiento correspondiente. La Autoridad Ambiental Competente podrá realizar inspecciones in situ

al lugar del proyecto, obra o actividad con la finalidad de comprobar la veracidad de la información

proporcionada.

La Autoridad Ambiental Competente notificará al operador las observaciones realizadas al estudio de

impacto ambiental y de ser el caso, requerirá información o documentación adicional al operador. En caso

de no existir observaciones la Autoridad Ambiental Competente iniciará el proceso de participación

ciudadana”.

“Art. (…). - Reunión Aclaratoria. - Una vez notificadas las observaciones por parte de la Autoridad

Ambiental Competente, el operador dispondrá de un término de diez (10) días para solicitar una reunión

aclaratoria con la Autoridad Ambiental Competente.

En esta reunión se aclararán las dudas del operador a las observaciones realizadas por la Autoridad

Ambiental Competente. En caso de que el operador no solicite a la Autoridad Ambiental Competente la

realización de dicha reunión, se continuará con el proceso de regularización ambiental.

La Autoridad Ambiental Competente deberá fijar fecha y hora para la realización de la reunión, misma que

no podrá exceder del término de quince (15) días contados desde la fecha de presentación de la solicitud

por parte del operador. La reunión aclaratoria se podrá realizar únicamente en esta etapa y por una sola vez

durante el proceso de regularización ambiental.

A la reunión deberá asistir el operador o representante legal en caso de ser persona jurídica, o su delegado

debidamente autorizado, y el consultor a cargo del proceso. Por parte de la Autoridad Ambiental

Competente deberán asistir los funcionarios encargados del proceso de regularización”.

“Art. (…). - Subsanación de observaciones. - El operador contará con el término de 30 días

improrrogables, contados desde la fecha de la reunión aclaratoria, para solventar las observaciones del

estudio de impacto ambiental y entregar la información requerida por la Autoridad Ambiental Competente.

En caso de no haber solicitado la reunión informativa, el término para subsanar las observaciones correrá

desde el vencimiento del plazo para solicitar dicha reunión.




Si el operador no remitiere la información requerida en los términos establecidos, la Autoridad Ambiental

Competente ordenará el archivo del proceso.

La Autoridad Ambiental Competente se pronunciará en un plazo máximo de 30 días, respecto de las

respuestas a las observaciones ingresadas por el operador.

“Art. (…). - Proceso de participación ciudadana. - Una vez solventadas las observaciones al estudio de

impacto ambiental o realizada la revisión preliminar y cumplidos los requerimientos solicitados por la

Autoridad Ambiental Competente se iniciará el proceso de participación ciudadana según el procedimiento

establecido para el efecto.

Una vez cumplida la fase informativa del proceso de participación ciudadana, la Autoridad Ambiental

Competente en el término de diez (10) días, notificará al operador sobre la finalización de dicha fase y

dispondrá la inclusión, en el Estudio de Impacto Ambiental, de las opiniones u observaciones que sean

técnica y económicamente viables en el término de quince (15) días.

Concluido este término el operador deberá presentar a la Autoridad Ambiental Competente la inclusión de

las opiniones u observaciones generadas. La Autoridad Ambiental Competente en el plazo de un (1) mes

se pronunciará sobre su cumplimiento y dará paso a la etapa consultiva del proceso de participación

ciudadana.

De verificarse que no fueron incluidas las observaciones u opiniones técnica y económicamente viables

recogidas en la etapa informativa o que no se presentó la debida justificación de la no incorporación de las

mismas; la Autoridad Ambiental Competente, solicitará al operador, la inclusión o justificación

correspondiente por una sola ocasión, para el efecto el operador contará con el término de 5 días. De

reiterarse el incumplimiento se procederá con el archivo del proceso de regularización ambiental.

Para los procesos de participación ciudadana del sector hidrocarburífero, se aplicará lo ciclos de revisión

del estudio ambiental.

“Art. (…). - Pronunciamiento favorable. - Una vez finalizada y aprobada la fase informativa del proceso

de participación ciudadana y verificada la incorporación de las observaciones técnica y económicamente

viables, se emitirá el pronunciamiento favorable del estudio de impacto ambiental y se iniciará la fase

consultiva del proceso de participación ciudadana, conforme el procedimiento establecido para el efecto”.

“Art. (…). - Pronunciamiento del Proceso de Participación Ciudadana. - Una vez realizada la fase

consultiva y cerrado el proceso de participación ciudadana o emitida la resolución a la que se refiere el

inciso segundo del artículo 184 del Código Orgánico del Ambiente, el operador deberá presentar la póliza

de responsabilidad ambiental y los comprobantes de pago por servicios administrativos en el término de

treinta (30) días. En caso de no presentar estos documentos, la Autoridad Ambiental Competente archivará

el proceso.

Una vez presentados los documentos señalados en el inciso precedente, la Autoridad Ambiental

Competente emitirá la licencia ambiental en un término de diez (10) días”.




“Art. (…).- Resolución administrativa.- La Autoridad Ambiental Competente notificará al operador del

proyecto, obra o actividad con la resolución de la licencia ambiental, en la que se detallará las condiciones

y obligaciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad.

Dicha resolución deberá contener:

a) Las consideraciones legales y técnicas que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del

estudio de impacto ambiental;

b) Las consideraciones legales y técnicas sobre el proceso de participación ciudadana, conforme la

normativa ambiental aplicable;

c) La aprobación del estudio de impacto ambiental y el otorgamiento de la licencia ambiental;

d) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o

actividad; y,

e) Otras que la Autoridad Ambiental Competente considere pertinente, en función de la naturaleza o

impacto del proyecto, obra o actividad”.

“Art. (…). - Estudios Complementarios. - Para el caso de estudios complementarios se atenderá al

procedimiento descrito para la aprobación de estudios de impacto ambiental, en lo que fuere aplicable”.

Art. 10.- Sustitúyase el contenido del artículo 36, por el siguiente:

“De las observaciones a los estudios ambientales. - Durante la revisión de información dentro del proceso

de regularización ambiental, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre otros, los siguientes

requisitos:

a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las correspondientes alternativas;

b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando éstas

no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad;

c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental;

d) Realización de análisis complementarios o nuevos.

La Autoridad Ambiental Competente revisará la información, emitirá observaciones por una vez, notificará

al operador para que las acoja y sobre estas respuestas, podrá requerir al operador información adicional

para su aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso

será archivado”.

Art. 11.- Elimínese el artículo 37.

Art 12.- Inclúyase un inciso al final del artículo 38, con el siguiente contenido:

“Para los proyectos, obras o actividades, que no mantengan vigente la póliza o garantía de fiel cumplimiento

del Plan de Manejo Ambiental, se procederá con la inmediata suspensión de la Licencia Ambiental y en

consecuencia del proyecto, obra o actividad, hasta que la misma sea renovada.

Las unidades administrativas financieras o las que hicieran sus veces de la Autoridad Ambiental

Competente deberán reportar de manera semestral la vigencia de las pólizas o garantías de fiel




cumplimiento o cuando la referida Autoridad lo requiera, a las unidades jurídicas a fin de que se inicien las

acciones administrativas correspondientes.”

Art. 15.- Sustitúyase el contenido del artículo 43, por el siguiente:

“Plan de cierre y abandono. - El operador de los proyectos, obras o actividades, regularizados y no

regularizados que requieran el cierre y abandono, deberá presentar el correspondiente plan o su

actualización, de ser el caso, con la documentación de respaldo correspondiente.

El operador no podrá iniciar la ejecución del plan de cierre y abandono sin contar con la aprobación del

mismo por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

El plan de cierre y abandono deberá incluir, como mínimo:

a) La identificación de los impactos ambientales presentes al momento del inicio de la fase de cierre y

abandono;

b) Las medidas de manejo del área, las actividades de restauración final y demás acciones pertinentes;

c) Los planos y mapas de localización de la infraestructura objeto de cierre y abandono; y,

d) Las obligaciones derivadas de los actos administrativos y la presentación de los documentos que

demuestren el cumplimiento de las mismas, de ser el caso.

La Autoridad Ambiental Competente deberá aprobar, observar o rechazar la solicitud en el plazo máximo

de un (1) mes, previo a la realización de una inspección in situ para determinar el estado del proyecto y

elaborar las observaciones pertinentes.

Una vez cumplido este procedimiento, el operador deberá presentar un informe o auditoría, según

corresponda al tipo de autorización administrativa ambiental, de las actividades realizadas, lo cual deberá

ser verificado por la Autoridad Ambiental Competente mediante una Inspección in situ.

Una vez presentadas las obligaciones indicadas la Autoridad Ambiental Competente, deberá, mediante acto

administrativo, extinguir la autorización administrativa ambiental del operador, de ser aplicable. Para el

caso de los proyectos, obras o actividades no regularizados, se aplicarán las

sanciones correspondientes”.

5.13 ACUERDO MINISTERIAL 013

Dado en Quito, comuníquese y notifíquese 14 de febrero de 2019.

Acuerda

Art 1.- Reformar el acuerdo ministerial No 109 publicado en el registro Oficial edición especial No 640 de

23 de noviembre del 2018, de conformidad con las disposiciones del presente instrumento.

Art. 2.- Sustitúyase en el Capítulo V del Acuerdo Ministerial No. 109 publicado en el Registro Oficial

edición especial No. 640 de 23 de noviembre de 2018, lo referente a; Consideraciones Generales; Proceso

de Participación Ciudadana para la obtención de la autorización administrativa ambiental para proyectos,

obras o actividades de impacto bajo, proceso de participación ciudadana para la obtención de la autorización

administrativa ambiental para proyectos de mediano y alto impacto; sección I Fase informativa; y Sección

II Fase de consulta Ambiental; por lo siguiente:




CAPITULO V

TÍTULO I

PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REGULACIÓN AMBIENTAL

SECCIÓN I

CONSIDERACIONES GENERALES

Art. (…) objeto de la participación ciudadana en la regulación ambiental. – La participación ciudadana en

la regularización ambiental tiene por objeto dar a conocer los posibles impactos socio-ambientales de un

proyecto, obra o actividad, así como recoger las opiniones y observaciones de la población que habita en el

área de influencia directa social correspondiente.

Art. (...) Alcance de la participación ciudadana. - El proceso de participación ciudadana se realizará de

manera obligatoria para la regularización ambiental de todos los proyectos, obras o actividades de mediano

y alto impacto ambiental.


Expedido el 12 de mayo del 2008 por el Ministerio del Ambiente

El artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial

No. 334 de 12 de mayo de 2008, señala que toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere

desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de

registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A;


No. 334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional

o extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión, reuso,

reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos, coprocesamiento y

disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión

de desechos peligrosos descrito en el Anexo B;


No. 334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional

o extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el

procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el Anexo C;


Publicado en Registro Oficial N° 856 del 21 de diciembre del 2012

“Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales”




5.16 REGLAMENTO AL CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

Registro Oficial No. 507, fecha: 12 de junio del 2019

TÍTULO I

OBJETO Y ÁMBITO

Art. 1.- Objeto y ámbito. - El presente Reglamento desarrolla y estructura la normativa necesaria para

dotar de aplicabilidad a lo dispuesto en el Código Orgánico del Ambiente.

Constituye normativa de obligatorio cumplimiento para todas las entidades, organismos y dependencias

que comprenden el sector público central y autónomo descentralizado, personas naturales y jurídicas,

comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, que se encuentren permanente o

temporalmente en el territorio nacional.

LIBRO TERCERO

CALIDAD AMBIENTAL

TÍTULO II

PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO IV

LICENCIA AMBIENTAL

Art. 431. Licencia ambiental. - La Autoridad Ambiental Competente, a través del Sistema Único de

Información Ambiental, otorgará la autorización administrativa ambiental para obras, proyectos o

actividades de mediano o alto impacto ambiental, denominada licencia ambiental.

Art. 432. Requisitos de la licencia ambiental. - Para la emisión de la licencia ambiental, se requerirá, al

menos, la presentación de los siguientes documentos:

a) Certificado de intersección;

b) Estudio de impacto ambiental;

c) Informe de sistematización del Proceso de Participación Ciudadana;

d) Pago por servicios administrativos; y,

e) Póliza o garantía por responsabilidades ambientales.

Art. 433. Estudio de impacto ambiental. - El estudio de impacto ambiental será elaborado en idioma

español y deberá especificar todas las características del proyecto que representen interacciones con el

medio circundante. Se presentará también la caracterización de las condiciones ambientales previa la

ejecución del proyecto, obra o actividad, el análisis de riesgos y la descripción de las medidas específicas

para prevenir, mitigar y controlar las alteraciones ambientales resultantes de su implementación.

Los estudios de impacto ambiental deberán ser elaborados por consultores ambientales calificados y/o

acreditados, con base en los formatos y requisitos establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional en la

norma técnica expedida para el efecto.




Art. 434. Contenido de los estudios de impacto ambiental. - Los estudios de impacto ambiental deberán

contener, al menos, los siguientes elementos:

a) Alcance, ciclo de vida y descripción detallada del proyecto, incluyendo las actividades y tecnología a

implementarse con la identificación de las áreas geográficas a ser intervenidas;

b) Análisis de alternativas de las actividades del proyecto;

c) Demanda de recursos naturales por parte del proyecto y de ser aplicable, las respectivas autorizaciones

administrativas para la utilización de dichos recursos;

d) Diagnóstico ambiental de línea base, que contendrá el detalle de los componentes físicos, bióticos y los

análisis socioeconómicos y culturales;

e) Inventario forestal, de ser aplicable;

f) Identificación y determinación de áreas de influencia y áreas sensibles;

g) Análisis de riesgos, incluyendo aquellos riesgos del ambiente al proyecto y del proyecto al ambiente;

h) Evaluación de impactos socioambientales;

i) Plan de manejo ambiental y sus respectivos sub-planes; y,

j) Los demás que determine la Autoridad Ambiental Nacional.

El estudio de impacto ambiental deberá incorporar las opiniones y observaciones que sean técnica y

económicamente viables, generadas en el proceso de participación ciudadana.

De igual forma se anexará al estudio de impacto ambiental la documentación que respalde lo detallado en

el mismo.

Art. 435. Plan de manejo ambiental. - El plan de manejo ambiental es el documento que contiene las

acciones o medidas que se requieren ejecutar para prevenir, evitar, mitigar, controlar, corregir, compensar,

restaurar y reparar los posibles impactos ambientales negativos, según corresponda, al proyecto, obra o

actividad.

El plan de manejo ambiental según la naturaleza del proyecto, obra o actividad contendrá, los siguientes

sub-planes, considerando los aspectos ambientales, impactos y riesgos identificados:

a) Plan de prevención y mitigación de impactos;

b) Plan de contingencias;

c) Plan de capacitación;

d) Plan de manejo de desechos;

e) Plan de relaciones comunitarias;

f) Plan de rehabilitación de áreas afectadas;

g) Plan de rescate de vida silvestre, de ser aplicable;

h) Plan de cierre y abandono; y,

i) Plan de monitoreo y seguimiento.

Los formatos, contenidos y requisitos del estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental, se

detallarán en la norma técnica emitida para el efecto.

Art. 436. Etapas del licenciamiento ambiental. - El proceso de licenciamiento ambiental contendrá las

siguientes etapas:




a) Pronunciamiento técnico del estudio de impacto ambiental;

b) Pronunciamiento del proceso de mecanismos de participación ciudadana;

c) Presentación de póliza y pago de tasas administrativas; y,

d) Resolución administrativa.

Art. 437. Pronunciamiento técnico del estudio de impacto ambiental. - La Autoridad Ambiental

Competente analizará y evaluará el estudio de impacto ambiental presentado, verificando su cumplimiento

con los requisitos establecidos en este reglamento y la norma técnica aplicable.

La Autoridad Ambiental Competente podrá realizar inspecciones in situ al lugar del proyecto, obra o

actividad con la finalidad de comprobar la veracidad de la información proporcionada.

La Autoridad Ambiental Competente notificará al proponente las observaciones realizadas al estudio de

impacto ambiental directamente relacionadas al proyecto, obra o actividad.

En caso de existir observaciones, el proponente podrá solicitar, por una sola vez, una reunión aclaratoria

con la Autoridad Ambiental Competente. Durante la reunión aclaratoria se establecerán las observaciones,

recomendaciones o sugerencias de la Autoridad Ambiental Competente al proponente respecto del Estudio

de Impacto Ambiental, mismas que deberán constar en un acta firmada por los asistentes.

Art. 438. Término de pronunciamiento técnico. - El término máximo para emitir el pronunciamiento

técnico del estudio de impacto ambiental, incluyendo la reunión aclaratoria y las subsanaciones de las

observaciones por parte del proponente, de ser el caso, será de setenta y cinco (75) días contados desde la

fecha de inicio del trámite de regularización, siempre que el proponente haya cumplido todos los requisitos

exigidos por la ley y normativa técnica emitida por la Autoridad Ambiental Nacional.

En caso de que el pronunciamiento fuere favorable, mediante el mismo acto se ordenará el inicio del proceso

de participación ciudadana.

La Autoridad Ambiental Competente dispondrá de un término de treinta (30) días para la revisión inicial

del estudio y notificación de todas las observaciones al proponente y posteriormente dispondrá del término

de diez (10) días para la revisión de la subsanación de las observaciones presentadas por el proponente.

Art. 439. Subsanación de observaciones. - El proponente subsanará las observaciones realizadas por la

Autoridad Ambiental Competente en el término máximo de quince (15) días.

Este término podrá ser prorrogado por la Autoridad Ambiental Competente, por una única vez, por un

término máximo de treinta (30) días adicionales, previa solicitud debidamente justificada por parte del

interesado. En estos casos se suspende el cómputo de términos para el pronunciamiento técnico del estudio

de impacto ambiental.

Si las observaciones realizadas al proponente no son subsanadas en el segundo ciclo de revisión en el

término máximo de diez (10) días, el proponente deberá realizar un nuevo pago de tasas administrativas

por revisión del estudio de impacto ambiental. Si en el tercer ciclo de revisión no se subsanan las

observaciones realizadas en el término máximo de diez (10) días, la Autoridad Competente archivará el

proceso.




Art. 440. Pronunciamiento del proceso de participación ciudadana. - Durante el proceso de

participación ciudadana la Autoridad Ambiental competente planificará y ejecutará los mecanismos de

participación social a través de facilitadores ambientales, considerando los lineamientos establecidos en la

norma técnica emitida por la Autoridad Ambiental.

El proponente incluirá las opiniones y observaciones legales, técnicas y económicamente viables de la

población, resultantes del proceso de participación ciudadana en el estudio de impacto ambiental.

Art. 441. Término para pronunciamiento del proceso de participación ciudadana. – El término

máximo para realizar los procesos de participación ciudadana contemplados en el Código Orgánico del

Ambiente y el presente reglamento será de setenta (70) días contados desde la fecha de designación del

facilitador ambiental hasta la aprobación final del estudio de impacto ambiental por parte de la Autoridad

Ambiental Competente. Este proceso contempla la verificación de la inclusión de las opiniones y

observaciones legales, técnicas y económicamente viables en el Estudio de Impacto Ambiental por parte

del proponente del proyecto.

En un término máximo de diez (10) días, el proponente incluirá las opiniones y observaciones legales,

técnicas y económicamente viables de la población, resultantes del proceso de participación ciudadana en

el estudio de impacto ambiental. La Autoridad Ambiental Competente deberá, en el término máximo de

diez (10) días, emitir el pronunciamiento y el proponente contará con un término máximo de diez (10) días

adicionales para subsanar las observaciones respectivas.

En el término de diez (10) días la Autoridad Ambiental Competente emitirá el pronunciamiento del estudio

de impacto ambiental y ordenará la presentación de la póliza de responsabilidad ambiental y el pago de las

tasas administrativas correspondientes.

Art. 442. Término para resolución administrativa. - Una vez que el proponente presente la póliza de

responsabilidad ambiental y realice el pago de las tasas administrativas, la Autoridad Ambiental

Competente deberá emitir la resolución administrativa que otorgue la licencia ambiental en el término

máximo de quince (15) días.

Art. 443. Resolución administrativa. - La Autoridad Ambiental Competente notificará al operador del

proyecto, obra o actividad la resolución de la licencia ambiental, en la que se detallará las condiciones y

obligaciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad.

Dicha resolución deberá contener, al menos:

a) Las consideraciones legales y técnicas que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del

estudio de impacto ambiental;

b) Las consideraciones legales y técnicas sobre el proceso de participación ciudadana, conforme la

normativa ambiental aplicable;

c) La aprobación del estudio de impacto ambiental y el otorgamiento de la licencia ambiental;

d) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o

actividad; y,




e) Otras que la Autoridad Ambiental Competente considere pertinente, en función de un análisis técnico y

jurídico basado en el impacto del proyecto, obra o actividad.

Art. 444. Observaciones sustanciales. - Cuando en la revisión de los estudios de impacto ambiental o

estudios complementarios, la Autoridad Ambiental Competente determine que las observaciones realizadas

conlleven modificaciones sustanciales en el alcance y planteamiento inicial del proyecto, obra o actividad,

ésta dispondrá, mediante informe técnico, el archivo del proceso y ordenará al proponente el inicio de un

nuevo proceso de regularización.

La Autoridad Ambiental Nacional definirá, mediante normativa técnica, los tipos de observaciones

sustanciales.

CAPÍTULO II

PROCESOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL

Art. 474. Facilitadores ambientales. - Para la organización, conducción, registro, sistematización, manejo

de información, análisis e interpretación del proceso de participación ciudadana, la Autoridad Ambiental

Nacional, establecerá una base de datos de facilitadores ambientales.

El facilitador ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el consultor y operador del proyecto

durante el proceso de participación ciudadana. Para que un facilitador ambiental pueda ser designado para

un proceso de participación ciudadana no tendrá que haber sido parte del equipo multidisciplinario que

elaboró el estudio de impacto ambiental y el Plan de Manejo Ambiental motivo del proceso de participación

ciudadana.

La Autoridad Ambiental Nacional emitirá la normativa para la calificación, designación y evaluación de

los facilitadores ambientales.

Art. 475. Inicio de proceso de participación ciudadana. - El proceso de participación ciudadana iniciará

una vez emitido el pronunciamiento técnico favorable de los estudios ambientales e incluirá las siguientes

etapas:

a) Planificación del proceso de participación ciudadana;

b) Convocatoria;

c) Ejecución de mecanismo de participación ciudadana;

d) Elaboración de Informe de sistematización; y,

e) Revisión e inclusión de criterios de la población.

Art. 476. Planificación del proceso de participación ciudadana. - El facilitador ambiental designado

realizará de manera obligatoria una visita previa al área de influencia del proyecto, obra o actividad con la

finalidad de identificar los medios de convocatoria correspondientes y establecer los mecanismos de

participación ciudadana más adecuados, en función de las características del proyecto, análisis del estudio

de impacto ambiental y de las características sociales locales.

En esta fase el facilitador ambiental designado realizará una planificación para el proceso de participación

ciudadana, la cual incluirá, al menos, el público objetivo, estrategia de comunicación del proyecto, batería




de herramientas para consulta de opinión, cronograma, recursos y presupuesto. Los lineamientos para la

fase de planificación del proceso de participación ciudadana se definirán en la norma técnica expedida por

la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto.

Los recursos necesarios para la aplicación del proceso de participación ciudadana serán provistos por el

proponente del proyecto.

Art. 477. Informe de planificación del proceso de participación ciudadana. – Finalizada la visita previa,

el facilitador ambiental designado presentará un informe de planificación del proceso de participación

ciudadana y consulta con los debidos medios de verificación, mismo que será revisado por la Autoridad

Ambiental Competente.

La Autoridad Ambiental Competente notificará al proponente el informe de planificación del proceso de

participación en un término de quince (15) días desde la designación del facilitador.

El informe de planificación deberá estar incluido en el informe final del proceso de participación ciudadana.

Art. 478. Convocatoria. - La convocatoria al proceso de participación ciudadana se realizará a través de

los mecanismos establecidos en el presente reglamento y, complementariamente, los que se determinen en

la norma técnica expedida para el efecto.

En las convocatorias se incluirá, al menos, la siguiente información:

a) Fechas y lugares donde se ejecutarán los mecanismos de participación ciudadana;

b) Medios donde se encuentre la versión digital del Estudio de Impacto Ambiental, y los mecanismos para

recibir las opiniones y observaciones al documento;

c) Cronograma del proceso de participación ciudadana en el que se especificarán los mecanismos

seleccionados, así como su lugar y fecha de aplicación; y,

d) Fecha límite de recepción de opiniones y observaciones.

Art. 479. Ejecución de mecanismos de participación ciudadana. - Se ejecutarán los mecanismos de

participación ciudadana definidos en el informe de planificación del proceso elaborado por el facilitador

ambiental y aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

En esta fase además de informar a la población sobre las características del proyecto, obra o actividad y

sobre los resultados del estudio de impacto ambiental, también se aplicará una batería de herramientas

técnicas para evaluar la opinión de la población respecto a este estudio.

El facilitador debe mantener los registros que evidencien la ejecución del mecanismo de participación

ciudadana, mismos que deberán incluir, al menos: participantes, opiniones y criterios emitidos por la

ciudadanía y registros primarios de aplicación de herramientas de consulta.

Art. 480. Informe de sistematización. - El facilitador ambiental elaborará el informe de sistematización

del proceso de participación ciudadana con los respectivos medios de verificación. El informe incluirá el

análisis de la información obtenida de los mecanismos de participación ciudadana.




Desde la notificación al proponente del informe de planificación del proceso de planificación del proceso

de participación por parte de la Autoridad Ambiental Competente, hasta la emisión del informe de

sistematización del proceso de participación ciudadana transcurrirá un término máximo de veinticinco (25)

días.

La Autoridad Ambiental Competente notificará el informe de sistematización del proceso de participación

ciudadana al proponente en el término de diez (10) días.

Art. 481. Incorporación de opiniones y observaciones. - El proponente deberá incluir en el estudio de

impacto ambiental las opiniones y observaciones generadas por la población que habita en el área de

influencia directa social del proyecto, obra o actividad, siempre y cuando sean técnica y económicamente

viables, en el término de cinco (5) días contados luego de la notificación del Informe de Sistematización

del Proceso de participación ciudadana emitido por la Autoridad Ambiental Competente.

La Autoridad Ambiental Competente verificará que las opiniones y observaciones generadas por la

población que habita en el área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad que sean técnica

y económicamente viables sean incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en un término de cinco (5)

días.

En caso de existir observaciones, éstas deberán ser subsanadas por parte del proponente en un término no

mayor a cinco (5) días y la Autoridad Ambiental Competente se pronunciará sobre las mismas en un término

máximo de cinco (5) días.

Las observaciones y opiniones incorporadas en los estudios de impactos de ambiental serán informadas a

la comunidad mediante los mecanismos de información establecidos en la planificación del proceso de

participación ciudadana y consulta ambiental.

TÍTULO VI

GESTIÓN INTEGRAL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

CAPÍTULO I


Art. 520. Ámbito. - En el presente capítulo se establecen las disposiciones para garantizar un manejo

ambientalmente racional de las sustancias químicas puras, en forma de mezclas o contenidas en productos

o materiales durante sus diversas fases de gestión.

Están sujetas al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente capítulo todas las personas

naturales o jurídicas que participen en cualquiera de las fases de gestión de sustancias químicas.

Considerando el enfoque de transectorialidad, la Autoridad Ambiental Nacional definirá las políticas

nacionales y la normativa de gestión ambiental de sustancias químicas conforme al Código Orgánico del

Ambiente y demás normativa aplicable. En caso de inexistencia de normas nacionales, podrán adoptarse

normas internacionales o aquellas emitidas por organismos de control extranjeros, mismas que serán

validadas por la Autoridad Ambiental Nacional.




Art. 521. Atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional. - Sin perjuicio de aquellas establecidas en

la Constitución y la ley, las atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional, respecto a la gestión integral

de sustancias químicas, son las siguientes:

a) Expedir las políticas, instructivos, normas técnicas y demás instrumentos normativos necesarios para el

manejo ambientalmente racional de las sustancias químicas durante sus fases de gestión;

b) Elaborar e implementar planes, programas, proyectos y estrategias para el manejo ambientalmente

racional y la gestión integral de sustancias químicas;

c) Gestionar y mantener actualizada la información sobre sustancias químicas contenidas en el Sistema

Único de Información Ambiental; así como generar información estadística de la gestión integral de

sustancias químicas;

d) Elaborar, administrar, actualizar y publicar los listados de sustancias químicas y el inventario nacional

de sustancias químicas que se importan, producen o fabrican y comercializan en el territorio nacional; así

como priorizar e incorporar de manera gradual las sustancias químicas obligatorias para el Registro de

Sustancias Químicas;

e) Otorgar el Registro de Sustancias Químicas y su control y seguimiento a nivel nacional;

f) Realizar el seguimiento, control y vigilancia de la gestión integral de sustancias químicas;

g) Controlar los movimientos transfronterizos de sustancias químicas y combatir el tráfico ilícito de las

mismas, coordinando acciones, planes y programas con las entidades competentes;

h) Identificar los peligros y evaluar los riesgos para el ambiente asociados a las sustancias químicas;

i) Coordinar un sistema de seguimiento sobre el manejo ambientalmente racional de sustancias químicas

con las autoridades competentes en la materia;

j) Cooperar con la Autoridad Sanitaria Nacional a fin de establecer un sistema integrado de vigilancia de

salud pública vinculado al monitoreo ambiental, que recoja y evalúe datos sobre exposiciones a sustancias

químicas procedentes de múltiples fuentes;

k) Coordinar con las autoridades competentes en la materia, la implementación de estrategias nacionales

para reducir los peligros y riesgos generados por sustancias químicas durante su ciclo de vida, así como

estrategias nacionales que permitan afrontar emergencias relacionadas con sustancias químicas, incluida la

reparación integral de daños ambientales;

l) Coordinar con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y las entidades competentes, las actividades

de control para el manejo ambientalmente racional y la gestión integral de las sustancias químicas, en

relación a las competencias otorgadas por las respectivas leyes;

m) Controlar y vigilar la gestión que los Gobiernos Autónomos Descentralizados ejecutan sobre la gestión

integral de sustancias químicas, a través de los instrumentos establecidos para el efecto;

n) Restringir o prohibir la introducción, desarrollo, producción, transferencia, tenencia, posesión, uso,

transporte, almacenamiento o exportación de dichas sustancias;

o) Coordinar con las entidades competentes la sustitución de sustancias químicas que presenten efectos

adversos para el ambiente por alternativas seguras y eficaces;




p) Brindar asistencia técnica a las autoridades estatales con facultades de control y a otros actores

involucrados para el cumplimiento de las normas que rigen el manejo ambientalmente racional y la gestión

integral de sustancias químicas;

q) Organizar programas nacionales de capacitación técnica, educación y difusión sobre el manejo de los

riesgos asociados a las fases de gestión de sustancias químicas y las medidas de respuesta frente a las

afectaciones que pueden causar, en materia ambiental;

r) Promover la investigación científica en los centros especializados, institutos e instituciones de educación

superior del país sobre la gestión integral de sustancias químicas; y,

s) Fomentar el intercambio de conocimientos y la aplicación de mecanismos internacionales para resolver

potenciales problemas ambientales relacionados a sustancias químicas.

Art. 522. Listados nacionales e inventario de sustancias químicas. - La Autoridad Ambiental Nacional

realizará el inventario nacional de sustancias químicas en coordinación con las autoridades competentes.

A partir de la información del inventario, se publicará y actualizará los listados de las sustancias químicas

importadas, fabricadas o producidas y comercializadas en el territorio nacional.

Art. 523. Control y seguimiento. - La Autoridad Ambiental Nacional realizará el control y seguimiento

ambiental de sustancias químicas, priorizando las sustancias prohibidas y severamente restringidas.

Art. 524. Transferencia. - La entrega y recepción de sustancias químicas, realizada entre cada una de las

fases de su gestión, queda condicionada al otorgamiento de las autorizaciones administrativas ambientales,

su vigencia y su alcance, conforme a la norma técnica que la Autoridad Ambiental Nacional emita para el

efecto.

Art. 525. Prohibiciones. - Sin perjuicio de las prohibiciones estipuladas en la normativa aplicable, se

prohíbe:

a) Gestionar sustancias químicas, en cualquiera de las fases de gestión, sin la autorización administrativa

ambiental correspondiente;

b) Disponer inadecuadamente sustancias químicas en áreas naturales que conforman el Sistema Nacional

de Áreas Protegidas, en el dominio hídrico público, aguas marinas, playas, en las vías públicas, a cielo

abierto, patios, predios, solares o quebradas;

c) Envasar y etiquetar sustancias químicas sin las condiciones adecuadas conforme a la norma técnica

aplicable;

d) Mezclar sustancias químicas con residuos o desechos;

e) Realizar el abastecimiento, almacenamiento, transporte, uso y exportación de sustancias químicas, sin

contemplar las características de compatibilidad química; y,

f) Introducir al territorio nacional sustancias químicas consideradas prohibidas en el país.

Art. 526. Restricciones o prohibiciones de las sustancias químicas. - En caso de que exista certidumbre

técnica y/o científica de que una sustancia química, presente efectos adversos para el ambiente, la Autoridad




Ambiental Nacional restringirá o prohibirá la introducción, desarrollo, producción, transferencia, tenencia,

posesión, uso, transporte, almacenamiento o exportación de dichas sustancias, para lo cual establecerá los

mecanismos correspondientes en coordinación con las entidades con competencia en la materia.

5.17 REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS

SANITARIOS ACUERDO MINISTERIAL No. 00005186

Quito, jueves 20 de noviembre de 2014

Art. 33.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que realice recolección

externa, transporte diferenciado externo, almacenamiento temporal externo, tratamiento externo y/o

disposición final de los desechos sanitarios peligrosos; reportarán, mediante la declaración anual, la

información generada por la gestión de los desechos peligrosos, durante los diez (10) primeros días del mes

de diciembre de cada año, a la Autoridad Ambiental competente. La declaración anual estará respaldada

por la documentación respectiva, conforme lo dispuesto en el numeral 6.1 del Acuerdo Ministerial No. 026,

publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo de 2008 o en la norma

que lo sustituya.

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA. - Los establecimientos que tengan la capacidad de esterilizar

exclusivamente desechos biológicos y corto-punzantes generados por su actividad, lo realizarán

cumpliendo con la Normativa Ambiental y de Salud pertinente, para el efecto deberán contar con el Permiso

Ambiental correspondiente. Los desechos que sean esterilizados dentro de un establecimiento de salud bajo

las regulaciones ambientales y de salud, que cuenten con los medios de verificación que garanticen la

eficacia y eficiencia de reducción microbiológica del sistema de esterilización, serán considerados desechos

comunes y se entregarán a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales para su disposición

final.

5.18 DECRETO EJECUTIVO 2393 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS

TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

Instituto ecuatoriano de seguridad social seguro general de riesgos del trabajo

Título I


Art. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN. - Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda

actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o

eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES. - Son obligaciones generales de los personeros

de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de

riesgos.




2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al

bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un

trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las

normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección

personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y,

especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no

respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.

7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un trabajador, como

consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de

su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o

del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la

empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.

La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y

seguridad de riesgos.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal

directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al

personal que ingresa a laborar en la empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a

los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de

Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas

normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar

a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando

constancia de dicha entrega.

13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las

autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los

accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité

de Seguridad e Higiene Industrial.

15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención

de riesgos.

Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.




1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales

de trabajo cumpliendo las normas vigentes.

2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y socorrismo

programados por la empresa u organismos especializados del sector público.

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar

de su conservación.

4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. Si éste no

adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las

medidas adecuadas y oportunas.

5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los

reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse o

permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.

7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento.

8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar en concordancia con el Art. 11,

numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la

Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o

actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o

anteriormente.

5.19 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA

INCENDIOS.

Acuerdo ministerial 1257, Registro Oficial Suplemento 114 de 02 de abril de 2009.

CAPITULO I

ÁMBITO DE APLICACIÓN

Art. 1.- Las disposiciones del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios, serán

aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en edificaciones

a construirse, así como la modificación, ampliación, remodelación de las ya existentes, sean públicas,

privadas o mixtas, y que su actividad sea de comercio, prestación de servicios, educativas, hospitalarias,

alojamiento, concentración de público, industrias, transportes, almacenamiento y expendio de

combustibles, explosivos, manejo de productos químicos peligrosos y de toda actividad que represente

riesgo de siniestro. Adicionalmente esta norma se aplicará a aquellas actividades que por razones

imprevistas, no consten en el presente reglamento, en cuyo caso se someterán al criterio técnico profesional

del Cuerpo de Bomberos de su jurisdicción en base a la Constitución Política del Estado, Normas INEN,

Código Nacional de la Construcción, Código Eléctrico Ecuatoriano y demás normas y códigos conexos

vigentes en nuestro país.

Toda persona natural y/o jurídica, propietaria, usuaria o administrador, así como profesionales del diseño




y construcción, están obligados a cumplir las disposiciones contempladas en el presente Reglamento de

Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios, basados en Normas Técnicas Ecuatorianas INEN.

Art. 2.- Control y responsabilidad. - Corresponde a los cuerpos de bomberos del país, a través del

Departamento de Prevención (B2). cumplir y hacer cumplir lo establecido en la Ley de Defensa Contra

Incendios y sus reglamentos; velar por su permanente actualización.

SALUD Y REHABILITACIÓN

HOSPITALES, CLÍNICAS, CENTROS DE SALUD, LABORATORIOS CLÍNICOS, GEREATRICOS,

ORFELINATOS Y SIMILARES

Art. 185.- Los edificios de salud y rehabilitación deben cumplir las normas especiales de protección contra

incendios que se expresan a continuación, además de las especificaciones de la Tabla A de requerimientos

mínimos del sistema de prevención de incendios para edificaciones, establecida en el Art. 31 de este

reglamento.

Art. 186.- Los laboratorios en los que se utilicen cantidades de productos químicos peligrosos, materiales

inflamables, y los demás combustibles considerados como de riesgo severo y las áreas para almacenamiento

y administración de gases medicinales, deben estar protegidos de acuerdo con las normas NFPA 99

(Facilidades de cuidado para la salud).

Art. 187.- Las instalaciones para cocina deben estar protegidas de acuerdo con la norma NFPA 10 y NTE

INEN 2260 (Instalación y diseño del sistema de operación con gas).

Art. 188.- Las instituciones y entidades con un número superior a 20 empleados, deben organizar una

BRIGADA CONTRA INCENDIOS, la misma que debe estar periódicamente entrenada para evacuación y

combate de incendios dentro de las zonas de trabajo.

Art. 190.- Los centros de salud y rehabilitación de esta clasificación deben contar con un sistema de

protección de descargas estáticas (pararrayos).

Art. 191.- En cuanto a puertas y sectores de circulación y evacuación se cumplirá lo siguiente:

a) La distancia entre las puertas de las oficinas, habitaciones a las escaleras o salidas de emergencia no

serán mayores a veinte y cinco metros (25 m);

b) Toda puerta ubicada en un medio de egreso debe estar abierta, de tal manera que permita la libre

evacuación mientras el edificio esté ocupado;

c) El ancho mínimo de los corredores deben ser suficiente para acomodar la carga de ocupantes requerida,

pero nunca menor a doscientos centímetros (200 cm);

d) Todas las puertas que desembocan en el corredor que constituye la vía de evacuación debe ser del tipo

corta fuego, macizas y con tratamiento retardantes RF-60; y, e) La salida de la planta ubicada a nivel de la




calzada deben ser suficientes para la carga de ocupantes de dicha planta más la capacidad requerida de las

escaleras y rampas que descarguen hacia la planta ubicada a nivel de la calzada.

Art. 192.- La iluminación de emergencia en los medios de egreso debe ser continua conforme a las

características técnicas determinadas en el Art. 23 y siguientes de este reglamento.

Art. 193.- En edificaciones nuevas, remodeladas o restauradas, las paredes delimitadoras de las oficinas y

habitaciones, deben ser al menos de un RF-60, y las puertas RF-30. En los ya existentes se debe al menos

dotar a las puertas de banda intumescente en todo el perímetro del cerco y del sistema automático de cierre.

Art. 194.- Todas las edificaciones deben disponer de un sistema de detección y alarma de incendios a partir

de quinientos metros cuadrados (500 m2) de área útil en edificación o altura de evacuación superior de doce

metros (12 m) debe contar con una central de detección y alarma, que permita la activación manual y

automática de los sistemas de alarma, situado en un lugar vigilado permanentemente. La activación

automática de los sistemas de alarma debe graduarse de forma tal que tenga lugar como máximo cinco

minutos (5 min.) después de la activación de un detector de humo o pulsador. El sistema de alerta que

permita la transmisión audible y visible de alarmas locales, alarma general y de instrucciones verbales.

Art. 195.- Las edificaciones deben contar con pulsadores de alarma y difusores de sonido definiendo las

áreas específicas las que serán instaladas de acuerdo a las características de la edificación, para sectores de

incendios de más de quinientos metros cuadrados (500 m2).

Art. 196.- Las edificaciones deben contar con extintores portátiles de incendios de acuerdo al Art. 31 (Tabla

2) de este reglamento.

Art. 197.- De las Bocas de Incendio Equipadas, (BIE) los establecimientos de superficie útil superior a

quinientos metros cuadrados (500 m2) y su equipamiento según lo dispone el Art. 34 de este reglamento.

NORMAS PARA TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES

Art. 293.- Dentro de los parámetros considerados en la distancia de los tanques a linderos y propiedades

vecinas, deben ser de seis metros (6 m) como mínimo y podrá ocupar los retiros reglamentarios municipales.

También debe retirarse cinco metros (5 m) de toda clase de edificación o construcción propia del

establecimiento.

5.20 RESOLUCIÓN N° 0005-CNC-2014

Dad en Quito, martes 13 de enero de 2015.

Expídase la regulación para el ejercicio de la competencia de gestión ambiental, a favor de los gobiernos

autónomos descentralizados provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales rurales.




CAPÍTULO PRIMERO OBJETO Y ÁMBITO

Artículo 1.- Objeto. - Asúmase e impleméntese el ejercicio de la competencia de gestión ambiental, por

parte de 19 gobiernos autónomos descentralizados provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales

rurales, en el ámbito de su circunscripción territorial.

Artículo 2.- Ámbito. - La presente resolución regirá al gobierno central y a todos los gobiernos autónomos

descentralizados provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales rurales, en el ejercicio de la

competencia de gestión ambiental en el ámbito de su circunscripción territorial.

CAPÍTULO SEGUNDO MODELO DE GESTIÓN SECCIÓN PRIMERA GOBIERNO CENTRAL

Artículo 3.- Facultades del gobierno central. - En el marco de la competencia de gestión ambiental,

corresponde al gobierno central, a través de la entidad rectora del sector, el ejercicio de las facultades de

rectoría nacional, planificación nacional, regulación nacional, control nacional y gestión nacional.

Artículo 4. - Rectoría nacional. - En el marco de la competencia de gestión ambiental, corresponde al

gobierno central, a través ele la entidad rectora del sector, la definición de la política pública nacional

ambiental.

SECCIÓN SEGUNDA

GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS PROVINCIALES

Artículo 9.- Facultades de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales> En el marco de la

competencia de gestión ambiental, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales

las facultades de rectoría local, planificación local, regulación local, control local y gestión en su respectiva

circunscripción territorial.

Articulo 10.- Rectoría provincial. - En el marco de la competencia de gestión ambiental, corresponde

a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, en el ámbito de su competencia y de su

respectiva circunscripción territorial, la definición de la política pública local ambiental de

incidencia provincial, y la emisión de la política pública local para la defensoría del ambiente y la

naturaleza, en el marco del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en concordancia

con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional.

Artículo 13.- Control. provincial> En el marco de la competencia de gestión ambiental corresponde a los

gobiernos autónomos descentralizados provinciales, enmarcados en la normativa ambiental nacional,

ejercer las siguientes actividades de control de incidencia provincial:

1. Otorgar licencias ambientales, una vez que el gobierno autónomo descentralizado provincial se haya

acreditado como autoridad ambiental de aplicación responsable ante el Sistema Único de Manejo

Ambiental.

2. Otorgar licencias ambientales, una vez cumplida su acreditación, a los gobiernos autónomos

descentralizados municipales que ejecuten por administración directa obras que requieran de licencia

ambiental, dentro del plazo máximo establecido por ordenanza provincial en· concordancia con la

normativa nacional vigente.




3. Realizar, el control y seguimiento a las licencias ambientales otorgadas en calidad de autoridad

ambiental de aplicación responsable ante el Sistema Único-de Manejo Ambiental.

4. Controlar el cumplimiento de la aplicación de las normas técnicas de los componentes agua, suelo,

aire, ruido, una vez que el gobierno autónomo descentralizado provincial se haya acreditado como

autoridad ambiental de aplicación responsable ante el Sistema Único de Manejo Ambiental.

5. Controlar la conservación, aprovechamiento y racional utilización de tierras forestales y bosques

nativos, dentro de la circunscripción provincial, Sistema de Áreas Protegidas Provinciales, bosques y

vegetación protectora, y patrimonio forestal del Estado dentro de la circunscripción provincial.

6. Controlar el cumplimiento de los parámetros ambientales en agua, suelo, aire, ruido, establecidos por

la autoridad ambiental nacional.

7. Ejecutar actividades de control de especies que constituyan plagas, a través del uso de técnicas

ambientalmente inocuas, en coordinación con las entidades competentes.

8. Las demás que estén establecidas en la ley y la normativa nacional vigente

5.21 ORDENANZA N° 11-2015-GADPCH

EL CONSEJO PROVINCIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA

PROVINCIA DE CHIMBORAZO

Visto, el informe de la Comisión de Legislación N° GADPCH-SC-2015-80 de Julio 23 de 2015

Expide; LA ORDENANZA QUE REGULA LA ACREDITACIÓN EN TODOS LOS PROCESOS

RELACIONADOS CON LA PREVENCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO.

CAPÍTULO 1

DE LA INSTITUCIONALIDAD

1.- Del Objeto. - El Objeto de la presente Ordenanza es regular, conforme la normativa emitida por la

Autoridad Ambiental Nacional los procesos provinciales de prevención, control y seguimiento de la

contaminación ambiental.

2- Sujeto Pasivo de la Autoridad Ambiental. - Se considera sujeto pasivo de la Administración toda

persona natural o jurídica sobre la cual exista evidencias o indicios presumibles de hechas o actos que

atenten contra el buen desarrollo ambiental.

3.- Del Alcance de la Ordenanza.- En armonía a los preceptos determinados para el ejercicio de las

competencias de los gobiernos provinciales sobre la base de la rectoría cal, planificación local, regulación

local, control local y gestión en su respectiva circunscripción territorial: el alcance del presente instrumento

estará sujeto a la regularización ambiental que conlleva los siguientes procesos; participación social, la

gestión de residuos, el control y seguimiento provincial, la regulación y funcionamiento de facilitadores,

consultores y laboratorios ambientales en la Provincia de Chimborazo se realiza de conformidad con lo que

establece el Libro VI del Texto Unificado de li Ambiental Secundaria.

4- Instancia competente en el Gobierno Provincial. - La Coordinación de Gestión Ambiental del

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo a través de la Unidad de Control y




Calidad Ambiental, es la instancia competente para administrar, ejecutar y promover la aplicación de esta

Ordenanza.

5.- Actores del subsistema. - El Gobierno Provincial de Chimborazo es la Autoridad ambiental

Responsable acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental y los actores que intervienen en el

sistema son:

Los entes administrados. - Son las personas naturales o jurídicas que ejercen actividades en la

provincia y que se encuentran bajo la tutela del Gobierno Provincial de Chimborazo de conformidad

con esta ordenanza y con las competencias delegadas a este Gobierno Autónomo Descentralizado

Provincial de acuerdo a la normativa vigente.

Las personas o entidades de seguimiento. - Son las personas naturales o jurídicas contratadas para

implementar acciones de seguimiento y control a los entes administrados,

La Coordinación de Gestión Ambiental con la Unidad de Control y Calidad Ambiental es el organismo

competente para el ejercicio de las potestades de inspección general, instrucción, resolución y

ejecución en los procedimientos administrativos sancionadores,

Consultores y facilitadores ambientales, son personas que cumplen funciones que les son establecidas

por las normas nacionales emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional, y están registradas ante ella.

CAPÍTULO II

DE LA PREVENCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO

6.- De la obligatoriedad de regularizarse de los entes administrados. - Toda obra, actividad, o proyecto

ubicado en la Provincia de Chimborazo y que suponga impacto y/o riesgo ambiental, está en la obligación

de obtener el certificado, registro o licencia ambiental, de conformidad con la categorización establecida

por la Autoridad Ambiental Nacional.

Además, deberán observarse las normas pertinentes a competencia y jurisdicción siguientes, de

conformidad con el Libro Vi del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria:

1) Competencia a nivel de organizaciones de gobierno:

a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por una o varias juntas parroquiales, la Autoridad

Ambiental Competente será el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, de estar acreditado;

caso contrato le corresponderá al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial acreditado o en su

defecto, a la Autoridad Ambiental Nacional;

b) Si el proyecto, abra o actividad es promovido por el mismo o por más de un Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal, la Autoridad Ambiental Competente será el Gobierno Autónomo

Descentralizado Provincial acreditado; caso contrario le corresponderá a la Autoridad Ambiental

Nacional:

c) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por uno o varios Gobiernos Autónomos

Descentralizados Provinciales, la Autoridad Ambiental Nacional será la competente para hacerse cargo

del proceso.

2) Competencia a nivel de personas naturales o Jurídicas no gubernamentales:




a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido a nivel cantonal, la Autoridad Ambiental Competente

será el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal si aquel está acreditado; caso contrario, le

corresponderá al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial acreditado; caso contrario, le

corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional;

b) En las zonas no delimitadas, la Autoridad Ambiental Competente será la que se encuentre más

cercana al proyecto, obra o actividad, de estar acreditada; caso contrario, le corresponde a la Autoridad

Ambiental Nacional;

c) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una circunscripción municipal, la Autoridad

Ambiental Competente será el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial siempre que esté

acreditado; caso contrario le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional;

d) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una circunscripción municipal y provincial,

la Autoridad Ambiental Competente será la Autoridad Ambiental Nacional:

e) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una circunscripción provincial, la Autoridad

Ambiental Competente será la Autoridad Ambiental Nacional.

Las empresas mixtas en las que exista participación del Estado, indistintamente del nivel accionario, se

guiarán por las reglas de la competencia previstas para las personas naturales o jurídicas no

gubernamentales.

3) Exclusividad para la emisión de la licencia ambiental de la Autoridad Ambiental Nacional

La licencia ambiental de cualquier naturaleza corresponde exclusivamente a la Autoridad ambiental

Nacional, en los siguientes casos:

a) Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional por el Presidente de la

República; así como proyectos de prioridad nacional o emblemáticos, de gran impacto o riesgo

ambiental declarados par la Autoridad Ambiental Nacional.

b) Proyectos o actividades ubicados dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y

Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles con su respectiva zona de

amortiguamiento, Zonas Socio Bosque, ecosistemas frágiles y amenazados;

c) Aquellos correspondientes a los sectores estratégicos establecidos en la Constitución de la República

del Ecuador, que supongan alto riesgo e impacto ambiental definidos por la Autoridad Ambiental

Nacional; y,

d) En todos los casos en los que no exista una Autoridad Ambiental de Aplicación responsable;

Art. 7.- Normas técnicas. - Se establecen las normas técnicas de agua, suelo y sedimentos, conforme las

guías emitidas por parte de la Autoridad Ambiental Nacional.

CAPÍTULO III

DEL RÉGIMEN DE INCENTIVOS

Art 8.- De los incentivos. - El Gobierno Provincial de Chimborazo establece los siguientes incentivos

adicionales a los establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional.

1) Reconocimiento público en la sesión de Consejo anual por haber obtenido el mérito ambiental al

proceso productivo, de servicios y comercialización en su conjunto.




CAPÍTULO IV

INFRACCIONES, PROCEDIMIENTO Y SANCIONES

Art. 9.- De la Comisaria (Agencia) de Control. - El Comisario Ambiental es la Autoridad sancionadora

del Gobierno Provincial de Chimborazo y el competente para llevar a cabo los procesos administrativos

sancionatorios en materia ambiental.

Art. 10.- Inicio del Procedimiento Administrativo. - El procedimiento administrativo se impulsará por

cualquiera de las siguientes formas:

a) Petición de parte. - Consistente en la denuncia verbal o escrita de cualquier persona que conozca del

cometimiento de la infracción, no se requerirá de la firma de abogado para presentar la denuncia; y,

b) De oficio. - Luego de haberse realizado la denuncia verbal o escrita, la Coordinación de Gestión

Ambiental deberá dar el seguimiento y control correspondiente como Autoridad Ambiental

Responsable y de ser necesario tomará acciones el Ministerio de Ambiente como ente Rector.

Art. 11.- Del contenido del Auto Inicial. - Se dictará auto inicial con el siguiente contenida:

a) La relación sucinta de los hechos y del modo como Negaron a su conocimiento;

b) La orden de citar al presunto infractor, disponiendo que señale domicilio para entregar las

notificaciones, concediéndole el término de cinco (5) días para que conteste los cargos existentes en su

contra; bajo prevención de que será Juzgado en rebeldía en caso de no comparecer.

c) La orden de agregar al expediente el informe a denuncia, si existieren, y de que se practiquen las

diligencias que sean necesarias;

d) La designación del Secretario que será un abogado de sindicatura.

Art. 12.- De la citación. - La citación con el auto inicial al infractor se realizará:

a) Personalmente en su domicilio o lugar de trabajo,

b) Si no es posible ubicarlo en su domicilio o lugar de trabajo, se lo notificará mediante tres boletas

dejadas en su domicilio o lugar de trabajo, en diferentes días,

c) A personas cuya individualidad o residencia sea imposible determinar, se citará por tres publicaciones

que se harán durante tres días seguidos, en un periódico de amplia circulación del lugar. La publicación

contendrá un extracto del auto o providencia inicial,

En todo caso se sentará la razón de citación.

Art. 13.- De la audiencia. - Con la comparecencia del presunto infractor se señalará día, hora y lugar donde

se llevará a efecto la audiencia. En la audiencia se oirá al presunto infractor, que puede intervenir por sí o

por medio de su abogado debidamente acreditado u ofreciendo poder o ratificación para actuar. Se recibirán

las pruebas que presenten, las mismas que se agregarán al proceso, Se realizará un acta de la audiencia en

la que firmarán los comparecientes, el Secretario designado en la causa y la autoridad.

La audiencia podrá diferirse con veinticuatro (24) horas de anticipación por una sola ocasión.

14.- Del término de prueba. - Se abrirá un término de prueba por seis (6) días, en el que se practicarán las

pruebas solicitadas.

Art. 15.- Del término para dictar la Resolución. - Una vez fenecido el término de prueba, la autoridad

dictará resolución en el término de cinco (5) días, misma que podrá absolutoria o sancionatoria.




Art. 16.- Del plazo para interponer el Recurso de Apelación. - El plazo para la interposición del Recurso

de Apelación será de quince (15) días contados a partir del día siguiente al de su notificación,

DISPOSICIÓN GENERAL

ÚNICA. - Para la plena ejecución de la presente Ordenanza el Gobierno Provincial se reserva el derecho

de emitir los correspondientes actos de simple administración o administrativos, que viabilicen su

aplicación.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

ÚNICA. - Las licencias ambientales otorgadas por la Autoridad Ambiental Competente, antes de la

publicación del presente Cuerpo Legal en el Registro Oficial, tendrán la misma validez que las licencias

ambientales emitidas mediante el actual proceso de regularización ambiental.

Los proyectos, obras o actividades que han obtenido y mantienen vigente una licencia ambiental, realizarán

el control y seguimiento ambiental conforme a lo establecido en el Libro VI del TULAS y esta Ordenanza

a partir de su publicación en el Registro Oficial.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

ÚNICA, Deróguese cualquier norma de igual o menos jerarquía que contravenga lo dispuesto en el presente

Instrumento.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación, conforme al Art, 324 del COOTAD.

5.22 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) mediante el Reglamento de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo tiene como objetivo la prevención,

disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

De igual forma el IESS presta los servicios de un seguro médico y de fondos provisionales para los

empleados afiliados. En el sector privado, el seguro se mantiene mediante la aportación obligatoria mensual

del 20.5% repartidos de la siguiente manera: 9.35% de los trabajadores y el 11.15% por parte del empleador.

5.23 INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN (INEN).

El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), nace el 28 de Agosto de 1970 como el organismo oficial

de normalización, certificación y metrología. Este Instituto es una entidad adscrita al Ministerio de

Comercio Exterior, Industrialización y Pesca.

El INEN administra el Sistema Nacional de Normalización Técnica y el Sistema de Certificación de

Productos, seguridad, cumplimiento metrológico, normas ambientales de productos de exportación.




Además, promueve acciones de educación al consumidor y de verificación del cumplimiento de normas

técnicas ecuatorianas.

El INEN es el organismo emisor de normas voluntarias y obligatorias para la estandarización de productos,

servicios y metrología en general.

En la actualidad el INEN en conjunto con el Consejo Nacional de Acreditación se encuentra elaborando un

manual de procedimientos de políticas y normas de calidad, ambiente y seguridad, entre las que se incluyen

ISO 9000 – 14000 Y OSHA 18000.

5.24 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2260:2010

Instalaciones de gases combustibles para uso residencial, comercial e industrial.

Requisitos

1. OBJETO

1.1 Esta norma establece los requisitos técnicos y las medidas de seguridad mínimas que deben cumplirse

al diseñar, construir, ampliar, reformar, revisar y operar las instalaciones receptoras de gases combustibles

para uso residencial, comercial e industrial; así como las exigencias mínimas de los sitios donde se ubiquen

los equipos y artefactos que consumen gases combustibles, las condiciones técnicas de su conexión, ensayos

de comprobación y su puesta en marcha.

2. ALCANCE

2.1 Esta norma se aplica a las instalaciones receptoras (conjunto de tuberías y accesorios comprendidos

entre la válvula de acometida, excluida ésta, y las válvulas de conexión al aparato, incluidas éstas) que

utilizan gases combustibles suministrados desde tanques, cilindros portátiles, redes de distribución, que

corresponden a los diferentes tipos de gases de la primera, segunda y tercera familias, cuya presión máxima

de servicio sea inferior o igual a 500 kPa.

2.2 Esta norma se aplica también para instalaciones de GLP líquido en empresas industriales, cuya

aplicación se utilice en su propio proceso productivo interno.

2.3 Se excluye del alcance de esta norma, el montaje de artefactos que estén alimentados por un único

cilindro de gas combustible, de contenido unitario igual o inferior a 15 kg, conectado por tubería flexible

hasta una distancia de 2 m o acoplado directamente.

2.4 Para las acometidas, canalizaciones, gasoductos, sistemas de regulación deben cumplir con la NTE

INEN 2 494.

4. DISPOSICIONES GENERALES

4.1 Los tanques, tuberías y las válvulas que se utilicen en las instalaciones receptoras o centralizadas de gas

deben tener certificados de conformidad con norma emitidos por el fabricante o por un organismo

certificador.

4.2 Los accesorios, contadores, reguladores, válvulas, etc, que se utilicen en las instalaciones centralizadas

de gas deben ser especificadas para uso con el gas a utilizarse en el proyecto.




4.3 Las empresas y el personal que realice instalaciones de gas, deben estar calificados de acuerdo con la

NTE INEN 2 333.

4.4 Se prohíben instalaciones centralizadas de GLP cuyo abastecimiento contemple a la vez tanques

estacionarios y baterías de cilindros de 15 y/o 45 kg.

5.25 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266. 2013

Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos

0. INTRODUCCIÓN

0.1 La creciente producción de bienes y servicios requiere de una inmensa y variada gama de materiales

peligrosos que han llegado a ocupar un destacado lugar por su cantidad y diversidad de aplicaciones y en

el afán de cumplir con las responsabilidades y tomar decisiones oportunas sobre la gestión, se deben conocer

todas las fases de su manejo, incluyendo las actividades que se realizan fuera del establecimiento como el

transporte y disposición final. No se debe olvidar que la responsabilidad del establecimiento no habrá

concluido hasta que los materiales peligrosos sean tratados o dispuestos de acuerdo a la normativa

ambiental vigente, por lo que es necesaria la formulación de normas que dirijan estas tareas con eficiencia

técnica y económica para evitar los riesgos y accidentes que involucren daños a las personas, propiedad

privada y ambiente.

0.2 Esta norma se ha desarrollado siguiendo los lineamientos del Sistema Globalmente Armonizado de

Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA), las Recomendaciones relativas al transporte de

materiales peligrosos, Reglamentación Modelo de Naciones Unidas y la Normativa Nacional vigente.

1. OBJETO

1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo

de materiales peligrosos.

2. ALCANCE

2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y

manejo de materiales peligrosos.

4. CLASIFICACIÓN

Los materiales se clasifican de acuerdo al peligro en las siguientes clases (ver nota 1):

CLASE 1. EXPLOSIVOS

División 1.1 Sustancias y objetos que presentan un riesgo de explosión en masa.

División 1.2 Sustancias y objetos que tiene un riesgo de proyección sin riesgo de explosión en masa.

División 1.3 Sustancias y objetos que presentan un riesgo de incendio y un riesgo menor de explosión o un

riesgo menor de proyección, o ambos, pero no un riesgo de explosión en masa.

División 1.4 Sustancias y objetos que no presentan riesgo apreciable.




División 1.5 Sustancias muy insensibles que tienen un riesgo de explosión en masa.

División 1.6 Objetos sumamente insensibles, que no tienen riesgo de explosión en masa.

CLASE 2. GASES

División 2.1 Gases inflamables

División 2.2 Gases no inflamables, no tóxicos.

División 2.3 Gases tóxicos.

CLASE 3. LÍQUIDOS INFLAMABLES

CLASE 4. SÓLIDOS INFLAMABLES. Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea,

sustancias que, en contacto con el agua, desprenden gases inflamables.

División 4.1 Sólidos inflamables; sustancias de reacción espontánea y sólidos explosivos insensibilizados.

División 4.2 Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea.

División 4.3 Sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables.

CLASE 5. SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOS

División 5.1 Sustancias comburentes.

División 5.2 Peróxidos orgánicos.

CLASE 6. SUSTANCIAS TÓXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS

División 6.1 Sustancias tóxicas.

División 6.2 Sustancias infecciosas.

CLASE 7. MATERIAL RADIOACTIVO

CLASE 8. SUSTANCIAS CORROSIVAS

CLASE 9. SUSTANCIAS Y OBJETOS PELIGROSOS VARIOS

5.26 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2288:2000

PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN.

REQUISITOS.

INTRODUCCIÓN

0.1 El desarrollo de nuevos productos químicos y la introducción de procesos químicos en campos siempre

crecientes han acentuado la necesidad de proveer información para la guía de personas que, en sus

ocupaciones, usan, manejan o almacenan productos químicos industriales peligrosos.

1. ALCANCE

1.1 Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos,

como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el

lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente.

3. REQUISITOS GENERALES




3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada sobre los riesgos

que éste implica.

3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de precaución:

1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),

2. palabra clave,

3. declaración de riesgos,

4. medidas de precaución,

5. instrucciones en caso de contacto o exposición,

6. antídotos,

7. notas para médicos,

8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y

9. instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.

3.3 La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser adecuada para permitir

la selección de la acción apropiada en caso de exposición (ver Anexo A). La identificación no debe estar

limitada a una designación no descriptiva o a un nombre comercial. Si el producto es una mezcla, deben

ser identificados aquellos productos químicos (compuestos) que contribuyen sustancialmente a los riesgos.

3.4 La palabra clave debe indicar el relativo grado de gravedad de un riesgo en el orden descendente de

PELIGRO!, ADVERTENCIA! y CUIDADO!. Cuando un producto presenta más de un riesgo, solo se usa

la palabra clave correspondiente a la clase de mayor riesgo.

3.5 La inclusión de la palabra VENENO y la calavera con las tibias cruzadas debe estar limitada a los

productos químicos altamente tóxicos. Cuando se usan, esta leyenda no reemplaza a la palabra clave.

3.6 La declaración de riesgos debe dar noticia del riesgo o riesgos (tales como ALTAMENTE

INFLAMABLE Y NOCIVO SI ES ABSORBIDO POR LA PIEL) que estén presentes en conexión con el

acostumbrado y razonablemente previsible manejo o uso del producto. Con productos que posean más de

uno de tales riesgos, debe incluirse una declaración apropiada por cada riesgo significativo. Por lo general,

el riesgo más grave debe colocarse primero.

3.7 Las medidas de precaución (tales como "MANTÉNGASE LEJOS DEL CALOR, CHISPAS Y

LLAMAS" Y "EVÍTESE INHALAR EL POLVO") deben complementar la declaración de riesgos

proporcionando medidas sencillas que deben tomarse para evitar lesiones causadas por el riesgo o riesgos.

3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los resultados de contacto

o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde pueden tomarse medidas simples de

remedio con seguridad antes de disponer de asistencia médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos

basados en métodos y materiales fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como




lavado o retiro de la ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a

partir del contacto o exposición.

3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando sea aplicable para

proveer a las personas que manejan los recipientes durante su embarque y almacenamiento con

disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los incendios y para limpiar los derrames y goteos. Estas

deben ser tan simples y breves como sea posible y recomendar el material apropiada para el control.

3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para proporcionar

información adicional para aquellos productos químicos que requieren procedimientos especiales o poco

usuales de manejo y almacenamiento.

3.11 Los antídotos que pueden ser administrados por una persona no experta deben ser incluidos en la

etiqueta cuando sean aplicables, bajo la designación "Antídoto". Los antídotos que deben ser administrados

por un médico tanto como otras medidas terapéuticas útiles, diferentes del tratamiento simple de apoyo,

deben ser incluidos en la etiqueta bajo la designación "Nota para médicos".

5.27 Norma Técnica Ecuatoriana INEN-ISO 3864-1:2013

SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD.

INTRODUCCIÓN

Hay una necesidad de estandarizar un sistema de información de seguridad que se base tan poco como sea

posible en el uso de palabras para alcanzar la comprensión.

El continuo crecimiento en el comercio internacional, viajes y movilidad de mano de obra, requiere de un

método común para comunicar información de seguridad.

La falta de estandarización puede llevar a la confusión y al riesgo de accidentes.

El uso de señales de seguridad normalizadas no reemplaza métodos apropiados de trabajo, instrucciones y

entrenamiento o medidas para la prevención de accidentes. La educación es una parte esencial de cualquier

sistema que proporciona información de seguridad.

NOTA La información sobre los procedimientos, criterios de aceptabilidad, plantillas para señales de seguridad y la aplicación de

señales de seguridad, se presentan en la siguiente página web: http://www.iso.org/tc145/sc2.

1 Alcance

Esta parte de la Norma ISO 3864 establece los colores de identificación de seguridad y los principios de

diseño para las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y

áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información sobre riesgos a la

salud y evacuación de emergencia. De igual manera, establece los principios básicos a ser aplicados al

elaborar normas que contengan señales de seguridad.

http://www.iso.org/tc145/sc2




Esta parte de la Norma ISO 3864 es aplicable para todos los lugares en los que necesiten tratarse temas de

seguridad relacionadas con personas. Sin embargo, no es aplicable en la señalización utilizada para guiar

ferrocarriles, carreteras, vías fluviales y marítimas, tráfico aéreo y, en general, en aquellos sectores sujetos

a un reglamento que pueda ser diferente.

NOTA: Algunas regulaciones legales de algunos países pueden diferir en algunos aspectos de aquellos que figuran en esta parte de la

Norma ISO 3864.

5 Significado general de figuras geométricas y colores de seguridad

El significado general asignado a figuras geométricas, colores de seguridad y colores de contraste, se

presenta en las tablas 1 y 2.

El siguiente gráfico corresponde a la tabla 1 de la NTE INEN-ISO 3864-1:2013.

Gráfico 1. Figuras geométricas, colores de seguridad y colores de contraste para señales de seguridad.

Fuente: Norma Técnica Ecuatoriana INEN, 3864




6 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El proyecto “UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO”, se encuentra ubicado dentro de la

jurisdicción de la Cuidad de Riobamba, entre las calles Esmeraldas y Duchicela, perteneciente a la parroquia

urbana Lizarzaburu, en una superficie de 5400m2 aproximadamente, el sitio cuenta con todos los servicios

básicos, como lugar de referencia se tiene, que está contiguo a la unidad de educación inicial Eloy Alfaro.

La Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo se emplaza dentro de la subcuenca del Rio Chambo, no existe

cause de Rio Natural en un radio de 400m.

Tabla 1. Puntos de georreferenciación del Proyecto UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO.

PUNTOS COORDENADAS WGS 84

X Y

1 759996 9815379

2 760010 9815410

3 759774 9815475

4 759754 9815477

5 759752 9815473

Mapa 1. Ubicación política administrativa, UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO.

Fuente: Shapes IGM, Equipo Consultor, EsIA Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




7 LÍNEA BASE

7.1 Medio Físico

Procedimiento;

Previo a la recopilación de información primaria, se realizó la inspección de campo, donde se

determinó la ubicación geográfica del proyecto, y se evalúo técnicamente la viabilidad de realizar

el monitoreo del agua residual en las dos cajas de revisión, (para analizar los parámetros físico-

químicos acorde a la Tabla 8. Límites de descarga al sistema de alcantarillado público, A.M. 097ª).

De igual manera se consideró oportuno realizar el monitoreo de ruido ambiental e industrial.

Con respecto a monitoreo de gases se realizó el monitoreo de CO, NOx, y SO2, a pesar que, los

calderos como el generador eléctrico, NO son fuentes fijas significativas (Anexo 02), dado que

NO superan el límite establecido en la ANEXO 3 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO

DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE NORMA DE

EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS (igual o mayor a 3 MW o diez millones de

unidades térmicas británicas por hora (10 x 10 6 BTU/h), pero este monitoreo sirve indicador de

funcionamiento del generador eléctrico y de caldero.

Lo que compete a descripción Geológica, Geomorfología, Suelos, Clima y Meteorología, calidad

de aire e hidrología, se basó en información secundaria descritos en el Plan de Ordenamiento

Territorial 2015-2019 se apoyó con mapas temáticos realizados por el equipo consultor con el uso

del software ArcGis 10.2, y los shapes del Instituto Geográfico Militar.

7.1.1 Clima

Metodología

Para el levantamiento de la línea base del medio físico Clima, se recopiló la información existente de los

anuarios del INAMHI de las estaciones Meteorológica más cercanas, del período comprendido entre los

años 2008 al 2018.

Para ello, se graficó la ubicación de las estaciones más cercanas al proyecto, y de entre ellas se seleccionó

a la estación meteorológica más representativa de la zona, en nuestro caso la Estación Climatológica

ESPOCH de código MA10, por contener los datos más completos de una década, correspondiente a los

años 2008 al 2018.

Descripción.

Tabla 2. Cuadro comparativo de ubicación de las Estaciones más cercanas y representativas al proyecto

Nombre de la

Estación

UTM 17S (WGS-84) Altura Código Tipo

x y

Estación Cañi 723572 9804056 2800 M0404 PV Pluviométrica

Estación Pangor 735652 9797775 3109 M0409 PV Pluviométrica




Nombre de la

Estación

UTM 17S (WGS-84) Altura Código Tipo

x y

Estación San Juan 746623 9820099 3220 M0393 PV Pluviométrica

Estación Cebadas 762446 9788953 2930 M0395 PV Pluviométrica

Estación Politécnica 761462 9817470 2740 M1036 CO Climatológica Ordinaria

Estación Guaslán 760216 9809636 2850 M0133 CO Climatológica Ordinaria

Estación Alao 779982 9791632 3200 M0396 PV Pluviométrica

Fuente: INAMHI, ubicación de las estaciones meteorológicas, 2018.

Mapa 2. Ubicación de las estaciones climatológicas y pluviométricas más cercanas al proyecto.

Fuente: Shapes IGM, Equipo Consultor, mapa de ubicación Estaciones climatológicas cercanas al proyecto, 2019.

Si bien, es cierto, existen dos estaciones cercanas al proyecto, ubicada a una distancia de 2,99 Km y 5,8Km

aproximadamente que corresponden a las Estación Climatológica ESPOCH y GUASLÁN, las mismas que

cumplen con el requerimiento en medición de parámetros climatológicos, pero de estas dos; la estación

Climatológica Ordinaria ESPOCH, es la que cuenta con datos más completos de la década de 2008 al 2018.

Es importante mencionar que el anuario de la estación meteorológica ESPOCH se encuentra disponible en

la página web institucional1.

1 https://www.espoch.edu.ec/index.php/estaci%C3%B3n-meteorol%C3%B3gica.html

https://www.espoch.edu.ec/index.php/estaci%C3%B3n-meteorol%C3%B3gica.html




7.1.2 Clima

Temperatura. -

De la información obtenida de la estación Climatológica ESPOCH, se desprende la siguiente tabla, donde

según los resultados se tiene la temperatura media anual mínima de 4,1 °C en el año de 2012, en tanto el

valor máximo anual es de 24,6 °C en el 2016, y un valor de temperatura media anual de 13,5 °C.

Tabla 3. Temperatura anual, período 2008- 2018

TEMPERATURA PROMEDIO °C

año mínima promedio máxima

2008 4,2 13,4 22,7

2009 4,8 13,9 23,9

2010 4,8 13,9 24,5

2011 6 13,4 22,5

2012 4,1 13 23,9

2013 4,5 13,6 24,4

2014 5 13,4 23,7

2015 4,8 13,4 24,2

2016 5,3 13,9 24,6

2017 4,6 13,3 24,2

2018 4,7 13,4 23,9

PROM 4,80 13,51 23,86

Fuente: Anuario ESTACIÓN METEOROLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.

Gráfico 2. INAMHI, Estación ESPOCH, Temperatura media anual, período 2008-2018

Fuente: INAMHI, Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.

7.1.3 Precipitación. –

La precipitación, es el resultado del choque de masas de aire caliente y frio, ejercido por el sol que calienta

el ambiente, provocando dicho flujo y choque de masas de aire.

Según los resultados de la Estación Climatológica ESPOCH, durante el período comprendido entre los años

2008 y 2018, se tuvo el valor mínimo de lluvia en septiembre de 2009 con un valor de 2,0mm. En tanto el

valor máximo se presentó en el mes de abril de 2011 con un valor de 158,2mm.

4,2 4,8 4,86

4,1 4,5 5 4,8 5,3 4,6 4,7

13,4 13,9 13,9 13,4 13 13,6 13,4 13,4 13,9 13,3 13,4

22,723,9 24,5

22,523,9 24,4 23,7 24,2 24,6 24,2 23,9

0

5

10

15

20

25

30

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

°C

AÑOS

TEMPERATURA °C

minima

promedio

maxima




Tabla 4. Precipitación media anual, período 2008- 2018

PRECIPITACIÓN (mm)

año mínima promedio máxima precipitación acumulada mínimos y máximos de precipitación

2008 5,2 63,65 131,3 763,8 min. en Ago y max. en May

2009 2 26,5 61,5 318,1 min. en Sep y max. en Ene

2010 1,1 49,2 104,6 593,5 min. en Ene y max. en Nov

2011 11 59,56 158,2 714,7 min. en Ago y max. en Abr

2012 6,9 38,77 104,8 465,2 min. en Jul y max. en Oct

2013 6 32,17 90,5 385,4 min. en Jul y max. en Feb

2014 12,6 47,04 89,4 564,5 min. en Jul y max. en May

2015 2,2 39,6 113,2 475,3 min. en Sep y max. en Mar

2016 6,8 45,34 124,4 544,1 min. en Jul y max. en Mar

2017 8 64,51 150,2 774,2 min. en Jul y max. en Mar

2018 3,2 47,1 127,8 565,2 min. en Jun y max. en Nov

PROM 5,91 46,68 114,17 560,36


Gráfico 3. Precipitación media anual, Estación ESPOCH, período 2008-2018.


Mapa 3. Isoyetas de precipitación.

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), Mapa de Isoyetas, Anuario 2010

5,2 2 1,1 11 6,9 6 12,62,2 6,8 8 3,2

63,65

26,549,2

59,5638,77 32,17

47,04 39,6 45,3464,51

47,1

131,3

61,5

104,6

158,2

104,890,5 89,4

113,2124,4

150,2127,8

0

50

100

150

200

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

MM

PRECIPITACIÓN mm

minima promedio maxima




7.1.4 Humedad Relativa. –

Es la relación entre la cantidad de vapor de agua que tiene una masa de aire y la máxima que podría tener.

Según los datos de la estación climatológica ESPOCH, se tiene en el año 2013 el valor medio mínimo de

Humedad relativa de 13,10%, en tanto en el año 2009 el valor medio máximo alcanza el 96,30% de

humedad relativa.

Tabla 5. Humedad Relativa, media anual, período 2008- 2018

HUMEDAD RELATIVA %

año mínima promedio máxima

2008 24,1 66 93,6

2009 25,1 65,8 96,3

2010 15,3 63,4 95,9

2011 24,1 66 93,6

2012 34 58,8 94,8

2013 13,1 60,9 95,7

2014 15,8 63,1 94,4

2015 29,2 72,7 95,9

2016 25,6 74,5 96

2017 31,8 76,9 96

2018 28,1 74,4 96

PROM. 24,20 67,50 95,29


Gráfico 4. Humedad relativa, media anual, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018

Fuente: Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.

7.1.5 Evaporación. –

La Evaporación, es un proceso físico de paso gradual de estado líquido a vapor del agua, que está asociado

a factores ambientales, como temperatura ambiente, radiación solar, cobertura vegetal, precipitación,

nubosidad, entre otros, lamentablemente la estación climatológica de la ESPOCH no reporta el valor de

evaporación en los anuarios de 2008 a 2018. Por ello No se detalla este parámetro ambiental.

Que de hecho por las condiciones climáticas va a existir mayor evapotranspiración en los meses de verano,

que en la zona de estudio corresponde a los meses de Julio-agosto y septiembre.

24,1 25,1 15,3 24,1 3413,1 15,8

29,2 25,6 31,8 28,1

66 65,863,4 66 58,8

60,9 63,172,7 74,5 76,9 74,4

93,6 96,395,9 93,6 94,8

95,7 94,495,9 96 96 96

0

50

100

150

200

250

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

%

AÑO

H U M E D A D R E L A T I V A %

mínima promedio máxima




7.1.6 Dirección y velocidad del viento. -

En el caso del área de estudio, la dirección del viento es variable, mayoritariamente se desplaza en sentido

Norte-Este y Sur-este, en cuanto a la velocidad tenemos valores medios que van desde los 1,7 m/s hasta los

2,4 m/s.

Tabla 6. Velocidad y dirección del Viento, Estación Climatológica ESPOCH, Período 2008-2018

VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO m/s

AÑO N NE E SE S SW W NW

2008 1,9

2009 1,7

2010 1,9

2011 1,9

2012 2

2013 2,2

2014 2,1

2015 2,4

2016 2,2

2017 2,1

2018 2,2

Velocidad media 0 1,8 0 2,11 0 0 0 0

Fuente: INAMHI Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, Dirección y velocidad del viento, período 2008 – 2018.

Gráfico 5. Velocidad y dirección del viento, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018.


7.1.7 Calidad del aire

Metodología

Para la medición de ruido se utilizó la metodología descrita en el Anexo 5 del Libro VI reformado según

Acuerdo Ministerial 097ª, mismo que textualmente detalla:

0

1

2

3N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO

2008 2009 2010 2011 2012 2013

2014 2015 2016 2017 2018




Metodología para la medición, cuantificación y determinación del nivel de Ruido para FFR.

Puntos de medición:

Para efectos de esta norma la medición del ruido específico de una FFR se realizará:

En los Puntos críticos de afectación (PCA) determinados en: la evaluación ambiental base de

ruido y estudios ambientales, o aquellos determindados por la Autoridad Ambiental competente.

En los sitios y momentos donde la FFR emita los NPS más altos en el perímetro exterior (fuera

del lindero).

Número mínimo de puntos de medición:

No se fijan un número mínimo de puntos de medición, sin embargo, se recomienda que el número mínimo

de puntos de medición se los determine a través de los siguientes puntos:

Tomando en cuenta los PCA cercanos a la FFR

Tomando en cuenta los NPS más altos emitidos por la FFR en su perímetro exterior.

Por estas consideraciones se planteó el monitoreo de dos puntos de ruido, en nuestro caso; ruido ambiental

y ruido industrial.

El primero, se realizó al ingreso del área de parqueadero debido que tras este se encuentra localizado la

acera y calle Esmerada y por la cual circula los moradores y ciudadanía en general y es, el sitio idóneo para

la medición del nivel de presión sonora LKeq, mismo que está acorde al uso de suelo.

El segundo punto de monitoreo, considerado como ruido industrial se realizó en el cuarto de máquinas, con

el propósito de evaluar el nivel de presión sonora en dB, mismo que se encuentra dentro del límite

permisible indicada en el Decrero 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Art. 55.

Metodología calidad del aire: Libro VI del TULSMA, Norma de Emisiones al Aire de fuentes fijas.

Si bien es cierto según, lo descrito en apartado correspondiente de la norma vigente (Libro VI, anexo 3,

Acuerdo Ministerial 097ª) detalla textualmente:

4.1.1.2 Se consideran fuentes fijas significativas a todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos,

líquidos, gaseosos, cualquiera de sus combinaciones, biomasa; y cuya potencia calorífica (heat imput) sea

igual o mayor a 3 MW o diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 10 6 BTU/h).

Bajo esta consideración La UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO, NO cuenta con fuentes

fijas significativas, a pesar de ello, debido al grado de responsabilidad ambiental que mantiene el proyecto,

se decidió realizar el monitoreo de emisiones de gases CO, NOx, SO2, de las dos chimeneas del caldero y

de la chimenea del generador eléctrico.

La Metodología utilizada corresponde a la establecida en el Libro VI, Anexo 3 del TULSMA, reformado y

vigente según el acuerdo ministerial 097ª.

El monitoreo se realizó con el laboratorio acreditado lab-CESTTA.




Mapa 4- Mapa de monitoreo de calidad de Aire; gases y ruido..

Fuente: Equipo consultor, Mapa de monitoreo de calidad de aire, Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo, 2019.




7.1.7.1 Resultados.

Según los resultados del análisis de ruido ambiental e industrial, no existe afectación a este factor ambiental.

Tabla 7. Resultados del monitoreo de ruido ambiental e industrial

Ubicación X Y Ensayo unidad Resultado método /norma

Valor

límite

permisible

Casa de máquinas

759893 9815440 ruido nivel de presión sonora

dB (A) 62,3 PE/AL/57 UNE-EN

ISO 1996-2;2017 85*

Entrada

principal 759880 9815417

Ruido nivel de

presión sonora Lkeq dB (A) 51,3

PEE/CESTTA/52

ISO 1996-2 2007 55

Fuente: Resultados de monitoreo de ruido ambiental e industrial del Lab-CESTTA, de la Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo, 2019.

* La columna Valor Limite Permisible contempla los límites máximos permisibles indicados en el Decreto

2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de

Trabajo, Art. 55, solicitados por el cliente.

Los resultados del monitoreo de ruido se detallan en el Anexo 03.

En lo que compete a gases se tiene el siguiente resultado:

Tabla 8. Resultado de monitoreo de gases.

Ubicación X Y Ensayo unidad Resultado método /norma Valor límite

permisible

caldero 1 759892 9815442

SO2 ppm <20 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --

NO ppm 72 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --

NO2 ppm <20 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --

caldero 2 759895 9815443



NO2 ppm <20 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --

Generador eléctrico

759860 9815444



NO2 ppm 56,2 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --

Fuente: Resultados de monitoreo de gases, Lab-CESTTA, de la Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo, 2019.

Según los resultados, se puede evidenciar que no existe afectación al factor ambiental calidad del aire, esto

sumado que las chimeneas del caldero y del generador eléctrico no son fuentes fijas significativas, los

resultados se encuentran adjuntos en el Anexo 04.

7.1.8 Geología y Sismicidad.

Metodología

La geología del área del proyecto se analizó sobre la base de la información proporcionada por el Mapa

Geológico del Ecuador, escala 1:50000 y la fase de campo. La sismicidad mediante el Mapa Sismotectónico

del Ecuador 1991.




Descripción

a. Geología

El Ecuador tiene tres grandes regiones continentales claramente identificadas y cada una de estas ha surgido

también en respuesta a un gran fenómeno geológico que consiste en la subducción de la Placa de Nazca

bajo la Placa Sudamericana. Este fenómeno ha permitido la elevación de la cordillera de los Andes y la

formación de prismas acrecionarios y grandes fallas inversas tanto en flanco costanero de los Andes del

Ecuador como en el flanco de la Planicie Amazónica hacia el Este del país (Sauer, 1965; Baldock, 1982;

Núñez del Arco, 2003).

En la región Sierra se notan como rasgos importantes la Cordillera Occidental, la Cordillera Real u Oriental

y la Depresión Interandina o Valle Interandino localizada entre las dos cordilleras en la que se desarrollan

cuencas intramontañosas rellenadas principalmente por depósitos volcano-sedimentarios, volcánicos y

sedimentarios de edad Cuaternaria.

El Valle Interandino en el Ecuador, es una depresión tectónica-geomorfológica situada entre las Cordilleras

Occidental y Real (diferencias de alturas de cerca de 2000 m), de dirección N-S a NNE-SSW, de 25 km de

ancho, 300 km de largo, que va entre 2°10’S (zona de Alausí) hasta 0°30’S (zona del Chota) y que empezó

a formarse desde el Mioceno Tardío-Plioceno, presumiblemente desde el Norte.

La apertura del Valle Interandino se dio hacia el Plioceno Tardío-Pleistoceno Temprano en un leve régimen

extensional Este - Oeste. Durante ese tiempo se desarrolló una gran cuenca que fue rellenada con depósitos

volcánicos primarios y secundarios, aluviales, fluviales y lacustres. Todos estos materiales tienen una

característica común, la de no estar bien consolidados, lo cual los convierte en potencialmente peligrosos

en el caso de producirse un evento sísmico fuerte.

Después, durante el Pleistoceno Medio, se invirtió el régimen tectónico a compresión Este – Oeste, en

respuesta a desplazamientos dextrales mayores a lo largo de las fallas que limitan el borde occidental del

Valle Interandino.

Esta compresión produjo un set de lomas y la cuenca mayor sea dividida en cuatro sub-cuencas (Chota,

Quito - Guayllabamba, Latacunga - Ambato, Alausí - Riobamba), las cuales entonces evolucionaron

individualmente. El levantamiento de las lomas no fue simultáneo y éstas han jugado un papel primordial

en la sedimentación de las sub-cuencas. Las lomas son expresiones morfológicas de fallas inversas que

buzan hacia el Oeste. Estas lomas siguen levantándose como lo demuestra la actividad sísmica y la gran

cantidad de deslizamientos en sus flancos orientales.

La estratigrafía de relleno del valle Interandino muestra una alternancia de periodos de depositación y

erosión desde el Oligoceno Superior, siendo el Pleistoceno Medio el periodo final de relleno importante en

el valle Interandino (Ego et al. 1995) el que actualmente está sometido a un periodo de erosión.




b. Geología Local

El estrecho valle interandino, limitado al Este por la cordillera Real y al Oeste por la codillera occidental,

la depresión del valle interandino, que en gran parte es cubierta por depósitos volcánicos de edad

(Pleistoceno – Cuaternario), formación Riobamba.

Mapa 5. Mapa geológico del área de estudio.

Fuente: Equipo consultor, Mapa Geológico del Área de Estudio, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

c. Sismicidad. -

Ecuador es un territorio sísmicamente activo que históricamente ha sido afectado por numerosos terremotos

destructivos, entre los que se puede citar en terremoto de Esmeraldas de 1906 (M=8.8, uno de los más

grandes registrados en el mundo), Ambato de 1949 (M=6.8) que dejó cerca de 5050 fallecidos (USGS),

Reventador en 1987 (M=6.1 y 6.9) que provocó deslizamientos de lodo y avalanchas de rocas destruyendo

parte del oleoducto ecuatoriano causando un gran impacto en la economía del país, Bahía de Caráquez en

1998 (M=7.2) que afectó cerca del 60% de las edificaciones de la zona2. El último registrado en Ecuador

fue un movimiento sísmico ocurrido a las 18:58 ECT del sábado 16 de abril de 2016, con epicentro entre

las parroquias Pedernales y Cojimíes del cantón Pedernales, en la provincia ecuatoriana de Manabí, con

una magnitud de 7,8 en la escala de Richter.

De acuerdo al mapa sismotectónico del Ecuador el área de estudio se encuentra en la zona de fallas inversas

de frente subandino y subducción con predominio de sismos leves moderados.

2 http://repositorio.educacionsuperior.gob.ec/bitstream/28000/1221/1/T-SENESCYT-000352.pdf

http://repositorio.educacionsuperior.gob.ec/bitstream/28000/1221/1/T-SENESCYT-000352.pdf




Mapa 6. Zonas de mayor riesgo en Ecuador

Fuente: https://jfblueplanet.blogspot.com/2011/04/america-fallas-geologicasvolcanes.html

7.1.9 Cuerpos hídricos

En lo referente a Hidrología, NO aplica, teniendo en consideración que la hidrología es el Estudio de las

propiedades físicas, químicas y mecánicas del agua continental y marítima, su distribución y circulación en

la superficie de la Tierra, en el suelo y en la atmósfera. Eso dado que el proyecto no interactúa de manera

directa con lo mencionado, pues el único río cercano es el Río Chibunga, el mismo que se encuentra a unos

500m de distancia aproximadamente y está por fuera del área de influencia del proyecto.

7.1.10 Calidad del agua. -

Dentro de este ítem se consideró el análisis de las aguas residuales con dos puntos de descarga al sistema

de alcantarillado de la municipalidad de Riobamba, por ello se realizó el monitoreo de las descargas, por

intermedio del laboratorio acreditado lab-CESTTA (Anexo 05), el resumen del monitoreo se detalla a

continuación:

https://jfblueplanet.blogspot.com/2011/04/america-fallas-geologicasvolcanes.html




Mapa 7. Puntos de descarga de agua residual de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Fuente: Equipo consultor, Mapa descarga de agua residual, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Tabla 9. Resultado del monitoreo, comparación tabla 8 del anexo 1 del A.M. 097ª.

Parámetro Unidad Descarga 1 Descarga 2 Valor límite permisible

Aceites y grasas, mg/L 2,3 <2 70

Cloro libre residual mg/L <0,10 <0,10 -

*Cloroformo mg/L <0,00001 <0,00001 0,1

Cromo hexavalente mg/L <0,02 <0,02 0,5

Demanda Química de Oxigeno mg/L 351 318 500

Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/L 150 120 250

Fosforo total mg/L 1,96 1,84 15

Mercurio mg/L <,001 <0,001 0,01

Nitrógeno total kjeldahl mg/L 12,47 220,86 60

Potencial Hidrógeno unidades de pH 6,83 6,35 6 - 9

Sólidos sedimentables mg/L <5 <5 20

Sólidos suspendidos totales mg/L <52 52 220

Sólidos totales mg/L 800 1450 1600

Tensoactivos mg/L 1,56 <0,05 2

Cadmio mg/L <0,004 <0,004 0,02

Plomo mg/L <0,01 <0,01 0,5

Sulfatos mg/L <10,20 <10,20

Fuente: lab. CESTTA, resultado de análisis de agua residual, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

* El parámetro marcado con asterisco no cubre el alcance de la acreditación SAE.




Resultados. -

Vistos los resultados; En la descarga 1, los resultados demuestran estar dentro de los límites permisibles.

En cuanto a la descarga 2, todos los parámetros se encuentran dentro de los límites permisibles con la

excepción del parámetro nitrógeno total kjeldahl mismo que denota un valor de 220,86mg/L, este valor

según la normativa se encuentra fuera de los límites permisibles, esto corresponde a que: El nitrógeno total

Kjeldahl es un indicador utilizado en química analítica cuantitativa. Refleja la cantidad total de nitrógeno

en el agua analizada, suma del nitrógeno orgánico en sus diversas formas (proteínas y ácidos nucleicos en

diversos estados de degradación, urea, aminas, etc.) y el ion amonio NH4+.

Importante, indicar que, al proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, inició su construcción en el

año 1986 en el lugar donde actualmente se encuentra ubicado, por ello, en aquellos tiempos no se

consideraba adecuar sitios para el monitoreo de agua y es una de las dificultades encontradas al momento

del monitoreo de la descarga al sistema de alcantarillado.

Foto 1. Toma de muestra de agua residual, descarga 2

Fuente: Lab-Cestta, toma de muestra de agua residual, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

7.1.11 Morfología y edafología

Metodológica. - La geomorfología del área del proyecto se determinó sobre la base de la información

proporcionada por los shapes disponibles del Instituto Geográfico Militar de Ecuador, Mapa

Geomorfológico del Ecuador, escala 1:8000.

La edafología se determinó en base a la información proporcionada por el plan de ordenamiento territorial

del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba (2015-2019).

Morfología, Descripción. -

El Ecuador debido a la geodinámica de las placas se divide en tres regiones naturales: costa, Sierra y

Amazonía, siendo el límite de las mismas la cadena montañosa de Los Andes la cual presenta cuencas

deprimidas interandinas.




En la región Sierra se notan como rasgos importantes la Cordillera Occidental, la Cordillera Real u Oriental

y la Depresión Interandina o Valle Interandino localizada entre las dos cordilleras en la que se desarrollan

cuencas intramontañosas rellenadas principalmente por depósitos volcano sedimentarios, volcánicos y

sedimentarios de edad Cuaternaria.

El valle Interandino en el Ecuador es una depresión tectónica geomorfológica, con dirección norte-sur tiene

un ancho promedio de 25 Km. y 300 Km. de largo aproximadamente, el valle inicia desde Alausí hasta el

Chota, empezó a formarse desde el Mioceno Tardío-Plioceno. La Depresión Interandina está constituida

por un basamento en parte continental que corresponde al metamórfico de la cordillera Real y una parte del

arco insular acrecionado al continente.

La geomorfología del sitio donde se encuentra ubicado, el proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo,

denota una zona horizontal con una leve pendiente en sentido Nor-Este a Sur-Oeste.

Mapa 8. Geomorfología del área de estudio de la Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.

Fuente: Equipo consultor, Mapa de Geomorfología, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Edafología, Descripción. –

El proyecto se encuentra en un sitio plenamente consolidado como urbano, por ello no aplica este ítem.




7.1.12 Características químicas del suelo.

De manera similar, este ítem NO APLICA, dado el uso de suelo, mismo que denota, ser plenamente

consolidado como urbano con actividades de servicios de salud.

7.1.13 Identificación de desechos

El establecimiento de salud, genera desechos comunes, desechos peligrosos e infecciosos.

Los desechos comunes corresponden residuos de material de oficina (cartones, envases plásticos), resinas

catiónicas, y restos de envases de alimentos de las visitas, en tanto los desechos peligrosos corresponden a:

Desechos que contienen mercurio (NE-21).

Y los desechos sanitarios:

Material e insumos que han sido utilizados para procedimientos médicos y que han estado en contacto

con fluidos corporales (Q.86.07).

Sangre, sus derivados e insumos usados para procedimientos de análisis y administración de los mismos

(Q.86.03).

Desechos anatomo-patológicos: órganos, tejidos, partes corporales que han sido extraídos mediante

cirugía, necropsia u otro procedimiento médico (Q.86.02).

Fluidos corporales (Q.86.04).

Cultivos de agentes infecciosos y desechos de producción biológica, vacunas vencidas o inutilizadas,

cajas de petri, placas de flotis y todos los instrumentos usados para el manipular mezclar o inocular

microorganismos (Q.86.01).

Objetos cortopunzantes que han sido utilizados en la atención de seres humanos o animales; en la

investigación, en laboratorios y administración de fármacos (Q.86.05).

Desechos químicos de laboratorio, químicos caducados o fuera de especificaciones (Q.86.09)

Fármacos caducados o fuera de especificaciones (Q.86.08).

Los desechos descritos corresponden a los inscritos en el registro de generador de desechos peligrosos

(Anexo 06). Se debe considerar los desechos del tóner y lámpara y focos fluorescentes.

7.1.14 Radiación no Ionizante

Teniendo en consideración a la radiación no ionizante como aquella onda o partícula que no es capaz de

arrancar electrones de la materia que ilumina produciendo, como mucho, excitaciones electrónicas, se tiene

dentro del proyecto la radiación no ionizante del sistema WiFi del internet.

Además, este ítem no aplica para el presente proyecto, por cuanto este ítem está catalogado para

Radiaciones no ionizantes (para el caso de líneas de alta tensión), tal cual lo describe los TDRs.

7.1.15 Conclusión. –

Según la línea base, respecto al factor ambiental abiótico, se tiene que está localizado en el valle

interandino, entre la cordillera real y la cordillera occidental, de formación geológica del

cuaternario, en cuanto al clima, se tiene una temperatura media de 13°C.




El nivel de precipitación indica existir dos estaciones marcada el invierno comprendido entre

octubre a marzo y el verano comprendido entre abril y septiembre.

Cercano al proyecto (dentro del área de influencia) NO EXISTE algún cuerpo hídrico ya sea río

y/o laguna.

El uso de suelo circundante al proyecto, está consolidado como urbano con viviendas

residenciales, locales comerciales, edificios de servicios y los talleres de la empresa pública de

Ferrocarriles del Ecuador.

Los resultados del monitoreo de aire; demuestran estar dentro de los límites permisibles

establecidos en el acuerdo ministerial 097ª, en tanto los resultados del monitoreo de las descargas

del agua residual indica el parámetro nitrógeno total kjeldahl en la descarga 2 un valor fuera del

límite permisible, que posiblemente se debe a la dificultad para el monitoreo de la descarga.

La gestión de desechos comunes y peligrosos se lo realiza por intermedio de la empresa GALÁN

Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA. (Anexo 07).

El registro de generador de desechos peligrosos no cubre todos los desechos peligrosos generados

en el proyecto.

7.2 MEDIO BIÓTICO.

La metodología utilizada para la identificación de diversidad de flora y fauna es la netamente bibliográfica,

por la circunstancia citadas, de ser un área plenamente consolidada como urbana, misma que no brinda

facilidades para la formación de especies arbustivas y arbóreas y consigo la diversidad de fauna. La flora y

fauna descrita en los ítems subsiguientes corresponden a especies que se encuentran en los pequeños

espacios de áreas verdes del proyecto, mismos que son propios de áreas andinas del Ecuador.

El presente ítem integra los avances en cuanto a diversidad biológica del Ecuador basándose en “La

biodiversidad del Ecuador. Informe 2000 (MAE et al., 2001)” y analiza, principalmente, la situación en que

se encuentra la biodiversidad del país hasta el año 2009, sus tendencias y amenazas, según el Convenio de

Diversidad Biológica (CDB).

7.2.1 Cobertura Vegetal y/o Uso de suelo

Ecosistemas terrestres

La extensión del Ecuador alcanza los 256 370 km2 y está dividido en cuatro regiones naturales, tres zonas

continentales: Costa (24,6% del área), Sierra (24,8%) y Amazonía (47,8%); y una región insular: Galápagos

(2,8%) (INEC en MAE, 2008). En su territorio continental, Ecuador posee siete biomas,3 los cuales son:

bosques húmedos tropicales, bosques secos tropicales, sabanas, matorrales xerofíticos, bosques montanos,

páramos y manglares. (MAE, EcoCiencia et al., 2001).

3 Biomas entendidos como la categoría más general de definición de ecosistemas. El grado de detalle de esta clasificación se afina conforme se especifican

los parámetros latitudinales, altitudinales, climáticos, topográficos o fisonómicos en los que se encuentran las grandes categorías. MAE, Eco-Ciencia, et

al, ed. 2001.




De manera más específica, el Ecuador continental tiene 25 zonas de vida4 (Cañadas, 1993), 18 formaciones

geobotánicas (Acosta - Solís, 1977) y Harling (1979 citado en Valencia, Cerón et al., 1999a) propuso para

Ecuador 16 tipos de vegetación. Sin embargo, la clasificación vegetal más actualizada es la elaborada por

Sierra (1999) en la que se proponen 45 formaciones vegetales naturales para el país. Basados en ese trabajo,

y de acuerdo con las necesidades de estudio, algunos autores han agrupado o disgregado la clasificación

ecosistémica del Ecuador continental. Por ejemplo, Sáenz y Onofa (2005) agruparon las 47 formaciones

vegetales descritas por Sierra (1999) en 14 ecosistemas terrestres originales.

Es importante recalcar que esta clasificación de 14 ecosistemas terrestres propuesta por Sáenz y Onofa

(2005) es muy útil para entender la distribución macro de zonas de vida del país; pero como se explica más

adelante, la diversidad ecosistémica del Ecuador es muy superior.

Mapa 9. Mapa de los ecosistemas terrestres originales del Ecuador continental (Elaborado a partir de Sáenz y

Onofa, 2005).

Fuente: Ministerio del Ambiente, Cuarto Informe nacional para el convenio sobre la Diversidad Biológica, 2010.

4 Basado en el sistema bioclimático propuesto por Holdridge, en 1967.




Contrastado el mapa de vegetación original del Ecuador (vegetación histórica) con el mapa de uso actual

del suelo en el territorio continental ecuatoriano, obtenemos la remanencia ecosistémica y el cambio que

estos han sufrido por la intervención humana. Así, en el mapa siguiente se observa, a más de los ecosistemas

originales del Ecuador, los bosques secundarios o zonas intervenidas. Esta información está también basada

en el trabajo de Sáenz y Onofa (2005).

Mapa 10. Mapa de zonas intervenidas en los ecosistemas terrestres del Ecuador (Elaborado partir de Sáenz y Onofa,

2005).

Fuente: Ministerio del Ambiente, Cuarto Informe nacional para el convenio sobre la Diversidad Biológica, 2010.

7.2.2 Flora.

La ubicación de la ciudad de Riobamba corresponde a la

zona de vida: Bosque siempre verde estacional montano

bajo del norte - centro y sur de la cordillera occidental de

los Andes. Ministerio de Ambiente 20125.

La vegetación propia del sector, excepto las introducidas

como ornamentales, son indicadoras del matorral seco

montano y en menor proporción del matorral húmedo

montano. La composición vegetal es parecida en un buen

porcentaje a los bosques secos del Chota y Guayllabamba,

Cerón & Montesdeoca 1994.

Foto 2. Jubaea chilensis

Fuente: Equipo consultor, “Unidad Oncológica Solca

Chimborazo.”, 2019

5 Ministerio de Ambiente, Sistema de clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental, 2012.




7.2.3 Inventario rápido de flora

El proyecto por encontrarse en el área urbana de la Ciudad de Riobamba, se describe de manera breve la

flora y fauna existentes en las áreas verdes y áreas de influencia del proyecto.

Tabla 10. Flora del área de influencia del proyecto Unidad oncológica Solca Chimborazo.

NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTÍFICO ESTRATIFICACIÓN

VERTICAL

ESTRATIFICACIÓN

HORIZONTAL

Fresno Fraxynus sp Dosel Muy escaso

Nispero Eriobotrya japonica Dosel Muy escaso

Sauce cuencano Salix humboldtiana Dosel Muy escaso

Palma Chilena Jubaea chilensis Emergente Escaso

Acacia Motilón Cassia sp Sotobosque Muy escaso

Acacia Negra Acacia melanoxylum Sotobosque Muy escaso

Ciprés Cupressus macrocarpa Emergente Escaso

Cedro Cedrela montana Emergente Muy escaso

Álamo plateado Pópulos alba Dosel Muy escaso

Álamo Pópulos nigra Sotobosque Muy escaso

Arupo Chionanthus pubecens Sotobosque Muy escaso

Fuente: Equipo consultor, flora del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Conclusión. – La diversidad de flora presente en el área de influencia del proyecto son limitados, y son

especies forestales y ornamentales introducidas que mantienen una sinergia con las actividades humanas

propias de una urbe.

Foto 3. Áreas verdes de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Fuente: Equipo consultor, “Unidad Oncológica Solca Chimborazo.”, 2019

7.3 Fauna.

Diversidad de vertebrados en el Ecuador. - Hasta el momento se han registrado en Ecuador 1 655

especies de aves (Lepage, 2009), 382 de mamíferos (Tirira, 2007), 404 de reptiles (Valencia, Toral et al.,

2008), 464 de anfibios (Valencia, Toral et al., 2008a) y 1 539 especies de peces divididas en 920

continentales (Ramiro Barriga especialista en peces del Ecuador, comunicación personal, 2009) y 619

marinas (Béarez 1999).




La tabla siguiente indica comparativamente el número de especies de vertebrados registrados para Ecuador

con el número de especies registradas en el resto del mundo, así como el porcentaje correspondiente al país.

Tabla 11. Número de vertebrados con relación al total mundial

GRUPO Especies en el Ecuador Especies en el Mundo % Actual

Mamíferos 382 5 490 7,0

Aves 1 655 9 998 16,6

Reptiles 404 8 734 4,6

Anfibios 464 6 433 7,2

Peces 1 539 18 910 8,1

Total 4 444 48 704 9,1

Elaborado a partir de las fuentes: (MAE, EcoCiencia et al., 2001; Coloma-Santos, Rivadeneira-Roura et al., 2007; Tirira, 2007; Valencia, Toral et al.,

2008; Valencia, Toral et al., 2008a; Fecyt, 2009; Frost, 2009; Platt, 2009; Uetz, 2009)

Metodología. - De manera similar al inventario de flora, se ha realizado un inventario rápido mediante

observación no participativa de fauna existente en el área de influencia al proyecto.

7.3.1 Entomología Acuática. –

No se realizó monitoreo, dado que no existe interacción del proyecto con este factor ambiental.

7.3.2 Entomología Terrestre. –

NO se ejecutó muestreo de entomología terrestre, a razón que las actividades del proyecto no interactúan

con las especies entomológicas, dado al uso de suelo y debido que el proyecto se encuentra en un área

plenamente consolidado como urbano.

A pesar de ello, se describe de manera breve las especies que generalmente se encuentran en esta zona

asociados a las áreas verdes:

Tabla 12. Listado de especies de entomológicas

REGISTRO DE ESPECIE

Nombre común Nombre científico

Abejas Apis mellifera

Araña A. diadematus

Avispa Paravespula vulgaris

Cienpies Scolopendra heros

Mariposas Dione juno

Moscas M. domestica; Linnaeus

Saltamontes Latrodectus corallinus

Fuente: Equipo consultor, Listado rápido de entomología terrestre, 2019.




7.3.3 Herpetología. –

No se realizó toma de muestras e identificación de herpetofauna, lo que se describe corresponde netamente

a la especie que se pueden encontrar en espacios verdes de área urbana:

Tabla 13. Especie herpetológica

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Lagartijas Lacerta viridis

Fuente: Equipo consultor, Listado rápido herpetología terrestre no participativa, 2019.

7.3.4 Ictiología y Limnología:

No aplican para el presente levantamiento de línea base, por tratarse de factores bióticos que no se

encuentran presentes y/o interactúan con el proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

7.3.5 Mastozoología. –

Lo que a continuación se detalla, corresponde a un listado breve de especies que posiblemente se encuentren

presentes en el área de influencia, dada las características del sitio.

Tabla 14. Mastozoología del sector.


Rata Raftus norvegicus

Rotones andinos Thomasomys sp.

Fuente: Equipo consultor, Listado rápido mastozoología, 2019.

7.3.6 Ornitología. –

En lo que compete al área de influencia del proyecto; mediante la observación de campo realizada en el

lugar NO se evidencio la presencia de ningún tipo de fauna silvestre representativa, más bien se limita a

algunas especies de aves como tórtolas, mirlos, huiracchuros, quindes, propios de un espacio reducido como

lo constituye las áreas verdes en medio de una ciudad.

Tabla 15. Fauna del sector.


Huiracchuro Pheucticus chrysoplepus

Gorrión Zonotrichia capensis

Quillillico Sparverius

Mirlo Turdus fuscater

Colibrí Lesbia victoriae

Tórtola Zenaida auriculata

Chucurpilla Columbina passerina

Fuente: Equipo consultor, Listado rápido de fauna, 2019.

7.3.7 Conclusión. –

La Unidad Oncológica Solca Chimborazo, se encuentra en área urbana, misma que NO está catalogada

como área sensible y/o de valor ecológico, por ello no presente mayor presencia de diversidad de flora y

fauna, y se ve restringido a lo existente en zonas urbanas.




7.4 CONDICIONES SOCIO-ECONÓMICAS

La Unidad Oncológica Solca Chimborazo se encuentra ubicado en las calles Esmeraldas y Duchicela de la

parroquia urbana Lizarzaburu, ciudad de Riobamba, provincia de Chimborazo, por ello en primera instancia

se describen los datos socio económicos de la ciudad de Riobamba y posterior dentro del mismo apartado

se detalla la información socio-económica del área de influencia levantada mediante encuestas en campo.

7.4.1 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL

Metodología. – Todos los aspectos del medio socio-económico, han sido tomados de información

secundaria como son los datos estadísticos del censo de población y vivienda de INEC 2010, dado que a la

fecha no existe información actualizada en el INEC, por ello se solventa la información socio-económica

con los datos del PDOT del año 2015 - 2019 del GADM Riobamba y de manera puntual en el área de

influencia se ha ejecutado las encuestas socio-económicos a una muestra de actores sociales.

Cantón Riobamba. – Riobamba, también conocida como San Pedro de Riobamba, es

una ciudad ecuatoriana; cabecera cantonal del Cantón Riobamba y capital de la Provincia de Chimborazo,

así como la urbe más grande y poblada de la misma. Se localiza al centro de la región Interandina del

Ecuador, cerca del centro geográfico del país, rodeada de varios volcanes como el Chimborazo,

el Tungurahua, el Altar y el Carihuairazo; en la hoya del río Chambo, en la orilla izquierda del río

Chibunga, a una altitud de 2750 msnm y con un clima frío andino de 13°C en promedio.

Riobamba está limitado por las siguientes jurisdicciones político-administrativas:

Norte: Cantones Guano y Penipe

Sur: Cantones Colta y Guamote

Este: Cantón Chambo (Provincia de Morona Santiago)

Oeste: Provincias Bolívar y Guayas

Extensión del Cantón: El cantón Riobamba cuenta con una superficie de 990 km2.

Parroquias rurales de Riobamba

1. Cacha

2. Calpi

3. Cubijíes

4. Flores

5. Licán

6. Licto

7. Pungalá

8. Punín

9. Sal Luis




Parroquias urbanas de Riobamba

1. Maldonado

2. Veloz

3. Lizarzaburo

4. Velasco

5. Yaruquíes

7.4.2 Perfil Demográfico. –

Según el reporte de POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, CANTÓN,

PARROQUIA Y ÁREA DE EMPADRONAMIENTO, del censo del año 2010 en el Provincia de

Chimborazo existen 458.581 habitantes, de los cuales 225.741 habitantes corresponden al cantón

Riobamba. Existe una proyección estimada del cantón Riobamba para el año 2019 de 261.360 habitantes.

Gráfico 6. Pirámide de población de Riobamba.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del GADMR 2015-2019.

Población Económicamente activa. -

Según los datos oficiales del censo del año 2010, en la provincia de Chimborazo existe 110.647 hombres y

87.387 mujeres como población económicamente activa.

Gráfico 7. Población Económicamente Activa e Inactiva.




POBLACIÓN TOTAL MUJERES HOMBRES

Población Económicamente Activa 87.387 110.647

Población Económicamente Inactiva 103.019 61.190

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010.

Población económicamente activa y empleo cantonal de Riobamba. - Según el Plan Estratégico de

desarrollo cantonal RIOBAMBA 2020, la PEA está distribuida en 19 ramas de actividad, donde la

agropecuaria tiene el mayor peso con el 26.6%, lo que significa que es la principal fuente de empleo. El

sector comercial con el 17.5% constituye también un sector fuerte de la economía local, lo cual es evidente

por el notable incremento del comercio en la ciudad, particularmente el comercio informal. El sector

industrial manufacturero con un 10.1%, y el sector educativo un 8.9%, representan sectores importantes

dentro de la actividad económica del cantón.

La ciudad de Riobamba representa el 68% de la PEA cantonal, mientras que el resto de parroquias rurales

representan el 32% de la misma.

La PEA comercial de Riobamba es del 23,3%, que supera a la actividad agrícola e industrial, lo cual ratifica

que el comercio y los servicios es la principal actividad económica de la cabecera cantonal, mientras que

se evidencia que en las parroquias rurales la dinámica productiva se concentra en las actividades del sector

primario de la economía, esto es agricultura y ganadería

7.4.3 Alimentación y nutrición. -

A partir del año 2009, se inicia el diseño de la Intervención Nutricional Territorial Integral –INTI- ahora

Acción Nutrición, que implica una respuesta articulada desde los Ministerios del Sector Social: Salud,

Inclusión Económica y Social, Educación, Agricultura y Vivienda, con el objetivo de mejorar la situación

de salud y nutrición de la población, con énfasis en niños y niñas menores de cinco años, mediante

intervenciones de varios sectores articulados, que modifiquen los factores determinantes de la malnutrición.

Desde el punto de vista nutricional, las carencias más importantes en los niños con desnutrición crónica,

son de proteínas, hierro, vitamina A y zinc. La anemia por carencia de hierro en la alimentación de la

población ecuatoriana bordea el 60% en menores de dos años y 44% en mujeres de entre 15 y 49 años.

Por ello, la estrategia interviene en 27 cantones con la más alta tasa de desnutrición crónica infantil,

localizada principalmente en las zonas rurales indígenas de la Sierra, en las provincias de Chimborazo,

Bolívar, Cotopaxi, Cañar, Tungurahua e Imbabura. Las metas centrales son erradicar la desnutrición crónica




en niños y niñas y la anemia en menores de un año hasta el 2015, y reducir en un 50% la prevalencia de

anemia en niños y niñas menores de cinco años hasta el 2013, en la población intervenida6.

Desnutrición infantil del cantón Riobamba. - Según los datos del Plan Estratégico de desarrollo cantonal

RIOBAMBA 2020, la desnutrición crónica7 del cantón está en el orden del 54,30%. Esto significa que, de

cada 100 niños, aproximadamente 54 padecen de desnutrición crónica; es decir que más de la mitad de la

población infantil presenta tallas inferiores en correspondencia con la edad, y es un sector vulnerable a las

enfermedades. Junto a otras causas, esta es una de las variables que inciden directamente en la mortalidad

infantil, produce disminución del crecimiento físico y afecta al desarrollo intelectual de las personas. Están

siendo afectadas las habilidades psico-motrices y la capacidad intelectual de los niños/as, lo que se refleja

sobre todo en los índices de rendimiento escolar.

Entre las principales causas podríamos anotar elementos en tres dimensiones específicas: socioeconómicas,

culturales y de condiciones sanitarias, cada una de ellas con mayores niveles de influencia según las

características propias de las poblaciones.

Los índices de desnutrición crónica infantil en las parroquias rurales del cantón se expresan en los siguientes

términos: Licto 72%, San Luis 69.1%, Cubijíes 63,1%, Quimiag 28,3%, Cacha 70,15%, Flores 65%,

Pungalá 70%, Calpi 65%, Punín 69,1%.

7.4.4 Salud. –

El sistema de salud está basado tanto en el diseño como en la operación, en los niveles determinados por la

complejidad de las necesidades y de la composición tecnológica de los recursos (demanda-oferta), que se

ubican en forma sistematizada en establecimientos a través de los cuales se otorgan servicios de salud a la

población. Los niveles están categorizados de acuerdo al grado creciente de las necesidades a satisfacer y

de la combinación de recursos humanos y materiales, relacionados entre sí por un conjunto de técnicas y

procesos administrativos. Los diferentes niveles del aparato productor de servicios, aseguran la consistencia

y compatibilidad de los programas relacionados entre sí con los distintos niveles de establecimientos que

conforman el sistema8.

En el Cantón de Riobamba los servicios se encuentran dividido en: unidad móvil general, hospitales, centros de salud,

sub-centros de salud y puestos de salud, los cuales se encuentran distribuidos de acuerdo a la densidad poblacional del

territorio a servir.

6 Marcelo Naranjo, Cultura Popular En El Ecuador (Quito, Ecuador: Centro Interamericano de Artesanías y Artes Populares, CIPAD, 1992); Ministerio

Coordinador de Desarrollo Social, "Proyecto Emblemático Acción Nutrición 2015 -2017," (Quito, Ecuador 2014).

7 Número de niños/as menores de 5 años que muestran indicios de baja talla para su edad o desnutrición crónica, expresado como porcentaje del total de

niños y niñas de ese grupo de edad en un determinado año. 8 Municipio de Riobamba, "Plan De Ordenamiento Territorial Del Cantón Riobamba 2015 - 2019”.




Tabla 16. Listado de unidad móvil general, hospitales, centros de salud, sub-centros de salud y puestos de salud

n° parroquia circuito nombre nivel tipología institu

ción

1 Riobamba Riobamba UMG 1 Chimborazo primer nivel unidad móvil

general MSP

2 Riobamba Riobamba Santa Rosa primer nivel centro de salud MSP

3 Riobamba Riobamba Yaruquíes primer nivel centro de salud MSP

4 Riobamba Riobamba La Georgina primer nivel centro de salud MSP

5 Riobamba Riobamba La Panadería primer nivel centro de salud MSP

6 Riobamba Riobamba loma de quito primer nivel centro de salud MSP

7 Riobamba Riobamba bellavista primer nivel centro de salud MSP

8 Riobamba Riobamba U.A.A. parque

industrial primer nivel centro de salud IESS

9 Riobamba Riobamba Centro de salud n¬ 3 primer nivel centro de salud MSP

10 Riobamba Riobamba Centro de salud n 1 primer nivel centro de salud MSP

11 Riobamba Riobamba Hogar de ancianos tercer nivel Hospital

especializado MSP

12 Riobamba Riobamba Hospital general

docente de Riobamba segundo nivel hospital general MSP

13 Riobamba Riobamba hospital de Riobamba

nivel II segundo nivel hospital general IESS

14 Riobamba Riobamba San Antonio del

aeropuerto primer nivel puesto de salud MSP

15 Riobamba Riobamba Hospital de la brigada

Galápagos segundo nivel hospital básico ISSFA

16 Riobamba Riobamba Norte primer nivel puesto de salud MSP

17 Riobamba Riobamba Hospital Alfonso

Villagómez tercer nivel

hospital

especializado MSP

Fuente: SIN, Sistema nacional de información, Localización de centros salud, nombre, tipo y origen, 2014.




Mapa 11. Localización de centros salud, nombre, tipo y origen

Fuente: Equipo Consultor, SIN, Sistema nacional de información, Localización de centros salud, nombre, tipo y origen, 2019.

La Unidad de atención en salud más cercanos a la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, es el Hospital

del IESS de Riobamba.

En las parroquias rurales, por tener menor densidad poblacional únicamente disponen de centros y puestos

de salud, con el inconveniente que de que la atención médica no es permanente las 24 horas del día, los 7

días de la semana; sino que cada centro o puesto de salud dispone de un solo médico general, mismo que

en muchos casos debe rotar en los puestos de salud de cada comunidad, con un horario de 8 horas diarias

de lunes a viernes.

Generando una transferencia del paciente en el caso de requerir un especialista a la ciudad de Riobamba.

Tabla 17. Listado de subcentros de salud, área rural del Cantón Riobamba.


ción

1 Cacha (cab. en machángara)

San Luis-cacha (cab. en machángara)

Pucara Quinche primer nivel puesto de salud MSP



San Miguel de quera primer nivel puesto de salud MSP



Amula Casaloma primer nivel puesto de salud MSP





ción



Cacha Chuyug primer nivel puesto de salud MSP



Cacha Guagshi primer nivel puesto de salud MSP



cacha machángara primer nivel centro de salud MSP

7 Calpi San Juan-Calpi Calpi primer nivel centro de salud MSP

8 Calpi San Juan-Calpi Dispensario Nitiluisa primer nivel puesto de salud IESS

9 Calpi San Juan-Calpi Dispensario San

Francisco primer nivel puesto de salud IESS

10 Cubijíes Cubijíes - Quimiag Cubijíes primer nivel puesto de salud MSP

11 Flores Punín-Flores Flores primer nivel centro de salud MSP

12 Flores Punín-Flores Guantul central grande primer nivel puesto de salud MSP

13 Flores Punín-Flores Dispensario santa rosa

1 primer nivel puesto de salud IESS

14 Licán Licán Licán primer nivel centro de salud MSP

15 Licto Licto - Pungalá Santa Ana de Guagnag primer nivel puesto de salud MSP

16 Licto Licto - Pungalá Licto primer nivel centro de salud MSP

17 Pungalá Licto - Pungalá Pungalá primer nivel centro de salud MSP

18 Pungalá Licto - Pungalá Puruhuay San Gerardo primer nivel puesto de salud MSP

19 Pungalá Licto - Pungalá Alao Llactapamba primer nivel puesto de salud MSP



Dispensario cacha primer nivel puesto de salud IESS

21 Punín Punín - Flores Dispensario Nautig primer nivel puesto de salud IESS

22 Punín Punín - Flores Punín primer nivel centro de salud MSP

23 Punín Punín - Flores Gualalac primer nivel puesto de salud MSP

24 Punín Punín - Flores Guaslán primer nivel puesto de salud MSP

25 Punín Punín - Flores Bashalan primer nivel puesto de salud MSP

26 Quimiag Cubijíes - Quimiag Dispensario Guso de

Quimiag primer nivel puesto de salud IESS

27 Quimiag Cubijíes - Quimiag Quimiag primer nivel centro de salud MSP

28 San Juan San Juan-Calpi San Juan primer nivel centro de salud MSP

29 San Juan San Juan-Calpi Dispensario Guabug primer nivel puesto de salud IESS

30 San juan San Juan-Calpi Dispensario Shobolpamba

primer nivel puesto de salud IESS

31 San Luis San Luis-cacha (cab. en machángara)

San Luis primer nivel centro de salud MSP

32 Pungalá Licto - Pungalá Dispensario San Antonio de ala


33 Licto Licto - Pungalá Dispensario San Nicolás 1


34 Licán Licán Cunduana primer nivel puesto de salud MSP

Fuente: SIN, Sistema nacional de información, Localización de centros salud, nombre, tipo y origen, 2014.




7.4.5 Educación. –

En el cantón Riobamba, el acceso al servicio de educación es un derecho consagrado en la constitución de

la republica de todas y todos las y los ciudadanos, sin distinción de raza, edad, género, condición social y

discapacidad; siendo obligatoria hasta el nivel básico y gratuita en todos sus niveles

Los datos detallados a continuación corresponden a los existentes en la plataforma del Sistema Nacional de

información9.

En el cantón Riobamba, existen un total de 648 centros de educación, que engloban centros de nivel inicial,

básico y bachillerato; los mismos que se encuentran divididos según el tipo de educación en: fiscales,

fiscomisionales, municipales y particulares, y están reglamentados por el Ministerio de Educación, y dos

centros son de nivel superior, estatales reglamentados por el Consejo de Educación Superior, En estos

centros educativos existen alrededor de 75.000 estudiantes.

Lo que respecta a establecimientos de educación de carácter público, según la plataforma del sistema

nacional de Información, en el cantón Riobamba existen 254 establecimientos educativos que engloban a

educación inicial, básico y bachillerato.

A continuación, se detalla el:

Tabla 18. Listado general de instituciones educativas del cantón Riobamba.

N° Parroquia Nombre Estado

1 Licto Cecel Alto Activas ordinarias

2 Licto Mushuk Pakari Activas ordinarias

3 Licto Tupac Autachi Auqui Activas ordinarias

4 Licto Mayaycu Activas ordinarias

5 Licto Huayna Palcon Activas ordinarias

6 Licto José Félix Heredia Activas ordinarias

7 Licto Rosa zarate Activas ordinarias

8 Licto Jardín Julio Aurelio Paredes Calle Activas ordinarias

9 Licto Técnico Licto Activas ordinarias

10 Licto Escuela Manuel Elicio Flor Activas ordinarias

11 Licto Jorge Enrique Pozo Vélez Activas ordinarias

12 Pungalá Dr. Juan Aurelio Chiriboga Pontón Por definir estado

13 Pungalá Ángel Manuel Valencia Noriega Activas ordinarias

14 Pungalá Zoila Villalba De Proaño Activas ordinarias

15 Pungalá Escuela Sangay Activas ordinarias

16 Pungalá Santa Rosa Activas ordinarias

17 Pungalá Hermano Miguel Activas ordinarias

9 http://sni.gob.ec/coberturas

http://sni.gob.ec/coberturas





18 Pungalá Puruhaypamba Activas ordinarias

19 Pungalá Hugo Ricardo Borja Activas ordinarias

20 Pungalá Escuela Ambrosio Noriega Activas ordinarias

21 Pungalá Daniel León Borja Activas ordinarias

22 Pungalá Procer Ascazubi Activas ordinarias

23 Pungalá Mainas Activas ordinarias

24 Riobamba Centro de Educación Básica Ciudad De Riobamba Por definir estado

25 Riobamba Luis Vargas Torres Por definir estado

26 Riobamba Fernando Daquilema Activas ordinarias

27 Riobamba Antonio Granda Centeno Activas ordinarias

28 Riobamba Colegio República Del Ecuador Activas ordinarias

29 Riobamba Delfín Treviño Activas ordinarias

30 Riobamba Chipate Activas ordinarias

31 Riobamba Amiguitos Activas ordinarias

32 Riobamba Blanca Julia Román de Banderas Activas ordinarias

33 Riobamba Dr. José María Banderas Larrea Activas ordinarias

34 Riobamba Jardín de Infantes La Primavera Activas ordinarias

35 Riobamba Cap. Edmundo Chiriboga Activas ordinarias

36 Riobamba García Moreno Activas ordinarias

37 Riobamba Fausto Molina Activas ordinarias

38 Riobamba Ernesto Beck Activas ordinarias

39 Riobamba Caritas Alegres (Educación Inicial) Activas ordinarias

40 Riobamba Saint Amand Montrond Por definir estado

41 Riobamba Centro de Educación Inicial Luis Godin Por definir estado

42 Riobamba Escuela Luis Godín Por definir estado

43 Riobamba Jardín Pedro José Arteta Por definir estado

44 Riobamba Fausto Molina Por definir estado

45 Riobamba Fernando Daquilema Activas ordinarias

46 Riobamba San Rafael Activas ordinarias

47 Riobamba Instituto Superior Tecnológico Carlos Cisneros Activas ordinarias

48 Riobamba Centro Educativo Infantil Marcelo Sáenz Activas ordinarias

49 Riobamba Centro de Educación Básica Cinco de Junio Activas ordinarias

50 Riobamba Técnico Miguel Ángel León Pontón Activas ordinarias

51 Riobamba Martiniano Guerrero Activas ordinarias

52 Riobamba Primera Constituyente Activas ordinarias

53 Riobamba CEB. José María Román Activas ordinarias

54 Riobamba Jardín de Infantes Celso Augusto Rodríguez Activas ordinarias

55 Riobamba 14 de Agosto Activas ordinarias

56 Riobamba Luis Humberto Sancho Activas ordinarias

57 Riobamba Juan Bernardo de León Por definir estado





58 Riobamba Luis Alberto Falconí Por definir estado

59 Riobamba Luis Enrique Bazante y Larrea Por definir estado

60 Riobamba Miguel Ángel León Por definir estado

61 Riobamba Alfredo Costales Cevallos Activas ordinarias

62 Riobamba Instituto tecnológico Superior Juan de Velasco Activas ordinarias

63 Riobamba Dolores Veintimilla de Galindo Activas ordinarias

64 Riobamba Tierra de Vida (Educación Inicial) Activas ordinarias

65 Riobamba Sergio Quirola Por definir estado

66 Riobamba Virginia Gallegos de Gandara Por definir estado

67 Riobamba Centro de Educación Básica Simón Bolívar Por definir estado

68 Riobamba Magdalena Dávalos Por definir estado

69 Riobamba Monseñor Leónidas Proaño Activas ordinarias

70 Riobamba Jardín de Infantes Monseñor Leónidas Proaño Activas ordinarias

71 Riobamba Instituto Tecnológico Superior Isabel de Godin Activas ordinarias

72 Riobamba Eloy Alfaro Activas ordinarias

73 Riobamba Jardín Francisco de Orellana Por definir estado

74 Riobamba Dr. Gonzalo Dávalos Valdivieso Activas ordinarias

75 Riobamba Dr. Leónidas García Ortiz Activas ordinarias

76 Riobamba Esc. Juan de Velasco Activas ordinarias

77 Riobamba Esc. 11 de Noviembre Activas ordinarias

78 Riobamba Centro de Educación Inicial 26 de Mayo Activas ordinarias

79 Riobamba 21 de Abril Activas ordinarias

80 Riobamba Jardín de Infantes Eloy Alfaro Activas ordinarias

81 Riobamba CEB. Dr. Nicanor Larrea León Activas ordinarias

82 Riobamba Juan Félix Proaño Activas ordinarias

83 Riobamba UNE de Chimborazo Activas ordinarias

84 Riobamba Semillitas UNECH Activas ordinarias

85 Riobamba Doctor Edelberto Bonilla Por definir estado

86 Riobamba Escuela Luis Arturo Barahona Activas ordinarias

87 Riobamba Dr. Alfonso Villagomez Activas ordinarias

88 Riobamba José Ernesto Vallejo Activas ordinarias

89 Riobamba Dr. German Abdo Touma Activas ordinarias

90 Riobamba Pedro Vicente Maldonado Activas ordinarias

91 Riobamba José María Velasco Ibarra Activas ordinarias

92 Riobamba Cristóbal Oquendo Activas ordinarias

93 Riobamba Amiguitos del Saber Activas ordinarias

94 Riobamba Mi Pequeño Mundo Activas ordinarias

95 Riobamba Ruffo Didonato Activas ordinarias

96 Riobamba Jardín de Infantes General Lavalle Por definir estado

97 Riobamba CEB Dr. Arnaldo Merino Muñoz Por definir estado





98 Riobamba Lic Alfonso Chávez Por definir estado

99 Riobamba Jardin Batalla de Tapi Por definir estado

100 Riobamba San Felipe Neri Activas ordinarias

101 Riobamba Juan Montalvo Activas ordinarias

102 Riobamba Instituto tecnológico Riobamba Activas ordinarias

103 Riobamba Instituto Superior de Música Vicente Anda Aguirre Activas ordinarias

104 Riobamba Unidad Educativa Intercultural Bilingüe Corazón de la

Patria Activas ordinarias

105 Riobamba Técnico Camilo Gallegos Toledo Activas ordinarias

106 Riobamba Rafael Layedra Layedra Activas ordinarias

107 Riobamba Gral. Juan Lavalle Activas ordinarias

108 Riobamba Dr. Carlos Guido Mera Vera Activas ordinarias

109 Riobamba Dr. Fernando Guerrero Guerrero Activas ordinarias

110 Riobamba Centro de Educación Inicial San Vicente Activas ordinarias

111 Cacha (cab. En machángara) Escuela Cachulima Por definir estado

112 Cacha (cab. En machángara) CEC. Reina Isabel La Católica Activas ordinarias

113 Cacha (cab. En machángara) Escuela Fiscal Mixta Shyri I Activas ordinarias

114 Cacha (cab. En machángara) Cacha Duchicela Activas ordinarias

115 Cacha (cab. En machángara) Escuela Bartolome Ruiz Activas ordinarias

116 Cacha (cab. En machángara) General Carlomagno Andrade Paredes Activas ordinarias

117 Cacha (cab. En machángara) Shiry Cacha Activas ordinarias

118 Cacha (cab. En machángara) Escuela Fiscal Mixta María Duchicela Activas ordinarias

119 Cacha (cab. En machángara) Escuela Manuel Chili Activas ordinarias

120 Cacha (cab. En machángara) Unidad Educativa Intercultural Bilingüe La Paz

Extensión Cruzada Loma Activas ordinarias

121 Cacha (cab. En machángara) Luis Felipe Duchicela XXVIII Activas ordinarias

122 Cacha (cab. En machángara) Escuela Reino de Quito Activas ordinarias

123 Cacha (cab. En machángara) Nazacota Puento Activas ordinarias

124 Calpi Esc. Adolfo Jurado González Por definir estado

125 Calpi Dr. Oswaldo Ruiz Chávez Por definir estado

126 Calpi Esc. Quipaypan Por definir estado

127 Calpi Colegio Víctor Proaño Carrión Activas ordinarias

128 Calpi Capitan Galo Molina Activas ordinarias

129 Calpi Quitumbe Activas ordinarias

130 Calpi Educación General Básica San José De Gaushi Activas ordinarias

131 Calpi Alhajuela Activas ordinarias

132 Calpi Autachi Activas ordinarias

133 Calpi Unidad Educativa técnica IB Capitán Giovanni Calles

Lascano Activas ordinarias

134 Calpi José María Villagomez Román Activas ordinarias

135 Calpi Dr. Pio Jaramillo Alvarado Activas ordinarias

136 Calpi Empresa Cemento Chimborazo Activas ordinarias





137 Calpi Escuela Mixta República de Panamá Activas ordinarias

138 Calpi Escuela Juan Montalvo Activas ordinarias

139 Calpi Federico Páez Activas ordinarias

140 Cubijíes Dr. Alfonso Villagomez Por definir estado

141 Cubijíes Lcda. Hilda Cabadiana Por definir estado

142 Cubijíes Belisario Quevedo Por definir estado

143 Cubijíes Padre Luciano Bellini Por definir estado

144 Cubijíes Andoas Activas ordinarias

145 Quimiag Carlos Pino Andino Activas ordinarias

146 Quimiag Escuela Estados Unidos Activas ordinarias

147 Quimiag Escuela Agusto Velasco Montesdeoca Activas ordinarias

148 Quimiag Escuela Fiscal Mixta Guayas Activas ordinarias

149 Quimiag Escuela 3 de Noviembre Activas ordinarias

150 Quimiag Juan Samaniego Activas ordinarias

151 Quimiag Rodrigo Barreno Cobo Activas ordinarias

152 Quimiag Instituto Tecnológico Superior Agropecuario Puruha Activas ordinarias

153 Quimiag Escuela fiscal Mixta Bernardo Castillo Activas ordinarias

154 Quimiag Escuela Segundo Miguel Hernández Haro Activas ordinarias

155 Quimiag Escuela 12 de Octubre Activas ordinarias

156 Quimiag Carlos Vallejo Larrea Activas ordinarias

157 Quimiag Chañag Piñañau Activas ordinarias

158 Quimiag Escuela Amazonas Activas ordinarias

159 Quimiag Escuela Florencio López Activas ordinarias

160 Quimiag Dr. Galo Fonseca Garzón Activas ordinarias

161 Quimiag Francisco de Orellana Activas ordinarias

162 Quimiag José Alvear Activas ordinarias

163 Quimiag Ricardo Alfonso Dávalos Valdivieso Activas ordinarias

164 Quimiag Benjamín Chiriboga Activas ordinarias

165 Quimiag Héroe Suarez Activas ordinarias

166 Flores Libertad Activas ordinarias

167 Flores Alfonso Chávez Jara Activas ordinarias

168 Flores Oscar Efrén Reyes Activas ordinarias

169 Flores 24 de Junio Activas ordinarias

170 Flores 20 de Enero Activas ordinarias

171 Flores General Alejo Sáez Activas ordinarias

172 Flores María Esther muñoz Activas ordinarias

173 Flores 22 de Enero Activas ordinarias

174 Flores Técnico 21 de Abril Activas ordinarias

175 Flores Puchi Guallavin Activas ordinarias

176 Flores Jorge Icaza Coronel Activas ordinarias





177 Flores Monseñor Leónidas Proaño Activas ordinarias

178 Flores Tomebamba Activas ordinarias

179 Flores Provincia de Pastaza Activas ordinarias

180 Licto Melchor Guzmán Activas ordinarias

181 Licto Carlos Bruno Moreno Palacios Activas ordinarias

182 Licto Juan Quishpe Minta Activas ordinarias

183 Licto 13 de Junio Activas ordinarias

184 Licto Escuela Cacique Pintag Activas ordinarias

185 Licto Jardín Jaime Roldos Aguilera Activas ordinarias

186 Licto Teófilo Sáenz Dávalos Activas ordinarias

187 Licto Lázaro Condo Activas ordinarias

188 Licto San Xavier Activas ordinarias

189 Licto Colegio Técnico Agropecuario Politécnica de

Chimborazo Activas ordinarias

190 Pungalá Escuela Rey de Los Andes Activas ordinarias

191 Pungalá Rio Guamboya Activas ordinarias

192 Pungalá Agustín Proaño Recalde Activas ordinarias

193 Pungalá Escuela Rio Palora Activas ordinarias

194 Pungalá Gonzalo Pizarro Activas ordinarias

195 Pungalá CECIB Teniente Gustavo Ledesma Vásquez Activas ordinarias

196 Pungalá Centro Educativo Benjamín Carrión Activas ordinarias

197 Pungalá Taita Monseñor Leónidas Eduardo Proaño V Activas ordinarias

198 Pungalá José Félix Tixi Activas ordinarias

199 Punín Isla Española Por definir estado

200 Punín Mario Alfredo Costales Cevallo Por definir estado

201 Punín Ambrosio Dávalos Activas ordinarias

202 Punín Aurelio García Activas ordinarias

203 Punín Marcial Salas Mancheno Activas ordinarias

204 Punín Javier Sáenz Activas ordinarias

205 Punín Condorazo Activas ordinarias

206 Punín Carlos Zambrano Orejuela Activas ordinarias

207 Punín Ángel Modesto Paredes Activas ordinarias

208 Punín Monseñor Oscar Arnulfo Romero Activas ordinarias

209 Punín Centro de Educación Básica Benito Juárez Activas ordinarias

210 Punín Unidad Educativa Intercultural Bilingüe Bashalan Activas ordinarias

211 Punín Juan de Dios Martínez Mera Activas ordinarias

212 Punín Escuela Manuela León Activas ordinarias

213 San Juan Galo Edwin Arias Silva Activas ordinarias

214 San Juan Escuela Ciudad de Tulcán Activas ordinarias

215 San Juan Unidad Educativa Intercultural Bilingüe Interandina Activas ordinarias

216 San Juan Unidad Educativa Técnica Agropecuaria Chimborazo Activas ordinarias





217 San Juan Ganquis Cuiquiloma Indígena Activas ordinarias

218 San Juan Víctor Manuel García Ramírez Activas ordinarias

219 San Juan Moisés a Silva Activas ordinarias

220 San Juan Alejandro Doroteo Caguana Activas ordinarias

221 San Juan 12 de diciembre Activas ordinarias

222 San Luis Escuela Fiscal mixta Corazón de Jesús Activas ordinarias

223 San Luis Abejitas Lorenzo Filho Activas ordinarias

224 San Luis Lorenzo Filho Activas ordinarias

225 San Luis Centro de Educación Inicial San Antonio Activas ordinarias

226 San Luis Cent Educ. Básica San Luis Rey de Francia Activas ordinarias

227 San Luis Unidad Educativa Universitaria Milton Reyes Activas ordinarias

228 San Luis Antonio Álvarez Jácome Activas ordinarias

229 San Luis Rosa Casares e Guerrero Activas ordinarias

230 San Luis EIFC Nueva Generación Activas ordinarias

231 San Luis Cesar Antonio Mosquera Activas ordinarias

232 San Luis Nidia Jaramillo Activas ordinarias

233 San Luis La libertad Activas ordinarias

234 Licán Ñukanchik Yachay Por definir estado

235 Licán Alfredo Pérez Chiriboga Por definir estado

236 Licán Dr. Carlos Freire H Por definir estado

237 Licán Capitán Edmundo Chiriboga González Activas ordinarias

238 Licán Doctor Hugo Moreno Activas ordinarias

239 Licán Simón Rodríguez Activas ordinarias

240 Licán Dr. Juan cantos Activas ordinarias

241 Licán Jardín de infantes Dr. Cristóbal Cevallos Larrea Activas ordinarias

242 Licán Vicente Rocafuerte Activas ordinarias

243 Licán EIFC Licenciado Nivaldo Parra Activas ordinarias

244 San juan Guayaquil Por definir estado

245 San juan Alfredo Pérez Guerrero Por definir estado

246 San juan San Juan Activas ordinarias

247 San juan Ventura Guamán Chagñay Activas ordinarias

248 San juan Escuela Fiscal UNECH Activas ordinarias

249 San juan Néstor Solís Activas ordinarias

250 San juan Escuela Luis Urdaneta Activas ordinarias

251 San juan Provincia del cañar Activas ordinarias

252 San juan Esc. Roben veloz Activas ordinarias

253 San juan Alfonso Chávez Activas ordinarias

254 San juan Jardín olmedo guerra romero Activas ordinarias

Fuente: SIN, Sistema nacional de información, Listado general de instituciones educativas del Cantón Riobamba, 2014




Lo que respecta a la cabecera de Riobamba, según los datos del Sistema Nacional de Información existen

87 centros educativos de carácter público, lo que corresponde al 34,25% del total de centro educativos

públicos existentes en el cantón Riobamba.

Mapa 12. Centros educativos cercanos a la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Fuente: Equipo Consultor, SIN, Sistema nacional de información, Centros de educación cercanos al proyecto, 2019

Infocentros. - Dentro Cantón Riobamba existen infocentros son espacios comunitarios de participación en

los que se garantiza el acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación -TIC. Su principal

propósito es proveer de capacitación tecnológica a comunidades rurales, así como a grupos de atención

prioritaria, con el fin de estimular en la población la utilización de las TIC para apoyar a estos espacios. En

fin, el objetivo principal es el de alfabetizar digitalmente a la población rural.

En muchas comunidades de las parroquias rurales, debido a la migración de la población del campo a la

ciudad, varios centros de educación se han quedado sin alumnos y han tenido que cerrar sus puertas,

existiendo más oferta que demanda en cuanto a la dotación de infraestructura educativa.

Por este motivo, los niños de varias comunidades han sido concentrados en unidades educativas

centralizadas. El problema que surge de esta solución es que los niños deben cubrir grandes distancias a

pie para llegar a la escuela debido a la falta de vías o situaciones familiares además de que el servicio de

transporte público no llega a sus comunidades; además, la mayor parte de las vías son de tierra o lastradas

y cuando llueve se vuelven intransitables.




Al no tener el servicio de transporte público, los padres de familia optan también por enviar a sus hijos en

camionetas, las mismas que no brindan ninguna garantía de seguridad, poniendo en riesgo la vida de los

menores10.

7.4.6 Vivienda. –

La vivienda es una necesidad básica. Las condiciones de vivienda y de saneamiento ambiental definen, en

gran medida, la forma de vida de la población. La vivienda influye sobre la satisfacción de otras necesidades

básicas como salud y educación.

La calidad de la vivienda depende a su vez, de la capacidad para proteger a los habitantes de agentes

externos, brindarles seguridad y privacidad y controlar sus riesgos sanitarios.

De acuerdo al último censo registrado en el año 2010, se llegó a determinar que en el cantón existen un

total de 62,053 hogares en el cantón Riobamba 22,010 hogares están ubicados en la parte rural y en la parte

urbana 40,043 hogares, tomando en cuenta que el promedio nacional de habitantes por hogar es de 3.78 al

censo del 2010.

Ante lo anteriormente mencionado, el siguiente cuadro muestra las condiciones de las viviendas en el

cantón Riobamba en porcentaje a nivel parroquial:

Tabla 19. Porcentaje de viviendas con diferente material.

Área Urbana Área Rural Total Porcentaje %

Casa/Villa 27.179 18.342 45.521 75,67 %

Departamento en casa o edificio 7.815 350 8.165 13,57 %

Cuarto(s) en casa de inquilinato 2.570 172 2.742 4,56 %

Mediagua 704 2.673 3.377 5,61 %

Rancho 3 17 20 0,03 %

Covacha 7 32 39 0,06 %

Choza 2 233 235 0,39 %

Otra vivienda particular 42 19 61 0,10 %

Total 38.322 21.838 60.160 100,00 %

Fuente: INEC, Porcentaje de viviendas con diferente material, Censo 2010.

Vivienda y espacios públicos

En lo referente a la vivienda, se evidencian realidades distintas, pues a pesar de que estadísticamente no

existe un déficit de vivienda en cuanto a lo cuantitativo, podemos decir que existen muchas personas y

familias que cuentan con un sin número de propiedades inmuebles en contraposición a la gran mayoría de

familias que no cuentan con una solución habitacional propia.

10 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015 -2019.




Esto en conjunto al costo del suelo hace que la explosión demográfica se asiente en las afueras del límite

urbano en condiciones precarias de hacinamiento y sin contar con los servicios básicos de agua potable y

alcantarillado. Otra de las realidades es la migración de ciudadanos hacia el extranjero, quienes envían

sus remesas económicas desde otros países hacia los familiares que viven en Riobamba. En la mayoría de

casos estas divisas se utilizan para la construcción de viviendas en donde podrán residir cuando regresen.

Las circunstancias socioeconómicas en las que se encuentra sumida la mayoría de la población rural tanto

del cantón como de la provincia, motivan la migración de sus pobladores hacia la parte urbana de

Riobamba; en donde, los costos del suelo urbano son altos comparado con otras ciudades.

Esto obliga a que las personas migrantes se asienten en los bordes periféricos del límite urbano,

provocando el crecimiento de barrios informales, los mismos que no cuentan con servicios básicos,

seguridad ciudadana, infraestructura y equipamientos. Es necesario indicar que en la ciudad existen

traficantes de tierra inescrupulosos que aprovechan de las necesidades de los migrantes y población en

general. Todo ello genera dificultades operativas, legales, jurídicas y de planificación a la Municipalidad

de Riobamba. Es así que encontramos asentamientos informales en el norte de la ciudad como son: Santa

Anita, Tréboles del Norte, Tiwintza, Modesto Arrieta, etc. En el sur, asentamientos como: Barrio la

Libertad, el Shuyo, el Pedregal, etc. En el oeste, barrios como: El Batán, San Francisco de Macají, Sur de

Israel, etc. Y al este: José Mancero, San Antonio de los Lagos, Perímetro de las Industrias, Barrio España,

San Pedro de las Abras. Este último, a pesar de haber sido concebido como un barrio residencial, hoy en

día tiene asentamientos desordenados de migrantes

7.4.7 Estratificación. -

A continuación, se exponen las diversas organizaciones sociales dentro del Cantón Riobamba.

Organizaciones juveniles. - Las organizaciones más representativas dentro del cantón Riobamba son el

Grupo de Jóvenes en Chimborazo, el Grupo de Interés de Niñez y Adolescencia de Riobamba, Renovación

Carismática Católica Juvenil Riobamba, Grupo Juvenil Rosas de Gregorio.

Estas diversas organizaciones juveniles tienen como objetivo propiciar una construcción de ciudadanía

culturalmente diferenciada, a través de organizar y fortalecer su participación, y para lo cual se han juntado

la Red Provincial de Consejos Estudiantiles y los jóvenes indígenas, representados en las juventudes de la

Unidad de los Movimientos Indígenas y Campesinos. En este sentido, los movimientos juveniles, aunque

tienen su propia dinámica interna, funcionan con el apoyo institucional del GADM de Riobamba y del

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo, como un espacio de reflexión que

incorpora las expectativas de integración generacional.




Organizaciones culturales. - Las instituciones culturales son las organizaciones públicas o privadas

destinadas al fomento, educación, preservación, investigación y apoyo a la identidad cultural del Cantón

Riobamba.

Tabla 20. Organizaciones culturales, Riobamba

Organización Cultural Localidad Entidad

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Casa de La Cultura Núcleo de Chimborazo

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Chakana

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba La Asociación de Personas con Discapacidad Física de

Chimborazo “ASODICH”

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Departamento de Cultura del GADM Riobamba

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Departamento de Cultura del Gobierno Autónomo

Descentralizado de la Provincia de Chimborazo.

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Comité Permanente de fiestas Riobamba)

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Federación Deportiva de Chimborazo

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de Comercio

Fuente: CELAEP-REDGOB-PDOT. Análisis de Involucrados y Mapeo de Actores. Consultora CELAEP. 2012.

Colegios profesionales. - Los Colegios profesionales del cantón Riobamba están respectivamente

agremiados. Su objetivo principal es apoyar a la formulación de proyectos sustentables en mancomunidad,

en base a criterios técnicos científicos de vanguardia.

Centro Educativo Particular Bolívar Guambo

Colegio de Arquitectos de Chimborazo

Colegio de Médicos

Colegio de Ingenieros Civiles

Instituto Tecnológico Superior Stanford

Instituto Canadian

Colegio de Ingenieros Agrónomos de Chimborazo

Instituto Superior de Tecnologías República de Alemania

Colegio de Odontólogos de Chimborazo

Organizaciones religiosas. - Las organizaciones religiosas tienen como objetivo prestar servicios

religiosos, cultos y difusión de la Fe a la colectividad de Riobamba.

Organizaciones de mujeres. - Las organizaciones de mujeres realizan actividades encaminadas a lograr un

espacio de representación e impulsar el progreso y desarrollo económico empresarial basado en la artesanía,

agricultura y servicios de alimentación.




Gremios y cámaras empresariales

Tabla 21. Gremios y cámaras empresariales

Organizaciones y/o Asociaciones Localidad Entidad

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de la Construcción

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de Comercio

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de Turismo

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de la Agricultura

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de la Minería

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Consorcio de Cámaras

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Riobamba, 2015 - 2019

7.4.8 Servicios Básicos.

Según el informe de PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA EMPRESA ELÉCTRICA

RIOBAMBA S.A., 2014 – 2018, se tiene; La ERRSA en el año 2013 mantiene un índice de cobertura del

97.38%, con una población atendida de alrededor de 472.436 habitantes, según información de censos y

proyecciones a finales del año 2013. La Empresa Eléctrica Riobamba S.A., con corte al 31 de diciembre de

2013 cuenta con 161.433 abonados, sin incluir alumbrado público; de los cuales el 57.63% se encuentran

ubicados en el sector rural, en tanto que el 42.37% se encuentra en el sector urbano11.

7.4.8.1 Servicio de Recolección de basura

Según la noticia publicado en el portal Web del GADMR la Dirección de Higiene, socializó plan de

contenerización y sistema de recolección de desechos sólidos, donde textualmente detalla: La mañana del

pasado miércoles 22 de julio de 2015, en el Teatrino de la Casa Museo se desarrolló la rueda de prensa

donde la Dirección de gestión Ambiental, Salubridad e Higiene del GAD municipal del cantón Riobamba,

informó sobre las nuevas rutas de recolección de desechos sólidos con el sistema de carga lateral y manual

o posterior, así como la colocación de contenedores de basura en diferentes sectores de la ciudad12.

Con estas acciones en los últimos años la cobertura de recolección de residuos sólidos por parte de la

municipalidad de Riobamba se ha incrementado, llegando inclusive a las parroquias rurales. Según datos

extra-oficiales se estima que la cobertura en el área urbana alcanza el 95% de cobertura.

11http://www.eersa.com.ec/site/wpcontent/uploads/DOCUMENTOS_PUBLICOS/LOTAIP/LOTAIP%202017/g%29%20JULIO/literal_k/adjunto_k1.p

df 12 https://www.gadmriobamba.gob.ec/index.php/noticias/boletines-de-prensa/8-boletines-de-prensa-enero-julio-2016/503-direccion-de-higiene-

socializo-plan-de-contenerizacion-y-sistema-de-recoleccion-de-desechos-solidos

http://www.eersa.com.ec/site/wpcontent/uploads/DOCUMENTOS_PUBLICOS/LOTAIP/LOTAIP%202017/g%29%20JULIO/literal_k/adjunto_k1.pdf


https://www.gadmriobamba.gob.ec/index.php/noticias/boletines-de-prensa/8-boletines-de-prensa-enero-julio-2016/503-direccion-de-higiene-socializo-plan-de-contenerizacion-y-sistema-de-recoleccion-de-desechos-solidos

https://www.gadmriobamba.gob.ec/index.php/noticias/boletines-de-prensa/8-boletines-de-prensa-enero-julio-2016/503-direccion-de-higiene-socializo-plan-de-contenerizacion-y-sistema-de-recoleccion-de-desechos-solidos




7.4.8.2 Dotación de agua potable

Según el “PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL” 2015-2019, La cobertura

del agua en la parte urbana del cantón ha sido definida por la Empresa Pública Empresa Municipal de Agua

Potable y Alcantarillado (EP-EMAPAR), a través del Plan Maestro de Agua para la ciudad, estudio en el

que se estima una dotación de 208 litros por habitante día.

Tabla 22. Descripción de la dotación de agua para el cantón Riobamba.

SECTOR

CONSUMO

MEDIO

(m3/pred.

mes)

POBLACIÓN

DENSIDAD

OCUP.

ASUMIDA

DOTACIÓN

NETA

(l/hab. día)

DOTACIÓN

NETA

ASUMIDA

(l/hab. día)

DOTACIÓN

BRUTA

(l/hab. día)

Tratamiento 74.09 3581 4.24 582.47 192.7 256.93

El Carmen N/R 23142 3.78 N/R 192.7 256.93

El Recreo 24.13 5373 4.24 189.7 189.7 252.94

San José de

Tapi

21.86 7551 3.74 194.83 194.83 259.77

Saboya 32.42 61273 3.74 288.95 288.95 385.26

Maldonado 22.99 37399 3.74 204.90 204.90 273.20

Piscín 20.9 8579 3.78 184.3 184.3 245.74

San Martin de

Veranillo

N/R 30002 3.78 N/R 257.09 342.79

Yaruquíes 19.53 7388 4.24 153.54 153.54 204.72

TOTALES 184288

PROMEDIOS 30.85 3.92 206.52 275.36

Fuente: EP-EMAPAR, PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL” 2015-2019.

Visto la necesidad de cubrir el déficit del sistema de dotación de agua potable y alcantarillado de la ciudad

de Riobamba, en el año 2011 se firma el convenio entre la EP-EMAPAR y la alcaldía del GADMR para la

ejecución del Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado de Riobamba, mismo que consta de la

instalación de la red de agua potable en toda el área urbana y de influencia urbana de la ciudad de Riobamba,

de igual manera la construcción de los colectores de las aguas de alcantarillado con la proyección de

construcción de las plantas de tratamiento con lo que se pretende dar por finalizado la descarga sin

tratamiento de las aguas residuales al cauce natural del Rio Chibunga.

Las obras civiles se vienen ejecutando por etapas y se estima que en los próximos años se cuente con

cobertura total del sistema de alcantarillado y plantas de tratamiento.

En la alcaldía del período 2014 – 2019, dirigida por el Ing. Napoleón Cadena, dentro de las acciones

establecidas en el plan maestro de agua potable y alcantarillado de la ciudad se Riobamba, se ha contratado




la construcción del trasvase Maguazo, mismo que consta de tres fases; la primera consiste en la construcción

de la planta de captación en el rio Maguazo, la segunda la planta de tratamiento en donde se potabilizara el

líquido vital y la tercera la construcción de los tanques de reserva, almacenamiento y distribución del agua

localizados en el sector de San Martín de Veranillo y Piscin. Esta obra civil, pretende dotar el 100% de

líquido vital a la ciudadanía de Riobamba las 24 horas del día.

7.4.8.3 Servicio de Telefonía Convencional

En el cantón Riobamba podemos señalar que lo que corresponde a la telefonía a través de las 3 operadoras

(CNT, Claro y Movistar) prestadoras de este servicio cubren el 100% de atención en el cantón Riobamba y

las 11 parroquias rurales, sin embargo, es necesario señalar que en las parroquias rurales la cobertura abarca

la cabecera parroquial y en menor potencia el resto de la parroquia ya que dependerá de la distancia, por

otro lado, en el acceso a telefonía fija se registran 45319 abonados. De la misma manera en lo que respecta

al acceso a internet fijo se registra 155.010 usuarios (datos obtenidos del “PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL” 2015-2019).

7.4.9 Actividades productivas.

Según el “PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL” 2015-2019. La Población

Económicamente Activa –PEA- está distribuida en 19 ramas de actividad, donde la agropecuaria tiene el

mayor peso con el 26.6%, lo que significa que es la principal fuente de empleo. El sector comercial con el

17.5% constituye también un sector fuerte de la economía local, lo cual es evidente por el notable

incremento del comercio en la ciudad, particularmente el comercio informal. El sector industrial

manufacturero con un 10.1%, y el sector educativo un 8.9%, representan sectores importantes dentro de la

actividad económica del cantón. La ciudad de Riobamba representa el 68% de la PEA cantonal, mientras

que el resto de parroquias rurales representan el 32% de la misma.

7.4.10 Arqueológico. -

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural -INPC- ha realizado un levantamiento de información para

catalogar a las edificaciones existentes en cada cantón como patrimonio. Esta información está clasificada

como bienes inmateriales, yacimientos arqueológicos y bienes muebles.

Bienes materiales. - Los bienes materiales, según el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural –INPC-,

están constituidos por obras o producciones humanas, que no pueden ser trasladadas de un lugar a otro y

que encierran características y valores particulares a través de los cuales es posible interpretar las formas

de pensar, de ser y de hacer de las sociedades a lo largo del tiempo.




En esta categoría se ubican los pueblos y ciudades, parques, plazas, caminos, vías y puentes y la arquitectura

civil, religiosa, militar, monumental, moderna y vernácula, los cementerios, haciendas y molinos, que

provienen de diversos momentos de la historia, desde la época colonial hasta nuestros días y que, desde sus

características estéticas, tecnológicas, constructivas, de autenticidad, valoración social y testimonial,

constituyen los conjuntos y paisajes construidos.

Principales Monumentos Históricos. - El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de

Riobamba, tiene creada una “Ruta Cultural” en la cual predominan los lugares y monumentos Históricos

distintivos del Cantón Riobamba

A continuación, se explicarán los principales lugares y monumentos de Riobamba

La Catedral

Plaza Mayor o Plaza Central

Monumental Pedro Vicente Maldonado

La Catedral

El Palacio Municipal

La Gobernación

La Casa de la Independencia

Museo Córdoba Román

La Capilla del Colegio San Felipe Neri

La Basílica del Sagrado Corazón de Jesús

Parque la Libertad

El Correo

Teatro León

Reloj de Lara

Yacimientos Arqueológicos. - El Instituto Nacional de Patrimonio cultural -INPC- ha catalogado los

bienes o yacimientos arqueológicos, como los vestigios más antiguos (lugares u objetos) dejados por

antiguas civilizaciones que ocuparon el actual Ecuador. Estos pueden encontrarse sueltos o agrupados y

corresponder a un asentamiento simple o complejo. Estas evidencias dan cuenta de la vida de los grupos,

así como de sus estructuras habitacionales, centros ceremoniales y administrativos. Se registran además

otros como aldeas, caseríos, residencias aisladas o emplazamientos estacionales, como campamentos

orientados a diferentes microambientes y en donde se aprovechaban recursos específicos.

El número total de bienes o yacimientos arqueológicos identificados por el INPC suma 38; entre estos

tenemos:

Folclore

Artesanías

Vestimenta típica tradicional




Nota: Para el caso específico del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, NO intersecta con algún

sitio arqueológico, por cuanto el mismo ya se encuentra en funcionamiento en el actual sitio desde el año

1989.

7.4.11 Transporte. –

El cantón Riobamba cuenta, para el desplazamiento de sus habitantes, con cooperativas de transporte

urbano e interparroquial, taxis y transporte escolar como se describe en la siguiente tabla.

Tabla 23. Tipos de Transporte Público y comercial del Cantón Riobamba.

SERVICIO N° COOPERATIVAS N° DE CUPOS

Urbano 4 431

Inter-cantonal 16 68

Taxis 50 2399

Escolar 11 270

Carga Liviana 29 730

Carga Mixta 1 4

Fuente: GAD Municipalidad de Riobamba 2017.

Las diferentes unidades de transporte, sean estas cooperativas urbanas, cooperativas de taxis y de transporte

escolar, tienen un tiempo de funcionamiento de no más de 15 años, que está dentro de los parámetros de su

vida útil, los buses interparroquiales, por otro lado, tienen un tiempo de funcionamiento de 20 años; además

los buses urbanos cumplen con la norma NTE 2205.

Para evitar una sobre oferta de transporte en la ciudad, el municipio regula el número de unidades

disponibles para el desplazamiento de sus habitantes, para así minimizar el impacto del tráfico sobre todo

dentro del casco de la ciudad.

En el Cantón Riobamba existen 16 rutas de transporte público, Urbano e Inter-parroquial.

Tabla 24. Transporte Público del Cantón Riobamba.

Línea de

bus o ruta

Descripción de ruta Tiempo

recorrido

Kilómetros

recorridos

01 Santa Anita-Bellavista 87 min 22.50

02 24 de Mayo-Bellavista 77min 17.00

03 El Carmen-Camal-Mayorista 93min 24.80

04 Licán-Bellavista 85min 25.00

05 Corona Real-Bellavista 110min 31.00

06 Miraflores-Bellavista 87min 26.00

07 Inmaculada-El Rosal 100min 31.00

08 Yaruquies-Las abras 89min 18.50




09 Cactus-Licán 102min 24.00

10 Pinos- San Antonio 101min 28.40

11 Terminal interparroquial-Mayorista 72min 19.00

12 San Gerardo-El Batan 90min 21.30

13 Sixto Duran-24 Mayo 94min 93.00

14 Libertad-24 de Mayo 119min 25.70

15 Licán-ESPOCH-UNACH 85min 19.60

16 Calpi-La paz 90min 22.80

Fuente: GAD Municipalidad de Riobamba 2017.

7.4.12 Medio Perceptual

Turismo. -

Si bien el cantón cuenta con atractivos importantes como sus ríos, lagunas y zonas alto andinas: el Altar,

Carihuayrazo, Chimborazo, el Valle de Collanes, la actividad turística es significativa, ya que Riobamba es

un cantón con una de las mayores fiestas tradicionales, la “La Batalla de Tapi”, celebra la victoria contra el

imperio español, festejos sociales, culturales, académicos, deportivos y musicales se llevan a cabo, así como

la elección de la Reina de Riobamba.

El turismo es una de las actividades socioeconómicas de mayor proyección en crecimiento y cobertura en

el Ecuador. En Riobamba el turismo constituye un rubro socio-económico importante como generador de

ingresos y empleo, convirtiéndose en una actividad multisectorial que requiere la articulación de diversas

áreas productivas (económicas - sociales - ambientales) y de los sectores público - privado – comunitario

para generar actividades, servicios y facilidades a los visitantes.

El Cantón Riobamba es privilegiado por su geografía y ubicación, está rodeado por importantes sistemas

de áreas naturales como El Parque Nacional Sangay y la Reserva de Producción de Fauna de Chimborazo,

así como los sistemas montañosos de la Cordillera Oriental y Occidental de los Andes. El cantón Riobamba

es pluricultural y multiétnico, siendo la diversidad de las expresiones culturales, una de sus mayores

riquezas, así como su patrimonio cultural material e inmaterial. El cantón Riobamba tiene un alto potencial

turístico, vinculado al ferrocarril, naturaleza, cultura y centro histórico que se convierten en una oportunidad

de desarrollo social y económico para el Cantón13.

En la zona urbana Riobamba cuenta con varios atractivos turísticos que, por su trascendencia histórica y el

valor patrimonial, constituyen lugares de mucho interés para visitantes nacionales y extranjeros. El centro

histórico de la ciudad, constituye uno de los más grandes e interesantes del país. El aprovechamiento

responsable de estos recursos a través de las actividades turísticas, puede convertirse en un eje dinamizador

de la economía local del cantón Riobamba.

13 Plan de Turismo de Chimborazo, Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo. Julio 2014




Sin embargo, el Cantón Riobamba no cuenta con productos turísticos consolidados, la cadena de valor

turística se encuentra disgregada y se presentan grandes deficiencias en servicio, capacitación e

infraestructura. Se debe establecer un sistema de destino turístico, a través de un Plan de Turismo, que

permita transformar la actividad turística en un eje dinamizador e incluyente.

7.5 Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación.

La Unidad Oncológica Solca Chimborazo, al estar en un área plenamente consolidado como urbano, cuenta

con todos los servicios básicos que brinda el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba,

por ello NO se evidenció sitios que a causa de la operación de La Unidad Oncológica Solca Chimborazo

hayan dado lugar a pasivos ambientales. Al momento de realizar las encuestas no se identificó ningún tipo

de foco de contaminación.

7.6 Condiciones socio-económicas del área de influencia.

7.6.1 Criterios metodológicos

La caracterización socioeconómica del área de influencia fue realizada con fundamento en dos

procedimientos metodológicos:

Investigación Bibliográfica

Investigación Campo

Estas metodologías fueron enmarcadas dentro de los criterios establecidos en la Guía Metodológica para la

elaboración del componente social de términos de referencia y estudios ambientales.

Investigación Bibliográfica

Las fuentes bibliográficas utilizadas se refieren a estudios previos realizados en el área y a los datos

estadísticos de fuentes oficiales, como los datos del VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda

realizado en el 2010 por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), así como del Plan de

Ordenamiento Territorial de Riobamba, 2015-2019.

Con respecto al uso de fuentes estadísticas se ha establecido como unidad territorial referencial base en al

barrio San Luis de Macaji perteneciente a la parroquia Lizarzaburu.

Investigación de campo

La investigación de campo se fundamenta en diversas técnicas cualitativas de investigación básicas tales

como: encuestas a hogares y entrevistas informales adicionalmente se aplicó el método de observación

directa a través de recorridos que permiten visualizar y contrastar la realidad con los datos obtenidos a

través de las encuestas y entrevista realizadas en el área de influencia.

Las encuestas en los hogares fueron la principal herramienta de investigación ya que estas permitieron no

solo recopilar información concreta de los hogares, por ejemplos: tipo de vivienda; sino que por medio de

preguntas abiertas mostraron la percepción de la población con respecto al proyecto, por ejemplo: ¿Cómo




cree que le afecte el proyecto a usted? Las encuestas que se aplicó en los hogares fue diseñada en base a

formatos del equipo consultor con variantes en el orden de interrogación. El formato y las encuestas

aplicada en campo se adjunta en el Anexo 08. El levantamiento de información socioeconómica en campo

fue realizado el 15 de abril de 2019.

7.7 Calculo del tamaño de la muestra

Para garantizar un mejor diseño de la muestra y precisión de los datos, se optó por obtener el tamaño de la

muestra tomando como universo el número de hogares de residencia permanente en el barrio San Luis de

Macaji, es decir, el barrio comprende 14 cuadras a una media de 12 familias por cuadra y con un número

de 6 habitantes por familia, nos arroja un universo de 1008 habitantes.

La muestra se seleccionó aplicando la siguiente fórmula:

𝒏 = 𝑵 ∗ (𝒁𝟐 ∗ 𝒑) ∗ 𝒒

𝒆𝟐 (𝑵 − 𝟏) + 𝒁𝟐 ∗ 𝒑 ∗ 𝒒

Dónde:

n= Tamaño de la muestra = ?

N= Tamaño del universo = 1008 habitantes

Z= Nivel de confianza 90% equivalente a = 1,645

e= Margen de error 15% = 0,15

p = aceptación 50% = 0,5

q = rechazo 50% = 0,5.

𝒏 = 𝟏𝟎𝟎𝟖 ∗ (𝟏, 𝟔𝟒𝟓

𝟐∗ 𝟎, 𝟓𝟎) ∗ 𝟎, 𝟓𝟎

𝟎, 𝟏𝟓𝟐

(𝟏𝟎𝟎𝟖 − 𝟏) + 𝟏, 𝟔𝟒𝟓𝟐

∗ 𝟎, 𝟓𝟎 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎

𝒏 = 𝟏𝟎𝟎𝟖 ∗ (𝟐, 𝟕𝟎𝟔𝟎𝟐𝟓 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎) ∗ 𝟎, 𝟓𝟎

𝟎, 𝟎𝟐𝟐𝟓 ∗ (𝟏𝟎𝟎𝟖 − 𝟏) + 𝟐, 𝟕𝟎𝟔𝟎𝟐𝟓 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎

𝒏 = 𝟔𝟖𝟏. 𝟗𝟏𝟖𝟑

𝟐𝟑, 𝟑𝟑𝟒𝟎𝟎𝟔𝟐𝟓

𝒏 = 𝟔𝟖𝟏. 𝟗𝟏𝟖𝟑

𝟐𝟑. 𝟑𝟑𝟒𝟎𝟎𝟔𝟐𝟓= 𝟐𝟗, 𝟐𝟐

Las preguntas relacionadas a la percepción del proyecto aplicadas en la encuesta, se tomaron en cuenta para

la distribución muestral; los valores p y q se establecieron según el nivel de aceptación o rechazo en este

tipo de actividades en la zona. De acuerdo al reconocimiento previo realizado, los valores para p y q se

establecieron en 0.50 y 0.50 respectivamente, asumiéndose esto como un máximo de aceptación del 50,0%,

y un margen de error de ±15 %. A continuación, se detalla la distribución de las encuestas realizadas en los

hogares, además del número total aproximando de hogares permanentes presentes en cada una de ellas:




Tabla 25. Encuestas realizadas por hogares del área de influencia social directa

PARROQUIA BARRIO POBLACIÓN

APROXIMADA

ENCUESTAS

EFECTIVAS

ENCUESTAS

RECHAZADAS

TOTAL,

HOGARES

ENTREVISTADOS

Lizarzaburu San Luis

de Macaji 1008 hab. 30 0 30

Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Tomando en cuenta que el área de influencia del proyecto, mismo que cubre el Barrio San Luis de Macaji,

perteneciente a la parroquia urbana de Lizarzaburu, se considera viable el número de encuestas efectivas

realizadas, por estar efectuada a los moradores del área de influencia del proyecto.

7.7.1 Delimitación del área de estudio

El área de estudio socio-económico corresponde al barrio San Luis de Macaji, debido que, en este barrio se

encuentra implantado la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, para la caracterización socioeconómica se

tomaron las viviendas aledañas al proyecto, en tal sentido, el componente social de este estudio se ha

construido en base a la información en campo.

7.7.2 Resultados

Los datos obtenidos mediante la aplicación de las encuestas se tabularon y graficaron estadísticamente.

Para una mejor comprensión se presenta esta información, indicando sobre el análisis socio económico, del

barrio San Luis de Macaji perteneciente a la Parroquia Urbana Lizarzaburu.

1. Información general del encuestado

Como se define: (ETNIA)

Gráfico 8. Como se define la población.


indigena

0%

mestizo

100%

indigena

mestizo




Idioma

Gráfico 9. Idioma de habla.


Nivel de Educación

Gráfico 10. Nivel de educación


2. Tipo de Vivienda

Gráfico 11. Tipo de vivienda


español

100%

kichua

0%

español kichua

primaria

33%

secundaria

40%

superior

27%

ninguna

0%

primaria

secundaria

superior

ninguna

propia

67%

arrendada

33%propia

arrendada




Tipo de construcción

Gráfico 12. Tipo de construcción


3. Servicios Básicos

Gráfico 13. Servicios básicos


hormigon

73%

hormigon-

zinc

27%hormigon

hormigon-zinc

Alcantarillad

o

34%

Fosa septica

0%Luz electrica

33%

Baño

33%

Alcantarillado

Fosa septica

Luz electrica

Baño

Luz electrica

21%

Telefono

Convecional

19%Telefono

Celular

21%

Internet

19 %

Recoleccion

Basura

21%Luz electrica

Telefono Convecional

Telefono Celular

Internet

Recoleccion Basura




4. Estructura Familiar

Número de hombres y mujeres

Gráfico 14. Total, familiar


Mayores de edad/ Menores de edad

Gráfico 15. Porcentaje mayores de edad


5. Educación

Cuantos miembros de la familia estudian. - Las encuestas reflejaron un número de 13 estudiantes.

Nivel de educación en el que se encuentran

Gráfico 16. Nivel de educación en la que se encuentran


hombres

40%mujeres

60%

hombres

mujeres

mayores de

edad

82%

menores de

edad

18%mayores de edad

menores de edad

Primaria

55%

Secundaria

36%

Superior

9%

Primaria

Secundaria

Superior




Tipo de institución

Gráfico 17. Tipo de institución en la que estudian o estudiaron


6. Infraestructura

Gráfico 18. Infraestructura


7. Actividad Económica

Número de personas que trabajan

Las encuestas reflejaron que un total de 25 personas se encuentran como población

económicamente activa

Tipo de trabajo

Gráfico 19. Tipo de trabajo


Publica

75%

Privada

25%

Publica

Privada

escuelas

50%

colegios

0%

otros

0%Centro Salud

50%

escuelas

colegios

otros

Centro Salud

Público

47%Privado

53%Público

Privado




8. Participación comunitaria

¿Participa en actividades de la comunidad?


9. Opinión sobre el proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo

¿Conoce sobre el proyecto?

Gráfico 20. Conoce sobre el proyecto Solca Chimborazo.


¿Qué opina del proyecto?

Los moradores del sector San Luis de Macaji, dieron a conocer su opinión acerca de la Unidad

Oncológica Solca Chimborazo. Los resultados mostrados en las encuestas fueron positivas, el 100

% de las encuestas manifestaron que la Unidad Oncológica está en óptimas condiciones para

cualquier tipo de emergencias.

¿Cree que el proyecto afecte la comunidad?

El 100 % de las encuestas realizadas, la opinión de los moradores del sector acerca de la Unidad

Oncológica Solca Chimborazo, es no tiene ningún tipo de afectación a la comunidad, además no

existe ningún foco de contaminación ambiental.

¿Cómo podría el proyecto apoyar en su comunidad?

Los habitantes en un 5 % piden que se haga algún tipo de obra social a los sectores más vulnerables

de la sociedad es decir a los ancianos, niños y jóvenes, un 95% al momento no requieren nada de

la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

SI

87%

NO

0%

AVECE

S

13%

SI

100%

NO

0%




10. Reunión Informativa y/o Asamblea Pública

Lugar donde se podría realizar la reunión informativa y/o Asamblea Pública?

El 95 % de las encuestas sugieren que la reunión informativa se dé en la Unidad Oncológica Solca

Chimborazo, el 4 % de encuestados proponen que se realice en el centro de conducción profesional

Center Drive, el 1 % sugieren en las cachas del Barrio Aledaño San Martín.

En qué fecha y hora se podría realizar la reunión informativa y/o Asamblea Pública?

El 90 % de encuestados sugieren que se haga un fin de semana por cuestiones de trabajo, el

porcentaje restantes entre semana, la hora seleccionada corresponde a las 16:00.

11. Medio radial y prensa

Las estaciones radiales más escuchadas por los habitantes del sector es la radio: Canela y Tricolor, el

medio escrito más leído: Prensa y los Andes.

12. Organizaciones sociales

El 100 % desconocen de organizaciones sociales.

7.7.3 Conclusiones

Las condiciones socioeconómicas indican: un nivel de educación en su mayoría de primaria,

seguido de instrucción secundaria y finalmente un bajo porcentaje de encuestados denotan nivel

de educación superior. Los encuestados denotan estar casi a la par en cuanto al sector de trabajo

entre público y privado. El sector San Luis de Macaji cuenta con todos los servicios básicos. La

estructura familiar denota existir más mujeres que hombres. El tipo de vivienda en su mayoría son

de hormigón. El 63% de encuestados cuentan con vivienda propia. Los encuestados se

autodefinen como mestizos y de lengua castellana.

7.7.4 Recomendación

Acoger la sugerencia para la socialización en días de fin de semana por la facilidad de presencia

de los moradores presentes en el área de influencia.

7.8 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN.

Durante la visita de campo, no se puedo evidenciar puntos focales de contaminación sean por aguas

servidas, industrias u otros, debido al uso de suelo y las actividades que en el sector se realizan.




8 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

CREACIÓN DEL COMITÉ DE AMIGOS DE SOLCA CHIMBORAZO

El Comité se conforma con el Padre Raúl Paredes párroco de la Iglesia La Merced, con los doctores: Fausto

Andrade Yánez, Francisco Fernández, Jonny Vinueza, entre otros. El motivo por el cual se organiza el

Comité es para brindar atención médica especializada en oncología a pacientes de escasos recursos

económicos, por tal razón el Padre Raúl Paredes y su hermana la señora doña María Teresa de Gómez,

realizan los contactos respectivos con el General ® Solón Espinosa, Presidente del Comité de Amigos de

SOLCA Quito, siendo necesaria la conformación del directorio provincial, el mismo que es presidido por

el Dr. Fausto Andrade Yánez.,

EL 11 de NOVIEMBRE 1983, se da la ATENCIÓN INICIAL

La comunidad Salesiana presta un dispensario médico ubicado en el sector de ¨La Merced¨, inicialmente

funciona como un Sub-centro de Salud que contaba con un Consultorio Médico, un pequeño Laboratorio

Clínico y el Área Financiera, con esta infraestructura inicial se abre la atención a los primeros pacientes

oncológicos. En ENERO de 1986. - ALCALDESA MARÍA MURGEYTIO DE GUERRERO, DONA UN

TERRENO. A petición del Directorio en sesión de pleno se solicita a la señora alcaldesa la donación de un

terreno para la construcción del hospital.

Foto 4. Donación del predio actual donde se encuentra funcionando el hospital.

Fuente: http://solcariobamba.med.ec/index.php/inicio/historia, 1986.

En JUNIO del año 1986 inicia la construcción del hospital en los terrenos ubicados en la Urbanización de

San Luis de Macaji (donde actualmente se encuentra el proyecto).

Foto 5. Construcción del proyecto.

Fuente: http://solcariobamba.med.ec/index.php/inicio/historia, 1986-1989.

http://solcariobamba.med.ec/index.php/inicio/historia





En el año 1989 se da la INAUGURACIÓN DEL HOSPITAL, en el actual sector de San Luis de Macaji.

El nuevo hospital se inaugura con los servicios de Consulta Externa, Colposcopía, Laboratorio Clínico,

Laboratorio de Citología, Endoscopía, Imagenología.

En el año 1995 da INICIO DE NUEVOS SERVICIOS, apertura los servicios de Hospitalización y Cirugía.

El 15 de JULIO 2004, se da el CAMBIO DE NOMBRE

El Ministerio de Salud Pública mediante Acuerdo Ministerial N.-000833 aprueba las reformas de los

estatutos de la Sociedad de Lucha Contra el Cáncer para el cambio de nombre de "Comité de Amigos de

Solca por Unidades Oncológicas Provinciales o Cantonales, ...". De acuerdo a lo anteriormente citado el

hospital se registra como Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.

En el año 2008 SE INICIÓ LA REMODELACIÓN DEL HOSPITAL

Gracias a la iniciativa y compromiso del General ® Solón Espinosa y con la finalidad de brindar un mejor

servicio a los pacientes no sólo de Riobamba sino de toda la provincia de Chimborazo y sus alrededores,

se inicia la remodelación del hospital ubicado en las calles Esmeraldas y Duchicela, sector de la Quinta

Macaji.

En ABRIL de 2012

FUNCIONAMIENTO DEL HOSPITAL ACTUAL

SOLCA ya en su nuevo hospital abre las puertas al servicio de las provincias de Chimborazo, Pastaza y

Bolívar, con equipamiento y tecnología de última generación.

Foto 6. Remodelación y actual edificación de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Fuente: http://solcariobamba.med.ec/index.php/inicio/historia, 2012.





Misión:

“Fortalecer el área de la salud, brindando una atención médica oncológica efectiva eficiente y

personalizada, con un nivel científico humano acorde con los últimos adelantos de la Ciencia, con la

finalidad de ubicarse en los primeros sitiales por su tamaño calidad de servicio y de gestión con tecnología

y personal calificado, siendo la prevención del Cáncer nuestra principal misión.”

Visión:

“Seguir siendo un hospital líder en prevención, tratamiento y rehabilitación del paciente con cáncer en el

país, innovando su modelo de atención, organización y gestión para brindar calidad, eficiencia y seguridad

mediante el mejoramiento continuo con instalaciones funcionales y un ambiente controlado para los

pacientes, familiares, visitas y personal.”

Nuestros Valores:

Para alcanzar los objetivos y metas que nos hemos propuesto, los colaboradores de la Unidad Oncológica

Solca Chimborazo nos enfocamos en el cumplimiento de los siguientes valores

Integridad

Innovación

Liderazgo

Solidaridad

Sostenibilidad

Tolerancia

Humanismo

Responsabilidad

Disciplina

Lealtad.

Confianza

Credibilidad

Cuenta con las siguientes especialidades:

Anestesiología

Medicina Interna

Ginecología

Oncología Clínica

Urología

Colposcopia

Cirugía Oncológica

Cirugía General




Quimioterapia Ambulatoria

Medicina Física

Cuidados Intensivos

Patología

Citología

8.1 Características técnicas del proyecto:

La unidad Oncológica Solca Chimborazo cuenta con un trasformador de corriente eléctrica instalado en el

subsuelo del proyecto, mismo que recibe la energía del sistema principal de la Empresa Eléctrica de la

ciudad de Riobamba y lo trasforma a los voltajes requeridos de 220 voltios y 110 voltios y es distribuido a

cada piso del hospital con cable diferenciado y con toma corrientes individuales.

El agua potable es de dotación municipal, mismo que es almacenado en dos cisternas de hormigón de 4 m3

aproximadamente, se encuentra ubicado bajo el cuarto de máquinas. A la cisterna ingresa el agua potable

por intermedio de un medidor.

El medidor de agua potable con la numeración 41206 tiene un consumo promedio de 200 m3/mes. El

mantenimiento de las cisternas se lo realiza de manera anual, en nuestro caso, se lo realiza cada 6 meses.

Durante la limpieza se rasquetea todas las paredes y piso de la cisterna, posterior se lo aplica agua y el

material resultante es bombeado al sistema de alcantarillado, finalmente se enjuaga y queda listo para

almacenar agua potable.

Junto al tanque de almacenamiento se encuentra el cuarto de bombas eléctricas con electroválvulas, de ahí

se dota del líquido vital a cada uno de los pisos de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, por intermedio

de tuberías de hierro galvanizado. Para la descarga de aguas servidas de cocina y lavamanos, la Unidad

Oncológica cuenta con un sistema de tuberías de PVC de diferentes diámetros mismo que confluyen en un

solo punto previo a la descarga hacia el sistema de alcantarillado de la ciudad de Riobamba.

El proyecto posee un ascensor camillero de capacidad de 15 personas que facilita el traslado de personal

que laboran en la Unidad Oncológica y los pacientes, es importante, indicar que el ascensor está ubicado

dentro de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

La Unidad Oncológica Solca Chimborazo al momento no cuenta con un servicio de ambulancia, pero cuenta

con una unidad móvil para realizar las campañas de atención programadas por la administración.

Cuentan con 5 guardias de turnos diurnos y nocturnos de 12 horas pasando dos días, ingresa cada 7 am. El

personal del edificio realiza las tareas de limpieza en cada una de las áreas.




8.2 Vías de acceso

La unidad Oncológica Solca Chimborazo, se ubica en las calles Esmeraldas y Duchicela, en el sector de

San Luis de Macaji, junto al Centro de Educación Inicial “Eloy Alfaro”, en la ciudad de Riobamba,

provincia de Chimborazo, cuenta con múltiples vías de acceso y salida de primer orden para su circulación,

dentro y fuera de la ciudad, la vía de más rápido circulación es la avenida 09 de octubre (Av.

circunvalación).

Mapa 13. Sistema vial de acceso y salida de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Fuente: Equipo Consultor, Sistema vial de acceso y salida de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019

8.3 Ciclo de vida del proyecto

Desde su apertura hasta la fecha el proyecto tiene 36 años de labor, de los cuales 30 años brinda sus servicios

en el actual sitio. Según las características estructurales de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo se

estima en unos 40 años más de vida útil, desde luego está sujeto a cambios por decisiones de directorio si

el caso lo amerita.

8.4 Mano de obra requerida

La mano empleada en el proyecto, es especializada y no especializada, es decir, la especializada

corresponde a los médicos, cirujanos, enfermeras y administrativos, en tanto el personal no especializado

lo corresponde el equipo de limpieza.




8.5 Actividades:

El proyecto se encuentra en operación en el sector de San Luis de Macaji desde hace 30 años, actualmente

corresponde las actividades de mantenimiento de cada una de las áreas, mismo que está sujeto a las

obligaciones que establece el Ministerio de salud pública para el correspondiente permiso anual.

8.6 Instalaciones:

Para describir este ítem, ponemos a consideración el siguiente detalle por pisos.

8.6.1 Planta Baja (Primer Piso)

El plano del primer piso con la distribución de las áreas se detalla en el (Anexo 09)

Exteriores de la planta baja. - Las áreas externas de la planta baja norte a sur tenemos:

Área de mantenimiento. – En esta área opera la empresa: Asociación de Servicios en Mantenimiento

Sistema integrado de Gestión “ASERSIGMA” quien mantiene un contrato de servicios de mantenimiento

con la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, es decir la empresa “ASERSIGMA”, brinda el

mantenimiento al sistema de ventilación y aire acondicionado, hidro-sanitario, eléctrico y electrónico,

equipos de cocina, lavandería, esterilización, sistema contra incendio, combustible, gases medicinales y

casa de máquinas (caldero, generador eléctrico y demás equipos del cuarto de máquinas), adicional tienen

a su cargo el dar mantenimiento a la unidad móvil de Solca.

La empresa “ASERSIGMA” brinda el servicio de mantenimiento durante las 24 horas del día los 365 días

del año y está bajo su responsabilidad las obligaciones patronales de sus trabajadores.

El contrato de servicios de mantenimiento se adjunta en el (Anexo 10).

Foto 7. Área de mantenimiento.

Fuente: Equipo Consultor, Área de mantenimiento, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Área de parqueadero. – A continuación, se encuentra el parqueadero para los vehículos de los trabajadores

de la unidad oncológica SOLCA de Chimborazo. El parqueadero tiene una capacidad aproximada de 47

vehículos livianos, se encuentra debidamente señalizado con pintura reflectiva. Para el control de acceso y

salida de vehículos el proyecto cuenta con la garita de seguridad. En el área del parqueadero se encuentra

la unidad móvil de la unidad oncológica Solca Chimborazo, misma que es utilizada para las campañas de

salud que planifica y lleva la administración. En el Anexo 37 se adjunta el reporte de mantenimiento de

unidad móvil.




Foto 8. Parqueadero de la institución.

Fuente: Equipo Consultor, Área de parqueadero, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Área intermedia de desechos. – En este sitio de almacena de manera temporal los desechos comunes,

peligrosos y sanitarios que genera el proyecto, para su posterior entrega a los gestores para sus transporte,

tratamiento y correcta disposición final. Esta actividad se lleva a cabo por intermedio de la empresa

GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., quienes tienen a su cargo el personal de limpieza y son quienes

dentro de sus funciones gestionan la entrega de los desechos de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo

para la correcta disposición final de cada uno de los mismos. La obra física cuenta con 3 compartimentos

debidamente señalizados, con iluminación artificial y ventilación natural. Los compartimentos sirven para

la recolección diferenciada de los residuos sólidos generados por el proyecto.

Foto 9. Área de almacenamiento temporal de desechos sanitarios e infecciosos.

Fuente: Equipo Consultor, Área almacenamiento temporal de desechos sanitarios e infecciosos, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Foto 10. Área de almacenamiento temporal de desechos comunes.

.

Fuente: Equipo Consultor, Área almacenamiento temporal de desechos comunes, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




La empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., al ser la encargada del servicio de limpieza y

sanitización utiliza entre los insumos: fungicida VIRKON, Incecticida Incectin D, Raticida Contrac y los

insumos de limpieza descritos en el Anexo 38.

Área de gases medicinales. – En los exteriores de la planta baja, se encuentra el área de gases medicinales,

mismo que dispone de cerramiento, cubierta, señalética y las debidas instalaciones para el suministro del

gas medicinal oxígeno, para los pacientes de la Unidad oncológica SOLCA Chimborazo. En el Anexo 39

se adjunta la ficha técnica de los gases utilizados en el proyecto, Aire médico, óxido nitroso y oxígeno.

Foto 11. Central de gases medicinales.

Fuente: Equipo Consultor, Central de gases medicinales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Área de almacenamiento de combustible (Diésel). – Contiguo al área de gases medicinales, se encuentra

el tanque de almacenamiento de combustible diésel mismo que se utiliza para el funcionamiento del caldero

y cuando lo requiere el generador eléctrico. La capacidad del tanque de combustible es de aproximadamente

2000 galones. Según el uso, se tiene un estimado de 10000 galones de diésel al año. En el Anexo 40 se

adjunta el consumo de diésel desde el mes de enero hasta el mes de mayo de 2019.

El tanque de almacenamiento de combustible se encuentra sobre una base de hormigón reforzado, con

cubierta, ventilación e iluminación natural. En esta área empotrado en la pared lateral se encuentra e

gabinete contra incendio.

Foto 12. Área de almacenamiento de combustible.

Fuente: Equipo Consultor, área de almacenamiento de combustible, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Morgue. – La unidad Oncológica Solca Chimborazo, dispone de una morgue para los pacientes que

fallecen en el hospital.

Foto 13. Morgue de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Fuente: Equipo Consultor, Morgue, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Área de bodega. – contiguo a la morgue, se encuentra el área de bodega, utilizado para archivo

pasivo.

Generalmente para documentación que se encuentra en período de descarte.

Foto 14. Área de bodega.

Fuente: Equipo Consultor, Área de bodega, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Cuarto de máquinas. – el cuarto de máquinas está conformado por dos secciones debidamente separadas

con paredes de ladrillo y comunas de hormigón y techo estructural.

En la primera sección se encuentra el generador eléctrico, mismo que es utilizado en casos cuando existe

corte del suministro de corriente eléctrica de la ciudad.




Foto 15. Cuarto de máquinas, generador eléctrico.

Fuente: Equipo Consultor, generador eléctrico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

En la segunda sección del cuarto de máquinas se encuentran dos calderos, esto tiene la finalidad de operar

de manera intercalada, es decir, una semana trabaja el caldero uno y la semana siguiente el caldero dos y

así sucesivamente.

Foto 16. Cuarto de máquinas, área del caldero.

Fuente: Equipo Consultor, Área de caldero, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Cisterna. – El proyecto cuenta con dos cisternas ubicadas bajo el área del cuarto de máquinas, y está

construida en hormigón reforzado. La una es para dotación de agua en las áreas de operación del proyecto

mediante bombas eléctricas, y la segunda cisterna es exclusiva para uso de los calderos, esta última debido

al contenido de hierro, sulfitos y fosfatos en el agua, se los suministra solutos de chem-aqua 100 y chem-

aqua 300 y se filtra a través de la resina catiónica para un ultra-filtrado pues los calderos para su correcto

funcionamiento requieren agua sin presencia de iones. En el Anexo 41 se adjunta la Ficha técnica Chem-

aqua-100, Chem-aqua-300 y resina catiónica.




Áreas internas de la planta baja.

Desde el acceso principal las áreas internas en sentido horario tenemos:

Área Administrativa: dentro de esta área se sub-divide en sub-áreas de la siguiente manera:

Secretaría. - En esta área se considera para la recepción y emisión de todos los documentos administrativos

de la institución. En esta área labora el presidente ejecutivo Ing. Pablo Espinoza y su secretaría, esta área

cuenta con un pequeño salón para reuniones del presidente ejecutivo.

Foto 17. Área de secretaría

Fuente: Equipo Consultor, Área de secretaría, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Tesorería. - Esta área está a cargo de la Ing. María Santillán, y se dónde se lleva el registro y

almacenamiento de información de los trámites administrativos de la institución.

Foto 18. Área de tesorería.

Fuente: Equipo Consultor, Área de tesorería, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Área de Contabilidad. – Esta área está a cargo de la Ing. Mirian Celleri, y en es donde se lleva la

contabilidad de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, como la respectiva facturación de diferentes

insumos que adquiere la institución.

Foto 19. Área de contabilidad.

Fuente: Equipo Consultor, Área de contabilidad, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Área de Financiero. – A cargo de la Lic. Hernán García, este departamento es el responsable de la

movilización y administración de los recursos financieros de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Foto 20. Área de Financiero.

Fuente: Equipo Consultor, Área de financiero, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Trabajo social. – A cargo de la

Lic. Catalina Granizo, en esta

área se realizan actividades que

favorecer el desarrollo de

vínculos humanos saludables y

fomentan cambios sociales que

deriven en un mayor bienestar

para los pacientes de la Unidad

Oncológica Solca Chimborazo.

Foto 21. Área de trabajo social

Fuente: Equipo Consultor, Área de trabajo social, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Balcón de servicios (Caja).

- En esta área se agenda las

citas previas para las

diferentes consultas externas.

Foto 22. Balcón de servicios

Fuente: Equipo Consultor, balcón de servicios, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019

Laboratorio de citología. – Área a cargo de la Dra. Gabriela Lamia, En esta área se lleva acabo los análisis

de Papanicolaou.

Foto 23. Laboratorio de Citología

Fuente: Equipo Consultor, Laboratorio de Citología, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Laboratorio clínico. – Área a cargo de la Dra. Bioquímica Pamela Noriega, esta área cuenta con equipos

para el muestreo y análisis de sangre, heces, orina.

Foto 24. Laboratorio Clínico

Fuente: Equipo Consultor, Laboratorio Clínico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Emergencia. – Atendido por un médico rotativo, Emergencia con médicos residentes de turno.

Foto 25. Área de emergencia.

Fuente: Equipo Consultor, Área de emergencia, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019

Esterilización. - área contigua al área de lavandería, donde se realiza esterilización de los materiales

utilizados en la cirugía.

Lavandería. – Área a cargo de la Sra. Julia Chicaiza. Área donde se realiza el lavado de la vestimenta

usados por los pacientes de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Foto 26. Área de lavandería

Fuente: Equipo Consultor, Área de lavandería, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Oficina de Recursos humanos. – Área a cargo del Ing. Oswaldo Rodas, En esta área se clasificación y

valoración de puestos; reclutamiento y selección; régimen disciplinario; evaluación y mejoramiento de

nivel de desempeño.

Foto 27. Área de recursos humanos.

Fuente: Equipo Consultor, Área de recursos humanos, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Oficina de Seguridad y salud Ocupacional. – A cargo del Dr. Andrés Machuca (MÉDICO

OCUPACIONAL), es quien brinda capacitación en seguridad; higiene y salud ocupacional. El Dr. Machuca

determina los exámenes médicos anuales que deben realizar cada uno de los trabajadores del proyecto según

sus puestos de trabajo.

Bodegas. – Las bodegas internas de la planta baja están a cargo del Ing. Patricio Murillo. En esta área se

almacena los diferentes tipos de equipos y materiales que se usan en la Unidad Oncológica Solca

Chimborazo.

Foto 28. Área de bodega

Fuente: Equipo Consultor, Área de bodegas, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Área de Alimentación y dietética. – Esta área se encuentra a cargo de la Dra. Anabel Fuentes; esta área

cuenta con Equipos de utilería y cocina para la respectiva alimentación de los pacientes y empleados del

hospital. Para el servicio de alimentación el hospital cuenta con un contrato de servicios de alimentación

firmado con la empresa “BUMP CATERING EVENTOS” representada por la señora Verónica Tatiana

Bonilla Jara (Anexo 11).

Foto 29. Área de alimentación y dietética.

Fuente: Equipo Consultor, Área de alimentación y dietética, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Endoscopia. – Esta área se encuentra a cargo de la Dra. Mónica Ballagan, allí se realiza exploración o

examen visual de las cavidades o los conductos internos del cuerpo humano mediante un endoscopio.

Foto 30. Área de endoscopia

Fuente: Equipo Consultor, Área de endoscopía, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Consulta externa. - Bloque B: consultorios 5,6,7,8,9, para atención en; Medicina Interna, Ginecología,

Oncología Clínica, Urología y Colposcopia respectivamente. Esta área se lleva a cabo las consultas de los

pacientes.




Foto 31. Área de consulta externa, bloque B

Fuente: Equipo Consultor, Área de consulta externa, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Imagenología. – A cargo del Tecnólogo. Geovanny Vallejo. En esta área se toman imagen en 3D, 4D, y

rayos X.

Foto 32. Área de imagenología.

Fuente: Equipo Consultor, Área de imagenología, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Farmacia. – a cargo de la Dra. Valeria Velásquez, cuenta con medicamentos para medicina interna y

emergencia.

Foto 33. Área de farmacia

Fuente: Equipo Consultor, Área de farmacia, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Consulta externa Bloque A. - Consulta Externa Bloque A consultorios N° 1,2,3,4: Médicos de turno,

atiende consultas de Cirugía Oncológica y consulta General. Esta área se lleva a cabo las consultas de los

pacientes.

Foto 34. Área de consulta externa bloque A

Fuente: Equipo Consultor, Área de consulta externa bloque A, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Estadística. – a cargo del Ing. Edison Espinoza. En esta área se coordina y gestiona la operatividad de la

clínica.

Foto 35. Área de estadística

Fuente: Equipo Consultor, Área estadística, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019

Capilla. - Capilla para quienes deseen rezar y sean devotos al catolicismo.

Foto 36. Capilla de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Fuente: Equipo Consultor, capilla de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Almacén voluntariado. - Comité de

Damas Voluntarias de la Unidad

Oncológica SOLCA Chimborazo a diario

entregan su tiempo y la recompensa que

tienen es la gratificación de haber logrado

calmar en algo la angustia de pacientes y

familiares donde dan servicio a los

pacientes internos como externos.

Foto 37. Área de almacén del voluntariado

Fuente: Equipo Consultor, almacén de voluntariado de la Unidad Oncológica Solca

Chimborazo, 2019.

8.6.2 Segundo Piso

El plano del segundo piso se adjunta en el Anexo 12.

Distribución de áreas

Estación de enfermería. – Esta área se encuentra a cargo de la Licenciada Patricia Romero quien es

especialista en auxiliar de enfermería.

En esta área se lleva a cargo la asistencia de las diferentes enfermeras que operan en el Proyecto.

Foto 38. Estación de enfermería

Fuente: Equipo Consultor, Estación de enfermería, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Laboratorio de patología. – Área a cargo de la Dra. Gabriela Alomiña.

Su principal actividad es el estudio histopatológico de las muestras de tejido tomadas de los pacientes con

el objetivo de establecer un diagnóstico específico o en su defecto, contribuir a explicar la etiopatogenia de

la enfermedad.




Foto 39. Laboratorio de patología.

Fuente: Equipo Consultor, Laboratorio de Patología, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Área de proveeduría. – área a cargo de la Ing.

Verónica Dillon.

En este departamento se lleva acabo las funciones

generales de adquisición, almacenamiento,

facturación, resguardo y distribución de los

suministros e insumos médicos a las diferentes

áreas que conforman el hospital.

Foto 40. Área de proveeduría

Fuente: Equipo Consultor, Área de proveeduría, Unidad Oncológica

Solca Chimborazo, 2019.

Área de servicios higiénicos. – contiguo al área de

proveeduría se encuentra los servicios higiénicos

para el público en general y para cada género

debidamente señalizado y por separado.

Foto 41. Área de servicios higiénicos

Fuente: Equipo Consultor, Área de servicios higiénicos, Unidad

Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Área de sistemas. - En esta área es la responsable

de realizar las mantenciones y reparaciones de los

equipos computacionales existentes y propio de la

Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Foto 42. Área de sistemas

Fuente: Equipo Consultor, Área de sistemas, Unidad Oncológica Solca

Chimborazo, 2019.

Área de Hospitalización. -

Actualmente el hospital

Oncológico Solca de

Chimborazo cuenta con

hospitalización y cada suite

tiene su dormitorio, baño

privado, televisión, mesa,

silla, lámparas.

Foto 43. Área de hospitalización.

Fuente: Equipo Consultor, Área de hospitalización, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Área de rotativos. – en esta

área está a cargo por los

médicos residentes, mismo

que rotan en función del

cumplimiento de función de

médico residente.

Esta área es destinada para

los doctores que se

encuentran de turno. Los

dormitorios cuentan con un

baño privado, televisión,

mesa, silla, lámparas

Foto 44. Área de rotativos

Fuente: Equipo Consultor, Área de rotativos, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Sala de Quirófano. – Área a

cargo de la Licenciada

Patricia Romero. Área donde

se practican cirugías.

Entre los materiales tenemos:

Agujas, bajalenguas,

Jeringuillas, gasas, Torundas

de algodón, alcohol. Laptop,

tensiómetro eléctrico, equipo

de diagnóstico a pilas,

teléfono, electrocardiógrafo,

bandejas.

Foto 45. Sala de Quirófanos

Fuente: Equipo Consultor, Sala de Quirófanos, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Área de utilería. – área a

cargo del Sr. Guillermo

García.

En esta área se mantiene con

materiales e insumos de

enfermería como bandejas,

carritos de despensa para la

medicina, vendas, toallas,

anaquel, sillas, mesa.

Foto 46. Área de utilería

Fuente: Equipo Consultor, Área de utilería, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Sala de recuperaciones. -

Una vez llevada la cirugía

pasan los pacientes a la sala

de recuperación.

Foto 47. Sala de recuperación

Fuente: Equipo Consultor, Sala de recuperación, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Área de terapia Intensiva. -

Unidad de atención de

terapia intensiva,

neonatología y sala de

operaciones, unidad de

vigilancia intensiva, unidad

de cuidados críticos

materiales e insumos:

camillas, tanques de oxígeno,

sillas, algodón, estetoscopio,

Esfigmomanómetro,

cardiogramas, computadora,

medicinas.

Foto 48. Área de terapia Intensiva

Fuente: Equipo Consultor, Área de Terapia Intensiva, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

8.6.3 Tercer piso

El plano de distribución de áreas del tercer piso se adjunta en el Anexo 13

Entre las áreas del tercer piso tenemos:

Área de hospitalización. – Suites desde el 201 al 207, para la hospitalización de los pacientes.

Foto 49. Área de hospitalización

Fuente: Equipo Consultor, Área de hospitalización, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Sala de Quimioterapia. – Área a cargo de la Dra. Aida Guaraca.

En esta sala se realiza una técnica terapéutica que consiste en la administración de sustancias químicas

(agentes alquilantes) para el tratamiento del cáncer.




Foto 50. Sala de Quimioterapía

Fuente: Equipo Consultor, Sala de Quimioterapia, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Área de medicina física. – Área a cargo de la Dra. Laura Váscones

Departamento de Fisioterapia y rehabilitación: en esta área existe un gimnasio y piscina para la

rehabilitación de los pacientes.

Foto 51. Área de medicina física.

Fuente: Equipo Consultor, Área de medicina física, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Auditorio. – En el auditorio se llevan las conferencias, talleres, con el personal de la Unidad Oncológica

Solca Chimborazo.

Foto 52. Salón Auditorio

Fuente: Equipo Consultor, Salón Auditorio, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Terraza. – En este piso existe una terraza en la parte final de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Foto 53. Terraza de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Fuente: Equipo Consultor, Terraza, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

8.7 Materiales equipos e insumos

Tabla 26. Materiales, equipos e insumos de la planta baja (Primer piso).

Área Insumos, equipos y maquinaria Desechos: comunes, infecciosos y peligrosos

Área de

mantenimiento.

Equipos de suelda autógena, resina catiónica,

soluto aqua-chem 100. Soluto aqua-chem 300.

Desechos comunes:

Balastros electrónicos

Resina catiónica

Desechos peligrosos:

Tubos fluorescentes, lámparas electrónicas.

Focos dicroicos halógenos

Pilas doble A y pilas grandes

Filtros de combustible

Botellas de agua para batería

Botella de aditivo para radiador

Aceite lubricante usado

Parqueadero Vías de acceso y salida. Desecho común.

Desechos infecciosos.





Unidad móvil de la Unidad Oncológica Solca

Chimborazo.

Área intermedia

de desechos

Tachos para recolección diferenciada de desechos

sólidos Todos los desechos descritos en las demás áreas.

Área de gases

medicinales Aire médico, óxido nitroso, Oxígeno, Desecho común

Área de

almacenamiento

de diésel

Tanque de almacenamiento de diésel de capacidad

aproximada de 2000 galones.

Morgue Carro de transporte de cadáveres, Camilla, reposa

cabeza,

Material e insumos que han sido utilizados para

procedimientos médicos y que han estado en

contacto con fluidos corporales (Q.86.07).

Área de bodega Archivo pasivo de descarte de documentación. Desechos comunes.

Cisterna Agua potable, bombas eléctricas sumergibles. Bomba eléctrica averiada (desecho común).

Cuarto de

máquinas

Generador eléctrico, dos calderos, Sistema de

purificación de agua para el caldero con la resina

catiónica.

Resina catiónica

Filtro de combustible

Secretaría

Computadora de escritorio, mesa, sillas,

anaqueles, carpetas, teléfono, folder, impresora,

copiadora.

Desechos comunes

Tóner de impresión

Focos fluorescentes

Tesorería

Archivador, Tóner, papel, grapas, carpetas y

demás suministros de oficina. Computadora,

escritorio, teléfono, archivadores, impresoras.

Desechos comunes


Focos fluorescentes

Contabilidad Computadora, mesa, sillas, anaqueles, carpetas,

teléfono, folder, impresora.

Desechos comunes


Focos fluorescentes

Financiero

Toners, papel, grapas, carpetas y demás

suministros de oficina, computadora, escritorio,

teléfono, archivadores, impresoras, sillas, mesas.

Desechos comunes


Focos fluorescentes

Trabajo social Computadora, mesa, sillas, anaqueles, carpetas,

teléfono, folder, impresora.

Desechos comunes


Focos fluorescentes

Balcón de

servicios

Escritorios, computadora, sillas, mesa, televisión,

teléfonos, anaqueles

Desechos comunes


Focos fluorescentes

Laboratorio de

citología

Sillas, mesa, televisión, consultorios,

computadora, camas, anaqueles, vestidores,

estufas, autoclave.

Desechos comunes

Desechos peligrosos: focos fluorescentes

Desechos infecciosos:

Cultivos de agentes infecciosos y desechos de

producción biológica, vacunas vencidas o

inutilizadas, cajas de petri, placas de frotis y

todos los instrumentos usados para manipular,

mezclar o inocular microorganismos.

Aguas residuales.

Laboratorio

Clínico

Centrifuga, autoclave, materiales de vidrio,

gradillas, microscopio, pipetas, algodón,

computadora, estufas, cámara de flujo laminar,

refrigeradora, Equipo de química sanguínea,

equipos hormonales. Autoclave, sillas, mesa,

computador

Desechos comunes.

Desechos peligrosos: focos fluorescentes.

Desechos infecciosos:

Cultivos de agentes infecciosos y desechos de

producción biológica, vacunas vencidas o

inutilizadas, cajas de petri, placas de frotis y





todos los instrumentos usados para manipular,

mezclar o inocular microorganismos.

Aguas residuales.

Emergencia

Agujas, bajalenguas, Jeringuillas, gasas, Torundas

de algodón, suero, camillas, equipos de primeros

auxilios.

Entre los desechos tenemos todos los

relacionados con desechos infecciosos.


Aguas residuales.

Esterilización Lavandería para esterilización. Desechos peligrosos: focos fluorescentes.

Aguas residuales.

Lavandería

Lavadora industrial de ropa, sábanas.

Plancha industrial

Detergente, cloro, tendedero, rodillos, secadora

industrial, prensa para escurrir el agua.

Desechos comunes.

Envases de detergentes.


Aguas residuales.

Recursos

Humanos

Sillas, mesa, televisión, teléfonos, computadora,

escritorios, anaqueles.

Desechos comunes.


Bodegas Sillas, mesa, televisión, teléfonos, computadora,

escritorios, anaqueles, perchas.

Desechos comunes


Área de

alimentación y

dietética.

Mesa, cocina, ollas, lava platos, utensilios,

refrigeradora, licuadora, alimentos precederos y

alimentos no precederos, congeladores.

Desechos comunes, desechos orgánicos.


Aguas residuales.

Endoscopía

Agujas, Jeringillas, gasas, vestidores,

computadora, pantalla, televisor, camillas, equipo

endoscopio, microscopio

Desechos infecciosos, desechos comunes, focos

fluorescentes y aguas residuales.

Consulta

externa bloque

B


computadora, camas, anaqueles, vestidores

Desechos comunes.

Desechos peligrosos: focos fluorescentes

Imagenología

Equipo de rayos X, radioisótopos, equipos de

radiografías, urogramas, tomografías,

mamografías, inyecto.


Desechos comunes.

Farmacia Posee Escritorio, silla, vitrinas con medicamentos,

computadora.

Desechos comunes.

Fármacos caducados o fuera de especificaciones.


Consulta

Externa Bloque

A


computadora, camas, anaqueles, vestidores

Desechos comunes.


Estadística

Toners, papel, grapas, carpetas escritorio,

teléfono, archivadores, impresoras, anaqueles,

sillas, mesas, folder, computado y demás

suministros de oficina. Computadora,

Desechos comunes.


Tóner de impresión.

Capilla Sillas, altar. Desechos comunes.


Almacén

voluntariado vitrinas, anaqueles, sillas, mesa, ropa

Desechos comunes.


Fuente: Equipo consultor, Materiales, equipos e insumos, planta baja (primer piso), Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Tabla 27. Materiales, equipos e insumos, segundo piso

Área Insumos, equipos y maquinaria Desechos: comunes, infecciosos y

peligrosos

Estación de

enfermería

Agua potable.

Sillas, mesa, televisión, teléfonos, computadora,


Desechos comunes:

Desechos peligrosos:

Tubos fluorescentes, lámparas

electrónicas.

Pilas doble A y grandes

Laboratorio de

patología

Agua potable.

Centrifuga, autoclave, materiales de vidrio,

gradillas, microscopio, pipetas, algodón,

computadora, estufas, mesas, sillas, perchas.

Desechos comunes.

Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.

Aguas residuales.

Proveeduría Sillas, mesa, teléfonos, computadora,


Desechos comunes.



Servicios

higiénicos

Agua

Detergente líquido

Papel higiénico

Desechos sanitarios.

Aguas residuales


Área de

sistemas

Sillas, mesa, teléfonos, computadora,

escritorios, anaqueles. Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.

Área de

Hospitalización

Agua potable.

Baño privado, televisor, mesa, silla, lámpara y

cama.

Desechos comunes.



Pilas doble A.

Aguas residuales.

Área de

rotativos

Los dormitorios cuentan con un baño privado,

televisión, mesa, silla, lámparas

Desechos comunes.


Pilas doble A.

Aguas residuales.

Sala de

quirófano

Agujas, bajalenguas, Jeringuillas, gasas,

Torundas de algodón, alcohol. Laptop,

tensiómetro eléctrico, equipo de diagnóstico a

pilas, teléfono, electrocardiógrafo, bandejas.

Instrumental quirúrgico.



Área de utilería carritos de despensa para la medicina, vendas,

toallas, anaquel, sillas, mesa



Sala de

recuperación

Camilla, tensiómetro eléctrico, equipo de

diagnóstico a pilas, teléfono, electrocardiógrafo,

vendas y gasas.


Desechos peligrosos: Focos fluorescentes,

pilas doble A

Área de terapia

intensiva

camillas, tanques de oxígeno, sillas, algodón,

estetoscopio, Esfigmomanómetro,

cardiogramas, computadora, medicinas.



Fuente: Equipo consultor, Materiales, equipos e insumos, segundo piso, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Tabla 28. Materiales, equipos e insumos del tercer piso.


Área de

Hospitalización

Agua potable.

Baño privado, televisor, mesa, silla,

lámpara y cama.

Desechos comunes.


Desechos peligrosos: Focos fluorescentes. Pilas

doble A.

Aguas residuales.

Área de

quimioterapia

Agentes alquilantes para quimioterapia

Sillón.

Desechos comunes.


Desechos infecciosos: Material e insumos que han

sido utilizados para procedimientos médicos y que

han estado en contacto con fluidos corporales

Área de

medicina física

Pelotas para reabilitación, láser

terapéutico, pasa manos, camillas, pesas,

caminadora, mesa, sillas, cama,

computadora, anaqueles.

Desechos comunes.

Desechos peligrosos: Focos fluorescentes. Pilas

doble A.

Aguas residuales.

Auditorio Retroproyector, sillas, Desechos comunes

Terraza

Fuente: Equipo consultor, Materiales, equipos e insumos, tercer piso, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

9 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Según el apartado de los TDRs que textualmente describe “Para proyectos, obras o actividades ex-post, no

se requerirá análisis de alternativas, salvo el caso de la incorporación de ampliaciones, nuevas actividades

e infraestructura” Ante esto, no aplica la descripción de alternativas.

10 DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES.

El área de influencia es el territorio donde potencialmente se puede manifestar afectaciones ambientales

sobre la totalidad del medio circundante o sobre algún componente natural, social o económico, debido a

las actividades de salud que brinda la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, en la fase de operación y

mantenimiento.

Dadas las características del sitio, donde se encuentra implantado el proyecto, se han identificado dos áreas

de influencia: una directa y otra indirecta, sin embargo, dado el contexto que encierra toda la actividad,

estas áreas pueden caer en el ámbito de la relatividad y subjetividad con que el analista observe la influencia.

10.1 Área de Influencia Directa:

El área de influencia directa es aquella en donde se encuentra operando la Unidad Oncológica Solca

Chimborazo, con cada una de sus áreas internas y cubre una superficie aproximada de 5400 m2

aproximadamente.




Las áreas corresponden a:

Área del primer piso

Área de mantenimiento. Laboratorio Clínico

Parqueadero Emergencia

Área intermedia de desechos Esterilización

Área de gases medicinales Lavandería

Área de almacenamiento de diésel Recursos Humanos

Morgue Bodegas

Área de bodega Área de alimentación y dietética.

Cisterna Endoscopía

Cuarto de máquinas Consulta externa bloque B

Secretaría Imagenología

Tesorería Farmacia

Contabilidad Consulta Externa Bloque A

Financiero Estadística

Trabajo social Capilla

Balcón de servicios Almacén voluntariado

Laboratorio de citología

Área del segundo piso

Estación de enfermería Área de rotativos

Laboratorio de patología Sala de quirófano

Proveeduría Área de utilería

Servicios higiénicos Sala de recuperación

Área de sistemas Área de terapia intensiva

Área de Hospitalización

Área del tercer piso

Área de Hospitalización Área de medicina física

Área de quimioterapia Auditorio

Terraza

10.2 Área de Influencia Indirecta:

El área de influencia indirecta conlleva una connotación subjetiva, al ser un proyecto que se encuentra

ubicado en un área consolidada como urbano de la ciudad de Riobamba.

En lo que compete al área física de operación, la influencia es considerada a un radio de 150m, tomado

como centro el predio donde se encuentra operando la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, esto, teniendo

presente el tipo de condiciones meteorológicas, el tipo de flora y fauna existente, las actividades de

comercio y servicio que se realizan dentro de este radio y su interacción con las actividades de salud que

brinda el proyecto.




Mapa 14. Área de influencia directa e indirecta de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Fuente: Equipo Consultor, Área de influencia directa e indirecta de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Dentro del área de influencia indirecta tenemos las siguientes actividades comerciales:

Calle Leonardo Dávalos

Calle

esmeraldas

6 viviendas

Asociación de san Juaneños Residentes en Riobamba.

Sede Social Cooperativa de Transporte en Taxis Mercado “La Merced”

Calle Augusto Alzamora

7 viviendas

Centro de Desarrollo Infantil Ángel Guardián

1 tienda de abarrotes

Calle Enrique Barriga

7 viviendas

Restaurant Buon Appetito

Centro de educación Inicial Eloy Alfaro

Cabinas Julys

Tienda de Fomix

Eliza Ex Confecciones de Uniformes hospitalarios

Calle Duchicela

7 viviendas

UPC San Martín

Consultora Álvarez y Asociados

Calle Humberto Merino




Foto 54. Área de influencia indirecta, calle Esmeraldas y Enrique Barriga.

Fuente: Equipo Consultor, Área de influencia indirecta, calle Esmeraldas, 2019.

En la cuadra de la Calle Duchicela y transversal S/N cuenta con varias actividades de comercio como:

7 viviendas

Mini Market Andreita

Farmacia

Restaurante

Lotes Baldíos

En la parte posterior de la unidad Oncológica Solca Chimborazo, tenemos los talleres de la empresa pública

de Ferrocarriles del Ecuador.

11 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES Y SERVICIOS

Para el presente estudio NO APLICA el inventario forestal y valoración económica de bienes y servicios,

dado que no se tiene previsto realizar remoción de cobertura vegetal nativa, por ser un proyecto ex-post, y

estar en un área plenamente consolidada como urbano.

12 IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

La caracterización de impactos ambientales consiste en un conjunto de procedimientos que buscan

determinar y predecir mediante la identificación de variables los distintos efectos que pueden producirse

sobre los componentes ambientales por la ejecución de las actividades de un determinado proyecto,

pudiendo ser estas perjudiciales o beneficiosas.




12.1 Objetivo

Identificar los factores y aspectos ambientales a interactuar

Valorar las interacciones (impactos ambientales) según la matriz magnitud importancia.

12.2 Metodología

Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se producen en el área de influencia se

trabaja con la matriz magnitud - importancia, en donde, su análisis según filas contiene los factores

ambientales que caracterizan el entorno y su análisis según columnas corresponde a las acciones de las

distintas fases.

La predicción de impactos ambientales, se la ejecuta valorando la importancia y magnitud de cada impacto

previamente identificado.

La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha relación, al

grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo cual se

utiliza la información desarrollada en la línea base, aplicando una metodología basada en evaluar las

características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de

ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica.

Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la manera siguiente:

Tabla 29. Puntuación de calificación

PUNTUACIÓN

Intensidad: Expresa “el grado de incidencia de la acción que

produce el impacto sobre el factor ambiental considerado, en el

ámbito específico en el que actúa”. Es decir, indica la

significancia del cambio producido por el proyecto sobre el

factor ambiental que se está considerando.

Baja…………….…1

Media baja………...2

Media alta…………3

Alta………………..4

Muy alta…………...8

Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto

ambiental en relación con el entorno del área de Operación y

mantenimiento de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Regional….…..3

Local…………2

Puntual….……1

Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que

puede ser temporal, permanente o periódica, considerando,

además las implicaciones futuras o indirectas.

Inmediato………………………….1

Corto plazo (menos de un año)……1

Mediano plazo (1 a 5 años)………..2

Largo plazo (más de 5 años)………3

Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las

condiciones iniciales una vez producido el impacto ambiental

Corto plazo (menos de un año)……1

Mediano plazo (1 a 5 años)………..2

Irreversible (más de 10 años)……...4

Fuente: Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999




Magnitud = definido mediante la siguiente fórmula M = (I * 0,4) + (E*0,4) + (D*0,2)

Donde:

I: Intensidad

E: Extensión

D: Duración

Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de ponderación:

Peso del criterio de Extensión We = 0,40

Peso del criterio de Duración Wd = 0,20

Peso del criterio de Intensidad Wi = 0.40

Importancia: viene dado la siguiente fórmula:

IMPORTANCIA = I (intensidad) + E (extensión) + R (reversibilidad)

Impacto Crítico, cuando el valor de la Importancia sea entre >12 y 15

Impacto Severo, cuando el valor de la Importancia sea entre >9 y 12

Impacto Moderado, cuando el valor de la Importancia sea entre >7 y 9

Impacto Compatible, cuando el valor de la Importancia sea entre 5 y 7

Severidad: Determina el grado de severidad del impacto generado por las actividades del proyecto sobre

los aspectos ambientales, viene dado de la relación entre: Magnitud / Importancia.

Tabla 30. Escala de severidad del impacto

Escala valores Valoración de la severidad del impacto

1,0 - 1,9 Leve

2,0 - 2,9 Moderado

3,0 - 3,9 Crítico

Fuente: Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999.

Según la aplicación de esta metodología Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999, se

tiene la siguiente identificación y evaluación de impactos ambientales

Para la identificación de impactos se basó en la información de descripción del proyecto, misma que fue

levantada del 14 al 31 de mayo, a la par, se realizó los monitoreos de agua, ruido y calidad del aire, los

cuales fueron realizados por el laboratorio acreditado lab-CESTTA con fecha 22 de mayo y en base a estos

resultados se realizó la calificación de impactos ambientales y consiguiente la formulación del Plan de

Manejo Ambiental, y el plan de acción a las no conformidades y observaciones determinadas durante la

evaluación al cumplimiento legal de la Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.

El detalle de las matrices de calificación del impacto ambiental se adjunta en el (Anexo 44).




Tabla 31. Identificación de impactos ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

MATRIZ NO 1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES C

ÓD

IGO

CO

MP

ON

EN

TE

SU

BC

OM

PO

NE

NT

E

FA

CT

OR

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BIE

NT

AL

FASE DE OPERACIÓN y MANTENIMIENTO FASE DE CIERRE

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

2

1

2

2 1 2 3 4

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Áre

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nuev

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TO

TA

L

ABT 1

AB

IÓT

ICO

Aire Calidad del Aire (emisión de gases) x x x 3

ABT2 Nivel de presión Sonora x x x x 4

ABT3

Suelo

Calidad del Suelo (desechos

peligrosos) x x x x x x x x x x x x x x x x x x

18

ABT4 Calidad del Suelo (desechos no

peligrosos) x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

21

ABT5 Agua Calidad del agua (aguas servidas) x x x x x x x x x x x 11

BIO1

BIÓ

TIC

O

Paisaje Paisaje x x 2

BIO2 Flora Cobertura vegetal 0

BIO3 Fauna Fauna 0

ANT1

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Humanos

Calidad de vida, salud y seguridad x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19

ANT2 Exposición a riesgo Infeccioso x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 22

ANT3 Higiene x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 20

ANT4 Economía y

Población

Conflictos sociales x 1

ANT5 Calidad de vida (Generación de

empleo) x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

19

NUMERO DE IMPACTOS SEGÚN COLUMNAS 7 6 2 3 4 8 7 7 7 8 5 4 6 6 5 5 4 6 7 7 7 4 6 4 3 2 140

Fuente: Equipo consultor, Identificación de Impactos Ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Tabla 32. Evaluación de Impactos Ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

MATRIZ NO 9 SEVERIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES C

ÓD

IGO

CO

MP

ON

EN

TE

SU

BC

OM

PO

NE

NT

E

FACTOR

AMBIENTAL

FASE DE OPERACIÓN y MANTENIMIENTO FASE DE CIERRE

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 1 2 3 4

Áre

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so

ABT 1

AB

IÓT

ICO

Aire

Calidad del Aire (emisión de

gases) 2,00 1,73 1,73 1,8

ABT2 Nivel de presión

Sonora 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

ABT3

Suelo

Calidad del Suelo (desechos peligrosos)

1,73 2,24 1,73 1,73 1,73 1,73 2,00 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 2,00 1,73 2,00 1,73 1,73 1,8

ABT4 Calidad del Suelo

(desechos no peligrosos)

1,73 2,00 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

ABT5 Agua Calidad del agua (aguas servidas)

1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

BIO1

BIÓ

TIC

O

Paisaje Paisaje 1,73 1,73 1,7

BIO2 Flora Cobertura vegetal

BIO3 Fauna Fauna

ANT1

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Humanos

Calidad de vida, salud y seguridad

1,73 2,00 2,00 2,00 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 2,00 2,00 1,73 1,73 1,73 1,8

ANT2 Exposición a

riesgo Infeccioso 1,73 2,37 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 2,65 2,65 2,65 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 2,00 1,73 2,24 2,65 1,73 1,73 1,73 2,0

ANT3 Higiene 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

ANT4 Economía

y Población

Conflictos sociales 1,73 1,7

ANT5 Calidad de vida (Generación de

empleo) 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

Fuente: Equipo consultor, Evaluación de Impactos Ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




Según los resultados se deduce los siguientes efectos:

12.3 Evaluación de los impactos y determinación de su significación

a. Componente abiótico:

La afectación al sub-componente aire es leve, esto se ve reflejado en los resultados del monitoreo de ruido

ambiental, industrial y monitoreo de gases, debido que dentro de la UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA

CHIMBORAZO, los calderos y Generador eléctrico NO SON FUENTES SIGNIFICATIVAS que superen

la potencia calorífica de <3MW (heat input).

De manera similar la afectación por ruido el leve, debido a que la Unidad Onclógica no cuenta con equipos

que emitan ruido excesivo, para corroborar lo mencionado se realizó el monitoreo de ruido industrial en el

área de cuarto de máquinas y de ruido ambiental en el acceso al parqueadero, mismos que se encuentran

dentro de los límites permisibles.

Sub-componte suelo: No presenta mayor incidencia, pues los desechos sólidos tanto comunes como

peligrosos e infecciosos o sanitarios, son recolectados de manera diferenciada por los trabajadores de la

EMPRESA GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., y trasladados al área intermedia de desechos para

posterior entregar al GADMR para la disposición final adecuada, que en este caso corresponde a: reciclar

los desechos comunes que sean pertinentes como plásticos, cartones, en tanto los demás residuos comunes

son depositados en el ECOTACHO del GADMR, en lo que respecta a los desechos infecciosos o sanitarios

son entregados al carro recolector del GADM de Riobamba, para su disposición final (Anexo 14).

Sub-componente agua según los resultados del análisis realizado en la caja de revisión 1 todos los

parámetros se encuentran dentro de los límites establecidos en la TABLA 8. LÍMITES DE DESCARGA

AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PÚBLICO, del Anexo 1 del Libro VI del TULSMA según

Acuerdo Ministerial 097ª.

En tanto, el resultado de la descarga 2, el parámetro nitrógeno total Kjedahl se encuentra fuera del límite

permisible establecido en la TABLA 8. LÍMITES DE DESCARGA AL SISTEMA DE

ALCANTARILLADO PÚBLICO, del Anexo 1 del Libro VI del TULSMA según Acuerdo Ministerial

097ª, esto posiblemente se deba a que, esta descarga corresponde a las aguas provenientes de los

laboratorios clínico, patológico, Citología y de los servicios higiénicos, mismos que al tomar muestras que

contienen compuestos nitrogenados (sangre, heces orina), y posterior al análisis son descartados al sistema

de alcantarillado y puede ser el motivo por el cual este valor se encuentra por fuera del límite establecido.

Teniendo presente que el nitrógeno total Kjedalh corresponde a los compuestos orgánicos relacionados con

el nitrógeno (heces, orina, sangre) y considerando que en la Unidad Oncológica Solca Chimborazo realiza

análisis de este tipo de muestras de fluido corporal. Como medida de reducción se plantea la recolección

de todas las muestras de sangre, heces y orina posterior a su análisis para ser incorporado una solución de

hipoclorito al 10% y luego por intermedio de la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA.,




entregar al GADMR para la gestión de este tipo de desechos sanitarios, en apego al registro de generador

de desechos peligrosos de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Una vez implementado esta medida se deberá evaluar nuevamente la descarga para poder determinar la

eficacia de esta medida ambiental, y de esta manera estar dentro de lo establecido en la normativa ambiental

vigente. La medida descrita se encuentra establecida en el plan de acción del presente informe de Estudio

de Impacto Ambiental Ex-post.

b. Componente biótico

No presenta afectación alguna, pues las actividades de operación y mantenimiento de la Unidad Oncológica

Solca Chimborazo no influye con la poca diversidad de flora y fauna en un espacio urbano como lo es, la

zona de ubicación del proyecto (sector San Luis de Macaji).

c. Componente socio-económico.

Dentro de este componente se han considerado; Calidad de vida, salud y seguridad, Exposición a desechos

infecciosos, Higiene, Confort, Generación de empleo.

La afectación es Leve a Moderada, pues genera fuentes de empleo, pero son pocos con relación a la oferta

laboral en salud, misma que se incrementa año tras año.

Brinda Confort a los pacientes hospitalizados y favorece a la mejoran de vida, pero los médicos de salud se

encuentran expuestos a riesgos bilógicos, por ello en el apartado correspondiente se plantea las medidas de

prevención para evitar exposiciones.

d. Resumen de los impactos significativos del proyecto

Tabla 33. Promedio y jerarquización de calificación de interacción entre los factores ambientales y las

actividades de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

FACTOR AMBIENTAL Promedio Jerarquización de Impactos

Leve (1,0 - 1,9) Moderado (2,0 - 2,9) Crítico (3,0 -3,9)

Calidad del Aire (emisión de gases) 1,8 X

Nivel de presión Sonora 1,7 X

Calidad del Suelo (desechos peligrosos) 1,8 X

Calidad del Suelo (desechos no peligrosos) 1,7 X

Calidad del agua (aguas servidas) 1,7 X

Paisaje 1,7 X

Cobertura vegetal

Fauna

Calidad de vida, salud y seguridad 1,8 X

Exposición a riesgo Infeccioso 2,0 X

Higiene 1,7 X

Conflictos sociales 1,7 X

Calidad de vida (Generación de empleo) 1,7 X

Fuente: Equipo Consultor, Jerarquización de impactos, EsIA Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.




12.4 Análisis de resultados/ conclusiones y recomendaciones

Los impactos negativos corresponden a la generación de desechos (comunes, infecciosos y peligrosos),

riesgos a la salud de personal que opera en las áreas de cirugía, laboratorio clínico, de patología, citología,

descarga de aguas residuales mismo que son impactos negativos de implicación leve, por lo mismo la

aplicación de medidas de prevención favorecen a un adecuado funcionamiento.

Los impactos positivos corresponden a la generación de empleo y mejora en condiciones de salud de los

pacientes al ser un hospital oncológico con cobertura para las provincias de Bolívar, Chimborazo y Pastaza.

Conclusiones

Las actividades de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, no inciden en mayor medida con los

factores ambientales, debiendo, desde luego aplicar las medidas para prevenir y controlar los

impactos asociados al proyecto.

El nitrógeno total Kjedalh en el punto de descarga 2 se encuentra fuera de los límites permisibles,

debido posiblemente a que a la Unidad Oncológica Solca Chimborazo acuden muchas pacientes

con deficiencias en cuanto a su salud, mismas que se asocian entre las causas para que el parámetro

nitrógeno total Kjedalh se encuentre fuera del límite permisible.

Al ser una entidad de salud, se generan desechos infecciosos y peligrosos mismo que pueden

ocasionar afectación al personal que labora en el proyecto.

Recomendaciones

Cumplir con las medidas propuestas en el plan de acción y PMA para evitar posible afectación a los factores

ambientales como a la salud de los pacientes y trabajadores de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.




12.5 PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES EX-POST

Para el caso de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, por ser un proyecto ex-post, en adición a la identificación y evaluación de impactos ambientales, se realiza un

análisis y verificación de cumplimientos con la normativa ambiental aplicable

Nro. Articulo y Literal (de la normativa) C Nc- Nc+ N/A Obs Evidencia observada Medios de

Verificación Anexos

1

Código Orgánico Ambiental Miércoles 12 de abril de 2017 Suplemento - Registro Oficial N° 983

EL COA deroga:

Ley de Gestión Ambiental.

Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Ley que Protege a la Biodiversidad en el Ecuador,

Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales,

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

1.1

Para el otorgamiento de autorizaciones administrativas se deberá obtener a través del

Sistema Único de Información Ambiental el certificado de intersección que determine

si la obra, actividad o proyecto intersecta o no con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas, Patrimonio Forestal Nacional y zonas intangibles.

En los casos de intersección con zonas intangibles, las medidas de regulación se

coordinarán con la autoridad competente.

x

El proyecto se encuentra en trámite de

obtención de la licencia ambiental al

momento cuenta con el certificado de

intersección.

Mapa y certificado de

intersección

Anexo

15

1.2

Los estudios de impacto ambiental deberán ser elaborados en aquellos proyectos,

obras y actividades que causan mediano y alto impacto o riesgo ambiental para una

adecuada y fundamentada evaluación, predicción, identificación e interpretación de

dichos riesgos e impactos.

x

El proyecto se encuentra en trámite de

obtención de la licencia ambiental al

momento cuenta con el certificado de

intersección.

Mapa y certificado de

intersección

Anexo

15

2 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD

2.1

Art. 100. La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es

responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes,

reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado

entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

x

Los desechos comunes son recolectados

por medio de la empresa GALÁN Y

MIÑO EXPRESS CIA. LTDA, y son

quienes realizan el reciclado y entrega

para la disposición final de los demás

desechos comunes.

De manera similar los desechos

infecciosos y peligrosos son recolectados

por la empresa GALÁN Y MIÑO

EXPRESS CIA. LTDA., quienes se

encargan de entregar los desechos

sanitarios al GADMR.

Guía de Remisión de

desechos infecciosos

al GADMR

Anexo

14

Registro de

generación de

desechos por áreas.

Anexo

16






2.2

Art. 103. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud,

deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará

en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.

x

Los residuos sólidos y líquidos

catalogados como bio-infecciosos son

recolectados por la empresa GALÁN y

MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., y son

quienes gestionan la disposición final de

estos desechos de acuerdo a las

obligaciones asumidas en el contrato de

prestación de servicios de limpieza.

Guía de Remisión de


al GADMR

Anexo

14

2.3

Art. 113. Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de

diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben

cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y

control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. x

Según los resultados del monitoreo de

ruido, estos se encuentran dentro de los

límites permisibles

Resultado de análisis

de ruido.

Anexo

03

2.4

Art 118. Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de

información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes

seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y

aparición de enfermedades laborales.

x

La administración de la Unidad

Oncológica Solca Chimborazo adquiere

los EPP para salud y los entrega a cada

personal del Hospital.

Factura de compra de

EPP de la Unidad

Oncológica.

Anexo

17

La empresa GALÁN y MIÑO EXPRESS

CIA. LTDA., de igual manera dota de

equipos de protección personal.

Registro de entrega de

EPP

Anexo

18

La empresa de Mantenimiento

ASERSIGMA de igual manera ha dotado

de EPP a sus trabajadores.

Registro de Entrega

EPP_ASERSIGMA

Anexo

19

3 ACUERDO MINISTERIAL 061 REFORMA AL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

3.1

Art. 62 De la separación en la fuente. - El generador de residuos sólidos no peligrosos

está en la obligación de realizar la separación en la fuente, clasificando los mismos en

función del Plan Integral de Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la

normativa ambiental aplicable.

x

El proyecto, cuenta con un área

intermedia de separación de desechos

comunes y peligrosos o sanitarios.

Fotografía N° 01 Anexo

20

Para la recolección diferenciada de

desechos, la Empresa GALÁN y MIÑO

EXPRESS CIA. LTDA cuenta con

protocolos.

Protocolo de buenas

prácticas aplicadas al

centro quirúrgico

Anexo

21

Protocolo de manejo de

desechos peligrosos y

protocolo de limpieza y

desinfección

Anexo

22






3.2

Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos. - Los lugares para

almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos

peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito

de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos

de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

x

Cuentan con el área adecuada para el

almacenamiento temporal de los

desechos peligrosos.


20

4 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: (RECURSO AGUA) A.M. 097ª

4.1

A.M. 097A, Anexo 01

Ítem 5.2.3.5 Las descargas al sistema de alcantarillado provenientes de actividades

sujetas a regularización, deberán cumplir, al menos, con los valores establecidos en la

TABLA 8, en la cual las concentraciones corresponden a valores medios diarios.

x

El parámetro nitrógeno kjeldahl del

punto de descarga 2 se encuentra fuera

del límite permisibles según la tabla 8 del

Anexo 1 de A.M. 097ª

Resultado de análisis

de agua

Anexo

05

5 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS A.M. 097ª

5.1

A.M. 097A, Anexo 02

Ítem 4,2,1 Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, debe

implementar una política de reciclaje o reuso de los mismos. Si el reciclaje o reuso no

es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

x

En la Unidad Oncológica Solca

Chimborazo, la gestión de desechos

comunes se lo realiza por intermedio de

la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS

CIA. LTDA.,

Registro de generación

de desechos por áreas

Anexo

16

5.2

A.M. 097A, Anexo 02

Ítem 4,2,2 Los desechos peligrosos y especiales que son generados en las diversas

actividades industriales, comerciales, agrícolas o de servicio, deben ser devueltas a

sus proveedores o entregados a un gestor ambiental calificado por la Autoridad

Ambiental Competente, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del

desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas

ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.

x

La gestión de los desechos bio-infecciosos

como de los desechos comunes y

peligrosos es realizada por la empresa

GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA.

LTDA.

En este sentido la compañía que brinda el

mantenimiento ASERSIGMA mediante

acta entrega los desechos generados a la

empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS

CIA. LTDA., para que de la correcta

gestión de los residuos.

Se debe actualizar y hacer constar todos y

cada uno de los desechos peligrosos en el

registro SUIA-11-2018-MAE-DPACH-

00068

Guía de remisión de

Entrega de desechos

infecciosos al

GADRM.

Anexo

14

Acta entrega de

desechos a la empresa

de limpieza GALÁN

Y MIÑO EXPRESS

CIA LTDA.

Anexo

33






6 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AMBIENTE NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS A.M. 097ª

6.1

A.M. 097A, Anexo 03

4.1.1.4 Se consideran fuentes fijas no significativas a todas aquellas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones,

y cuya potencia calorífica (heat input) sea menor a 3 MW o diez millones de unidades

térmicas británicas por hora (10 x 10 6 BTU/h).

x

Los resultados del monitoreo de gases de

combustión del generador eléctrico y del

caldero 1 y 2 denotan estar dentro de los

límites permisibles.

Se dispone del registro de mantenimiento

del generador eléctrico.

Resultado de monitoreo

de gases

Anexo

04

Registro de

mantenimiento del

generador eléctrico

Anexo

32

7 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. R.O. NO. 374, FEBRERO 4, 1994

7.1

Art. 14.- DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO

En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá

organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma

paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los

empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario

que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el

Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores y

viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el

titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el

período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.

x

La Unidad Oncológica Solca

Chimborazo cuenta con el reglamento de

seguridad y salud, y consigo su comité

paritario.

Oficio de aprobación y

reglamento de higiene

y seguridad

Anexo

23

Oficio de aprobación

del comité paritario de

salud e higiene

Anexo

24

7.2

Art. 34.- Limpieza de Locales.

1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen

estado de limpieza.

x


Chimborazo mantiene la limpieza en las

instalaciones de cada piso.


20

7.3

Art.37. Comedores.

1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estarán

alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente y aisladamente de

focos insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y temperatura adecuadas.

2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza; teniendo

estos últimos una altura mínima de 2,30 metros.

3. Estarán provistos de mesas y dotados de vasos, platos y cubiertos para cada

trabajador.

x

En el primer piso del proyecto se

encuentra el área de cocina, en donde se

prepara los alimentos para los pacientes

que se encuentran hospitalizados. El área

dispone de ventilación natural, e

iluminación artificial.


20

7.4

Art. 39.- Abastecimiento de Agua.

1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente,

de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

x

El agua potable es de dotación municipal,

mismo que es almacenado en dos

cisternas de hormigón de 4 m3

aproximadamente, se encuentra ubicado

bajo el parqueadero.

Plano de implantación

del sub-suelo. s/m






7.5

Art. 40.- Vestuarios. -

1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal

debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie

adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.

2. Estarán provistos de asientos y de armarios individuales, con llave, para guardar la

ropa y el calzado.

x . Existe un vestuario en el área de

enfermería en el segundo piso. Fotografía N° 5

Anexo

20

7.6

Art. 41.- Servicios Higiénicos. -

El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por

sexos, se ajustará en cada centro de trabajo.

x

En cada piso, cuenta con SS.HH. Fotografía N° 6

Anexo

20

7.7

Art. 175.- Disposiciones Generales.

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en

los siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los

riesgos profesionales.

4. El empleador estará obligado a:

a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de

los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.

b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta

conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio

encargado de la mencionada conservación.

c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de

acuerdo con sus respectivas características y necesidades.

d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de

protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus

aplicaciones y limitaciones.

e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de

algún medio de protección personal.

x

En las áreas de cirugía (quirófano) el

uso de EPP es obligatoria, de igual

manera el personal de la Unidad

Oncológica Solca Chimborazo cuenta

con uniformes mismos que utilizan de

acuerdo a la calendarización que

manejan internamente.

Factura de compra de

Equipos de protección

personal de la Unidad

Oncológica Solca

Chimborazo

Anexo

17

8 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

8.1

Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios,

alojamiento, concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes,

instituciones educativas públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y

expendio de combustibles, productos químicos peligrosos, de toda actividad que

representen riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo

adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.

x

El proyecto cuenta con extintores y

gabinete contra incendio en cada piso y

en cada una de las áreas de posible

incendio.


20






8.2

Art. 32.- Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los

siguientes aspectos:

b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas previamente

certificadas, autorizadas por el cuerpo de bomberos de cada jurisdicción, los mismos

que dispondrán de equipos e instrumentos apropiados, materiales de recarga,

lubricantes y los repuestos recomendados por el fabricante;

c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa, en

la que constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento, tipo

de agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso, todos estos

datos estarán en español o la lengua nativa de la jurisdicción;

f) Los extintores cuando estuvieren fuera de un gabinete, se suspenderán en soportes

o perchas empotradas o adosadas a la mampostería, a una altura de uno punto

cincuenta (1.50) metros del

nivel del piso acabado hasta la parte superior del extintor. En ningún caso el espacio

libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser menor de cuatro (4) pulgadas

(10 centímetros).

x

En el mes de Diciembre de 2018 se ha

realizado la recarga de todos los

extintores de la Unidad Oncológica

Solca de Chimborazo, esta recarga tiene

un tiempo de duración de 1 año.

Certificado de recarga

de extintores.

Anexo

25

SALUD Y REHABILITACIÓN, HOSPITALES, CLÍNICAS, CENTROS DE SALUD, LABORATORIOS, CLÍNICOS, GERIÁTRICOS, ORFELINATOS Y SIMILARES

8.3

Art. 185.- Los edificios de salud y rehabilitación deben cumplir las normas especiales

de protección contra incendios que se expresan a continuación, además de las

especificaciones de la Tabla A de requerimientos mínimos del sistema de prevención

de incendios para edificaciones, establecida en el Art. 31 de este reglamento (En los

lugares de mayor riesgo de incendio se colocarán extintores adicionales del tipo y

capacidad requerida. Además, se proveerá de medidas complementarias según las

características del material empleado).

x

Se encuentran dispuestos dos extintores

contra incendio en el área contigua al

cuarto de máquinas


20

8.4

Art. 186.- Los laboratorios en los que se utilicen cantidades de productos químicos

peligrosos, materiales inflamables, y los demás combustibles considerados como de

riesgo severo y las áreas para almacenamiento y administración de gases medicinales,

deben estar protegidos de acuerdo con las normas NFPA 99 (Facilidades de cuidado

para la salud).

x

Todas las instalaciones se encuentran

acorde a la norma NFPA 99, misma que

refiere a la red de distribución de gases ,

en este sentido desde el sitio de los

tanques medicinales hasta las áreas que

utilizan están debidamente distribuidos


20

8.5

Art. 187.- Las instalaciones para cocina deben estar protegidas de acuerdo con la

norma NFPA 10 y NTE INEN 2260 (Instalación y diseño del sistema de operación

con gas).

x

El área de cocina mantiene el Extintor

portátil de PQS tal cual lo refiere la

NFPA 10


20






8.6 Art. 190.- Los centros de salud y rehabilitación de esta clasificación deben contar con

un sistema de protección de descargas estáticas (pararrayos). x

En el área de almacenamiento de

combustible diésel, se tiene el para rayo

con puesta a tierra para cuando ocurra

descargas estáticas.


20

8.7

Art. 194.- Todas las edificaciones deben disponer de un sistema de detección y alarma

de incendios a partir de quinientos metros cuadrados (500 m2) de área útil en

edificación o altura de evacuación superior de doce metros (12 m) debe contar con

una central de detección y alarma, que permita la activación manual y automática de

los sistemas de alarma, situado en un lugar vigilado permanentemente. La activación

automática de los sistemas de alarma debe graduarse de forma tal que tenga lugar

como máximo cinco minutos (5 min.) después de la activación de un detector de humo

o pulsador. El sistema de alerta que permita la transmisión audible y visible de alarmas

locales, alarma general y de instrucciones verbales.

x Sistema de detección de humo,

empotrado en el cielo raso Fotografía N° 15

Anexo

20

8.8

Art. 195.- Las edificaciones deben contar con pulsadores de alarma y difusores de

sonido definiendo las áreas específicas las que serán instaladas de acuerdo a las

características de la edificación, para sectores de incendios de más de quinientos

metros cuadrados (500 m2).

x


Chimborazo, mantiene el Sistema de

difusión de sonido


20

8.9

Art. 196.- Las edificaciones deben contar con extintores portátiles de incendios de

acuerdo al Art. 31 (Tabla 2) de este reglamento (En los lugares de mayor riesgo de

incendio se colocarán extintores adicionales del tipo y capacidad requerida. Además,

se proveerá de medidas complementarias según las características del material

empleado).

x


Chimborazo, mantiene extintores de

PQS en cada piso


20

8.10

Art. 205.- Ningún local que contenga calderas de alta presión, maquinarias de

refrigeración, transformadores u otros equipos sujetos a posibles explosiones, debe

estar ubicado directamente debajo de una salida o directamente contigua a una salida.

Todos estos locales deben estar aislados efectivamente de las demás partes del

edificio, constituyendo un sector de incendios independiente.

x

El cuarto de máquinas se encuentra en

un sitio que cumple con lo dispuesto en

la normativa.


20

8.11

Art. 206.- Se contará con una red hídrica independiente la misma que estará abastecida

de una reserva de agua de trece metros cúbicos (13m3) exclusivo para incendios, que

garantice el caudal y presión exigida, con un sistema de impulsión autónoma de

energía.

x

La cisterna de agua para contrarrestar

algún incendio se encuentra por debajo

del cuarto de máquinas.


20

8.12

NORMAS PARA TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES

Art. 293.- Dentro de los parámetros considerados en la distancia de los tanques a

linderos y propiedades vecinas, deben ser de seis metros (6 m) como mínimo y podrá

ocupar los retiros reglamentarios municipales. También debe retirarse cinco metros (5

m) de toda clase de edificación o construcción propia del establecimiento.

x El sitio almacenamiento de combustible

cumple con las distancias establecidas. Fotografía N° 20

Anexo

20






8.13

Art. 349.- El permiso de funcionamiento tendrá vigencia de un año calendario (1 de

enero al 31 de diciembre) exceptuando los permisos ocasionales y es la autorización

que el Cuerpo de Bomberos emite a todo local en funcionamiento

x


Chimborazo cuenta con el permiso de

funcionamiento otorgado por el cuerpo

de bomberos.

Permiso de

funcionamiento de los

Bomberos

Anexo

26

9 ACUERDO MINISTERIAL 026: PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL

LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

9.1

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos

peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al

procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el

Anexo A.

x

Le proyecto cuenta con el registro de

generador de desechos peligrosos y el

programa de minimización

Registro de generador

de desechos

peligrosos.

Anexo

06

Programa de

minimización de

desechos peligrosos

Anexo

27

10 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE ISO 3864-1:2013

10.1

4. Propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad

4.1. El propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad es llamar la

atención rápidamente a los objetos y situaciones que afectan la seguridad y salud, y

para lograr la comprensión rápida de un mensaje especifico.

4.2. Las señales de seguridad deberán ser utilizadas solamente para las instrucciones

que estén relacionadas con la seguridad y salud de las personas.


Chimborazo cuenta con señalética

acorde a la normativa.


20

11 EXPÍDASE EL REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS HIGIÉNICOS

11.1

Art. 6.- Son responsabilidades de los establecimientos sujetos a control del presente

Reglamento y de todo su personal las siguientes:

3.- Elaborar un Plan de Gestión Integral de Desechos Sanitarios, conforme lo descrito

en la Norma Técnica para aplicación del presente Reglamento. Dicho Plan deberá

incluirse en el Plan de Manejo Ambiental, aprobado para la obtención del Permiso

Ambiental correspondiente, el cual será actualizado de ser necesario, con el fin de que

se ajuste a las condiciones del establecimiento y a la Normativa Ambiental y Sanitaria

vigente.

4.- Disponer de infraestructura física y materiales necesarios que permitan la adecuada

gestión de los desechos sanitarios, de acuerdo a su volumen de generación, conforme

lo establecido en la Norma Técnica para la aplicación del presente Reglamento que

será emitida por la Autoridad Sanitaria y Ambiental Nacional.

x

El proyecto cuenta con un proceso para

la gestión de limpieza, desinfección,

recolección y eliminación de desechos

peligrosos hospitalarios, fumigación,

desratización.

Proceso de gestión de

limpieza, desinfección,

recolección y

eliminación de desechos

peligrosos hospitalarios,

fumigación,

desratización.

Anexo

28

Protocolo de recolección

y tratamiento desechos

infecciosos

Anexo

29

La unidad oncológica Solca Chimborazo

cuenta con el área intermedia de

recolección diferenciada de desechos.

Fotografía N° 1 y 2 Anexo

20






5.- Registrarse como generadores de desechos peligrosos y contar con las

autorizaciones administrativas ambientales correspondientes, conforme lo dispuesto

en la Normativa Ambiental vigente.

6.- Contar con personal capacitado y suficiente para la gestión interna de los desechos

sanitarios, incluida su entrega al Gobierno Autónomo Descentralizado o al gestor

ambiental autorizado por la Autoridad Ambiental competente.

7.- Nombrar un comité conformado por los siguientes funcionarios del

establecimiento: el gerente o quien haga sus veces, el administrador o quien haga sus

veces, el responsable de la gestión los desechos sanitarios del establecimiento, y el

epidemiólogo o infectólogo de contarse con tal profesional en el establecimiento.

En caso de que el establecimiento no cuente con los funcionarios antes mencionados,

deberá, de entre su personal, designar un responsable de la gestión de desechos

sanitarios, el cual ejercerá todas las atribuciones del Comité.

La unidad Oncológica Solca

Chimborazo, cuenta con el registro de

generador de desechos peligrosos.

Registro de generador

de desechos peligrosos

Anexo

06

El proyecto a ejecutado capacitaciones

al personal en los años 2017 y 2018, del

año para el año 2019 se tiene el plan de

capacitaciones.

Cronograma y Registro

de capacitaciones Salud

y Seguridad ocupacional

UOSCH_2017-2018

Anexo

30

Plan de capacitación

GALÁN Y MIÑO

EXPRESS CIA LTDA.

Anexo

31

11.2

Art. 9.- Los desechos sanitarios infecciosos, serán dispuestos en recipientes y fundas

plásticas de color rojo, y los desechos comunes en fundas y recipientes de color negro,

cuyo tamaño dependerá del volumen de generación, espacio físico y frecuencia de

recolección, de conformidad con las especificaciones de la Norma Técnica que será

expedida para la aplicación del presente Reglamento.

x

Los desechos sanitarios infecciosos son

recolectados en fundas rojas y

debidamente selladas y etiquetadas.


20

11.3

Art. 15.- Los desechos infecciosos biológicos generados, se separarán en la fuente y

acondicionarán en fundas resistentes y recipientes, claramente etiquetados que

cumplan con las especificaciones establecidas en la Norma Técnica que será expedida

para la aplicación del presente Reglamento, antes de ser transportados a los sitios de

almacenamiento intermedio o final. Estos desechos no deben ser compactados

x Los desechos sólidos son entregados en

la funda roja. Fotografía N° 9

Anexo

20

11.4

Art. 20.- Los desechos corto-punzantes se depositarán en recipientes resistentes a la

perforación, al impacto, debidamente identificados y etiquetados, los cuales previo a

su transporte se cerrarán herméticamente, permaneciendo así durante todas las etapas

de su gestión interna.

En el caso de campañas de vacunación, se podrá utilizar recipientes de cartón extra

duro, termo-laminado, específicas para esta actividad.

x

Los desechos corto-punzantes son

recolectados en envases plásticos y

debidamente codificado.


20




12.5.1 Plan de acción (resultado de la síntesis)

Según los resultados existe un incumplimiento a la normativa ambiental vigente.

Tabla 34. Plan de acción a la no conformidad encontrada.

No conformidad Medida propuesta Medio de verificación Responsable

Plazo (meses)

Fecha de inicio Fecha de fin

El parámetros nitrógeno kjeldahl se

encuentran fuera de los límites

permisibles según la tabla 8 del Anexo

1 de A.M. 097ª

Cumplir con el Protocolo de recolección y tratamiento desechos infecciosos de todas

las muestras de orina y sangre.

Registro de inactivación

con hipoclorito al 10%

Representante

legal 09 – 03 - 2020 09– 03 -2020

Realizar el monitoreo de la descarga 2 con los siguientes parámetros: Grasas y

aceites, cloro libre residual, Cloroformo, Cromo hexavalente, DQO, DBO5, Fosforo

total, Mercurio, Nitrógeno total Kjendahl, pH, sólidos sedimentables, sólidos

suspendidos totales, sólidos totales, tensoactivos, Cadmio, Plomo, sulfatos.

Resultado de análisis de

muestra de agua residual

Representante

legal 12 – 03 - 2020 12-03-2020

El Plan integral de gestión de riesgos

institucional Unidad Oncológica Solca

Chimborazo, a la presente fecha se

debe actualizar (Anexo 36).

Actualizar el Plan integral de gestión de riesgos institucional Unidad Oncológica

Solca Chimborazo,

Plan integral de gestión

de riesgos institucional

Unidad Oncológica

Solca Chimborazo,

actualizado.

Representante

legal 12-03-2020 27-03-2020

No constan todos los desechos

peligrosos en el registro de generador

Actualizar e incorporar todos y cada uno de los desechos peligrosos en el registro

de generador de desechos peligrosos.

Oficio de aprobación de

la actualización

Representante

legal 12-03-2020 27-03-2020




13 ANÁLISIS DE RIESGOS

Previo al análisis de riesgo, se define los siguientes términos.

PELIGRO • Situación que tiene el riesgo de convertirse en causa de accidente.

• Elemento con potencial daño a las personas, instalaciones, ambiente o la combinación

de las tres.

RIESGO • Probabilidad de ocurrencia de accidentes, enfermedades ocupacionales, daños

materiales, insatisfacción, inadaptación, incremento a enfermedades, daños a terceros y

a la comunidad, daño al medio ambiente, pérdidas económicas

Gráfico 21. Riesgo por el tiempo en que se manifiestan.

Fuente: Cámara de comercio de Guayaquil, Capacitación en temas de riesgos laborales, 2014.

13.1 Metodología

Con la intención de tener una visión clara respecto a los riesgos potenciales existentes y que afectan a la

estabilidad y seguridad de Operación y mantenimiento de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, y su

respectiva área de influencia, se considera necesario realizar una evaluación y análisis de riesgos.

El propósito principal de la evaluación es determinar los peligros que podrían afectar las operaciones del

proyecto, su naturaleza y gravedad. Sobre la base de la información generada de estudios de geología

regional, de los estudios geológicos relacionados que existen dentro del área de estudio, la información

generada de la Línea Base del presente estudio, de la literatura publicada, así como, con los reconocimientos

de campo efectuados, se identificaron los posibles componentes que presentan riesgos o peligros en

términos de la infraestructura en estudio.

Los componentes analizados respecto a los riesgos Naturales son: sísmicos y volcánicos. Estos aspectos

fueron evaluados sobre la base de una matriz de riesgo la que sirvió para identificar la ubicación de los

principales lugares en donde el riesgo de cada componente puede ser mayor.

RIESGOS

ACUMULATIVOS MOMENTÁNEOS CONTINUOS

EXPOSICIÓN A:

Microorganismos,

Riesgos Físicos-Mecánicos,

Tensión Eléctrica.

Etc

EXPOSICIÓN A:

Explosión

Disparo Golpes

Etc.

EXPOSICIÓN A: Ruido

Gases tóxicos,

Polvos tóxicos, Radiaciones.

Etc.




La matriz de calificación de riesgo se presenta en la tabla a continuación. Esta matriz de probabilidad

consecuencia se tomó de la NTP 330: Sistema simplificado de evaluación de riesgos de accidente, 2013,

misma que fue adaptada de acuerdo a las condiciones presentes del proyecto. Ésta califica a cada

componente en base a la probabilidad de ocurrencia del fenómeno, y a las consecuencias que podría tener

el mismo.

La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una

ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año, y el valor de 1 corresponde a una ocurrencia

improbable o menor a una vez en 1.000 años. Las consecuencias son calificadas en una escala de A a E,

donde A corresponde a consecuencias no importantes, y E corresponde a consecuencias catastróficas.

Gráfico 22. Matriz de riesgo probabilidad consecuencia

Fuente: NTP 330: Sistema simplificado de evaluación de riesgos de accidente, 2013.

13.2 Riesgos exógenos

13.2.1 Riesgo Sísmico

La ejecución del presente estudio se basó principalmente en la revisión y análisis de algunos de los estudios

de peligrosidad sísmica realizados anteriormente, así como a las publicaciones de diversos autores sobre la

sismicidad y tectónica del Ecuador y de la parte noroccidental de Sudamérica. Este análisis no pretende ser

un estudio completo y exhaustivo, sino más bien intenta proveer información de criterios sobre aspectos

sismos tectónicos regionales, así como de recomendaciones sobre el peligro sísmico que aporten para

conocer el sitio donde se encuentra instalada y operando la Unidad Oncológica Solca Chimbbrazo.

Para el análisis del presente aspecto, es necesario tener un enfoque regional de los mismos, por tal motivo

a continuación se describen los principales sistemas de fallamiento activo que afectan al Ecuador. Estos se

encuentran ampliamente descritos en diferentes trabajos, bien conocidos dentro de la literatura

especializada.

Según el estudio de Sismo-tectónica y peligrosidad sísmica en Ecuador presentado por Oscar Cristian Ortiz

Panchi, muestra el mapa de peligrosidad sísmica de Ecuador siguiente donde se aprecia que las regiones




cercanas a la zona de subducción presentan los valores más altos de aceleración, que llega a ser de 750

gales en la ciudad de Manta y cercano a los 625 en la ciudad de Esmeraldas. Los valores de aceleración en

el interior de Ecuador varían entre 350 y 450 gales. La aceleración en ciudades como Quito, Guayaquil y

Cuenca presentan valores aproximados de 350, 520 y 450 gales respectivamente.

Mapa 15. Mapa de peligrosidad sísmica de Ecuador, PGA para un periodo de retorno: 500 años.

Fuente: http://repositorio.educacionsuperior.gob.ec/bitstream/28000/1221/1/T-SENESCYT-000352.pdf, 2013.

Nota: Gales corresponde a la aceleración sísmica, que es la medida de un terremoto más utilizada en

ingeniería, y es el valor utilizado para establecer normativas sísmicas y zonas de riesgo sísmico. Durante

un terremoto, el daño en los edificios y las infraestructuras está íntimamente relacionado con la velocidad

y la aceleración símica, y no con la magnitud del temblor. En terremotos moderados, la aceleración es un

indicador preciso del daño, mientras que en terremotos muy severos la velocidad sísmica adquiere una

mayor importancia.





Analizando este mapa y los valores reflejados en los puntos de referencia de Quito, Guayaquil y Cuenca,

para Riobamba el valor debe estar en unos 400 gales, que significa que existe peligrosidad sísmica

moderada.

En lo que corresponde al parámetro de PROBABILIDAD, corresponde a un análisis determinístico del

peligro sísmico, por lo que no se dispone de los datos de probabilidad de ocurrencia de las aceleraciones

calculadas. Sin embargo, se han considerado valores generales de período de retorno para sistemas

tectónicos regionales y que están disponibles en la información del Instituto de Geofísica de la Escuela

Politécnica Nacional.

Para eventos pertenecientes al sistema transcurrente dextral y de tipo inverso, se consideran períodos de

retorno de 200 a 500 años (DNDC, 1992). Para sismos generados en el fallamiento inverso del callejón

interandino, se consideran períodos de retorno superiores a los 1.000 años.

“En el ambiente continental, los sismos más importantes se ubican en la Región Interandina, entre estos

tenemos el terremoto del 11 de marzo de 1955 de magnitud Ms = 6.8; o el terremoto del 16 de agosto de

1868, cuya magnitud Ms probable fue de 7.8 deducida de las intensidades encontradas en la región y que

produjo entre 15.000 y 20.000 víctimas”14, y finalmente el más reciente del 16 de abril de 2016, con una

magnitud de 7,8 y con epicentro en las parroquias Pedernales y Cojimíes del cantón Pedernales, en la

provincia ecuatoriana de Manabí.

Por las consideraciones realizadas, el área de operación y funcionamiento de la Unidad Oncológica Solca

Chimborazo, y teniendo en cuenta que es una contracción del año 1986, y remodelada en el año 2012, por

ello es catalogada de riesgo moderado y de consecuencia menos grave (B3). Esta calificación indica que

estos riesgos pueden ocurrir en un periodo mayor a los 100 años, tal como se puede apreciar en la Matriz

de Riesgos y de ocurrir las consecuencias son moderadas para el proyecto.

13.2.2 Riesgo Volcánico

Los procesos eruptivos por su peligrosidad podrían afectar a la infraestructura del proyecto, se encuentra

en una zona que le afecta indirectamente dado la distancia entre el volcán Tungurahua y el proyecto.

Existe dos fuentes de incidencia y/o en riesgo volcánico, estos los constituyen; la caída de ceniza, del volcán

Tungurahua esto siempre y cuando las condiciones climáticas lo determinen, como; la velocidad y dirección

del viento, y a baja presión atmosférica., El otro riesgo es procedente del volcán Chimborazo, pues según

el mapa de riesgo volcánico del Instituto Geográfico Militar, la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, se

encuentra localizado en la parte alta del cauce de desfogue de lahares, tal cual se muestra en el mapa

siguiente.

14 Acta Oceanográfica del Pacífico, INOCAR, Ecuador, 7(1), 1992




Mapa 16. Riesgo volcánico

Fuente Equipo consultor, Mapa de Riesgo Volcánico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

De acuerdo a la matriz de riegos volcánicos, y en base a las consideraciones mencionadas se tienen una

calificación (B3), lo que significa probabilidad moderada y consecuencia menos grave.

13.2.3 Riesgos Geomorfológicos

Se refiere a la mayor o menor susceptibilidad de las formas de relieve a mantenerse en equilibrio, cuando

uno o varios factores son afectados por agentes externos. El análisis de factores tales como: suelos,

pendiente, tipo de roca, tectónica, sismicidad y clima da como resultado el identificar áreas que presentan

o no riesgos geomorfológicos (potenciales) de inestabilidad en el sitio de operación de la Unidad

Oncológica Solca Chimborazo. En este sentido NO se evidencia Riesgos Geomorfológicos.

El área de influencia del proyecto, se ubica en una Zona Estable, que al relacionarla con la matriz de riesgos

físicos tiene las siguientes características que se describen a continuación.

Zona Estable. - Corresponden a zonas relativamente estables, propensas a que el equilibrio de uno o varios

factores se rompa por efecto de agentes externos, por lo que en dicho análisis se considera un riesgo

geomorfológico moderado B3.




Mapa 17. Riesgo geomorfológico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Fuente Equipo consultor, Mapa de Riesgo Geomorfológico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

Tabla 35. Resumen de riesgos exógenos

Riesgo Tipo Fase Probabilidad Consecuencias Dictamen

Volcánico Natural

Operación

Cierre y abandono

3 B Moderado

Sísmico Natural 3 B Moderado

Geomorfológico Natural 3 B Moderado

Fuente Equipo consultor, Resumen de riesgos exógenos, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.

13.2.4 Atención a un sismo o desastre natural.

Este plan de contingencias tiene su mecanismo de activación en el momento en que ocurre cualquier tipo

de desastre natural, que afecte significativamente al proyecto o a los trabajadores y pacientes de la Unidad


Para la prevención de cualquier desastre natural, la unidad Oncológica Solca Chimborazo mantiene

información de señalética que involucran criterios de salvaguardar la integridad y salud de los trabajadores

y pacientes, especialmente tiene definida el punto de encuentro (sitio seguro de caída de objetos).

En el plan de capacitación incluirá la realización de un simulacro con los trabajadores, sobre los

procedimientos y acciones por realizar ante la manifestación de algunos de estos eventos.




13.3 Riesgos endógenos

Debido a factores de riesgo durante las labores cotidianas del personal en cada una de las áreas de operación.

Explosión de los trabajadores a fluidos corporales y material corto punzantes.

Riesgos ergonómicos.

Posible ocurrencia de problemas de carácter social, con los moradores del sector.

Entre los más importantes.

Vistos los riegos endógenos la unidad oncológica Solca Chimborazo ha constituido el comité paritario

comité paritario de salud e higiene y consiguiente ha elaborado el reglamento de higiene y seguridad con

el fin de prevenir los posibles riegos endógenos.

Considerando que las actividades de limpieza son realizadas por la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS

CIA LTDA., han visto oportuno mantener los siguientes planes mismo que están bajo responsabilidad de

la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA LTDA.:

Plan de contingencias en momentos crisis o emergentes (Anexo 34)

Plan de contingencias manejo desechos hospitalarios (Anexo 35)

Plan integral de gestión de riesgos institucional Unidad Oncológica Solca Chimborazo (Anexo 36)

13.4 Conclusiones

Se ha determinado que el sitio donde se encuentra localizado el proyecto se encuentra en una zona

de riesgo sísmico moderado asociada al sistema de fallas conjugadas. Por las consideraciones

realizadas el área del proyecto es catalogado de riesgo sísmico moderado (B3). Esta calificación

indica que estos riesgos pueden ocurrir una vez por sobre los 100 años y de ocurrir las

consecuencias son serias.

En lo que tiene que ver con riesgos de inundación, no presenta afectación, por la geomorfología y

la intensidad de lluvia existente en el sector.

Respecto a riesgos endógenos, tenemos explosión de los trabajadores a fluidos corporales y

material corto punzantes, riesgos ergonómicos y posible ocurrencia de problemas de carácter

social, con los moradores del sector, tal cual lo determina el Plan integral de gestión de riesgos

institucional Unidad Oncológica Solca Chimborazo (Anexo 36), mismo que debe ser actualizado

la versión dado que el documento establece como Fecha prevista para futura revisión y

actualización: Diciembre del 2018.




14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Una vez identificados y valorados los impactos ambientales que pueden generar las actividades que se

realizan en la fase de operación, mantenimiento y cierre de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, se

presenta a continuación un conjunto de medidas ambientales tendientes a minimizar y evitar los posibles

impactos, que pueden afectar el entorno natural o social del área de influencia del proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) contiene los lineamientos para el control y seguimiento de las

actividades que pueden afectar a los componentes físico, biótico y socioeconómico-cultural, y tiene la

finalidad de prevenir, reducir, mitigar y controlar los impactos ambientales negativos que existen o pueden

presentarse durante la fase de operación y mantenimiento. Cabe resaltar que, para el cierre, el presidente o

la presidenta ejecutiva que funja las funcione en aquel momento, deberá previo al cierre presentar y aprobar

el plan de cierre con el debido cronograma de ejecución, el presupuesto y responsable de ejecución.

Objetivo General

Establecer en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar y controlar,

los impactos ambientales negativos.

Objetivo específico

Proponer un conjunto de medidas de prevención, control, corrección y mitigación de los efectos sobre

el ambiente que resultan de la operación y mantenimiento del proyecto.

Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes, en la fase de operación y

mantenimiento.

Establecer lineamientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier contingencia que

pudiera ocurrir durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto.

Alcance

El presente PMA cubre las medidas ambientales de operación y mantenimiento, mismas que pueden ser

ajustadas a los requerimientos que se dieren lugar en la auditoría ambiental de cumplimiento, ya sea por

alguna modificación y/o ampliación de los servicios de salud.




Responsables:

El presidente o presidenta ejecutiva es el o la responsable del fiel cumplimiento de las medidas ambientales

descritas en el presente documento, pudiendo designar las tareas al personal a su cargo.

Recursos:

El presupuesto descrito en el PMA será cubierto por la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Estructura:

El plan de manejo ambiental se encuentra estructurado por los siguientes sub-planes:

Plan de prevención y mitigación de impactos

Plan de manejo de desechos

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

Plan de Relaciones Comunitarias

Plan de contingencias

Plan de Seguridad y salud en el trabajo

Plan de rehabilitación de áreas afectadas

Plan de abandono y entrega del área

Plan de monitoreo y seguimiento




165

14.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN.

Objetivo: Establecer las medidas de carácter técnico, económico y social que eviten y/o mitiguen los impactos negativos de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, generen sobre

el ambiente físico, biológico o social.

Lugar de Aplicación: Unidad Oncológica Solca Chimborazo

Responsable: Representante legal Unidad Oncológica Solca Chimborazo

PPM-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES

MEDIO DE

VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA PERÍODO

PRES

USD

Generación de

emisiones

gaseosas

Afectación a la

calidad del aire

Realizar el mantenimiento anual del generador

eléctrico.

N° de mantenimientos planificados

= 1

Factura de

mantenimiento.

Registro de horas

de uso

Presidente

ejecutivo 1 anual 100

Generación de

emisiones

gaseosas

Afectación a la

calidad del aire Realizar el mantenimiento del caldero

(N° de mantenimientos ejecutados /

N° de mantenimientos

planificados)*100

Factura de

mantenimiento.

Presidente


Generación de

aguas residuales

Contaminación

al recurso agua

Mantener Registros anuales de los productos

químicos utilizados en la limpieza de las

instalaciones y lavandería.

(Actividad realizada/ Actividad

planificada) * 100

Factura de

productos químicos

utilizados

Presidente


Emisiones de

ruido

Contaminación

acústica

Realizar mantenimientos periódicos de las

máquinas utilizadas en la operación de la unidad


Mantener registros de los mantenimientos

realizados.

(Nº de mantenimientos realizados /

Nº de mantenimientos planificados)

* 100

Facturas de

mantenimiento

Presidente

ejecutivo 1 semestral 100

Emisiones de

ruido y gases

Contaminación

acústica y

gases

Realizar el mantenimiento anual de la unidad móvil

de Solca Chimborazo. N° de mantenimientos anuales = 1

Factura de

mantenimiento de

la unidad móvil

Presidente


TOTAL 700




166

14.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS.

Tiene como propósito establecer medidas que conlleven a realizar un adecuado manejo de los diferentes desechos que se generan en la Unidad Oncológica Solca

Chimborazo.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS, DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

Objetivo: Identificar, clasificar y disponer de manera adecuada los residuos orgánicos e inorgánicos, bio-infecciosos y peligrosos procedentes de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

Minimizar y/o evitar los impactos ambientales derivados de la inadecuada gestión de los desechos.



PMD-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE


PRES

USD

Inadecuado manejo

de desechos

peligrosos,

infecciosos y no

peligrosos

Contaminación del

suelo, percepción

visual, afectación a

la salud

Disponer y mantener permanentemente los

tachos en cada piso, para recoger de manera

diferenciada los desechos generados:

infecciosos, no peligrosos (reciclables,

comunes ,especiales), peligrosos y bio-

infecciosos, acorde a la NTE INEN 3864-

1:2013, NTE INEN 2288:2000

(Actividad realizada/

Actividad planificada) *

100

Registro de generación

diferenciada de

desechos infecciosos,

no peligrosos y

peligrosos.

Registro de fotográfico

Presidente

ejecutivo 1 Semanal 50

Mantener el área intermedia de desechos,

diferenciada en con la debida señalética,

acorde a la NTE INEN 3864-1:2013, NTE

INEN 2288:2000



100

Tacho diferenciado de

acopio intermedio de

desechos.

Registro fotográfico

Presidente

ejecutivo 1 Semanal 50

señalización en

recipientes para el

manejo de desechos

peligrosos, comunes,

reciclables e

infecciosos

Contaminación del

suelo, percepción

visual

Mantener la señalización de los recipientes

de recolección de los desechos en cada piso,

acorde a la NTE INEN 3864-1:2013, NTE

INEN 2288:2000



100

Registro de fotográfico Presidente

ejecutivo 1 Anual 50




167

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE


PRES

USD

Inadecuado Manejo

de Desechos

Infecciosos

Contaminación del

suelo, afectación a la

salud

Continuar con la entrega de los desechos

infecciosos al GADMR para su disposición

final.

Mantener evidencias de la entrega.

(Cantidad de desechos

infecciosos entregados/

Cantidad de desechos

infecciosos generados) *

100

Registro de entrega de


al GADM de

Riobamba.

Certificado de

entrega–recepción de

desechos infecciosos.

Presidente

ejecutivo 1 Semanal --

Inadecuado Manejo

de Desechos

Infecciosos

Contaminación del


salud

Mantener vigente y actualizado el registro de

generador de desechos peligrosos.

(# de desechos

gestionados/# de

desechos

generados)*100

Registro vigente de

generador de desechos

peligrosos

Presidente


Inadecuado Manejo

de Desechos

Reciclables

Contaminación del


salud

Los desechos comunes recolectar de manera

diferencia y depositarlo en el Ecotacho para

su transporte y disposición final por

intermedio del municipio.


depositados/ Cantidad

de desechos generados)

* 100

Registros de cantidad

de desechos común

generado.

Certificación emitida

por el GADMR de

recepción de los

desechos comunes.

Presidente

ejecutivo 1 anual --

Gestión Ambiental

Incumplimiento en la

Normativa

Ambiental Vigente

Entrega anual de los desechos peligrosos

(toners, lámparas fluorescentes, envases de

tintas de impresión, pilas alcalinas) a un

gestor ambiental autorizado para su

disposición final.

# de entregas anuales = 1

Manifiesto único de

entrega de desechos

peligrosos.

Presidente


Gestión Ambiental

Incumplimiento en

la Normativa

Ambiental Vigente

Realizar la declaración anual de desechos

peligrosos ante el ministerio del ambiente,

dirección provincial de Chimborazo.

# de informes =1


de la declaración anual

de desechos

peligrosos.

Presidente


TOTAL 600




168

14.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.

Se ha contemplado varios eventos de entrenamiento que serán dirigidos tanto a los trabajadores como a los habitantes del área de influencia del proyecto.

PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

MEDIDAS DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Objetivo: Capacitar al personal operativo, mediante talleres prácticos.



PCC-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE


PRES

USD

Desconocimiento

de las funciones

Accidentes

Laborales

Realizar capacitación al personal de la Unidad

Oncológica Solca Chimborazo, en la cual se difunda el

Plan de Manejo Ambiental y la Normativa ambiental

vigente.

(Nº de capacitaciones realizadas /

Nº de capacitaciones planificadas)

* 100

Registro de

capacitación

Presidente


Realizar la capacitación al personal de limpieza sobre

las hojas de seguridad de los detergentes y demás

productos utilizados en limpieza en la Unidad




* 100

Registro de

capacitación

Presidente


Realizar la capacitación al personal de la Unidad

Oncológica Solca Chimborazo, en los procedimientos

adecuados para el uso de hipoclorito para fluidos

corporales orina y sangre.

Nº de capacitaciones realizadas /

Nº de capacitaciones programadas

Registro de

capacitación

Presidente


Realizar la capacitación al personal de la Unidad

Oncológica Solca Chimborazo en los procedimientos

adecuados para la manipulación y almacenamiento

temporal de los desechos que se generan.



* 100

Registro de

capacitación

Presidente


Realizar la capacitación correspondiente a seguridad y

salud ocupacional para el personal que labora en el

proyecto.

Nº de capacitaciones realizadas /


* 100

Registro de

capacitación

Presidente


TOTAL 400




169

14.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.

El plan de Relaciones comunitarias tiene como finalidad tomar en consideración e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía del área de influencia,

siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

MEDIDAS DE RELACIONES COMUNITARIAS

Objetivo: Mantener informada a la ciudadanía del área de influencia, acerca de las afectaciones que genera la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, y evitar potenciales conflictos por

falta de información.

Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza entre los habitantes del área de influencia directa.



PCR-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE


PRES

USD

Dificultad de

comunicación

entre el

hospital y la

comunidad

Percepción

negativa de la

comunidad

influencia

Establecer un sistema de comunicación con los actores sociales externos,

mediante la colocación de información de la Gestión Ambiental en la

cartelera de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. La información que

se colocará será: Licencia Ambiental. Plan de Manejo Ambiental

aprobado, Manejo de desechos, Permiso de Funcionamiento emitido por

el Ministerio de Salud Pública.

(Actividad

realizada/

Actividad

planificada) * 100

Registro

fotográfico de la

cartelera

Presidente


Cuando la comunidad lo solicite se entregará información referente a la

gestión ambiental de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, (PMA y

Licencia Ambiental) y el proyecto mantendrá una política de puertas

abiertas y buena vecindad.

(Nº de solicitudes

recibidas / Nº de

solicitudes

atendidas) * 100

Oficios de

solicitudes.

Presidente


De existir denuncias, se coordinarán reuniones con población afectada

para tratar el tema de la queja o denuncia y se implantarán mediadas de

remediación.

(Nº de denuncias

atendidas / Nº de

denuncias

registradas) * 100

Acta de reuniones

e informe de temas

abordados

Presidente


Se realizarán seguimiento de las medidas tomadas para solventar las

quejas o denuncias

(Actividad

realizada/

Actividad

planificada) * 100

Informe de

actividades

realizadas

Presidente

ejecutivo 1 Anual ---

TOTAL 150




170

14.5 PLAN DE CONTINGENCIAS

Objetivo: Establecer medidas que ayuden en una contingencia.



PDC-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO

PRES

USD

Cumplimiento

de la

normativa

ambiental

vigente

Afectación a

la salud de

los

trabajadores

Bi-anualmente se deberá conformar y delegar las

funciones a las brigadas de contingencia de la unidad



Actividad planificada) * 100

Acta de conformación de

brigadas

Presidente

ejecutivo 1 Bi-anual 50

Realizar un simulacro de incendios. Llevar un registro

de esta actividad

(Nº de simulacros realizados

/ Nº de simulacros

planificados) * 100

Registro de asistencia

Certificación emitida por

el Cuerpo de Bomberos

Presidente


Recargar anualmente los extintores. Llevar registros

de esta actividad

(Nº de recargas realizados /

Nº de recargas planificados)

* 100

Facturación de recarga

de extintores

Presidente


Se deberá mantener la siguiente señalización en las

instalaciones del proyecto:

Prohibitiva (No fumar, silencio). Informativa (salida,

entrada, rutas de evacuación).


Actividad planificada) * 100 Registro fotográfico

Presidente


Mantener los números de teléfono de emergencia en

lugares visible de todas las áreas de la Unidad

Oncológica Solca Chimborazo y al alcance del

personal.


Actividad planificada) * 100 Registro fotográfico

Presidente


Mantener en un lugar visible de todas las áreas que

manejan productos químicos (detergentes, productos

de limpieza) y las MSDS.

(Nº de hojas de seguridad /

Nº de productos químicos

existentes) * 100

Hojas de seguridad Presidente


En caso de ocurrir una contingencia o emergencia

ambiental comunicar a la Secretaría de Gestión de

Riesgos lo ocurrido en un plazo de 24 h y presentar

un informe en un plazo de 72 horas.


Actividad planificada) * 100

Formulario AA13a y

AA13.b

Presidente

ejecutivo 1 Anual --

TOTAL 400




171

14.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Objetivo: Salvaguardar la salud e integridad de los trabajadores de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.



PSS-01

Aspecto Ambiental Impacto ambiental MEDIDAS PROPUESTA Indicadores Medio de

Verificación RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO

PRES

USD

Equipos contra

accidente

Afectaciones a la

salud, riesgos de

accidente

Mantener un botiquín de primeros auxilios con los

elementos básicos como son: alcohol, gasas, vendas,

mismo que debe estar ubicado en el área de

mantenimiento.


Actividad planificada)

* 100

Registro

fotográfico

Presidente


Falta de entrega de

EPP

Afectaciones a la

salud, riesgos de

accidente

Mantener permanentemente la dotación de Equipos de

Protección Personal (EPP) a los empleados, de acuerdo

a las actividades que realiza en la Unidad Oncológica

Solca Chimborazo y sus prestadores de servicio de

mantenimiento y limpieza.

(Nº de EPP entregados

/ Nº total de personas

que requiere EPP) *

100

Facturación de

compra de EPP

Registro de

entrega de EPP

Presidente


Cumplimiento en

la entrega del

Reglamento

Interno de SSO

Afectaciones a la

salud y seguridad

de los trabajadores

Contar con el Reglamento Interno de Salud Ocupacional

y Seguridad Industrial Aprobado y actualizado por el

Ministerio de Trabajo y respetar lo estipulado en dicho

reglamento.



* 100

Reglamento

Interno aprobado

por el MRL

Presidente


Realizar los exámenes ocupacionales a todo el personal,

según lo determinado por el médico ocupacional del

proyecto.

# de exámenes / # de

trabajadores *100

Examen

ocupacional

Presidente


TOTAL 300

La medida pago al IESS no está detallado, por cuanto está relacionado directamente con el número de trabajadores, y esto no es fijo.




172

14.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

MEDIDAS DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Objetivo: Comprenderá las medidas, a aplicarse al ser afectadas por las actividades de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo



PRA-01

Las medidas serán adoptadas en función de la necesidad de rehabilitar alguna área afectada por el proceso de operación y mantenimiento del proyecto. Los medios de

verificación, así como del valor presupuestario estaría en función de la actividad a ejecutar, desde luego no se establecen de manera puntual dichas actividades por cuanto

la necesidad del momento lo determinaran y se verán reflejado el cumplimiento en el informe de Auditoría Ambiental de Cumplimiento correspondiente.

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE


PRES

USD

Generación

de desechos

Intervención

de áreas y la

intromisión de

elementos

ajenos

De determinarse que un componente del entorno se encuentra

afectado, por las actividades del hospital, se procederá a efectuar

una investigación en detalle en el sitio, y en la cual se recomendaran

los trabajos de remediación y recuperación del recurso afectado.

(Actividad

realizada/ Actividad

planificada) * 100

Informe de investigación

Informe de remediación

Presidente


TOTAL 150




173

14.8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

MEDIDAS DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Objetivo: Comprenderá las medidas a ejecutarse en la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, para el cierre y abandono de áreas cuando así lo determinen el directorio.



PCA-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE FREC. PERÍODO

PRES

USD

Generación

de desechos

Intervención de

áreas y la

intromisión de

elementos ajenos

Evacuar todos aquellos desechos que se encuentren en el

predio, a fin de evitar que existan residuos peligrosos que

puedan causar problemas al proyecto al momento de la

ejecución de la fase de abandono.



* 100

Informe de evacuación de

desechos, Registro topográfico

del área

Presidente


Generación

de desechos

Intervención de

áreas y la

intromisión de los

elementos ajenos

al entorno.

En caso de que se decidiera realizar el cierre de la Unidad

Oncológica Solca Chimborazo se deberá notificarse la

decisión del cierre a la autoridad ambiental correspondiente y

se deberá adjuntar el cronograma de actividades para el

desmantelamiento y/o cambio de uso de suelo.



* 100

Oficio de notificación realizada,

Cronograma de actividades de

desmantelamiento y demolición

Presidente


Entregar los desechos peligrosos y desechos reciclables a un

gestor autorizado.


entregados / Cantidad

de desechos

generados) * 100

Certificado de destrucción de

desechos peligrosos.

Presidente


Elaborar la Auditoria de Cierre y Abandono e ingresar a la

autoridad competente para su revisión y aprobación.

(Actividad

realizada/ Actividad

planificada) * 100

Oficio de ingreso de la

Auditoria de Cierre y Abandono

Presidente


TOTAL --

Nota: Este plan no contempla valor económico, pues estará sujeto a los precios del momento cuando se ponga en ejecución este plan y mismo que estará acorde al Art. 453. Extinción de

la autorización administrativa ambiental. De ser el caso, previo a la extinción de la autorización administrativa ambiental, el operador debe presentar y cumplir en su totalidad el plan

de cierre y abandono correspondiente (RCOA).




174

14.9 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

ASPECTO

AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES

MEDIO DE


PRES

USD

Cumplimiento de

la Normativa

Ambiental vigente

Afectación de la

Calidad del agua

Realizar el análisis físico químico de las aguas residuales

en los 2 puntos de descarga con los siguientes parámetros:

grasas y aceites, demanda química de oxígeno, demanda

bioquímica de oxígeno, fosforo total, Nitrógeno total

Kjedahl, potencial hidrógeno, sólidos suspendidos totales,

sólidos totales, tensoactivos.

# de

monitoreo = 1

Informe de monitoreo

de descargas liquidas,

emitido por un

laboratorio acreditado

por el SAE

Presidente

ejecutivo 1 Semestral 400

Entregar a la Autoridad competente la caracterización de

descargas liquidas de acuerdo a lo establecido en la

normativa vigente.

# de informe

= 1

oficio de entrega de

descargas liquidas

Presidente

ejecutivo 1 Semestral ---

Afección a la calidad

del aire

Realizar de manera anual el monitoreo de ruido ambiental

e industrial

# de

monitoreo = 1

Resultado emitido

por un laboratorio

Acreditado por el

SAE

Presidente


Cumplimiento de

la Normativa

Ambiental vigente

Generación de

desechos. Alteración

del paisaje Urbano

Llevar un registro mensual de cuantificación de los

desechos generados (peligrosos, infecciosos y no

peligrosos).

# de registro =

12

Registros de

cuantificación de

desechos generados

Presidente

ejecutivo 1 Mensual 50

Entregar al Ministerio del Ambiente la declaración Anual

de Desechos peligrosos, en el mes de enero de cada año.

# de entrega =

1


de la Declaración

Anual por el MAE

Presidente


TOTAL 570

Nota: la medida ambiental referente a la declaración anual de desechos peligrosos no contiene rubro por cuanto el mismo ya está contemplado en el Plan de manejo de

desechos.

14.10 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Los recursos económicos y logísticos serán solventados por el o la representante legal del proyecto, quien coordinarán las actividades de carácter social con entidades

particulares y públicas, tanto institucional como la ciudadanía.




175

Plan de inversión del PMA.

ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presp.

USD

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Realizar el mantenimiento anual del generador eléctrico 100

Realizar el mantenimiento del caldero 250

Mantener Registros anuales de los productos químicos utilizados en la limpieza de las instalaciones y lavandería. 50

Realizar mantenimientos periódicos de las máquinas utilizadas en la operación de la unidad Oncológica Solca

Chimborazo.

Mantener registros de los mantenimientos realizados.

100

Realizar el mantenimiento anual de la unidad móvil de Solca Chimborazo. 200

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Disponer y mantener permanentemente los tachos en cada piso, para recoger de manera diferenciada los desechos

generados: infecciosos, no peligrosos (reciclables, comunes ,especiales), peligrosos y bio-infecciosos, acorde a la NTE

INEN 3864-1:2013, NTE INEN 2288:2000.

50

Mantener el área intermedia de desechos, diferenciada en con la debida señalética, acorde a la NTE INEN 3864-1:2013,

NTE INEN 2288:2000.

50

Mantener la señalización de los recipientes de recolección de los desechos en cada piso, acorde a la NTE INEN 3864-

1:2013, NTE INEN 2288:2000.

50

Continuar con la entrega de los desechos infecciosos al GADMR para su disposición final.

Mantener evidencias de la entrega

--

Mantener vigente y actualizado el registro de generador de desechos peligrosos. 100

Los desechos comunes recolectar de manera diferencia y depositarlo en el Ecotacho para su transporte y disposición final

por intermedio del municipio.

--




176


USD

Entrega anual de los desechos peligrosos (toners, lámparas fluorescentes, envases de tintas de impresión, pilas alcalinas) a

un gestor ambiental autorizado para su disposición final.

150

Realizar la declaración anual de desechos peligrosos ante el ministerio del ambiente, dirección provincial de Chimborazo 200

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Realizar capacitación al personal de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, en la cual se difunda el Plan de Manejo

Ambiental y la Normativa ambiental vigente.

80

Realizar la capacitación al personal de limpieza sobre las hojas de seguridad de los detergentes y demás productos

utilizados en limpieza en la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.

80

Realizar la capacitación al personal de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, en los procedimientos adecuados para el

uso de hipoclorito para fluidos corporales orina y sangre.

80

Realizar la capacitación al personal de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo en los procedimientos adecuados para la

manipulación y almacenamiento temporal de los desechos que se generan.

80

Realizar la capacitación correspondiente a seguridad y salud ocupacional para el personal que labora en el proyecto. 80

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Establecer un sistema de comunicación con los actores sociales externos, mediante la colocación de información de la

Gestión Ambiental en la cartelera de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. La información que se colocará será:

Licencia Ambiental. Plan de Manejo Ambiental aprobado, Manejo de desechos, Permiso de Funcionamiento emitido por

el Ministerio de Salud Pública.

50

Cuando la comunidad lo solicite se entregará información referente a la gestión ambiental de la Unidad Oncológica Solca

Chimborazo, (PMA y Licencia Ambiental) y el proyecto mantendrá una política de puertas abiertas y buena vecindad.

50

De existir denuncias, se coordinarán reuniones con población afectada para tratar el tema de la queja o denuncia y se

implantarán mediadas de remediación

50

Se realizarán seguimiento de las medidas tomadas para solventar las quejas o denuncias --




177


USD

PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS

Bi-anualmente se deberá conformar y delegar las funciones a las brigadas de contingencia de la unidad Oncológica Solca

Chimborazo

50

Realizar un simulacro de incendios. Llevar un registro de esta actividad. 50

Recargar anualmente los extintores. Llevar registros de esta actividad. 100

Se deberá mantener la siguiente señalización en las instalaciones del proyecto:

Prohibitiva (No fumar, silencio). Informativa (salida, entrada, rutas de evacuación).

80

Mantener los números de teléfono de emergencia en lugares visible de todas las áreas de la Unidad Oncológica Solca

Chimborazo y al alcance del personal.

60

Mantener en un lugar visible de todas las áreas que manejan productos químicos (detergentes, productos de limpieza) y las

MSDS.

60

En caso de ocurrir una contingencia o emergencia ambiental comunicar a la Secretaría de Gestión de Riesgos lo ocurrido

en un plazo de 24 h y presentar un informe en un plazo de 72 horas.

--

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Mantener un botiquín de primeros auxilios con los elementos básicos como son: alcohol, gasas, vendas, mismo que debe

estar ubicado en el área de mantenimiento.

--

Mantener permanentemente la dotación de Equipos de Protección Personal (EPP) a los empleados, de acuerdo a las

actividades que realiza en la Unidad Oncológica Solca Chimborazo y sus prestadores de servicio de mantenimiento y

limpieza..

--

Contar con el Reglamento Interno de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Aprobado y actualizado por el Ministerio

de Trabajo y respetar lo estipulado en dicho reglamento.

300

Realizar los exámenes ocupacionales a todo el personal, según lo determinado por el médico ocupacional del proyecto. --

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

De determinarse que un componente del entorno se encuentra afectado, por las actividades del hospital, se procederá a

efectuar una investigación en detalle en el sitio, y en la cual se recomendaran los trabajos de remediación y recuperación

del recurso afectado.

150




178


USD

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Evacuar todos aquellos desechos que se encuentren en el predio, a fin de evitar que existan residuos peligrosos que puedan

causar problemas al proyecto al momento de la ejecución de la fase de abandono.

--

En caso de que se decidiera realizar el cierre de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo se deberá notificarse la decisión

del cierre a la autoridad ambiental correspondiente y se deberá adjuntar el cronograma de actividades para el

desmantelamiento y/o cambio de uso de suelo.

--

Entregar los desechos peligrosos y desechos reciclables a un gestor autorizado. --

Elaborar la Auditoria de Cierre y Abandono e ingresar a la autoridad competente para su revisión y aprobación. --

PLAN Y MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

Realizar el análisis físico químico de las aguas residuales en los 2 puntos de descarga con los siguientes parámetros: grasas

y aceites, demanda química de oxígeno, demanda bioquímica de oxígeno, fosforo total, Nitrógeno total Kjedahl, potencial

hidrógeno, sólidos suspendidos totales, sólidos totales, tensoactivos.

400

Entregar a la Autoridad competente la caracterización de descargas liquidas de acuerdo a lo establecido en la normativa

vigente.

--

Realizar de manera anual el monitoreo de ruido ambiental e industrial. 120

Llevar un registro mensual de cuantificación de los desechos generados (peligrosos, infecciosos y no peligrosos). 50

Entregar al Ministerio del Ambiente la Declaración Anual de Desechos peligrosos, en el mes de enero de cada año. ---

TOTAL

TRES MIL DOSCIENTOS SETENTA

DÓLARES AMERICANOS CON CERO

CENTAVOS

3270




179

15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

15.1 CONCLUSIONES.

Según la línea base, respecto al factor ambiental abiótico, se tiene que está localizado en el valle

interandino, entre la cordillera real y la cordillera occidental, de formación geológica del

cuaternario, en cuanto al clima, se tiene una temperatura media de 13°C.

El nivel de precipitación indica existir dos estaciones marcada el invierno comprendido entre

octubre a marzo y el verano comprendido entre abril y septiembre.

Cercano al proyecto (dentro del área de influencia) NO EXISTE algún cuerpo hídrico ya sea río

y/o laguna.

El uso de suelo circundante al proyecto, está consolidado como urbano con viviendas

residenciales, locales comerciales, edificios de servicios y los talleres de la empresa pública de

Ferrocarriles del Ecuador.

Los resultados del monitoreo de aire; demuestran estar dentro de los límites permisibles

establecidos en el acuerdo ministerial 097ª, en tanto los resultados del monitoreo de las descargas

del agua residual indica el parámetro nitrógeno total kjeldahl en la descarga 2 un valor fuera del

límite permisible, que posiblemente se debe a la dificultad para el monitoreo de la descarga.

La gestión de desechos comunes y peligrosos se lo realiza por intermedio de la empresa GALÁN

Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA. (Anexo 07).

El registro de generador de desechos peligrosos no cubre todos los desechos peligrosos generados

en el proyecto.

La Unidad Oncológica Solca Chimborazo, se encuentra en área urbana, misma que NO está

catalogada como área sensible y/o de valor ecológico, por ello no presente mayor presencia de

diversidad de flora y fauna, y se ve restringido a lo existente en zonas urbanas.

Las condiciones socioeconómicas indican: un nivel de educación en su mayoría de primaria,

seguido de instrucción secundaria y finalmente un bajo porcentaje de encuestados denotan nivel

de educación superior. Los encuestados denotan estar casi a la par en cuanto al sector de trabajo

entre público y privado. El sector San Luis de Macaji cuenta con todos los servicios básicos. La

estructura familiar denota existir más mujeres que hombres. El tipo de vivienda en su mayoría son

de hormigón. El 63% de encuestados cuentan con vivienda propia. Los encuestados se autodefinen

como mestizos y de lengua castellana

Las actividades de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, no inciden en mayor medida con los

factores ambientales, debiendo, desde luego aplicar las medidas para prevenir y controlar los

impactos asociados al proyecto.

El nitrógeno total Kjedalh en el punto de descarga 2 se encuentra fuera de los límites permisibles,

debido posiblemente a que a la Unidad Oncológica Solca Chimborazo acuden muchas pacientes




180

con deficiencias en cuanto a su salud, mismas que se asocian entre las causas para que el parámetro

nitrógeno total Kjedalh se encuentre fuera del límite permisible.

Al ser una entidad de salud, se generan desechos infecciosos y peligrosos mismo que pueden

ocasionar afectación al personal que labora en el proyecto.

Se ha determinado que el sitio donde se encuentra localizado el proyecto se encuentra en una zona

de riesgo sísmico moderado asociada al sistema de fallas conjugadas. Por las consideraciones

realizadas el área del proyecto es catalogado de riesgo sísmico moderado (B3). Esta calificación

indica que estos riesgos pueden ocurrir una vez por sobre los 100 años y de ocurrir las

consecuencias son serias.

En lo que tiene que ver con riesgos de inundación, no presenta afectación, por la geomorfología y

la intensidad de lluvia existente en el sector.

Respecto a riesgos endógenos, tenemos explosión de los trabajadores a fluidos corporales y

material corto punzantes, riesgos ergonómicos y posible ocurrencia de problemas de carácter

social, con los moradores del sector, tal cual lo determina el Plan integral de gestión de riesgos

institucional Unidad Oncológica Solca Chimborazo (Anexo 36), mismo que debe ser actualizado

la versión dado que el documento establece como Fecha prevista para futura revisión y

actualización: Diciembre del 2018.

15.2 RECOMENDACIONES.

Acoger la sugerencia para la socialización en días de fin de semana por la facilidad de presencia

de los moradores presentes en el área de influencia.

Cumplir con las medidas propuestas en el plan de acción y PMA para evitar posible afectación a

los factores ambientales como a la salud de los pacientes y trabajadores de la Unidad Oncológica

Solca Chimborazo.




181

16 BIBLIOGRAFÍA:

ALBUJA L & etal. 1980 Estudio Preliminar de los Vertebrados Ecuatorianos, E.P.N

BALDOCK, J.W. 1982. Geología del Ecuador. Ed. IGM. Quito.

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Quito - Ecuador.

CELAEP-REDGOB-PDOT. Análisis de Involucrados y Mapeo de Actores. Consultora

CELAEP. 2012

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. R.O. No. 449 del 20 de octubre de

2008.

HOLDRIDGE, Basado en el sistema bioclimático propuesto por Holdridge, en 1967.

INEC, Censo de Población y Vivienda (2001 – 2010).

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LITHERLAND M., ZAMORA A. & EGUEZ A.: Mapa Geológico de la República del Ecuador.

Escala 1:1' 000.000 CODIGEM-Misión Británica, Quito.

MARCELO NARANJO, Cultura Popular En El Ecuador (Quito, Ecuador: Centro Interamericano

de Artesanías y Artes Populares, CIPAD, 1992); Ministerio Coordinador de Desarrollo Social,

"Proyecto Emblemático Acción Nutrición 2015 -2017," (Quito, Ecuador2014)

MINISTERIO DEL AMBIENTE, Eco-Ciencia y unión Mundial para la Naturaleza (UICN).

2001. La Biodiversidad del Ecuador. Informe 2000, editado por Carmen José. Quito:

MINISTERIO DE AMBIENTE, Sistema de clasificación de los Ecosistemas del Ecuador

Continental, 2012.

MUNICIPIO DE RIOBAMBA, "Plan De Ordenamiento Territorial Del Cantón Riobamba 2015

- 2019”.

MINISTERIO DEL AMBIENTE, Cuarto Informe nacional para el convenio sobre la Diversidad

Biológica, 2010

NTE INEN, Colores, señales y símbolos de seguridad, 3864.

PLAN DE TURISMO DE CHIMBORAZO, Gobierno Autónomo Descentralizado de la

Provincia de Chimborazo. Julio 2014

REPÚBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial No. 204, 5 de junio de 1989. Reglamento de

la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo relativo al Recurso Agua.

TIRIRA, D. 1999. Mamíferos del Ecuador. SIMBIOE. Quito – Ecuador.




182

PÁGINAS WEB

Anuarios de la Estación meteorológica


Sismicidad en los últimos 100 años


Sistema Nacional de Información


Planificación estratégica de la empresa eléctrica riobamba s.a., 2014 – 2018

http://www.eersa.com.ec/site/wpcontent/uploads/DOCUMENTOS_PUBLICOS/LOTAIP/LOTAIP%202

017/g%29%20JULIO/literal_k/adjunto_k1.pdf

Captación de agua del Maguazo. para dotación de agua potable de Riobamba

ttps://www.gadmriobamba.gob.ec/index.php/noticias/boletines-de-prensa/8-boletines-de-prensa-enero-

julio-2016/503-direccion-de-higiene-socializo-plan-de-contenerizacion-y-sistema-de-recoleccion-de-

desechos-solidos

17 ANEXOS






estudio de impacto ambiental ex-post unidad …

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